ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 17 марта 2014

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Разъяснения Минфина России от 7 марта 2014 г. N 03-01-РЗ/10226 О применении статей 105.15 - 105.17 Налогового кодекса Российской Федерации

О применении норм НК РФ о контролируемых сделках.
По общему правилу нормы НК РФ о контролируемых сделках применяются к операциям, доходы и (или) расходы по которым признаются по правилам для налога на прибыль с 01.01.2012, вне зависимости от даты заключения соответствующего договора.
Плательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных в календарном году контролируемых сделках. Эта норма применяется до 01.01.2014, если сумма доходов по всем сделкам с одним лицом (несколькими одними и теми же лицами, являющимися сторонами) превышает соответственно в 2012 г. - 100 млн руб., в 2013 г. - 80 млн руб.
Таким образом, нормы об уведомлении применяются с соблюдением указанных суммовых критериев в отношении контролируемых сделок, доходы и (или) расходы по которым признаны с 01.01.2012 по 31.12.2013, вне зависимости от даты заключения соответствующего договора, если иное не предусмотрено законом.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 4 октября 2013 г. N 1607 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения"

Производство лекарств - под контролем Минпромторга России!
В рамках госфункции Минпромторг России осуществляет лицензионный контроль за производством лекарственных средств для медицинского применения.
Организация, занимающаяся соответствующей деятельностью, должна отвечать следующим требованиям. Иметь помещения, оборудование и техническую документацию для выполнения заявленных работ. Соблюдать правила организации производства и контроля качества лекарств, порядок их хранения, процедуры уничтожения недоброкачественной продукции и др.
Лицензионный контроль осуществляется в виде проверки. Ее продолжительность не может превышать 20 рабочих дней. В отношении субъектов малого предпринимательства - 50 часов, малых предприятий - 15 часов в год.
Решение провести проверку принимается на основании ежегодного плана, в связи с истечением срока выполнения предписания устранить ранее выявленное нарушение. Поводами могут послужить окончание периода приостановления лицензии, ходатайство лицензиата о внеплановой проверке, обращения граждан и организаций и т. п.
Определено, как проводятся проверки, как оформляются их результаты.
Закреплены порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.
Предусмотрена процедура обжалования действий (бездействия) и решений ответственных должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2014 г. Регистрационный N 31483.

Строительство, градостроительство и архитектура

 

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 февраля 2014 г. N 3085-ЕС/08 О рекомендуемых к применению в I квартале 2014 г. индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ и прочих работ и затрат, а также индексах изменения сметной стоимости оборудования

Изменение сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных, изыскательских и прочих работ: определены индексы на I квартал 2014 г.
Приведены рекомендуемые к применению в I квартале 2014 г. индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных, изыскательских и прочих работ и затрат, а также оборудования.
Они разработаны к сметно-нормативной базе 2001 г. с использованием данных по ценообразованию в строительстве за IV квартал 2013 г. с учетом прогнозного уровня инфляции.
Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капстроительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета. Они не применяются при взаиморасчетах за выполненные работы.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 33-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Какой вид электронной подписи применять в различных ситуациях?
Внесены поправки в ряд законов в части конкретизации видов электронной подписи.
Закон от 2011 г. об электронной подписи выделяет следующие ее виды: простая, усиленная неквалифицированная/квалифицированная.
Так, в Законе об ОМС уточнено, что юридическую силу сведений о застрахованном лице и об оказанной ему медпомощи, представленных в электронной форме, подтверждает именно усиленная квалифицированная электронная подпись (далее - УКЭП).
Об УКЭП идет речь и в Законах о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, клиринговой деятельности, таможенном регулировании. В частности, ее должна содержать отчетность, представляемая в электронном виде уполномоченным экономическим оператором в таможенный орган.
При этом вид электронной подписи для декларации на товары определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.
УКЭП необходимо обзавестись НПФ. Так, он обязан использовать документы в электронной форме с данной подписью при взаимодействии с ЦБ РФ, управляющей компанией, специализированным депозитарием, профессиональными участниками РЦБ.
УКЭП упоминается в Законах о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля; выборах Президента РФ; об оценочной деятельности; обращении лекарственных средств.
Что касается инвестиционных фондов, то по общему правилу вид электронной подписи и порядок ее проверки отражается в соглашении между участниками электронного взаимодействия.
Изменения в части электронной подписи затронули Законы о несостоятельности (банкротстве); государственной социальной помощи; рыболовстве и сохранении водных биоресурсов; ОПС и индивидуальном (персонифицированном) учете в этой системе; дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии; валютном регулировании и контроле; КоАП РФ и др.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 30-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"

