ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 31 марта 2014

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Лицензирование отдельных видов деятельности
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Основы государственно-правового устройства
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Письмо Федеральной налоговой службы от 25 марта 2014 г. N ГД-4-3/5369@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за февраль 2014 года"

Нефть: данные для расчета НДПИ за февраль 2014 г.
Приведены данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти за февраль 2014 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 107,72 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 35,2260 значение Кц определено как 12,5140 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 11,7614).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки (с 1 января по 31 декабря 2014 г. включительно она составляет 493 руб. за 1 т) с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные, применяемые для расчета НДПИ за январь 2014 г., приведены в письме ФНС России от 18 февраля 2014 г. N ГД-4-3/2737@.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Информация Министерства экономического развития РФ от 20 марта 2014 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2014 г."

В апреле 2014 г. увеличится экспортная пошлина на сырую нефть.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на апрель 2014 г.
При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 февраля 2014 г. по 14 марта 2014 г. она составила 789 долл. США за тонну.
В апреле ставка пошлины на сырую нефть равняется 387 долл. США за тонну (в марте 2014 г. - 384,4 долл.). Льготная ставка выросла со 188,8 долл. до 190,8 долл. США. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 38,7 долл. США (против 38,4 долл. США в марте).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, мазут, смазочные масла, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного), нефтяные кокс (кроме кальцинированного) и битум увеличилась с 253,7 долл. до 255,4 долл. США. В отношении приведенных исключений сохраняется нулевая ставка. Ставка на дизельное топливо составляет 251,5 долл. США (в марте - 249,8 долл. США).
Экспорт бензина в апреле облагается по ставке 348,3 долл. США (в марте - 345,9 долл. США).
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 25,1 долл. США (против прежних 24,9 долл. США). На сжиженные углеводородные газы - 129,1 долл. США (ранее - 169,1 долл. США).
Отметим, что в январе 2014 г. была скорректирована методика расчета вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты. Приведенные ставки установлены с учетом новых коэффициентов.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 27 декабря 2013 г. N 335 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции"

Лицензирование производства и оборота алкоголя: порядок оказания госуслуги.
Разработан Административный регламент оказания Росалкогольрегулированием госуслуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (кроме розничной продажи) и спиртосодержащей продукции.
Предусмотрены следующие процедуры. Выдача лицензии на производство и оборот продукции (отказ в этом). Принятие решения о допустимости (недопустимости) использовать основное технологическое оборудование. Переоформление лицензии, продление ее срока (отказ в этом). Принятие решения о досрочном прекращении действия документа. Внесение сведений в реестры лицензий, мощностей основного технологического оборудования.
Определены перечни документов, необходимых для той или иной процедуры. Перечислены конкретные действия.
Установлены сроки процедур. Так, решение выдать лицензию (отказать в этом) принимают в течение 30 дней с даты поступления в Службу заявления и материалов. Срок внесения сведений в реестр лицензий - не позднее 1 рабочего дня.
Предусмотрена обязанность уплачивать госпошлину за некоторые госуслуги. В частности, за предоставление лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (в т. ч. денатурированного) - 6 млн руб. За лицензию на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции - 500 тыс. руб.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов о выдаче (переоформлении, продлении, досрочном прекращении действия) лицензии и об использовании основного технологического оборудования, а также при получении результата не должен превышать 15 минут.
Закреплены правила информирования о порядке оказания госуслуги. Предусмотрен контроль за исполнением регламента. Урегулирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ответственных должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2014 г. Регистрационный N 31618.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2014 г. N 202 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Сидр, пуаре и медовуха: изменения в акты Правительства РФ.
01.03.2013 вступили в силу законодательные поправки, относящие к алкогольной продукции такие напитки как сидр, пуаре и медовуха. Для их производителей установлены те же требования, что и для производителей пива (пивных напитков).
В соответствие с этими поправками приведены правительственные акты.
Последние касаются, в частности, маркировки алкогольной продукции, учета объема ее производства и оборота, единого госреестра мощностей основного технологического оборудования для изготовления алкоголя.
Отдельные изменения внесены в Положение о Росалкогольрегулировании.
Так, ведомство проверяет расчеты производственной мощности, представляемые изготовителями пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, имеющими для этого основное технологическое оборудование мощностью не более 300 тыс. декалитров в год. Такое оборудование не оснащается автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.
Пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуха не маркируются.

