ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 5 мая 2015

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 6 апреля 2015 г. № ММВ-7-15/139@ "Об утверждении формы Перечня заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, порядка ее заполнения и формата представления в электронном виде"

Перечень заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов: форма, порядок заполнения и формат.
Утверждены форма Перечня заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, порядок ее заполнения и формат представления в электронном виде.
Перечень включает в себя титульный лист и раздел 1 "Реквизиты заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, подтверждающие обоснованность применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов".
Перечень заполняется налогоплательщиками для его одновременного представления с налоговой декларацией в налоговый орган для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки и (или) освобождения. Это делается в электронном виде по формату или на бумажном носителе по форме.
Если налогоплательщик обнаружил в поданном им перечне ошибки и недостоверные сведения, то он вправе внести в перечень необходимые изменения и представить уточненный перечень.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2015 г. Регистрационный № 36943.

Приказ Федеральной налоговой службы от 9 февраля 2015 г. № ММВ-7-2/59@ “О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@ «Об утверждении Порядка представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи»

О представлении банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов.
Скорректирован Порядок представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по ТКС.
Уточнено, что порядок, в частности, применяется в отношении открытых в банках счетов, вкладов (депозитов) организаций, ИП и физлиц, не являющихся ИП (ранее - открытых в банках счетов организаций, ИП).
К вышеуказанным документам поправками отнесены запросы о представлении справок о наличии вкладов (депозитов), об остатках средств на вкладах (депозитах), а также выписок по операциям по вкладам (депозитам).
Поправки вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2015 г. Регистрационный № 36921.

Письмо Федеральной налоговой службы от 22 апреля 2015 г. № ГД-4-3/6963@ “О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за март 2015 года”

НДПИ по нефти: данные за март.
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за март 2015 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 54,19 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 60,2563 значение Кц определено как 9,0477 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 10,4856).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные, применяемые для расчета НДПИ за февраль 2015 г., приведены в письме ФНС России от 17.03.2015 N ГД-4-3/4232@.

Банковская деятельность

Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2015 г. № 384 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Об инвестировании пенсионных накоплений, накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и повышении капитализации банков.
Скорректировано Постановление Правительства РФ об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений, переданных ПФР в доверительное управление УК, в депозиты в валюте России и инвалюте в кредитных организациях и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях.
Поправками утративший силу Закон о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций заменен на Закон о несостоятельности (банкротстве).
Та же правка внесена в Правила направления банками предложения об участии в процедуре повышения капитализации и принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) предложения банка об участии в процедуре повышения капитализации.
Аналогично скорректировано Постановление Правительства РФ о дополнительных ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Информация Банка России от 24 апреля 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации Таурус Банк (АО)"

У АО "Таурус Банк" отозвана лицензия.
Банк России сообщает, что с 24 апреля 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации Таурус Банк (АО) (Москва).
Причина этой крайней меры - нарушение законодательства о банковской деятельности в части недооценки кредитного риска и формирования резервов на возможные потери по ссудам в размере, не соответствующем уровню принятого риска. Кроме того, организация проводила сомнительные транзитные операции и выводила за рубеж денежные средства в крупных объемах.
В банк назначена временная администрация. Полномочия его исполнительных органов приостановлены.
Организация является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии - это страховой случай в отношении ее обязательств по вкладам населения.
На 1 апреля 2015 г. по величине активов АО занимало 436-е место в банковской системе России.

Информация Банка России от 24 апреля 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Еще один банк лишен лицензии.
Банк России сообщает, что с 24 апреля 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО Коммерческий банк "ЕДИНСТВЕННЫЙ" (г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности, неоднократное нарушение требований законодательства о борьбе с отмыванием преступных доходов. Банк проводил высокорискованную кредитную политику, выступал транзитным звеном при осуществлении его клиентами сомнительных операций в значительных объемах.
В КБ "ЕДИНСТВЕННЫЙ" назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии у него - страховой случай.
По величине активов банк на 1 апреля 2015 г. занимал 652-е место в банковской системе России.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 33 “О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении пропитывающей жидкости для производства силовых конденсаторов”

