ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 23 января 2017

Чтобы быть в курсе всех важных изменений законодательства за неделю, подпишитесь на еженедельную рассылку.

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 16 декабря 2016 г. NММВ-7-15/682@ "Об утверждении формата представления пояснений к налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме"

Определен формат представления пояснений к декларации по НДС в электронной форме.
C 1 января 2017 г. пояснения к декларации по НДС, направляемой в электронной форме, которые требуются при выявлении камеральной проверкой ошибок в ней, представляются исключительно в электронной форме.
Утвержден формат их представления.
Установлено, что пояснения представляются в виде XML-файлов.
Описаны, в частности, требования к имени и логической модели файлов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2017 г. Регистрационный N 45195.

Приказ Федеральной налоговой службы от 16 декабря 2016 г. NММВ-7-17/685@ "Об утверждении формы Акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам"

Новая форма акта совместной сверки расчетов с налоговыми органами.
НК РФ установлена возможность проведения совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам в случае обнаружения фактов, свидетельствующих о предположительно излишней уплате налога. Результаты оформляются актом.
Утверждена новая форма такого документа. Это связано в т. ч. с тем, что с 1 января 2017 г. налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов.
Прежняя форма (с учетом изменений) признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2017 г. Регистрационный N 45194.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 декабря 2016 г. N 765н "О внесении изменений в Порядок учета страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов, расходов на выплату страхового обеспечения и расчетов по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 ноября 2009 г. N 908н"

Учет в сфере ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: что нового?
Страхователи должны вести учет в сфере ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Скорректированы правила такого учета.
Так, уточнено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи ведут учет сумм исчисленных и уплаченных страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
Суммы страховых взносов, подлежащие перечислению, теперь учитываются в рублях и копейках (а не в полных рублях).
Остальные поправки обусловлены передачей полномочий по администрированию обязательных страховых взносов налоговым органам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2017 г. Регистрационный N 45183.

Приказ Федеральной налоговой службы от 20 декабря 2016 г. NММВ-7-3/696@ "О внесении изменений и дополнений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 29 октября 2014 года N ММВ-7-3/558@"

В обновленной форме декларации по НДС учтены последние изменения в законодательстве.
В связи с изменениями в НК РФ скорректирована форма декларации по НДС.
В частности, изменено 16 штрих-кодов. В новой редакции изложены разделы 3, 4, 6, 8 и 9 декларации.
Помимо этого обновлены форматы отчетности (декларации, сведений из книги покупок и продаж и т.п.) в электронном виде.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 января 2017 г. Регистрационный N 45170.

Приказ Федеральной налоговой службы от 12 декабря 2016 г. NММВ-7-14/677@ "Об утверждении форм и форматов заявлений, используемых в налоговых органах при учете иностранных организаций, указанных в пункте 4.6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядков заполнения форм заявлений"

Утверждены формы документов для налогового учета иностранных компаний, оказывающих физлицам услуги в электронной форме.
Утверждены формы заявлений, используемых в налоговых органах при учете некоторых иностранных организаций, форматы представления таких заявлений и правила их заполнения.
Речь идет о компаниях, оказывающих физлицам (не являющимся ИП) услуги в электронной форме по установленному НК РФ перечню, местом реализации которых признается территория России, и совершающие расчеты непосредственно с получателями услуг; об организациях-посредниках, признаваемых налоговыми агентами.
Напомним, что с 1 января 2017 г. вступают в силу положения НК РФ об особенностях исчисления и уплаты НДС при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 января 2017 г. Регистрационный N 45167.

Приказ Федеральной налоговой службы от 13 декабря 2016 г. NММВ-7-13/679@ "Об утверждении формы и порядка заполнения формы уведомления о контролируемых иностранных компаниях, а также формата и порядка представления уведомления о контролируемых иностранных компаниях в электронной форме"

Уведомление о контролируемых иностранных компаниях: форма.
Налогоплательщики обязаны уведомлять инспекцию в т. ч. о контролируемых иностранных компаниях, в отношении которых они являются контролирующими лицами.
Уведомление предоставляется в срок не позднее 20 марта года, следующего за налоговым периодом, в котором контролирующим лицом признается доход в виде прибыли контролируемой иностранной компании в соответствии с главами НК РФ о налоге на прибыль и НДФЛ.
Представлена форма такого уведомления.
Определен порядок составления уведомления и направления в электронном виде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 января 2017 г. Регистрационный N 45140.

Информационное сообщение Минфина России от 11 января 2017 г. N ИС-аудит-13 "Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии"

На сайте Минфина России размещен перечень случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016 г.
Сообщается об опубликовании на официальном сайте Минфина России перечня случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016 г.
Общее количество случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности по сравнению с 2015 г. увеличилось до 69. В частности, дополнительно предусмотрен обязательный аудит отчетности публично-правовых компаний, микрофинансовых компаний, фонда содействия кредитованию.
Для каждого случая в перечне приведены законодательная норма, вид отчетности, подлежащий обязательному аудиту, и субъекты аудиторской деятельности, которые вправе проводить обязательный аудит.
Для удобства пользования перечнем случаи обязательного аудита объединены в группы.
Перечень не является нормативным правовым актом и носит исключительно информационный характер.

