ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 3 мая 2011

Версия от 30 апреля 2011 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. N 70-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Индивидуальные предприниматели будут уплачивать пониженные ставки сбора.
Установлены пониженные ставки сборов за пользование объектами водных биоресурсов для ИП. Они должны отвечать следующим требованиям.
ИП должны заниматься рыболовством и (или) производить продукцию из водных биоресурсов и реализовывать уловы и товары. Доля дохода от продажи в общем их объеме должна составлять минимум 70%.
При соблюдении этих условий они уплачивают сбор в размере 15% от общеустановленных ставок.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Приказ Федеральной налоговой службы от 7 апреля 2011 г. N ММВ-7-3/253@ "Об утверждении формы и формата налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых и порядка ее заполнения"

Декларацию по НДПИ за апрель надо подавать по новой форме!
Установлены новые форма и порядок заполнения декларации по НДПИ.
Это обусловлено изменением порядка исчисления налога при добыче угля. В частности, налоговая база рассчитывается как количество извлеченного полезного ископаемого в натуральном выражении. Ставки налога дифференцированы в зависимости от вида угля. Предусмотрены налоговые вычеты в размере расходов на обеспечение безопасных условий добычи и охраны труда.
В связи с этим в декларацию по НДПИ включен отдельный раздел, где приводятся данные для исчисления и уплаты налога при добыче угля по участку недр.
Установлен формат представления декларации в электронном виде (часть X, версия 5.01).
Как и ранее, она подается налогоплательщиками по итогам календарного месяца в налоговый орган по месту их нахождения (крупнейшими - по месту учета в качестве таковых). Это надо сделать не позднее последнего числа следующего месяца. От необходимости представлять декларацию освобождены лица, осуществляющие деятельность в рамках соглашений о разделе продукции.
Новая форма применяется с подачи декларации за апрель 2011 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2011 г. Регистрационный N 20540.

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 апреля 2011 г. N КЕ-4-3/6128@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за март 2011 года"

НДПИ в отношении нефти: данные для расчета за март 2011 г.
С 1 января 2007 г. ставка НДПИ в отношении нефти в 419 руб. за 1 т добытого обезвоженного, обессоленного и стабилизированного продукта умножается на 2 коэффициента: Кц и Кв. Первый характеризует динамику мировых цен на названное полезное ископаемое, второй - степень выработанности конкретного участка недр. Приводятся данные для расчета налога за март 2011 г.
При средних уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках соответствующего сырья 111,35 долл. США за баррель и значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 28,4316 значение Кц определено как 10,4957 (в феврале 2011 г. - 9,6639). Значение Кв налогоплательщик устанавливает сам.
Данные для расчета НДПИ за февраль 2011 г. приведены в письме ФНС России от 22 марта 2011 г. N КЕ-4-3/4438@.

Постановление Фонда социального страхования РФ от 1 апреля 2011 г. N 62 "Об утверждении средних значений основных показателей для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2011 году"

Тарифы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний: средние показатели для расчета скидок и надбавок в 2011 г.
Скидки и надбавки к тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на текущий год устанавливаются исходя из основных показателей по итогам деятельности страхователя за предшествующий период.
К таким показателям относятся количество страховых случаев на 1 тыс. работающих, число дней временной нетрудоспособности в связи со страховыми случаями (на 1 такой случай) и отношение суммы обеспечения по указанному виду ОСС в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме взносов по такому страхованию. Установлены средние значения данных показателей по видам экономической деятельности для расчета скидок и надбавок в 2011 г.
Если показатели страхователя больше средних значений по виду деятельности, которым он занимается, устанавливается надбавка, если меньше - скидка.
Скидки и надбавки не могут превышать 40% от страхового тарифа.
По заключению Минюста РФ от 20 апреля 2011 г. N 01/22280-ДК настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации.