Ввоз пропитывающей жидкости для производства силовых конденсаторов облагается по нулевой ставке пошлины.
Установлена нулевая ставка ввозной пошлины на пропитывающую жидкость для производства силовых конденсаторов. Ранее ее импорт облагался по ставке 5% от таможенной стоимости.
Как сообщается на официальном сайте ЕЭК, указанный товар в странах ЕАЭС не производится. Поэтому изготовители конденсаторов закупают пропитывающую жидкость за рубежом. Ее доля в себестоимости готовых конденсаторов доходит до 14,3%. Применение нулевой ставки пошлины сделает выпускаемую продукцию более конкурентоспособной.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 32 “Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отходов и лома драгоценных металлов”

Решено временно обнулить ввозную пошлину на отходы и лом драгметаллов.
Решено снизить ставку ввозной таможенной пошлины на отходы и лом драгметаллов (коды 7112 30 000 0, 7112 91 000 0, 7112 92 000 0 и 7112 99 000 0 ТНВЭД ЕАЭС) с 18 до 0% от таможенной стоимости.
Ставка установлена на период с 1 июня 2015 г. по 31 декабря 2016 г. включительно.
Данная мера направлена на обеспечение производителей изделий из драгметаллов стран ЕАЭС сырьем, а также сохранение загрузки мощностей предприятий и повышение конкурентоспособности их продукции.
Соответствующие изменения вносятся в ТНВЭД ЕАЭС.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 31 “Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении руд и концентратов свинцовых с содержанием свинца не менее 45 мас.%”

На свинцовые руды и концентраты вновь вводится нулевая ставка ввозной пошлины.
В отношении свинцовых руд и концентратов с содержанием свинца не менее 45 мас.% (код ТН ВЭД ЕАЭС 2607 00 000 1) с 25 мая 2015 г. по 24 мая 2017 г. включительно применяется нулевая ставка ввозной таможенной пошлины.
В настоящее время ставка составляет 3% от таможенной стоимости.
Отметим, что нулевая ставка на эти товары уже действовала с 1 апреля 2014 г. по 31 марта 2015 г.
Снижение ставки импортной пошлины на свинцовые руды и концентраты до нуля позволит сократить издержки и повысить рентабельность производства рафинированного свинца.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 “О мерах нетарифного регулирования”

Меры нетарифного регулирования в рамках ЕАЭС.
В связи с созданием Евразийского экономического союза вводятся новые меры нетарифного регулирования.
Так, установлены перечни товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию союза и вывозу с нее.
Утверждены положения о разрешительном порядке ввоза и вывоза отдельных видов товаров (в т. ч. органов и тканей человека, крови и ее компонентов, диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, опасных отходов, культурных ценностей, документов национальных архивных фондов, шифровальных (криптографических) средств, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров).
Разрешительный порядок предполагает лицензирование и применение иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности.
Прежние меры нетарифного регулирования, действовавшие в рамках ТС, признаны утратившими силу. Документы, выданные на их основании, применяются до окончания срока их действия.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2015 г. № 378 “О введении временного запрета на вывоз кожевенного полуфабриката из Российской Федерации”

Снова вводится временный запрет на экспорт кожевенного полуфабриката.
С 25 мая по 25 ноября 2015 г. вводится запрет на вывоз из России кожевенного полуфабриката.
Речь идет о дубленой коже из шкур крупного рогатого скота (включая буйволов) или животных семейства лошадиных, без волосяного покрова, двоеной или недвоеной, но без дальнейшей обработки, во влажном состоянии (включая хромированный полуфабрикат) (коды ТН ВЭД ЕАЭС 4104 11, 4104 19).
Аналогичный запрет действовал с 1 октября 2014 г. по 1 апреля 2015 г.
Данная мера направлена на обеспечение сырьем отечественных кожевенно-обувных предприятий и гарантированное выполнение гособоронзаказа.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2015 г. № 374 “О внесении изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090”

Запрещена эксплуатация отдельных транспортных средств.
На территории России запрещена эксплуатация транспортных средств, оборудованных проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета, не зарегистрированных в ГИБДД или других органах, определяемых Правительством РФ.
Исключение составляют транспортные средства, перевозящие крупногабаритные грузы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и ядовитые вещества высокой степени опасности.
Это означает, что принадлежащие иностранным владельцам транспортные средства (кроме вышеуказанных), оборудованные проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета, не будут допущены к дорожному движению в России.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2015 г. № 381 “О внесении изменений в Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета”