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016 г. N ПА-4-21/25455@ "О приказе ФНС России "Об утверждении формы и формата предоставления налоговой декларации по транспортному налогу в электронной форме и порядка ее заполнения"

Новое в правилах заполнения декларации по транспортному налогу.
Разъяснен порядок применения новой декларации по транспортному налогу.
Так, документ не нужно заверять печатью налогоплательщика.
Допускается отражать вычет по транспортному средству, имеющему разрешенную максимальную массу свыше 12 т, зарегистрированному в системе ПЛАТОН.
Появилась возможность указать общую сумму налога по всем транспортным средствам, местом нахождения которых является территория региона, по согласованию с соответствующей инспекцией.
Уточнены правила заполнения декларации в случае, если регистрация либо снятие с регистрации транспортного средства произошли до или после 15 числа соответствующего месяца.
Приказ ФНС России об утверждении новой формы декларации действует начиная с предоставления налоговой декларации за 2017 г.

Банковская деятельность

Приказ Федеральной налоговой службы от 16 декабря 2016 г. N ММВ-7-14/684@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 23.05.2014 N ММВ-7-14/292@"

Обновлены формы и формат сообщений банка налоговому органу об открытии (закрытии) счета и изменении его реквизитов.
Внесены изменения в формы и формат сообщений банка налоговому органу об открытии или закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) организации, ИП, физлица, не являющегося ИП, о предоставлении права или прекращении права организации, ИП использовать корпоративные электронные средства платежа (КЭСП) для переводов электронных денежных средств, а также об изменении реквизитов КЭСП. Цель - совершенствование электронного взаимодействия налоговых органов и банков.
В частности, в сообщении банка об изменении счета (депозита) уточнен раздел "Сведения об организации, управляющем товарище инвестиционного товарищества до внесения в них изменений или сведения о реорганизованной организации". В перечень причин включена замена владельца спецсчета, открытого в соответствии с ЖК РФ, и иное.
Уточнены требования к содержанию формата файлов обмена. Установлено, что при написании имен файлов, названий реквизитов и текстовых полей регистр значения не имеет.
Справочник "Коды видов документов, удостоверяющих личность налогоплательщика" дополняется строкой 19 "Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации".
Также скорректированы правила формирования отдельных значений реквизитов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 января 2017 г. Регистрационный N 45132.

Информация Банка России от 16 января 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации "Булгар банк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Булгар банк остался без лицензии.
С 16.01.2017 у АО "Булгар банк" (Ярославль) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Кредитная организация не исполняла требования о представлении в ЦБ РФ отчетности, достоверно отражающей объем ее обязательств перед физлицами. Кроме того, из-за низкого качества активов, не генерирующих достаточный денежный поток, АО несвоевременно исполняло обязательства перед кредиторами. С начала 2017 г. банк фактически прекратил обслуживание клиентов.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
АО участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Для вкладчиков предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб.
По величине активов АО на 01.12.2016 занимало 447 место в банковской системе России.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства энергетики РФ от 25 августа 2016 г. N 403/847 "Об утверждении регламента функционирования раздела официального сайта федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в котором осуществляется размещение информации об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ) субъектов электроэнергетики, отчетах об их реализации, результатах рассмотрения и общественного обсуждения инвестиционных программ (проектов инвестиционных программ) субъектов электроэнергетики"

Функционирование раздела официального сайта ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": регламент.
Утвержден регламент функционирования раздела официального сайта ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ). В нем осуществляется размещение информации об инвестиционных программах (их проектах) субъектов электроэнергетики, отчетах об их реализации, результатах рассмотрения и общественного обсуждения таких программ (их проектов).
Раздел официального сайта размещается по адресу invest.gosuslugi.ru в сети Интернет.
Определен перечень информации, которая публикуется в разделе официального сайта. Опубликованная информация не изменяется и не удаляется.
Для регистрации пользователя оператору ЕПГУ на адрес электронной почты (sd@sc.minsvyaz.ru) направляется заявление (образец опубликован в разделе официального сайта) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью госоргана или организации.
Для опубликования информации о проекте инвестпрограммы и (или) о проекте изменений, вносимых в нее, и обосновывающих ее материалах, субъектом рынков электроэнергии создается карточка инвестиционной программы. Прописан порядок ее создания и доступа к ней.
При наличии технической возможности информация, опубликованная в разделе официального сайта, не позднее дня ее опубликования включается в автоматизированном режиме в ГИС ТЭК.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 января 2017 г. Регистрационный N 45150.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Приказ МЧС России от 30 ноября 2016 г. N644 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности"