Где теперь можно будет найти сведения о банкротстве?
Уточнена процедура опубликования сведений о банкротстве.
Теперь Правительство РФ определит официальное издание для размещения таких данных. Регулирующий орган вправе провести конкурс между редакциями. С победителем заключат договор на 5 лет.
Если на день, следующий за датой истечения срока действия договора, Правительство РФ не определит новое издание, то сведения будут публиковаться в прежнем.
Также установлено следующее. Если издание прекратило размещать сведения до истечения срока действия договора или после (в вышеуказанном случае), то информация временно должна публиковаться в "Российской газете". Ее редакция не может участвовать в конкурсе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 26-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Закупки отдельными видами юрлиц: поправки для заказчиков - АО и ООО.
Внесены изменения в Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Согласно закону если заказчиком выступает АО, то положение о закупке утверждается советом директоров (наблюдательным советом). Если функции последнего осуществляет общее собрание акционеров, то положение принимается коллегиальным исполнительным органом общества.
Однако в соответствии с Законом об АО наличие коллегиального исполнительного органа АО не является обязательным.
В связи с этим уточнено, что в вышеуказанном случае при отсутствии коллегиального исполнительного органа общества положение о закупке утверждает общее собрание акционеров.
Также установлено следующее. Если заказчиком является ООО, то уставом общества утверждение положения о закупке может быть отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) или коллегиального исполнительного органа. Если устав этого не предусматривает, то положение о закупке принимается на общем собрании участников ООО.

Бюджетная система

 

Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 25-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

Упразднение ВАС РФ: поправки к БК РФ о введении в регионе временной финансовой администрации.
Изменения обусловлены упразднением ВАС РФ и передачей вопросов, относящихся к его ведению, в юрисдикцию ВС РФ.
Закреплено, что последний уполномочен вводить в регионе временную финансовую администрацию.
Пересмотрена процедура оформления мероприятий по восстановлению платежеспособности региона (муниципального образования).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня вступления в силу Закона о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

 

Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 24-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан"

Россия и Китай за облегчение поездок граждан.
Ратифицировано Соглашение между Правительствами России и Китая об облегчении поездок граждан. Оно подписано в Москве 22 марта 2013 г.
Цель - создать более благоприятные условия для развития и углубления контактов между гражданами двух стран.
Так, вводится безвизовый режим поездок для владельцев как дипломатических, так и служебных паспортов на срок до 30 дней. Особое внимание уделено лицам, входящим в состав официальных делегаций; участвующим в реализации межгосударственных или межведомственных проектов сотрудничества. Членам поездных бригад международного ж/д сообщения, экипажей морских/речных, воздушных судов. Лицам, обслуживающим приграничную российско-китайскую торговлю в качестве водителей, экспедиторов и переводчиков.
Упрощены визовые требования при взаимных поездках различных категорий граждан двух стран.
Перечислены документы, наличие которых является достаточным для подтверждения цели поездки и получения однократных, двукратных или многократных виз. В частности, участники научной, культурной или творческой деятельности (в т. ч. университетских и других программ обмена) должны обзавестись письменным приглашением принимающей организации об участии в такой деятельности.
Решение об оформлении визы принимается в течение 5 рабочих дней с даты получения требуемых документов. При необходимости срок принятия решения может быть продлен до 10 рабочих дней. В случаях, не терпящих отлагательства, его можно сократить (по ходатайству) до 3 рабочих дней либо 1 рабочего дня.
Прописаны размеры сбора за оформление визы. Однократная (в т. ч. транзитная) - 50 долл. США, двукратная (в т. ч. транзитная) - 100 долл. США, многократная - 150 долл. США. Также предусмотрен сбор за срочность. Перечислены категории граждан, которые освобождаются от уплаты сборов.
Документ заменяет собой базовое Соглашение между Правительствами России и Китая о взаимных поездках граждан от 2000 г.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

