ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 19 декабря 2016

Версия от 17 декабря 2016 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Лицензирование отдельных видов деятельности
Строительство, градостроительство и архитектура
Транспорт и связь
Страховая деятельность
Основы государственно-правового устройства
Бюджетная система
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 19 октября 2016 г. N ММВ-7-3/574@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 04.07.2014 N ММВ-7-3/353@"

ЕНВД: с первого квартала 2017 г. используем новые бланки отчета.
Скорректированы форма, формат и порядок заполнения налоговой декларации по ЕНВД.
Изменения связаны с тем, что с 1 января 2017 г. исчисленная за налоговый период сумма налога уменьшается налогоплательщиком на сумму взносов в ПФР и ФФОМС, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) в данном налоговом периоде, вне зависимости от осуществления выплат работникам вознаграждений.
Раздел 3 "Расчет суммы единого налога на вмененный доход за налоговый период" изложен в новой редакции. Изменились штрих-коды и формула расчета ЕНВД.
Приказ применяется начиная с представления налоговой декларации за 1 квартал 2017 г., но не ранее чем по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2016 г. Регистрационный N 44598.

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 декабря 2016 г. N ЗН-4-1/22860@ "О проведении разъяснительной работы"

Заполняя платежное поручение на перечисление страховых взносов, не забывайте, что с 2017 г. их администрируют налоговые органы.
Согласно изменениям в НК РФ с 1 января 2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.
Разъяснено, на что следует обратить внимание при заполнении платежных поручений на перечисление страховых взносов в бюджетную систему.
Необходимо указывать значения "ИНН" и "КПП" соответствующего налогового органа, администрирующего платеж. В поле "Получатель" - сокращенное наименование органа Федерального казначейства и в скобках - сокращенное наименование администрирующего налогового органа.
При заполнении КБК следует помнить, что первые три знака, обозначающие код главного администратора доходов бюджетов, должны принимать значение "182" - ФНС.

Банковская деятельность

Информация Банка России от 9 декабря 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "М2М Прайвет Банк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

У М2М Прайвет Банк 9 декабря 2016 г. отозвана лицензия.
С 9 декабря 2016 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у ПАО М2М Прайвет Банк.
ПАО М2М Прайвет Банк размещало денежные средства в низкокачественные активы и не создавало резервы, адекватные принятым рискам. Кредитная организация не обеспечила своевременное исполнение обязательств перед кредиторами.
В банк назначена временная администрация до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам, в том числе ИП, в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов на 01.11.2016 банк занимал 164 место в банковской системе России.
С июля 2016 г. владельцем 100% акций банк является "Азиатско-тихоокеанский банк" (ПАО). В течение некоторого времени Банк АТБ оказывал ПАО М2М Прайвет Банк поддержку ликвидностью. В октябре 2016 г. Банк России ввел ограничения на предоставление кредитов ПАО М2М Прайвет Банк, предотвратив дальнейшее расходование капитала и ликвидности Банка АТБ. Это позволило предотвратить угрозу финансовой устойчивости материнского банка и усилить защиту интересов его кредиторов и вкладчиков.

Информация Банка России от 9 декабря 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "ВЕГА-БАНК" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

КБ "ВЕГА-БАНК" лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 9 декабря 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ВЕГА-БАНК" (г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, неоднократное нарушение требований законодательства о борьбе с легализацией преступных доходов. Банк неадекватно оценивал принятые риски и был вовлечен в проведение сомнительных операций.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
КБ "ВЕГА-БАНК" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 ноября 2016 г. занимал 304-е место в банковской системе страны.

Информация Банка России от 9 декабря 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "РФА" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Банк "Русский Финансовый Альянс" остался без лицензии.
9 декабря 2016 г. отозвана лицензия у ПАО АКБ "Русский Финансовый Альянс" (ПАО АКБ "РФА").
Кредитная организация своевременно не исполняла обязательства перед кредиторами, игнорировала требования надзорного органа о представлении в Банк России достоверной отчетности. Руководители и собственники организации не предприняли действенных мер по нормализации ее деятельности.
В банк назначена временная администрация до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Согласно данным отчетности по величине активов ПАО АКБ "РФА" на 1 ноября 2016 г. занимало 545 место в банковской системе России.