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12 февраля 2014 г. N 29 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12 июля 2012 г. N 191"

Федеральные специальные марки для бутылок водки объемом 0,375 л и 0,5 л: образцы.
Правительство РФ постановлением от 25.12.2013 ввело вместо федеральных специальных марок с надписью "Водка до 0,5 л" марки нового образца с надписями "Водка 0,375 л" и "Водка 0,5".
В связи с этим корректируется Приказ Росалкогольрегулирования об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок.
Поправками устанавливаются образцы новых марок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2014 г. Регистрационный N 31685.

Транспорт и связь

Приказ МВД России от 9 января 2014 г. N 6 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России"

Новый образец водительского удостоверения!
В мае 2013 г. в Закон о безопасности дорожного движения  внесены изменения. Так, были введены 10 категорий и 6 подкатегорий транспортных средств. Среди последних - мотоциклы с рабочим объемом двигателя не выше 125 куб. см. и максимальной мощностью не более 11 кВт (А1), трициклы и квадрициклы (В1). В числе новых категорий - трамваи (Tm), троллейбусы (Tb), мопеды и легкие квадрициклы (М). Экзамены принимаются на автомобилях не только с механической, но и с автоматической трансмиссией (АКПП).
В связи с этим скорректированы некоторые акты МВД России по вопросам оформления водительского удостоверения, в т. ч. международного.
Так, на удостоверении делается отметка "АТ"- право управлять транспортным средством только с АКПП.
Урегулированы правила указания подкатегорий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2014 г. Регистрационный N 31652.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства РФ от 19 марта 2014 г. N 209 "Об утверждении Положения о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями и направлении Федеральной службой по финансовому мониторингу запросов в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальным предпринимателям"

Новые правила подачи информации в Росфинмониторинг!
Установлен новый порядок представления лицами, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, информации в Росфинмониторинг. Это обусловлено изменениями в "антиотмывочном" законодательстве.
Расширен перечень лиц, подающих сведения в Службу. В него включены общества взаимного страхования; НПФ; операторы сотовой связи; индивидуальные предприниматели - риэлторы, страховые брокеры, а также занимающиеся скупкой и куплей-продажей драгоценных металлов и камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий.
Расширился и перечень предоставляемой информации. Помимо сведений о подозрительных операциях и тех, что подлежат обязательному контролю, сообщаются данные о выявлении среди клиентов лиц, чьи средства подлежат замораживанию (блокированию), и принятии таких мер. Также Росфинмониторинг информируется о приостановленных операциях.
Если иностранное государство, где находится филиал (представительство) или "дочка" лица, препятствует выполнению обязанностей по борьбе с отмыванием преступных доходов, об этом также сообщается в Росфинмониторинг.
Установлены сроки подачи указанной информации. Все сведения направляются только в электронной форме. Они могут быть представлены на машинном носителе, поданы через интернет-портал Службы или инфраструктуру, используемую для оказания госуслуг.
Направляемая информация должна быть скреплена усиленной квалифицированной электронной подписью.
Изменился порядок представления сведений по запросам Росфинмониторинга. Так, Служба вправе запрашивать данные о бенефициарных владельцах клиентов. По общему правилу, запросы и ответы на них направляются в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью.

Основы государственно-правового устройства

Постановление Конституционного Суда РФ от 19 марта 2014 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов"

Договор о принятии Крыма в Россию соответствует Конституции РФ.
18 марта 2014 г. подписан договор между Россией и Республикой Крым. Он касается принятия Республики Крым в нашу страну и образования в составе России двух новых субъектов. Это Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу со дня ратификации.
Президент РФ обратился в Конституционный Суд (КС) РФ с запросом о проверке данного международного договора на соответствие Конституции РФ.
По Закону о порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта только в случае, если КС РФ признает не вступивший в силу международный договор соответствующим Конституции РФ, он может быть ратифицирован.
КС РФ проанализировал договор с точки зрения установленного Конституцией РФ разделения госвласти на законодательную, исполнительную и судебную, разграничения компетенции между федеральными органами госвласти. С точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами госвласти Российской Федерации и органами госвласти ее субъектов. Договор оценивался также по порядку подписания, заключения и введения в действие, по содержанию норм.
При этом КС РФ подчеркнул, что он решает исключительно вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения международного договора.
В итоге КС РФ признал, что договор соответствует Конституции РФ.

Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Республика Крым и г. Севастополь теперь субъекты Российской Федерации.
Принят ФКЗ о вхождении Крыма в состав России.
В первую очередь отметим, что в нем приводится обоснование законности присоединения. Например, в качестве оснований для присоединения названы: итоги общекрымского референдума (напомним, что он был проведен 16 марта 2014 г.), Декларация о независимости Республики Крым и г. Севастополя, Договор между Россией и Крымом о принятии последнего в состав нашей страны (подписан 18 марта 2014 г.), предложения Республики и г. Севастополя о принятии.
Крым считается принятым в состав России с даты подписания упомянутого выше договора между Россией и Республикой Крым.
В составе России образуются 2 новых субъекта - это Республика Крым и город федерального значения Севастополь (определены их границы). На их территории вводятся 3 государственных языка - русский, украинский, крымско-татарский.
Всем украинцам и апатридам, постоянно проживающим в Республике Крым и г. Севастополе на день принятия Крыма в состав России, оформляется российское гражданство. От него можно отказаться, заявив о желании сохранить имеющееся гражданство (остаться апатридом). Срок - 1 месяц. Российские паспорта должны выдать в течение 3-х месяцев.
Денежной единицей на территориях новых субъектов Федерации является рубль. При этом хождение гривны разрешено до 1 января 2016 г. Однако некоторые операции сразу (т. е. с момента принятия Крыма в состав России) осуществляются в рублях. Речь идет об уплате налогов, таможенных и иных сборов, платежей в государственные внебюджетные фонды. Выплатах работникам бюджетных организаций и социальных выплатах. Платежах с юрлицами, зарегистрированными в других субъектах Федерации (за исключением платежей, осуществляемых при проведении банковских операций между кредитными организациями). До 1 января 2015 г. обмен гривен на рубли осуществляется по официальному курсу, установленному ЦБ РФ.
До 1 января 2015 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Федерации в различные системы (правовую, экономическую, финансовую, кредитную и др.). Лишь с 1 января 2015 г. в этих субъектах применяется российское законодательство о налогах и сборах.
Определено, как формируются органы Республики Крым и г. Севастополя, органы прокуратуры и местного самоуправления, суды. Установлено, как функционируют банки, бюджетные учреждения, некредитные финансовые организации, адвокатура, нотариат. Уделено внимание соцгарантиям и вопросам воинской обязанности и военной службы.
ФКЗ вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Россией и Крымом о принятии последнего в состав России.

Федеральный закон от 21 марта 2014 г. N 36-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов"

Договор о принятии Республики Крым в Российскую Федерацию ратифицирован!
Ратифицирован Договор между Россией и Республикой Крым. Он посвящен принятию Республики Крым в нашу страну и образованию в составе России новых субъектов. Подписан в Москве 18 марта 2014 г.
Этот документ содержит, в частности, следующие положения.
Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания договора.
Со дня принятия в нашу страну Республики Крым в составе России образуются 2 новых субъекта - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
Россия гарантирует всем народам, проживающим на территориях Крыма и Севастополя, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Государственными языками Республики Крым признаются русский, украинский и крымско-татарский.
Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Крыма или Севастополя, признаются гражданами России. Предусмотрено исключение для лиц, которые в течение 1 месяца заявят о желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
С 18 марта 2014 г. и до 1 января 2015 г. действует переходный период. Он установлен для урегулирования вопросов интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы нашей страны, в ее систему органов госвласти; исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территориях Крыма и Севастополя.
Выборы в органы госвласти Республики Крым и города федерального значения Севастополя назначены на второе воскресенье сентября 2015 г.
До избрания названных органов госвласти их полномочия осуществляют соответственно Государственный Совет Республики Крым - парламент Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с момента ратификации.

Указ Президента РФ от 21 марта 2014 г. N 168 "Об образовании Крымского федерального округа"

В России образован Крымский федеральный округ.
Решено образовать Крымский федеральный округ. Это обусловлено недавним присоединением к нашей стране Республики Крым и Севастополя.
Центром федерального округа становится г. Симферополь.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2014 г. N 225 "О внесении изменения в пункт 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий"

Подсчет страхового стажа для установления трудовой пенсии: увеличена максимальная продолжительность периода ухода за детьми.
Скорректированы правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
В страховой стаж включается (засчитывается) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Суммарная продолжительность засчитываемого периода увеличена с 3 до 4,5 лет.
Коррективы обусловлены поправками, которые внесены в декабре 2013 г. в т. ч. в Закон о трудовых пенсиях.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства образования и науки РФ от 26 февраля 2014 г. N 143 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2014 году"