 

Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 28-ФЗ "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Формирование спецучреждений для иностранцев: региональные власти смогут передавать ФМС России не только здания, но и прилегающие к ним земли.
Согласно изменениям органы госвласти региона уполномочены подбирать и передавать ФМС России здания с прилегающими земельными участками для размещения спецучреждений для содержания иностранцев и апатридов, подлежащих административному выдворению за пределы России или депортации.
Исключена возможность передавать для указанных целей помещения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2014 г.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 27-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов"

Усовершенствован порядок охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Поправки касаются государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах, а также защиты и воспроизводства лесов.
С 1 августа 2011 г. государственный лесной контроль и надзор был переименован в федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), а государственный пожарный надзор в лесах - в федеральный государственный пожарный надзор в лесах. В связи с этим вносятся необходимые коррективы в 7 законов, чтобы привести используемую в них терминологию в соответствие с Лесным кодексом РФ.
Кроме того, совершенствуется порядок охраны, защиты и воспроизводства лесов. Так, уполномоченные органы могут передавать функции по проведению соответствующих мероприятий (включая продажу лесных насаждений для заготовки древесины) подведомственным им учреждениям.
Сведения о контрактах на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с условием о купле-продаже лесных насаждений включаются в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.
Расширен перечень мероприятий по воспроизводству лесов. В него включено лесное семеноводство. Предусмотрено формирование страховых фондов семян лесных растений.
В целях воспроизводства лесов предусмотрено отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
Вводится государственный мониторинг воспроизводства лесов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Постановление Правительства РФ от 7 марта 2014 г. N 175 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 г. N 379"

Что призвано повысить эффективность инвестирования средств пенсионных накоплений?
Одно из ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений, переданных ПФР в доверительное управление управляющей компании, а также осуществляющего ОПС НПФ в отдельные классы активов следующее.
Сделки, связанные с инвестированием средств пенсионных накоплений, совершаются на организованных торгах на условиях поставки против платежа и на основе заявок на покупку/продажу ценных бумаг по наилучшим из указанных в них ценам. Условие - заявки адресованы всем участникам торгов и информация, позволяющая идентифицировать лиц, подавших заявки, не раскрывается в ходе торгов другим участникам.
Расширен перечень исключений из указанного правила.
Это сделки, связанные с инвестированием средств пенсионных накоплений в акции российских ОАО при их приватизации или продаже Банком России (за некоторым исключением), если они совершаются на организованных торгах на условиях поставки против платежа.

Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 марта 2014 г. "В связи с введением специальной оценки условий труда"

Требования госнадзора немедленно провести спецоценку условий труда незаконны!
С 1 января 2014 г. действует Закон о специальной оценке условий труда. Скорректированы некоторые акты в связи с его принятием. В частности, упразднена процедура аттестации рабочих мест по условиям труда.
Специальная оценка проводится по определенной методике. Ее утверждает Минтруд России. Учитывается мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время соответствующий приказ находится на госрегистрации в Минюсте России.
В связи с этим разъясняется, что требования отдельных должностных лиц органов госнадзора к работодателям незамедлительно провести оценку либо аттестацию необоснованны.
Результаты последней действительны в течение 5 лет с момента завершения, но не более чем до 31 декабря 2018 г. Их можно использовать в целях, предусмотренных вышеуказанным законом, за исключением освобождения от страховых взносов в ПФР по дополнительному тарифу.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 января 2014 г. N27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников"