Информация Банка России от 9 декабря 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "Международный Банк Развития" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Международный Банк Развития остался без лицензии.
С 09.12.2016 у КБ "Международный Банк Развития" (АО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
КБ проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. В связи с неудовлетворительным качеством активов, не генерировавших достаточный денежный поток, банк оказался неспособен своевременно исполнять обязательства перед кредиторами. Руководство и собственники КБ не предприняли действенных мер по нормализации его деятельности.
В КБ назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.
КБ участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам населения. Для вкладчиков предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одно лицо.
По величине активов КБ на 01.11.2016 занимал 423 место в банковской системе России.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2016 г. N 1327 "О внесении изменений в приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")

Расширен перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.
Медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Дополнен перечень работ (услуг), составляющих такую деятельность. К ней также отнесены работы (услуги) по акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности) и по остеопатии.

Строительство, градостроительство и архитектура

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2016 г. N 1310 "О защите прав граждан - участников долевого строительства"

Создается Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства.
Ранее были предусмотрены меры дополнительной защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. Речь идет о дольщиках, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, в отношении которых арбитражным судом введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве. По решению Правительства РФ создается компенсационный фонд. Он формируется за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков.
В связи с этим создается некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".
Основная цель деятельности организации - защита прав, законных интересов и имущества дольщиков. Предусмотрены ее основные функции. Организация формирует компенсационный фонд, контролирует поступление взносов, выплачивает возмещение дольщикам при банкротстве застройщика.
Функции и полномочия учредителя организации от имени Российской Федерации осуществляет Минстрой России.
Имущество организации составляют компенсационный фонд, добровольные имущественные взносы и пожертвования, а также иные источники в соответствии с законодательством.
Застройщики осуществляют обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд с 1 января 2017 г. в отношении многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если договор участия в долевом строительстве с первым дольщиком зарегистрирован после 1 января 2017 г.
Приведены требования к российской кредитной организации, в которой может быть открыт отдельный счет для учета средств компенсационного фонда.
Утверждены Правила размещения и инвестирования средств компенсационного фонда, а также Правила осуществления обязательных отчислений (взносов) застройщиков в фонд.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2016 г. N 1305 "О внесении изменений в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)"

Перечень районов Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза продукции: что изменилось?
Скорректирован Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции).
Поправки касаются Бурятии, Карелии, Коми, Тывы, Якутии, Забайкальского, Пермского, Хабаровского краев, Амурской, Мурманской областей, Ханты-Мансийского АО.
В частности, из списка по Амурской области исключен город Зея, т. к. в настоящее время транспортная инфраструктура позволяет завозить топливо в этот город круглогодично по автомобильной дороге Тыда-Зея.
Исключены села Догопчан и Наминга Кадарского района (Забайкальский край), Чердынский и Красновишерский районы (Пермский край).

Страховая деятельность

Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2016 г. N 1341 "О внесении изменений в Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Страхование от несчастных случаев на производстве: в каких еще ситуациях устанавливается надбавка к страховому тарифу?
Скорректированы правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Установлено, что надбавка устанавливается страховщиком страхователю также в случае наличия у последнего в предшествующем финансовом году группового несчастного случая (2 человека и более) со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц.
В этом случае страховщик рассчитывает надбавку на очередной финансовый год с учетом количества погибших.

Основы государственно-правового устройства

Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию (утв. Президентом РФ 5 декабря 2016 г. N Пр-2346)

О реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию.
Утвержден перечень поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016.
В частности, предусматривается создание механизма учета мнения граждан при разработке правил благоустройства территории поселения (городского округа).
Срок применения пониженных тарифов страховых взносов, установленных на 2016 г. для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, продлевается до 2023 г.
Следует определить правовой статус самозанятых граждан.
Необходимо разработать механизм регулирования деятельности социально ориентированных НКО - исполнителей общественно полезных услуг
Планируется утвердить комплексный план действий Правительства РФ на 2017-2025 гг., в котором предусмотреть меры, обеспечивающие достижение не позднее 2019-2020 гг. темпов роста экономики России, превышающих темпы роста мировой экономики.
Необходимо утвердить приоритетные проекты, направленные на сохранение и предотвращение загрязнения центральной экологической зоны Байкальской природной территории, озера Байкал, реки Волги, Телецкого озера.
Планируется утвердить программу "Цифровая экономика".
Следует утвердить план-график подключения в 2017-2018 гг. больниц и поликлиник к скоростному интернету, в т. ч. в целях внедрения практики консультирования населения специалистами ведущих федеральных и региональных медицинских организаций с использованием возможностей телемедицинских технологий.
Предусматривается создание сети центров выявления и поддержки одаренных детей.
Российскому научному фонду поручается разработать специальную президентскую программу, предусматривающую финансирование на срок до 7 лет исследовательских проектов, реализуемых ведущими учеными.

