ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 19 мая 2014

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Стандартизация, сертификация, качество продукции
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Письмо Минфина России от 29 апреля 2014 г. N 03-07-15/20060 О порядке вычета НДС, предъявленного налогоплательщиками, применяющими Налоговый кодекс Украины на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя

Товар (услуга) приобретен у налогоплательщика, применяющего НК Украины: как быть с вычетом НДС?
Даны разъяснения по вопросу вычета НДС, предъявленного плательщиками, применяющими Налоговый кодекс Украины, по товарам (услугам), отгруженным (оказанным) с 18 марта 2014 г. до 1 января 2015 г.
Указано, что данный вычет производится у налогоплательщика, применяющего НК РФ, в порядке, установленном этим кодексом, на основании налоговых накладных.

Банковская деятельность

Указание Банка России от 7 октября 2013 г. N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов"

Новое в ограничениях по наличным расчетам.
Вводится новый порядок наличных расчетов в России в отечественной и зарубежной валюте.
Он не распространяются на наличные расчеты с участием Банка России, а также на расчеты между физлицами (кроме ИП), на банковские операции и на внесение таможенных платежей.
Лимит расчетов наличными, установленный для организаций и ИП, остался прежним - 100 тыс. руб. Уточнено, что он касается исполнения обязательств, предусмотренных договором, вытекающих из него и исполняемых как в период действия сделки, так и после его окончания.
Скорректирована формулировка, касающаяся траты поступившей в кассу наличности. Согласно новой формулировке организации и ИП не вправе тратить наличность, поступившую в кассу за проданные товары, выполненные работы или оказанные услуги, а также в качестве страховых премий. Исключение - выдача денег из кассы работникам (в качестве зарплаты или наличные под отчет); оплата товаров, работ, услуг; выдача средств платежным агентом в соответствии с требованиями законодательства и т. д.
Кредитные организации вправе расходовать поступающую в их кассы наличность в рублях без ограничений по целям расходования.
Уточняется, что при расходовании наличности из кассы лимит в 100 тыс. руб. не действует при перечислении работникам зарплаты, соцвыплат, при выдаче сотрудникам денег под отчет, а также в случае траты денег на личные (потребительские) нужды ИП.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2014 г. Регистрационный N 32079.

Информация Банка России от 13 мая 2014 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Банк "Навигатор" остался без лицензии.
Сообщается, что с 13 мая 2014 г. отозвана лицензия у Банка "Навигатор" (ОАО).
Указано, что организация размещала денежные средства в низкокачественные активы. В результате формирования резервов, адекватных рискам, возникли основания для принятия мер по предупреждению банкротства. При этом не обеспечено своевременное исполнение обязательств перед кредиторами и вкладчиками.
Также общество не соблюдало требования "антиотмывочного" законодательства. Речь идет о своевременном направлении в уполномоченный орган сведений по операциям, подлежащим обязательному контролю.
Руководством и собственниками организации не приняты меры по финансовому оздоровлению.
В банк назначена временная администрация. Она действует до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Организация является участником системы страхования вкладов.

Письмо Банка России от 8 мая 2014 г. N 86-Т "Об организации каналов межбанковского взаимодействия"

Денежные переводы: Банк России рекомендует...
Кредитным организациям - участникам платежных систем, операционные центры которых расположены за рубежом, оказывающим услуги по переводу средств с использованием платежных карт, рекомендуется создать каналы межбанковского взаимодействия.
Они позволят совершать внутрироссийские переводы средств с применением платежных карт международных систем без использования операционных и платежных клиринговых центров.
Каналы организуются путем заключения двухсторонних соглашений с другими кредитными организациями или участия в иных платежных системах.
Юрлица должны поддерживать указанные каналы в состоянии готовности к использованию. Следует регулярно тестировать их.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Приказ Министерства экономического развития РФ от 25 марта 2014 г. N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Какие товары российского, белорусского и (или) казахстанского происхождения участвуют в госзакупках с 15-процентной преференцией по цене?
Для ряда товаров российского, белорусского и (или) казахстанского происхождения определены условия допуска для целей осуществления госзакупок.
В перечень входят соль, овощи, фрукты, мясо, рыба, подсолнечное масло, пшеничная мука, крахмал, кондитерские изделия, макароны, посуда, сталь, ядерные реакторы, мостовые краны, аппараты для дистилляции и колонные, жидкостные фильтры, оборудование для металлургии, экскаваторы, грохоты, дробилки, мельницы, медизделия, ортопедические приспособления и др.
В рамках закупок путем проведения конкурса, аукциона или запроса предложений поставщикам указанных товаров предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15%.
В некоторых случаях преференции не применяются (в частности, если предполагается поставка товаров, только часть из которых включена в перечень).
Страной происхождения считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством ТС. При этом под страной происхождения может пониматься группа стран либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования и действует до 31.12.2015.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 мая 2014 г. Регистрационный N 32183.

