ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 17 октября 2016

Версия от 15 октября 2016 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Минфина России от 14 сентября 2016 г. N 156н "О введении документа Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации"

МСФО 15 "Выручка по договорам с покупателями": введены в действие поправки.
На территории России введены в действие поправки к МСФО (IFRS) 15 "Выручка по договорам с покупателями".
Они вступают в силу для добровольного применения со дня их официального опубликования; для обязательного применения - в сроки, определенные в этом документе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2016 г. Регистрационный N 43921.

Банковская деятельность

Информация Банка России от 10 октября 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "Развитие" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

ООО КБ "Развитие" лишено лицензии.
С 10 октября 2016 г. отозвана лицензия у ООО КБ "Развитие".
Банк, в частности, проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. При этом достаточность собственных средств (капитала) кредитной организации снизилась до критических значений. Руководители и собственники компании не предприняли действенных мер по нормализации деятельности.
В общество назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 октября 2016 г. N 110 "О внесении изменения в примечание 8 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

Льготы по экспортной пошлине для Ярактинского нефтегазоконденсатного месторождения перестанут действовать.
Внесены изменения в перечень месторождений Российской Федерации, нефть из которых экспортируется по льготной ставке таможенной пошлины.
Исключено Ярактинское нефтегазоконденсатное месторождение.
Решение вступает в силу со 2 января 2017 г.

Постановление Правительства РФ от 9 октября 2016 г. N 1020 "О внесении изменений в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика и которые запрещены с 1 января 2016 г. к ввозу в Российскую Федерацию"

Россия снова будет получать турецкие фрукты.
Сокращен перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика, запрещенных с 1 января 2016 г. ко ввозу в Россию.
Исключены в т. ч. свежие апельсины, мандарины, абрикосы, персики, сливы и терн.
Постановление применяется ко внешнеэкономическим операциям, предусматривающим ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика, со дня вступления его в силу.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства РФ от 5 октября 2016 г. N 1003 "Об утверждении Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации"

Приобретение сельхозпродукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации: правила.
Госзаказчиком по организации создания и использования федерального интервенционного фонда сельхозпродукции определен Минсельхоз России.
В частности, сельхозпродукция приобретается у с/х товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций. Последние проводятся при снижении цен на реализуемую сельхозпродукцию ниже минимальных расчетных цен. Это происходит путем закупки, в т. ч. на биржевых торгах; проведения залоговых операций в отношении сельхозпродукции.
Приобретенная сельхозпродукция составляет запасы федерального интервенционного фонда. Она реализуется из интервенционного фонда при проведении государственных товарных интервенций при росте цен на реализуемую сельхозпродукцию свыше максимальных расчетных цен путем продажи закупленной продукции, в т. ч. на биржевых торгах; при принятии Правительством РФ соответствующего решения; при принятии Минсельхозом России соответствующего решения.
Организация приобретения сельхозпродукции и ее реализация из интервенционного фонда осуществляется Министерством, которое несет ответственность за их своевременное проведение.
Приобретение сельхозпродукции, ее реализация из интервенционного фонда, организация хранения запасов интервенционного фонда, их страхование и организация обеспечения их количественной и качественной сохранности осуществляются агентом на основании госконтракта, заключенного с Минсельхозом России на срок до 3 лет.
Некоторые акты Правительства РФ по данному вопросу признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2017 г.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства РФ от 7 октября 2016 г. N 1019 "О техническом регламенте о безопасности химической продукции"

Подготовлен технический регламент о безопасности химической продукции.
Разработан технический регламент о безопасности химической продукции.
Установлены обязательные для применения и исполнения на территории России требования к выпускаемой в обращение химической продукции, к терминологии, упаковке, маркировке и т. д.
Урегулированы вопросы оценки соответствия, идентификации продукции.
Предусмотрено, что требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации определяются в техрегламентах, действие которых распространяется на отдельные виды химической продукции.
Приведен перечень продукции, на которую не распространяются требования техрегламента. Это, например, химическая продукция, подпадающая под действие процедуры таможенного транзита через территорию России.
Закреплены положения о составлении паспорта безопасности. Соответствующая обязанность возложена на изготовителя продукции (на уполномоченное им лицо) и на импортера.
Технический регламент вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Распоряжение Правительства РФ от 4 октября 2016 г. N 2072-р "О приостановлении действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах от 16 сентября 2013 г."

