ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 17 апреля 2017

Версия от 15 апреля 2017 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Транспорт и связь
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Фонда социального страхования РФ от 25 января 2017 г. N 9 "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Контроль за уплатой страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний: новые формы документов.
С 2017 г. полномочия по администрированию взносов на временную нетрудоспособность реализует ФНС России. ФСС РФ при этом продолжает администрировать взносы по соцстрахованию от производственного травматизма и профзаболеваний.
В связи с этим утверждены новые формы документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Это решения о проведении выездной проверки; о приостановлении (возобновлении) проведения выездной проверки; о продлении (об отказе в продлении) сроков предоставления документов; справка о проведенной выездной проверке; акт камеральной (выездной) проверки; решение о привлечении (об отказе в привлечении) страхователя к ответственности.
Также утверждены требования к составлению актов камеральной и выездной проверок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2017 г. Регистрационный N 46301.

Приказ Федеральной налоговой службы от 3 апреля 2017 г. N ММВ-7-2/278@ "Об утверждении перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федеральной налоговой службой государственного контроля (надзора)"

Соблюдение требований каких актов оценивается ФНС России в рамках контроля?
Составлены перечни правовых актов, их отдельных положений, соблюдение которых оценивается в рамках контроля, проводимого ФНС России.
Речь идет о лицензионном контроле за деятельностью по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции; по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; о налоговом, валютном контроле и др.

Письмо Федеральной налоговой службы от 6 апреля 2017 г. N СД-4-3/6467@ "О внесении изменений в Контрольные соотношения показателей декларации по НДС"

Изменены контрольные соотношения показателей декларации по НДС.
В связи с внесением изменений в форму декларации по НДС (приказ от 20.12.2016 N ММВ-7-3/696@) скорректированы контрольные соотношения показателей указанной декларации.
Также разъяснено, что налоговая декларация по измененной форме представляется уже за I квартал 2017 г.
Отметим, что контрольные соотношения используются налоговыми органами при проверках, а также служат налогоплательщикам для самоконтроля.

Письмо Федеральной налоговой службы от 3 апреля 2017 г. N ЕД-4-20/6181@ "О мотивации налогоплательщиков к переходу на новый порядок применения ККТ"

Каковы преимущества перехода на новый порядок применения ККТ?
ФНС России обращает внимание на необходимость мотивации налогоплательщиков и разъяснения им преимуществ перехода на новый порядок применения ККТ.
Так, технику можно зарегистрировать онлайн без визита в налоговый орган; электронные чеки можно направлять покупателю без затрат на чековую ленту.
Кроме того, новый порядок означает отказ от обязательного ведения форм первичной учетной документации, от проверок добросовестных налогоплательщиков.
Сокращаются издержки за счет отказа от обязательного техобслуживания и увеличения срока службы фискального накопителя.

Банковская деятельность

Указание Банка России от 9 марта 2017 г. N 4309-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 11 марта 2015 года N 462-П "О порядке составления отчетности, необходимой для осуществления надзора за кредитными организациями на консолидированной основе, а также иной информации о деятельности банковских групп"

Отчетность банковской группы: поправки.
Скорректирован порядок составления отчетности, необходимой для осуществления надзора за кредитными организациями на консолидированной основе, а также иной информации о деятельности банковских групп.
Так, уточнены правила включения в указанную информацию отчетных данных участников банковской группы, являющихся страховыми организациями, а также процедура определения доли участия банковской группы в деятельности ее участника, вложения в акции (доли) которого отсутствуют у головной кредитной организации или участников банковской группы.
Кроме того, внесены технические правки, связанные с введением в действие Положения Банка России о расчете величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковских групп и внесением изменений в правила ведения бухучета в кредитных организациях.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2017 г. Регистрационный N 46241.

Указание Банка России от 27 февраля 2017 г. N 4301-У "О форме письменного требования (запроса) о представлении документов, объяснений, информации к органам, организациям, юридическим и физическим лицам, которые указаны в части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

О запросе Банком России документов для предотвращения неправомерного использования инсайдерской информации.
Органы власти, юрлица, их должностные лица и работники, физлица, в т. ч. ИП, обязаны по мотивированному (обоснованному) письменному требованию (запросу) ЦБ РФ представлять документы, объяснения, информацию, которые необходимы для предотвращения, выявления и пресечения фактов неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком. Утверждена новая форма такого запроса.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования. Прежняя форма, установленная ФСФР России, при этом утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2017 г. Регистрационный N 46107.

Информация Банка России от 10 апреля 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации "РОСЭНЕРГОБАНК" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

"РОСЭНЕРГОБАНК" лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 10 апреля 2017 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации АО Коммерческий банк "РОСЭНЕРГОБАНК" (г. Москва).
Причины этой крайней меры - неспособность банка исполнять свои обязательства перед кредиторами, существенная недостоверность отчетных данных. Проблемы у кредитной организации возникли в связи с использованием крайне рискованной бизнес-модели, низким качеством управления и активов. В деятельности банка прослеживались признаки недобросовестного поведения руководства и собственников, выражавшиеся в выводе активов.
ЦБ РФ неоднократно применял в отношении кредитной организации меры надзорного реагирования, включая ограничение на привлечение вкладов населения. Однако руководством и собственниками банка не предпринято действенных мер по нормализации его деятельности.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены. Кроме того, соответствующие материалы будут направлены в СК России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела о фальсификации финансовых документов учета и отчетности.
РОСЭНЕРГОБАНК - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 марта 2017 г. занимал 92-е место в банковской системе страны.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Информация Федеральной таможенной службы от 31 марта 2017 г. "Банки с 3 апреля 2017 года имеют возможность выдавать электронные таможенные гарантии"