Стандартизация, сертификация, качество продукции

Письмо Федеральной службы по аккредитации от 8 мая 2014 г. N 6608/03-СМ "О порядке регистрации деклараций о соответствии"

На сайте Росаккредитации доступен сервис по электронной регистрации деклараций о соответствии.
Сообщается, что на сайте Росаккредитации доступен сервис регистрации деклараций о соответствии в электронной форме. Заявители могут совершить указанное действие самостоятельно бесплатно.
Заявителю нужно получить электронную подпись в любом удостоверяющем центре, включенном в перечень Минкомсвязи России. Зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Для регистрации декларации о соответствии требованиям техрегламентов Таможенного союза следует заполнить электронную форму, войдя в сервис посредством ЕСИА. Прилагаются скан-копии следующих документов. Заявление о регистрации. Копии документов, подтверждающих госрегистрацию юрлица или ИП. Копия договора с иностранным изготовителем, предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой продукции требованиям техрегламентов и ответственность за передачу товаров, не отвечающих последним.
Для регистрации декларации о соответствии продукции, включенной в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, заявителю необходимо заполнить электронную форму. Прилагается скан-копия заявления.
Для регистрации декларации о соответствии требованиям техрегламентов России достаточно заполнить только форму документа.
В ходе пошагового заполнения можно вернуться к предыдущим этапам и внести необходимые правки. После утверждения декларации исправить ее невозможно.
Готовый документ нужно распечатать и сохранить в архиве организации в бумажном виде.

Транспорт и связь

Приказ Министерства транспорта РФ от 25 февраля 2014 г. N 45 "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 274"

Техосмотр автомобилей и трамваев: уточнен порядок указания срока его действия в диагностической карте.
Уточнен порядок заполнения диагностической карты, оформляемой при проведении техосмотра транспортных средств, в т. ч. относящихся к городскому наземному электротранспорту.
Вводится новый порядок заполнения графы "Срок действия до". Указывается дата в формате: число, месяц (по два цифровых знака), год (четыре знака).
Если транспортное средство соответствует требованиям безопасности, то указывается дата, определенная от дня проведения техосмотра с учетом периодичности последнего плюс 1 день.
При отрицательном результате указывается дата, соответствующая последнему дню срока для повторного техосмотра (не позднее чем 20 дней с момента предыдущего) плюс 1 день.
Изменено расположение сносок на Закон о техосмотре. Речь идет о повторном его проведении и о периодичности. Также сделана ссылка на постановление Правительства РФ о техосмотре городского наземного электротранспорта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 мая 2014 г. Регистрационный N 32191.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства РФ от 7 мая 2014 г. N 412 "О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"

Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления госуслуг: что нового?
Скорректированы Правила организации деятельности многофункциональных центров (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг. Их приводят в соответствие с поправками к Закону об организации предоставления данных услуг.
Закреплено, что прием заявлений о предоставлении услуг, копирование и сканирование необходимых документов, информирование и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением услуг, в МФЦ бесплатны.
Установлено, что в МФЦ обеспечивается возможность приема от заявителей денежных средств в счет уплаты госпошлины или иной платы за предоставление услуг. МФЦ при этом может выступать в качестве платежного агента, банковских платежных агента или субагента.
Прописано, что в МФЦ может быть также организовано предоставление услуг по выдаче полисов ОМС.
Закреплено, что в муниципалитетах, где отсутствуют МФЦ, территориально обособленные структурные подразделения (офисы) МФЦ и (или) привлекаемые организации, может быть организовано бесплатное выездное обслуживание заявителей.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. N 401 "О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"

Правила направления материнского капитала на улучшение жилищных условий привели в соответствие с действующим законодательством.
Скорректированы правила направления материнского (семейного) капитала (его части) на улучшение жилищных условий. Поводом послужили изменения в Закон о дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей, внесенные в июне 2013 г.
Средства могут направляться в т. ч. на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по соответствующему договору займа. Перечислены виды юрлиц, с которыми должна быть заключена сделка. Это кредитная, микрофинансовая организации, кредитный потребительский кооператив. Также стороной может выступать иная компания, предоставляющая заем по договору, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
Получатель сертификата должен представить документ, подтверждающий получение средств путем безналичного перечисления на счет в кредитной организации, открытый им или его супругом (супругой).

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Приказ Федеральной миграционной службы от 25 февраля 2014 г. N 131 "Об утверждении формы заявления о продлении срока действия разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, направленному в филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена Всемирной торговой организации, для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации"

О продлении разрешений на работу лицам, направленным в филиал, представительство или "дочку" иностранной компании в России.
Иностранцы и лица без гражданства могут направляться в филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена ВТО, для осуществления трудовой деятельности в России.
Утверждена форма заявления о продлении срока действия разрешений на работу таким лицам.
Отметим, что разрешение выдается на срок, соответствующий периоду, на который лицо направляется в филиал, представительство или дочернюю организацию, но не более чем на 3 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2014 г. Регистрационный N 32156.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 марта 2014 г. N 248 "О Порядке и сроке прикрепления лиц для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)"