Сотрудничество России и США по исследованиям в ядерной сфере приостановлено.
Наша страна решила приостановить действие межправительственного Соглашения России и США о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах от 16 сентября 2013 г.
МИДу России поручено направить соответствующее уведомление американской стороне.
Это решение принято в связи с введением США ограничений на сотрудничество с Россией в области атомной энергетики.

Распоряжение Правительства РФ от 4 октября 2016 г. N 2071-р "О прекращении действия Исполнительного соглашения между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Министерством энергетики Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в проведении исследований возможности конверсии российских исследовательских реакторов на использование низкообогащенного уранового топлива от 7 декабря 2010 г."

Россия решила прекратить сотрудничество с США по исследованиям возможности конверсии российских реакторов на использование низкообогащенного уранового топлива.
Решено прекратить действие Исполнительного соглашения между госкорпорацией "Росатом" и Министерством энергетики США о сотрудничестве в проведении исследований возможности конверсии российских исследовательских реакторов на использование низкообогащенного уранового топлива от 7 декабря 2010 г.
Решение принято, в частности, в связи с тем, что по состоянию на февраль 2016 г. Соглашение в основном выполнено, работы по исследованию возможности конверсии реакторов завершены. Подписание новых контрактов на проведение исследований не планируется. Заседания российско-американской рабочей группы, созданной для координации работ по Соглашению, не проводятся с 2014 г.
Госкорпорации "Росатом" поручено направить соотвествующее уведомление американской стороне.

Приказ Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 12 июля 2016 г. N 1/16-НПА "Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственной услуги по выдаче учреждениям Госкорпорации "Росатом", акционерным обществам Госкорпорации "Росатом" и их дочерним, зависимым обществам, а также подведомственным Госкорпорации "Росатом" предприятиям разрешений на строительство объектов использования атомной энергии, при строительстве, реконструкции которых допускается изъятие земельных участков для государственных нужд, и выдачу таким юридическим лицам разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов"

О строительстве объектов использования атомной энергии.
Утвержден Административный регламент Госкорпорации "Росатом" по выдаче учреждениям, АО корпорации и их дочерним, зависимым обществам, а также подведомственным корпорации предприятиям разрешений на строительство объектов использования атомной энергии, при возведении, реконструкции которых допускается изъятие земель для госнужд, и выдачу таким юрлицам разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию.
Услуга предоставляется Управлением экспертизы, строительного надзора и разрешительной деятельности.
Приведена форма заявления о выдаче разрешения на строительство. К нему, в частности, прилагаются правоустанавливающие документы на участок (если они отсутствуют в ЕГРП), материалы, содержащиеся в проектной документации (схемы планировочной организации участка, схемы, отображающие архитектурные решения, проект организации строительства, проект организации работ по сносу или демонтажу и др.).
Заявление рассматривается в течение 10 дней. Столько же отводится на продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменения в такое разрешение, выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Дубликаты разрешений и разрешения с исправленными техническими ошибками выдаются в срок не более 3 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2016 г. Регистрационный N 43960.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Постановление Конституционного Суда РФ от 4 октября 2016 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в связи с жалобой А.Г. Оленева"