Как регионы определяют потребность в привлечении иностранных работников?
Утверждены Правила определения органами власти региона потребности в привлечении иностранных работников.
Потребность (включая увеличение/уменьшение) определяется на основании заявок работодателей, заказчиков работ (услуг). Исключение - физлица, привлекающие иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Приведены форма заявки и порядок ее заполнения.
Заявки рассматриваются межведомственной комиссией. Она состоит из представителей комиссии по регулированию социально-трудовых отношений региона, заинтересованных территориальных органов федеральных структур (включая ФМС, ФНС России, Роструд) и органов власти региона.
Решение по заявке принимается в течение 25 дней. При рассмотрении используются принципы обеспечения национальной безопасности, поддержания баланса трудовых ресурсов, содействия приоритетному трудоустройству россиян.
Приказ об утверждении форм заявки работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в иностранных работниках, заявления работодателей об увеличении размера определенных на текущий год потребности и размера квот признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 марта 2014 г. Регистрационный N 31536.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 февраля 2014 г. N 94н "О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 107н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения"

Форма - 4 ФСС: что изменилось?
Скорректирован Приказ об утверждении формы расчета по взносам на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения.
Из титульного листа исключено поле "код по ОКАТО".
В таблице 3 "Расчет базы для начисления страховых взносов" теперь отражается сумма выплат и иных вознаграждений, производимых физлицам ИП, применяющими патентную систему налогообложения.
Введена таблица 4.5. В ней отражаются сведения, необходимые для применения указанными лицами пониженного тарифа страховых взносов.
Таблица 10 "Сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников на начало года" изложена в новой редакции.
Теперь в ней вместо сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда отражаются данные о результатах специальной оценки условий труда и (или) результаты аттестации рабочих мест по условиям труда.
Поправки действуют при представлении расчета начиная с I квартала 2014 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 марта 2014 г. Регистрационный N 31505.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 32н "Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда"

Как выглядит сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда?
Эксперт на право выполнения работ по специальной оценке условий труда должен иметь сертификат.
Документ представляет собой защищенную полиграфическую продукцию уровня "Б". Формат - 297x210 мм. Бланк изготавливается на специальной бумаге. В частности, ее масса составляет 100 г на кв. м, а содержание хлопкового/льняного волокна - не менее 25%. Кроме того, по всему полю документа располагается 2-тоновый водяной знак эмитента. Бумага не светится и содержит минимум 2 вида защитных волокон (видимое и невидимое в ультрафиолете). Можно использовать дополнительное защитное волокно - отличительный признак организации-изготовителя.
Установлены технические требования к лицевой и оборотной сторонам сертификата, а также надписям.
Сертификат содержит серию и номер.
Утверждена его форма. В частности, в сертификате указываются ФИО эксперта, дата выдачи и срок действия сертификата, экспертная область деятельности.
Приведена инструкция по заполнению бланка сертификата.
Установлено, как ведется реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда. В частности, в него вносятся сведения о выдаче сертификата (дубликата) и его аннулировании. Срок - 10 рабочих дней. Данные реестра размещаются на сайте Минтруда России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2014 г. Регистрационный N 31467.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Приказ Министерства образования и науки РФ от 31 января 2014 г. N 74 "О внесении изменений в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 968"

Итоговая аттестация выпускников ссузов: что изменилось?
Скорректирован порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профобразования.
Уточнен состав ГЭК. Так, в нее входят педагогические работники (а не только преподаватели) образовательной организации. При этом требование о высшей или первой квалификационной категории к ним больше не предъявляется. Предусмотрено, что в состав ГЭК могут приглашаться педагоги из сторонних организаций, имеющие ученую степень (звание).
Как и прежде, председателем ГЭК может быть кто-нибудь из числа представителей работодателей (их объединений) по профилю подготовки выпускников, не работающий в данной образовательной организации. При этом исключается требование о том, что такой человек должен быть из числа ведущих специалистов.
Предусмотрено, что председатель ГЭК частной образовательной организации утверждается региональным исполнительным органом, осуществляющим госуправление в сфере образования.
Уточняется, что госэкзамены проводятся не по усмотрению образовательной организации, а в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего профобразования.
В состав апелляционной комиссии входят педагогические работники образовательной организации, не входящих в данном учебном году в состав ГЭК. Предусмотрено, что секретарь апелляционной комиссии выбирается из числа ее членов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2014 г. Регистрационный N 31524.