Банки могут выдавать электронные таможенные гарантии.
Сообщается, что с 3 апреля 2017 г. участники ВЭД могут обеспечивать свои обязательства электронными таможенными гарантиями без предоставления бумажных документов.
Такие гарантии передают непосредственно кредитные организации.
В случае оформления банковской гарантии на бумажном носителе она будет приниматься таможенным органом только при поступлении от гаранта соответствующего электронного сообщения и предоставления документов, подтверждающих полномочия подписавших лиц.
Кредитные организации при оформлении банковских гарантий должны указывать в электронных сообщениях, направляемых в ФТС России, виды обеспечиваемых обязательств. Справочник видов обязательств приведен на сайте ЦБ РФ.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2017 г. N 427 "О внесении изменений в устав открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

Увеличен размер уставного капитала ОАО "РЖД".
Размер уставного капитала ОАО "РЖД" увеличен с 2144,315141 млрд руб. до 2169,296834 млрд руб. Он складывается из 2 119 296 834 (ранее - 2 094 315 141) обыкновенных именных акций.
Также общество вправе разместить дополнительно к размещенным акциям 29 786 438 (ранее 24 981 693) обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1000 руб. каждая на общую номинальную стоимость 29,786 438 млрд руб. (ранее 24,981 693 млрд руб.), предоставляющих после их размещения те же права, что и обыкновенные именные акции, размещенные при учреждении.

Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2017 г. N 410 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий метрополитенов"

Об обеспечении антитеррористической защищенности на метрополитене.
Утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в т. ч. требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий метрополитенов.
Так, субъект транспортной инфраструктуры обязан образовать (сформировать) и (или) привлечь подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта метрополитена, а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.
Кроме того, он должен представить в Росжелдор полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте метрополитена для категорирования объектов метрополитена и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и ТС.
Необходимо обеспечить проведение оценки уязвимости объекта метрополитена и представление на утверждение в Росжелдор ее результатов в течение 3 месяцев с даты размещения на сайте данного органа сведений о присвоении объекту метрополитена категории и включении его в реестр.
План обеспечения транспортной безопасности объекта метрополитена должен быть реализован поэтапно в предусмотренные этим планом сроки (для объектов I и II категории - в течение 2 лет с даты включения в реестр, для объектов III и IV категорий - в течение 1 года).
В течение 1 месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости следует утвердить организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта.
Следует обеспечивать передачу данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов ФСБ России, органов внутренних дел и Ространснадзора.

Приказ Министерства транспорта РФ от 23 ноября 2016 г. N 359 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений компетентного органа на перевозку опасных грузов, на отнесение опасных веществ и изделий к номерам ООН, на применение отгрузочного наименования и классификационного кода опасных веществ и изделий, а также на применение тары при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, содержащих условия перевозки опасных грузов"

О перевозке опасных грузов.
Утвержден Административный регламент Ространснадзора по выдаче разрешений на перевозку опасных грузов, на отнесение опасных веществ и изделий к номерам ООН, на применение отгрузочного наименования и классификационного кода опасных веществ и изделий, а также на применение тары при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, содержащих условия перевозки опасных грузов.
Разрешения выдают управления Госавтодорнадзора.
Если положениями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов установлено, что для организации перевозки необходимо наличие нескольких видов разрешений, то выдается единое разрешение с указанием информации, содержащейся во всех необходимых разрешениях.
Услуга предоставляется в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявления о ее получении.
Разрешение выдается на срок в соответствии с поданным заявлением, но не более 1 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2017 г. Регистрационный N 46298.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Приказ МИД России от 25 января 2017 г. N 1137 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 4271"

В каких еще случаях могут отказать в выдаче загранпаспорта?
Скорректирован порядок выдачи загранпаспорта.
Так, уточнены требования к предъявляемой фотографии гражданина. Дополнен перечень оснований для отказа в госуслуге. Это возможно, если в ходе рассмотрения заявления будут установлены факты выхода из гражданства Российской Федерации лица, которому оформляется паспорт; сообщения заявителем ложных сведений об имеющихся действительных ранее выданных паспортах; наличия в АИС "Загранпаспорт МИД" или в ГС ПВДНП ранее поданного заявителем заявления. Еще одно основание - не подтверждена действительность внутреннего паспорта.
Уточнено содержание некоторых административных процедур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2017 г. Регистрационный N 46182.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 января 2017 г. N 100Н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности"

Установление и выплата ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей и работникам угольной промышленности: новый регламент ПФР.
Утвержден новый Административный регламент ПФР по установлению и выплате дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности.
Госуслугу предоставляют территориальные органы ПФР.
Заявление о назначении доплаты рассматривается в течение 10 рабочих дней.
Решение о прекращении выплат принимается в течение 1 рабочего дня, следующего за днем, в котором получено соответствующее заявление.
Начисление доплаты к пенсии прекращается с 1 числа месяца, в котором была прекращена выплата пенсии.
Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в их приеме. За предоставление госуслуги плата не взимается.
Установлены требования к помещениям, в которых предоставляется госуслуга. Раскрыто содержание конкретных административных процедур. Определены формы контроля за предоставлением госуслуги. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
Приказ об утверждении прежнего регламента признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2017 г. Регистрационный N 46263.