Госпожнадзор перевели на риск-ориентированный метод проведения проверок.
Представлен новый Административный регламент МЧС России по надзору за выполнением противопожарных требований.
Так, предусматривается риск-ориентированный подход в федеральном государственном пожарном надзоре.
Определены правила присвоения объектам защиты различных категорий риска. Учитывается тяжесть возможных негативных последствий несоблюдения на объекте противопожарных требований. Установлен порядок ведения перечней таких объектов.
Определены сроки и последовательность контрольных и профилактических мероприятий, проводимых должностными лицами органов госпожнадзора в отношении органов госвласти и местного самоуправления, их должностных лиц, юрлиц, ИП, российских и иностранных граждан, апатридов, эксплуатирующих объекты защиты.
Изменились правила рассмотрения жалоб, обращений, иной информации о нарушениях. При отсутствии достоверной информации смогут проводиться предварительные проверки, по итогам которых будет приниматься решение о внеплановой проверке.
Предусмотрена публикация информации о проверках в Интернете.
Прежний административный регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2017 г. Регистрационный N 45228.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Приказ Министерства экономического развития РФ от 22 ноября 2016 г. N 738 "О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"

Какие еще сведения будут отражать в выписках из ЕГРН?
Скорректированы приказы Минэкономразвития России по вопросам предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.
Так, согласно поправкам к Порядку предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, для получения информации посредством обеспечения доступа к ФГИС ЕГРН, нужны уникальные коды (ключи доступа). Прописана процедура их предоставления.
Предусмотрен еще один способ получения сведений, указываемый в запросе. Это направление данных в виде бумажного документа, составленного МФЦ и подтверждающего содержание электронных документов, переданных в МФЦ по результатам оказания госуслуги органом регистрации прав.
Закреплены полномочия Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства по получению сведений.
Скорректирована форма выписки из ЕГРН об объекте недвижимости. Так, будут отражаться сведения о машино-местах; о госрегистрации прав без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа; о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на участок из земель с/х назначения; об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан.
Уточнена форма выписок из ЕГРН о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве.
Приказ вступает в силу с 01.01.2017.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2016 г. Регистрационный N 45088.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление Правительства РФ от 13 января 2017 г. N 5 "Об утверждении Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на земельных участках, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и составления"

Закон о дальневосточном гектаре: особенности использования лесов.
Установлены особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на земельных участках, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Законом о дальневосточном гектаре.
Определены условия заготовки древесины, сбора лесных ресурсов и лекарственных растений. Урегулированы вопросы предоставления отчетности об использовании лесов.
Прописан порядок разработки и составления проекта освоения лесов.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Постановление Правительства РФ от 14 января 2017 г. N 9 "Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства"

Пересмотрены условия действия запрета на закупки иностранных товаров для нужд обороны страны и безопасности государства.
Правительством РФ был установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, к закупкам для нужд обороны страны и безопасности государства. Пересмотрены условия и порядок применения этого запрета.
Как и ранее, запрет не касается товаров, происходящих из стран - членов ЕАЭС (кроме случаев производства таких товаров в России), а также случаев, когда производство товаров, выполнение работ и оказание услуг на территории ЕАЭС или России отсутствует.
В то же время предусмотрены новые случаи, при которых запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, к закупкам для нужд обороны страны и безопасности государства не применяется. К таким случаям, в частности, отнесены необходимость обеспечения взаимодействия товаров с уже используемыми заказчиком ввиду их несовместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки; закупки запчастей и расходных материалов к машинам и оборудованию в соответствии с их технической документацией; закупки товаров на сумму ниже порогового значения.
Перечень товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых установлен запрет, приведен с указанием кодов в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 21 ноября 2016 г. N 4082 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники"

Лицензионный контроль деятельности по разработке, производству, утилизации и реализации вооружения и военной техники: административный регламент Минпромторга России.
Утвержден административный регламент исполнения Минпромторгом России госфункции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники.
Госфункция исполняется Минпромторгом России. Результатом исполнения лицензионного контроля является акт проверки соискателя лицензии (лицензиата), оформляемый должностными лицами Министерства по результатам проверки.
Определены предмет госконтроля, права и обязанности должностных лиц при его осуществлении, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.
Исполнение госфункции, а также предоставление информации по вопросам ее исполнения осуществляются на безвозмездной основе.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур (действий), а также требования к порядку их выполнения.
Установлены порядок и формы контроля за исполнением госфункции. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2017 г. Регистрационный N 45207.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

Приказ Министерства юстиции РФ от 30 декабря 2016 г. N 333 "Об утверждении Порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью"

Урегулирован порядок подачи заявлений, ходатайств, объяснений должностному лицу ФССП России в форме электронного документа.
Утвержден порядок подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу ФССП России в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью (ЭП).
Так, электронные обращения могут быть поданы взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем. Также для этого можно использовать личный кабинет ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Урегулирован порядок подачи электронного обращения представителем стороны исполнительного производства.
Определены случаи, в которых электронное обращение считается неподанным.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2017 г. Регистрационный N 45209.