Приказ Министерства спорта РФ от 27 декабря 2013 г. N 1125 "Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта"

Физкультура и спорт: каковы особенности образовательной, тренировочной и методической деятельности?
Установлены особенности образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта.
Так, определена специфика соответствующих образовательных программ. Последние делятся на интегрированные, профессиональные, общеразвивающие и предпрофессиональные.
Они разрабатываются по группам видов спорта (игровые, командные, спортивные единоборства, сложно-координационные, циклические, скоростно-силовые, многоборья, с использованием животных, адаптивные, национальные, спортивно-технические и др.). По признанным в нашей стране видам спорта и спортивным дисциплинам, включенным во Всероссийский реестр видов спорта. По этапам и периодам подготовки (спортивно-оздоровительный, начальная подготовка, спортивная специализация, совершенствование спортивного мастерства и др.).
Определен объем недельной тренировочной нагрузки с учетом этапов (периодов) подготовки.
Прописаны особенности организации и проведения тренировочных сборов, индивидуального отбора занимающихся, а также промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.
Начало и окончание тренировочного процесса (спортивный сезон) определяются с учетом сроков проведения физкультурных и спортивных мероприятий, в которых планируется участие занимающихся.
Набор (индивидуальный отбор) в группы подготовки образовательных организаций, начинающих спортивный сезон с осени, проводится не позднее 15 октября текущего года. Если спортивный сезон стартует с начала календарного года, - не позднее 15 февраля текущего года. В иных случаях - как решит образовательная организация.
Цели научно-методической деятельности - повышение эффективности тренировочного процесса, мониторинг образовательной и тренировочной деятельности, профессиональный рост педагогических работников и пр.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2014 г. Регистрационный N 31522.

Приказ Министерства культуры РФ от 25 ноября 2013 г. N 1950 "Об утверждении порядка отбора лиц для приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования"

Интегрированные образовательные программы в области искусств: обновлен порядок отбора лиц с творческими способностями.
Для лиц, обладающих творческими способностями, предусмотрена возможность обучения по интегрированным образовательным программам. Они объединяют получение среднего профобразования в области искусств и основного (среднего) общего образования.
Прием на обучение по таким программам проводится на основании результатов отбора лиц, обладающих необходимыми творческими способностями в области искусств, физическими данными и имеющих начальное общее образование. В связи с принятием нового Закона об образовании установлен новый порядок отбора.
Сроки и процедура проведения отбора в целом не изменились. В образовательном учреждении (его филиале) формируются соответствующие комиссии. Отбор проходит с 25 апреля по 25 июля текущего года. Образовательное учреждение самостоятельно определяет его сроки в соответствующем году в рамках данного периода.
Отбор проводится в формах исполнения программы, просмотров, показов, письменных или устных ответов. Образовательное учреждение самостоятельно устанавливает требования к уровню творческих способностей и физическим качествам поступающих, а также систему оценок, применяемую при проведении отбора.
Комиссия принимает решение о результатах отбора на закрытом заседании простым большинством голосов. На каждом заседании ведется протокол.
Результаты отбора по каждой из его форм (в т. ч. по каждому этапу) объявляются не позднее следующего рабочего дня после его проведения. Пофамильный список-рейтинг с полученными оценками размещается на информационном стенде комиссии, а также на официальном сайте учреждения.
Предусмотрена возможность подачи апелляции. Регламентирован порядок проведения повторного и дополнительного отбора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2014 г. Регистрационный N 31518.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 февраля 2014 г. N 115 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов"