Федеральное статнаблюдение: перечень респондентов и необходимые статформы можно найти в Интернете.
Установлено, что формы федерального статнаблюдения и указания по их заполнению доводятся до респондентов путем их размещения на официальных сайтах субъектов официального статучета.
Кроме того, на этих сайтах публикуется перечень респондентов, в отношении которых проводится федеральное статнаблюдение, с указанием индексов и наименований форм, подлежащих предоставлению, реквизитов актов об их утверждении.
Бланки статформ и указания по их заполнению предоставляются субъектами официального статучета по запросу респондентов безвозмездно.
Также закреплено, что субъекты официального статучета бесплатно информируют (в т. ч. в письменной форме) респондентов о проведении в отношении их федерального статнаблюдения по конкретным статформам, обязательным для предоставления.
В случае передачи информации по почте она направляется по адресу, указанному в ЕГРЮЛ либо в письменном обращении респондента.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 апреля 2015 г. № 174 “Об утверждении Порядка определения платы, взимаемой за посещение физическими лицами территорий национальных парков в целях туризма и отдыха”

Кто и как определяет размер платы за посещение национального парка?
Посещение территорий национальных парков (кроме участков, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма и отдыха является платным. Установлен механизм определения платы.
Размер платы устанавливается для каждого национального парка. Он определяется учреждением, управляющим национальным парком, самостоятельно в зависимости от наличия на территории парка уникальных природных комплексов, историко-культурных объектов и иных объектов показа, условий для рекреационной деятельности, инфраструктуры для обслуживания посетителей, спроса на предоставляемые услуги, их качества, а также категорий посетителей.
Размер платы согласовывается с Минприроды России и размещается на сайте учреждения, а также на информационных стендах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2015 г. Регистрационный № 36955.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства образования и науки РФ от 26 декабря 2014 г. № 1630 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях"

Проставление апостиля на документах об ученых степенях и званиях: новый порядок.
Обновлен административный регламент, в соответствии с которым уполномоченные региональные органы подтверждают документы об ученых степенях и званиях.
Речь идет о подтверждении выданных в РСФСР и Российской Федерации документов об ученой степени (звании) установленного в России или СССР гособразца об ученых степенях (званиях).
Результатом госуслуги является проставление на документах апостиля.
Госуслуга оказывается в течение 45 дней с даты принятия уполномоченным органом к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов. Предусмотрена возможность продления этого срока до получения ответа на повторный запрос уполномоченного органа, но не более чем на 30 дней.
Если подаваемые документы составлены на иностранном языке, к заявлению прилагаются также их нотариально заверенные переводы на русский язык.
С 1 500 руб. до 2 500 руб. увеличен размер взимаемой госпошлины.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления госуслуги не должен превышать 15 минут (прежде - 2 часа).
Документы могут быть представлены заявителем в бумажном виде лично или направлены регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо в электронной форме через порталы государственных и муниципальных услуг.
Уполномоченный орган осуществляет прием документов независимо от места жительства заявителя и места нахождения организации, выдавшей документ об ученой степени (звании).
Прежний административный регламент утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2015 г. Регистрационный № 37005.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 25 марта 2015 г. № 270 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. № 1061 «Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования»

Обновлены перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования.
Скорректированы перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования.
Уточнено наименование специальности "Художественное руководство симфоническим оркестром и академическим хором".
Перечень направлений подготовки в аспирантуре дополнен направлением "Оружие и системы вооружения". Уточнено наименование направления "Химические технологии".
По ряду архитектурных специальностей ассистентуры-стажировки уточнена присваиваемая квалификация.
Обновлен перечень направлений подготовки бакалавриата. При этом квалификация, указанная в прежнем перечне, приравнивается к приведенной в новом. Переоформлять документы, где указана прежняя квалификация, не нужно.
Отменено положение о возможности применять перечни направлений подготовки (специальностей), утвержденные в 2009 г. Правительством РФ и Минобрнауки России, до завершения обучения лиц, ранее принятых на направления подготовки (специальности), указанные в них.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2015 г. Регистрационный № 36994.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16 апреля 2015 г. № 01-50-174/07-1968 “О приеме на обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья”

Инвалиду не может быть отказано в приеме на обучение из-за того, что в вузе не созданы специальные условия для получения им образования.
Даны разъяснения по вопросу приема лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на обучение по программам среднего профессионального и высшего образования.
Создать специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья - это обязанность образовательных организаций. Указанным лицам не может быть отказано в приеме на обучение по причине того, что в образовательной организации отсутствуют такие специальные условия.
Условия организации обучения и воспитания лиц с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов - также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Если в индивидуальной программе реабилитации указано на возможность получения среднего профессионального и (или) высшего образования, инвалиду не могут отказать в приеме на обучение по таким программам по причине того, что в программе реабилитации не приведены конкретные учебные заведения или специальности (направления подготовки).
Обращается внимание на то, что в ходе проверок образовательных организаций контролируется и соблюдение требований по организации получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Решение Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2015 г. "Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2015 года"