Написание кандидатской диссертации: как прикрепиться к вузу или к научной организации?
Установлен порядок прикрепления лиц для написания кандидатской диссертации без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
Лица с высшим образованием, подтвержденным дипломом специалиста или магистра, прикрепляются к вузам, организациям дополнительного профобразования и научным организациям на срок не более 3 лет.
Указанные вузы и организации должны иметь диссертационный совет, которому Минобрнаукой России предоставлено право проведения защиты диссертаций по соответствующей научной специальности.
Для рассмотрения вопросов, связанных с прикреплением для подготовки диссертации, создается специальная комиссия. Она формируется из числа научных и научно-педагогических работников. Ее состав утверждается руководителем вуза (организации).
Лицо подает на имя руководителя вуза (организации) личное заявление о прикреплении для подготовки диссертации. В нем необходимо указать научную специальность, по которой предполагается написание диссертации, контактную информацию, способ уведомления о ходе рассмотрения вопроса о прикреплении (по почте или в электронной форме). Прилагаются копии паспорта и диплома, а также список опубликованных заявителем (в т. ч. в соавторстве) научных работ и (или) полученных им патентов (свидетельств). Фиксируется согласие лица на обработку его персональных данных. Заводится личное дело.
Комиссия отбирает наиболее способных и подготовленных к самостоятельной научной (научно-технической) деятельности лиц. Решение принимается в течение 30 рабочих дней.
С лицом, прошедшим отбор, заключается договор. В нем прописываются условия и срок подготовки диссертации, иные условия, не противоречащие законодательству России. Далее издается распорядительный акт о прикреплении лица к вузу (организации), который размещается на официальном сайте последнего.
Прежние положения о подготовке кандидатских и докторских диссертаций
в форме соискательства признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 мая 2014 г. Регистрационный N 32200.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. N 277 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на государственную поддержку развития образования и науки"

Субсидии на господдержку образования и науки: получателям придется заключить новые соглашения о выделении средств.
Установлен новый порядок выделения из федерального бюджета субсидий на господдержку развития образования и науки.
Расширены направления оказываемой господдержки. Помимо прежних субсидии также выделяются на частичное возмещение затрат банков по образовательным кредитам (по уплате процентов и по невозвращенным кредитам).
Пересмотрены требования к содержанию соглашения о субсидировании. В частности, в нем должны быть отражены результаты предоставления средств, качественная и количественная характеристика достижения за счет субсидий целевых показателей соответствующей госпрограммы.
Определены сроки заключения новых соглашений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 мая 2014 г. Регистрационный N 32185.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. N 275 "Об утверждении Порядка приобретения, учета, хранения и заполнения бланков свидетельств о государственной аккредитации, временного свидетельства о государственной аккредитации и приложений к ним"

Новый порядок приобретения, учета, хранения и заполнения бланков свидетельств о госаккредитации образовательной деятельности.
Определен новый порядок приобретения, учета, хранения и заполнения бланков свидетельств о госаккредитации образовательной деятельности (в т. ч. временных) и приложений к ним.
Этим занимаются аккредитационные органы - Рособрнадзор и уполномоченные органы исполнительной власти регионов. Назначаются ответственные должностные лица.
Бланки свидетельств являются защищенной полиграфической продукцией уровня "А". Они хранятся и учитываются как документы строгой отчетности.
Заказы на изготовление бланков размещаются по контрактной системе.
Формируются книги учета поступивших бланков и испорченных. Они хранятся 12 лет.
Бланки свидетельств заполняются в печатном виде в целом на организацию с учетом реализуемых ею программ. Приложения оформляются отдельно на юрлицо и его филиал.
Свидетельства и приложения к ним подписывает руководитель аккредитационного органа (уполномоченное лицо). Заверяются печатью.
Прежний порядок и процедура выдачи свидетельств признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2014 г. Регистрационный N 32158.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 марта 2014 г. N 186 "Об утверждении форм аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента и технических требований к ним"

Аттестаты о присвоении ученых званий профессора и доцента: формы и технические требования.
Утверждены формы аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента и технические требования к ним.
Формы аттестатов профессора и доцента по специальности, а также Приказ об утверждении форм аттестатов гособразца профессора и доцента по кафедре и технических требований к ним признаны утратившими силу.
Дело в том, что в настоящее время звания присваивают только по научным специальностям. При этом присвоенное ранее звание старшего научного сотрудника, доцента по кафедре соответствует званию доцента, а звание профессора по кафедре - званию профессора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 мая 2014 г. Регистрационный N 32180.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 18 марта 2014 г. N 193 "Об утверждении форм заявлений о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации (временного свидетельства о государственной аккредитации)"

Новые формы заявлений о госаккредитации образовательной деятельности.
Установлены новые формы заявлений о госаккредитации образовательной деятельности.
Это заявления о проведении госаккредитации, выдаче временного свидетельства о госаккредитации, переоформлении свидетельства о госаккредитации. Также установлена форма заявления о выдаче дубликата свидетельства о госаккредитации (временного свидетельства о госаккредитации).
Утверждение новых форм обусловлено принятием нового Закона об образовании. В соответствии с ним госаккредитации подлежат не образовательные учреждения, а образовательная деятельность.
Заявитель вправе получать информацию о ходе процедуры госаккредитации на адрес электронной почты. Соответствующую просьбу необходимо привести в заявлении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2014 г. Регистрационный N 32162.