Заполняем новые бланки школьных аттестатов.
В связи с введением новых бланков аттестатов об основном и среднем общем образовании установлен новый порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов.
Напомним, что выпускникам IХ классов, получившим "отлично" по всем учебным предметам, вместо золотой медали выдается аттестат с отличием.
Аттестат могут выдать не только лично, но и направить по просьбе выпускника по почте.
Расширен перечень случаев выдачи дубликата аттестата (приложения к аттестату). Он оформляется не только взамен утраченного, испорченного документа или содержащего ошибки. Также дубликат выдают в случае изменения выпускником фамилии (имени, отчества).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2014 г. Регистрационный N 31472.

Приказ Федеральной миграционной службы от 30 декабря 2013 г. N 707 "Об утверждении формы и Порядка представления образовательной организацией уведомления о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), обучавшегося по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, с целью сокращения срока временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации"

Как образовательной организации сообщить в миграционный орган об окончании обучения иностранного лица?
Согласно действующему законодательству завершение или прекращение обучения иностранца (лица без гражданства), прибывшего в нашу страну для получения образования по основной профпрограмме, имеющей госаккредитацию, является основанием для сокращения срока его временного пребывания в нашей стране.
Образовательная организация обязана уведомить миграционный орган о завершении (прекращении) обучения иностранца (апатрида). Установлены форма такого уведомления и порядок его представления.
Уведомление подается в течение 3 рабочих дней с даты отчисления лица. Оно представляется непосредственно в территориальный орган ФМС России с сопроводительным письмом или передается заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке без сокращений и аббревиатур. Не допускаются зачеркивания и исправления. Должны быть заполнены все соответствующие поля.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2014 г. Регистрационный N 31459.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 января 2014 г. N 45 "Об утверждении форм свидетельств о государственной аккредитации, временного свидетельства о государственной аккредитации и приложений к ним, а также технических требований к указанным документам"

Свидетельство о государственной аккредитации для образовательных организаций: новые формы.
Утверждены формы свидетельства о госаккредитации (для организаций, осуществляющих образовательную деятельность как по основным общеобразовательным, так и по основным профессиональным образовательным программам) и приложения к таковому.
Приведена форма временного свидетельства о государственной аккредитации (и приложения к нему).
Перечислены технические требования к названным свидетельствам и приложениям.
Так, бланки документов - полиграфическая продукция, имеющая степень защиты уровня "А".
Размер бланков документов вертикального расположения - 210 Х 297 мм.
Бланки документов имеют следующие цветовые фоны. Свидетельство о государственной аккредитации - фисташковый. Временное свидетельство - абрикосовый. Приложения - лимонный.
Бланки свидетельств содержат следующие защитные элементы. Это позитивные (контурные) и негативные (директные) гильоширные рисунки, микротекст. Изображение Государственного герба России, расположенное по центру и выполненное линиями светло-коричневого цвета. Серия и номер бланка, выполненные высоким способом печати и находящиеся внизу в правой части лицевой стороны.
Формы свидетельства о госаккредитации (в т. ч. временного) и приложения к нему, утвержденные в 2012 г., признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2014 г. Регистрационный N 31446.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 января 2014 г. N 72 "О внесении изменений в приложения NN 1 - 6 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 августа 2013 г. N 989 "Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним"