ЕГЭ-2014: расписание.
Утверждено расписание ЕГЭ на 2014 г.
Основная масса сдаст экзамены в период с 26 мая по 11 июня.
Для некоторых категорий обучающихся, выпускников прошлых лет ГИА по обязательным учебным предметам по решению председателя ГЭК проводится досрочно. Они смогут сдать экзамены в период с 21 апреля по 5 мая.
Для лиц, повторно допущенных в текущем году к сдаче экзаменов, и выпускников прошлых лет предусматриваются дополнительные сроки. В 2014 г. это будет период с 8 мая по 16 июля.
Экзамен по всем предметам начинается в 10.00 по местному времени.
На экзамены по математике, физике, литературе, информатике и ИКТ отводятся 3 часа 55 минут, по русскому языку, истории, обществознанию - 3 часа 30 минут, по биологии, географии, химии, иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) - 3 часа.
На экзамене по математике можно использовать линейку, по физике - линейку и непрограммируемый калькулятор, по химии - непрограммируемый калькулятор; по географии - линейку, транспортир и непрограммируемый калькулятор.
Аналогичный приказ на 2013 г. признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2014 г. Регистрационный N 31634.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Приказ Министра обороны РФ от 3 сентября 2013 г. N 633 "О порядке выдачи гражданам, прошедшим военную службу по призыву, рекомендаций для приема на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"

Как гражданам, прошедшим военную службу по призыву, выдают рекомендации для приема на бюджетные места подготовительных отделений вузов?
Гражданам, прошедшим военную службу по призыву, могут выдаваться рекомендации для приема на подготовительные отделения вузов на обучение за счет бюджетных ассигнований.
Рекомендацию составляет командир воинской части (соединения). Приводится образец. В военном билете гражданину в разделе "Особые отметки" делают запись о выдаче документа. Она заверяется подписью начальника штаба воинской части (соединения) и печатью.
Рекомендация не выдается, если гражданин ко дню увольнения имеет неснятое дисциплинарное взыскание за проступок; во время службы привлекался к административной ответственности за правонарушения, совершенные при исполнении обязанностей, либо к уголовной. Поводом может послужить отчисление из образовательной организации за недисциплинированность и (или) нежелание учиться.
Порядок выдачи рекомендаций на внеконкурсное зачисление в учреждения высшего и среднего профобразования признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2014 г. Регистрационный N 31603.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 марта 2014 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности части второй.1 статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кетовского районного суда Курганской области"

Надо уточнить порядок уведомления потерпевших о заседаниях по вопросам применения УДО!
Предметом проверки стали нормы, касающиеся участия потерпевшего в заседании при рассмотрении вопроса о применении УДО.
КС РФ пришел к следующим выводам.
Данные положения являются конституционными в той мере, в какой они устанавливают сам институт участия потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя в подобном заседании.
При этом нормы не обуславливают в таком случае разрешение судом по существу вопроса о применении УДО позицией потерпевшего (его представителя).
В то же время нормы неконституционны в ином аспекте.
Они являются таковыми в той мере, в какой предполагают, что суд может рассмотреть вопрос о применении УДО по ходатайству осужденного лишь при соблюдении обязательного условия.
Это подтверждение того, что потерпевший (его представитель) получил извещение, уведомляющее о дате, времени и месте предстоящего судебного заседания.
При этом механизм такого уведомления не определен, что препятствует суду своевременно разрешить данный вопрос по существу.
Федеральный законодатель должен внести соответствующие изменения с тем, чтобы оптимизировать порядок подобного уведомления потерпевших.
До того, как будут приняты такие поправки, применяется следующий порядок.
Извещения о дате, времени и месте проведения подобных заседаний направляются потерпевшим (их представителям) по адресам, которые имеются в распоряжении суда.
Т. е. это те адреса, которые указал сам потерпевший (его представители) или которые имеются в материалах уголовного дела.
Кроме того, суд также вправе запросить необходимые сведения (если их нет в полученных им материалах).
Сведения могут быть запрошены как у суда, в котором хранится уголовное дело, так и у администрации учреждения или органа, исполняющих наказание.
При этом, по общему правилу, подтверждения вручения извещения не требуется, если сам суд не усматривает в нем необходимости (имея в виду, что от потерпевшего получена допинформация по вопросу об УДО осужденного).