Бюджетная система

Приказ Минфина России от 2 декабря 2016 г. N 223н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 187н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)" и признании утратившими силу подпункта 4 пункта 1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 9 июня 2016 г. N 80н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 187н", а также подпункта 2 пункта 1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 7 июля 2016 г. N 109н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 187н"

О составлении и ведении бюджетных росписей.
Скорректирован порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей его средств (главных администраторов источников финансирования его дефицита).
Это обусловлено изменением БК РФ в связи с принятием федерального бюджета на 2017-2019 гг.
В частности, действие порядка продлено на ближайшие три года.
Часть поправок связана с присвоением кодов вида изменений, вносимых в сводную бюджетную роспись.
Пересмотрен состав бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя средств федерального бюджета) (главного администратора источников), порядок ее подготовки и утверждения, а также принятия лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований).
Уточнена процедура ведения бюджетной росписи и изменения лимитов бюджетных обязательств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2016 г. Регистрационный N 44625.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2016 г. N 1340 "О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком.
Скорректировано Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Уточнено, что в средний заработок, из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы во внебюджетные фонды за период по 31.12.2016 включительно и (или) с 01.01.2017.
Это связано с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Постановление вступает в силу с 01.01.2017.

Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2016 г. N 1339 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Как будет определяться предельный уровень соотношения средних зарплат руководителей и работников внебюджетных фондов, учреждений и унитарных предприятий?
Изменен ряд правительственных актов об особенностях исчисления средней зарплаты; об оплате труда работников федеральных учреждений и госорганов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных исполнительных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба; об условиях оплаты труда руководителей ФГУПов.
В частности, будет установлен порядок определения среднемесячной зарплаты руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов, территориальных фондов ОМС, учреждений, унитарных предприятий, формируемой за счет всех источников финансирования и рассчитываемой за календарный год, а также среднемесячной зарплаты работников данных фондов, учреждений и предприятий (без учета зарплаты руководителя, его заместителей и главного бухгалтера) в целях определения предельного уровня их соотношения.
Так, установлено, что соотношение среднемесячных зарплат руководителя, его заместителей, главного бухгалтера федерального учреждения и работников такого учреждения определяется путем деления среднемесячной зарплаты соответствующего руководителя, его заместителя, главного бухгалтера на среднемесячную зарплату работников этого учреждения.
Соответствующие изменения внесены в списки ФБУ, ФКУ и ФГУПов, в которых предельный уровень соотношения средних зарплат руководителей (в отношении ФГУПов - также их заместителей и главных бухгалтеров) и работников учреждений в кратности от 1 до 8 может быть увеличен.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2016 г. N 1326 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год"

О господдержке безработных в 2017 г.
Установлены предельные размеры пособия по безработице на 2017 г.
Они не меняются с 2009 г. Минимальная величина пособия составляет 850 руб., максимальная - 4 900 руб.

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2016 г. N 1308 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Ежемесячная страховая выплата по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве: коэффициент индексации.
С 1 января 2017 г. коэффициент индексации ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен в размере 1,04.
Напомним, что в 2016 г. коэффициент индексации равнялся 1,064.
Как отмечают на сайте Правительства РФ, он соответствует уровню инфляции, предусмотренному основными показателями прогноза социально-экономического развития России на 2017 г. и на плановый период 2018-2019 гг.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 ноября 2016 г. N 695н "О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2017 году"

О стоимости пребывания льготных категорий граждан в санаторно-курортных организациях в 2017 г.
Установлена стоимость 1 дня пребывания в санаторно-курортных организациях для льготных категорий граждан на 2017 г.
Для инвалидов (в т. ч. детей-инвалидов) с заболеваниями и травмами спинного мозга она составляет не более 1 837,5 руб., для прочих граждан и лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов, - не более 1 174,8 руб. В 2016 г. - 1 726,3 руб. и 1 103,6 руб. соответственно.
Если в районах и местностях, где расположены указанные организации, применяются районные коэффициенты к зарплате, то стоимость дня пребывания рассчитывается с их учетом.
Оплата санаторно-курортного лечения в 2017 г. осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2016 г. Регистрационный N 44674.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 ноября 2016 г. N 650н "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. N 91"

Уточнены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров больничных и декретных.
Скорректирован порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Изменения обусловлены передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов.
Так, установлено, что под платежами на социальное страхование за период после 1 января 2017 г. понимаются взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в ФСС России в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2016 г. Регистрационный N 44592.