Новые способы защиты школьных аттестатов.
Скорректированы формы аттестатов об основном общем и среднем общем образовании.
В частности, вводятся дополнительные требования к способам защиты документов.
Так, на лицевой стороне титула аттестата об основном общем образовании размещаются 2 взаимосвязанные нерегулярные сетки с переменной толщиной и плотностью линий. Одна из них выполнена краской с химзащитой (что препятствует несанкционированному внесению изменений). Вторая - краской, обладающей зелёным свечением в УФ-излучении. В приложении к такому аттестату (на лицевой стороне) располагается негативный и позитивный микротекст, выполненный по сложной кривой. Высота негативного микротекста составляет 250 мкм, позитивного - 200 мкв.
Эти же средства защиты аналогичным образом используются в аттестатах о среднем общем образовании. Кроме того, в обоих видах аттестатов указывается 9-значный (а не 7-значный) порядковый номер бланка аттестата. Термин "руководитель образовательной организации" заменен на "руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность".
Уточнен цветовой спектр рамы, расположенной на титуле аттестата о среднем общем образовании, а также на лицевой стороне приложения к нему. Он дополнен розовым цветом.
Уточнены графы оборотной стороны приложения аттестата о среднем общем образовании. Вместо "Наименование предметов" используется "Наименование учебных предметов". Вместо "Итоговая оценка" - "Итоговая отметка". Кроме того, бланк приложения теперь печатается на бумаге с общим 2-тоновым (а не 3-тоновым) водяным знаком.
Данные изменения касаются в том числе аттестатов с отличием.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2014 г. Регистрационный N 31445.

Приказ Министерства спорта РФ и Общероссийской общественной организации "Паралимпийский комитет России" от 31 января 2014 г. N 52/3 "Об утверждении порядка определения размера денежного вознаграждения тренеров и специалистов спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечивших подготовку спортсменов - победителей и призеров XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи"

Как вознаградят тех, кто подготовил победителей и призеров XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи?
Утвержден порядок определения размера денежного вознаграждения тренеров и специалистов спортивных сборных команд России, обеспечивших подготовку победителей и призеров XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи.
Напомним, что денежное вознаграждение российских спортсменов по итогам выступлений на Зимних играх в Сочи следующее. За золотую медаль - 4 млн руб., за серебряную - 2,5 млн, за бронзовую - 1,7 млн.
Общая сумма денежного вознаграждения тренеров и специалистов определяется исходя из общего количества медалей, завоеванных спортсменами по соответствующему виду спорта, в размерах, равных 200% от денежного вознаграждения, установленного для подопечных.
Персональные размеры вознаграждения устанавливаются в зависимости от вклада тренера/специалиста в подготовку спортсменов на основании решения соответствующей комиссии с учетом рекомендации общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта.
Персональные размеры денежного вознаграждения тренерам и специалистам не могут превышать 8 млн руб.
Комиссия принимает от Федераций на рассмотрение представления на тренеров/специалистов исходя из периода их работы со спортсменом или со спортивной сборной командой России по соответствующему виду спорта. В отношении тренера этот период должен быть не менее 2 последних лет, предшествующих моменту рассмотрения, в отношении специалиста - не менее 1 года.
Тренеры и специалисты - претенденты на получение денежного вознаграждения должны быть в утвержденных списках кандидатов в спортивные сборные команды России по видам спорта.
Решение Комиссии оформляется протоколом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2014 г. Регистрационный N 31434.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Федеральный конституционный закон от 12 марта 2014 г. N 5-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" и признании утратившим силу Федерального конституционного закона "О Дисциплинарном судебном присутствии"

Объединение ВС и ВАС РФ: сопутствующие поправки.
Скорректированы отдельные ФКЗ в связи с принятием Закона о поправке к Конституции РФ "О ВС РФ и прокуратуре".
Поправка предусматривает объединение ВС и ВАС РФ, а также передачу вопросов осуществления правосудия, отнесенных к ведению последнего, в юрисдикцию обновленного ВС РФ.
ВС РФ станет высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам. Он также будет надзирать за деятельностью судов и давать разъяснения по вопросам судебной практики.
В связи с этим вносятся соответствующие изменения в ФКЗ о КС РФ, о военных судах, об уполномоченном по правам человека, о Правительстве РФ, о военных судах, о государственных флаге, гербе, о чрезвычайном, военном положениях, о судах общей юрисдикции.
Также предусматриваются изменения, связанные с уточнением порядка формирования ВС РФ, определением его новой структуры, а также полномочий Пленума и Президиума ВС РФ.
Так, ранее назначенные судьи ВАС и ВС РФ продолжат исполнять свои полномочия до начала работы вновь образованного ВС РФ. Он будет состоять из 170 судей.
Для отбора кандидатов на должности судей создадут Специальную квалификационную коллегию из 27 членов. Кроме того, сформируют Специальную экзаменационную комиссию по приему квалификационного экзамена на должность судьи нового ВС РФ. Она будет состоять из 11 членов.
Судей нового ВС РФ будет назначать Совет Федерации по представлению Президента РФ.
Закон о Дисциплинарном судебном присутствии признан утратившим силу.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты вступления в силу Закона о поправке к Конституции РФ.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 февраля 2014 г. N 163 "О наложении ареста на денежные средства должника в размере, определяемом по курсу иностранной валюты"