Обзор КС за первый квартал 2015 г.
Подготовлен обзор наиболее важных решений Конституционного Суда РФ за первый квартал 2015 г.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 г. № 6578-6 ГД “О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов"

Как применяется президентская амнистия по случаю 70-летия Победы в ВОВ?
24 апреля 2015 г. принят порядок применения амнистии по случаю 70-летия Победы в ВОВ.
Так, установлен перечень учреждений и органов, на которые возложено исполнение амнистии. Они могут запрашивать у соответствующих структур документы, необходимые для принятия решения об амнистии. Такие запросы исполняются незамедлительно.
Постановления о применении акта об амнистии, принятые исправительными учреждениями, СИЗО, уголовно-исполнительными инспекциями, ОВД, органами дознания, командованием воинских частей (в т. ч. дисциплинарных), утверждаются прокурором. Принятые органами предварительного следствия - руководителем следственного органа. Принятые судебными приставами-исполнителями - старшим судебным приставом. Со дня утверждения таких постановлений производство по уголовному делу либо отбывание наказания прекращается.
Под амнистию попадают лица, совершившие преступления до дня вступления ее в силу, и осужденные, отбывающие наказание в России. Решение об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. Если необходимые сведения о нем отсутствуют, вопрос рассматривается после того, как получены дополнительные документы.
Амнистированные не освобождаются от административных наказаний, а также от обязанности возместить вред, причиненный в результате их противоправных действий.
При применении амнистии не учитываются, в частности, снятые или погашенные судимости, судимости за преступления, за которые не предусмотрена уголовная ответственность, за неосторожные преступления, судимости лиц, отбывавших наказание за рубежом, и др.
Материалы об амнистии к отбывающим наказание осужденным, которым назначено лечение от алкоголизма, наркомании, токсикомании, активной формы туберкулеза, венерического заболевания, рассматриваются после его завершения.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 г. № 6576-6 ГД “Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов”

По случаю 70-летия Победы в ВОВ амнистируются осужденные, рисковавшие своими жизнью и здоровьем в интересах Родины.
24 апреля 2015 г. объявлена амнистия по случаю 70-летия Победы в ВОВ.
Амнистируются участники боевых действий по защите Отечества, труженики тыла, а также лица, проходившие военную службу за границей в период ведения там боевых действий с участием ВС СССР и РФ (в частности, в Афганистане).
Также амнистия применяется к военнослужащим, сотрудникам ОВД, учреждений и органов УИС, гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также иных организаций, которые выполняли задачи в условиях вооруженного конфликта в Чечне и в ходе контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе.
Амнистируются лица, награжденные госнаградами СССР и (или) Российской Федерации.
Амнистируются ликвидаторы последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и граждане, подвергшиеся радиации из-за этой либо аварии в 1957 г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоотходов в реку Теча.
Традиционно амнистируются несовершеннолетние, престарелые, инвалиды, беременные, а также женщины и одинокие мужчины с несовершеннолетними и (или) детьми-инвалидами (кроме совершивших преступление в отношении несовершеннолетних).
Кроме того, амнистируются больные активной формой туберкулеза и онкобольные.
Под амнистию попадают осужденные к лишению свободы на срок до 5 лет, совершившие преступления по неосторожности, условно осужденные, те, кому неотбытая часть наказания заменена более мягким видом или отсрочена, а также лица, чье наказание не связано с лишением свободы.
Амнистия не коснется осужденных за умышленные убийства, разбой, терроризм, бандитизм и другие тяжкие и особо тяжкие преступления. Также не амнистируются особо опасные рецидивисты, осужденные, вновь совершившие преступления в МЛС, лица, освобождавшиеся по амнистии или в порядке помилования в течение последних 10 лет и вновь совершившие преступления, злостные нарушители режима отбывания наказания.
Амнистия не применяется к осужденным за хищение особо ценных предметов, за незаконные изготовление взрывчатых веществ и взрывных устройств, переделку или ремонт последних и др. преступления.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение 6 месяцев.