Отсутствие у крымчан регистрации по месту жительства не препятствует их признанию гражданами России.
18.03.2014 - день принятия Республики Крым в нашу страну и образования в составе России двух новых субъектов (Республики Крым и города федерального значения Севастополя).
Конституционный Суд РФ проверил норму, согласно которой с 18.03.2014 граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день в данных субъектах, признаются гражданами России.
В итоге норма признана конституционной, поскольку по своему смыслу она предполагает следующее.
Если гражданин Украины на 18.03.2014 не был зарегистрирован по месту жительства в названных субъектах, то под его постоянным проживанием на этой территории по состоянию на 18.03.2014 понимается его фактическое постоянное проживание там на указанную дату.
Факт постоянного проживания устанавливается на основе совокупности доказательств в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений. Они должны подтверждать, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место приоритетных каждодневных жизненных интересов и установило с ней реальную связь или выразило явное стремление к этому.
Вступившее в силу решение суда об установлении факта постоянного проживания гражданина Украины на территории данных субъектов по состоянию на 18.03.2014 является достаточным и безусловным основанием для признания его гражданином России.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 августа 2016 г. N 488 "Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора"

Росприроднадзором разработана форма расчета суммы экологического сбора.
Утверждена форма расчета суммы экологического сбора. Она состоит из двух разделов: в первом указываются общие сведения о производителе, импортере готовых товаров, в том числе, упаковки таких товаров (ОПФ, ИНН, КПП, ОГРН, адрес, коды по ОКВЭД, ОКАТО, ОКТМО и т.д.); во втором - непосредственно расчет экологического сбора.
Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу готового товара или на количество единиц подлежащего утилизации готового товара (в зависимости от вида товаров), выпущенного в обращение на территории РФ, либо на массу упаковки, использованной для производства такого товара, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2016 г. Регистрационный N 43974.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Конституционного Суда РФ от 11 октября 2016 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Н.А. Назарова"

Конституционный Суд РФ постановил изменить правила исчисления пособия по безработице гражданам, уволенным в связи с призывом на военную службу.
Признаны неконституционными отдельные нормы, касающиеся пособия по безработице.
Согласно им лицам, уволенным по любым основаниям (кроме нарушения трудовой дисциплины и других виновных действий), такое пособие устанавливается в процентном отношении к среднемесячному заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы. Условие - в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 недель. В иных случаях пособие выплачивается в минимальном размере.
Нормы неконституционны в той мере, в какой они позволяют засчитывать срок военной службы по призыву в период перерыва в трудовой деятельности гражданам, которые до увольнения в связи с призывом на эту службу имели оплачиваемую работу не менее 26 недель.
Такое правовое регулирование не соответствует принципам справедливости и равенства и ограничивает право данных граждан на защиту от безработицы. Не согласуется оно и с целью проводимой государством политики по повышению престижа военной службы по призыву.
Федеральному законодателю надлежит внести соответствующие изменения. Так, можно установить срок, предоставляемый для обращения в органы занятости за назначением пособия указанным гражданам, в течение которого за ними сохраняется право на его исчисление исходя из среднемесячного заработка.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 сентября 2016 г. N 724н "Об утверждении требований к инструкции по медицинскому применению лекарственных препаратов"

Инструкция по медицинскому применению лекарственных препаратов: требования.
Утверждены требования к инструкции по медицинскому применению лекарственных препаратов. Они применяются к инструкциям препаратов, заявления о госрегистрации которых представлены в Минздрав России после вступления в силу приказа об их утверждении.
Инструкция входит в состав регистрационного досье на лекарственный препарат. Она согласовывается с Минздравом России в рамках процедуры госрегистрации препарата и выдается одновременно с регистрационным удостоверением для одного препарата в одной лекарственной форме.
Определен исчерпывающий перечень сведений, которые должна содержать инструкция. Среди них - наименование препарата (международное непатентованное, группировочное, химическое и торговое наименования); лекарственная форма с указанием наименований и количественного состава действующих веществ и качественного состава вспомогательных веществ; описание внешнего вида препарата; физико-химические свойства (для радиофармацевтических препаратов).
В тексте инструкции могут использоваться рисунки, схемы, пиктограммы, иллюстрации, таблицы, графики разъясняющего характера. Текст рекомендуется печатать символами не меньше 8 кегля.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2016 . Регистрационный N 43959.