Как налагается арест на денежные средства в размере, определяемом по курсу иностранной валюты?
Президиум ВАС РФ разъясняет особенности наложения ареста на денежные средства должника в размере, определяемом по курсу иностранной валюты.
Размер средств, на которые налагается арест как обеспечительная мера, должен быть достаточным для фактического исполнения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
В определении о наложении ареста на денежные средства в размере, определяемом по курсу иностранной валюты, их сумма указывается в той же иностранной валюте. Исполняя выданный на основании данного определения исполнительный лист путем прекращения расходных операций по счету в иной валюте (в частности, в рублях), банк применяет официальный курс ЦБ РФ, действующий в день прекращения таких операций. При изменении данного курса банк до исполнения исполнительного документа либо отмены обеспечительной меры пересчитывает размер средств, на которые наложен арест.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

 

Обзор практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации за второе полугодие 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 5 марта 2014 г.)

Какие типичные ошибки допускают суды при рассмотрении уголовных дел?
Подведены итоги работы СК по уголовным делам ВС РФ за второе полугодие 2013 г.
Выделены типичные ошибки судов в применении закона при квалификации преступлений, при назначении наказаний (в т. ч. по совокупности преступлений и приговоров).
Также приведены примеры неверного назначения вида исправительного учреждения.
В частности, указывается, что совершение особо тяжкого преступления само по себе не является безусловным основанием для назначения осужденному отбывания части срока наказания в тюрьме.
Если лицо совершило тяжкое или особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, но на момент постановления приговора достигло совершеннолетия, отбывание наказания в виде лишения свободы ему назначается в исправительной колонии общего режима.
Рассмотрены некоторые вопросы, касающиеся назначения наказания несовершеннолетним, освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.
Отдельный блок материалов в обзоре посвящен ошибкам, которые суды допускают при применении уголовно-процессуального закона.
Отмечено, что результаты оперативно-разыскного мероприятия могут быть положены в основу приговора лишь тогда, когда они получены по закону и свидетельствуют о наличии у лица умысла на совершение преступления.
Причем такой умысел должен сформироваться независимо от деятельности сотрудников оперативных подразделений.
Срок отбывания наказания необходимо исчислять со дня постановления приговора.
При этом должно зачитываться время содержания под стражей с момента задержания до даты постановления приговора.
Приведены ошибки, допускаемые при производстве дела с участием присяжных заседателей.
Так, проиллюстрирован случай, когда в деле в качестве присяжного заседателя участвовало лицо, состоявшее на учете в психоневрологическом диспансере (в связи с наличием у него психического расстройства).
Это обстоятельство повлекло отмену оправдательного приговора.
Также разобраны и иные вопросы неверного применения закона.

Административные правонарушения, административная ответственность

 

Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 32-ФЗ "О внесении изменения в статью 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Штраф за выпуск на линию неисправного транспортного средства увеличили.
Внесены поправки в КоАП РФ в части правонарушений в области дорожного движения.
Усилена ответственность за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения.
Штраф для должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, составляет от 5 тыс. до 8 тыс. руб. (ранее - от 500 руб. до 1 000 руб.).