Банковская деятельность

Указание ЦБР от 11 марта 2011 г. N 2591-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1375-У "О правилах составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации"

За достоверность и своевременность отчетности кредитной организации отвечает ее руководитель.
Уточнен порядок составления и представления отчетности кредитными организациями в ЦБР.
Установлено, что руководитель кредитной организации обязан обеспечить своевременное составление и представление достоверной отчетности.
Отчетность зарубежных филиалов кредитной организации подается ее головным офисом (если иное не предусмотрено порядком составления и представления конкретных форм).
Исключены положения, касавшиеся составления заключительной и вступительной бухотчетности при получении кредитной организацией уведомления о факте внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ после даты ее регистрации. Вместо них закреплено следующее.
Если заключительная бухотчетность не была направлена реорганизованной кредитной организацией в установленные сроки, ее представляет правопреемник.
При этом порядок составления и представления отчетности может обязать правопреемника ее подать при завершении реорганизации, но до наступления сроков направления соответствующих форм.
Информация о деятельности реорганизованной кредитной организации включается в отчетность ее правопреемника. Исключения могут быть предусмотрены порядком составления и представления конкретных форм.
Если формы отчетности (информация) подаются правопреемником реорганизованной кредитной организации, в заголовочной части указываются реквизиты последней.
Уточнен ссылочный аппарат.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2011 г. Регистрационный N 20450.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. N 75-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года"

Россия ратифицировала изменения в Соглашение ТС по санитарным мерам.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение ТС по санитарным мерам.
Протоколом установлено, что единые санитарные требования действуют до принятия техрегламентов ЕврАзЭС на конкретный вид подконтрольных товаров.
Кроме того, предусматривается возможность подтверждать безопасность подконтрольной продукции документами, выданными уполномоченными органами и удостоверяющими ее соответствие техрегламентам ЕврАзЭС, без переоформления.

Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. N 312 "О расчете ставки вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный"

Ставка вывозной пошлины на нелегированный никель зависит от средней цены на Лондонской бирже металлов за квартал.
Закреплено, как рассчитывается ставка вывозной пошлины на нелегированный никель (код ТН ВЭД ТС 7502 10 000 0).
Ставка определяется с учетом средней цены на данный товар на Лондонской бирже металлов за квартал. Приведены формулы для расчета.
Минэкономразвития России должно ежеквартально вести мониторинг цен. Во внимание принимается период с 1-го числа первого календарного месяца по последнее число последнего календарного месяца квартала включительно.
Ставка вводится с 15-го числа второго календарного месяца, следующего за окончанием периода мониторинга.
Постановление вступает в силу по истечении месяца после дня официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. N 311 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

На сколько подорожает экспорт нефти и нефтепродуктов с 1 мая 2011 г.?
Скорректированы ставки вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и отдельные выработанные из нее категории товаров, вывозимые за пределы территории России и государств-участников соглашений о ТС.
Ставка в отношении нефти повысилась с 423,7 до 453,7 долл. США за т.
Вывоз легких и средних дистиллятов, газойлей, бензола, толуола и ксилолов подорожал с 283,9 до 304 долл. США за т.
Пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы при вывозе теперь облагаются пошлиной по ставке 130,2 долл. США за т (ранее - 91 долл. США за т).
Экспорт жидких топлив, масел, отработанных нефтепродуктов, нефтяного вазелина; минеральных восков и аналогичных продуктов (кроме сырых и прочих); нефтяных кокса и битума, прочих остатков от переработки нефти или нефтепродуктов из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса) облагается по ставке 211,8 долл. США за т (прежняя - 197,9 долл. США за т). В отношении указанных исключений действует нулевая ставка пошлины.
Ставка на нефть плотностью при 20°С от 694,7 до 887,6 кг/куб. м и с содержанием серы от 0,04 до 1,5 мас.% в 8 степени увеличена со 191 до 211,7 долл. США за т. Исключение - нефть с Ванкорского, Верхнечонского и Талаканского нефтегазоконденсатных месторождений. Она облагается пошлиной в общем порядке по ставке в 453,7 долл. США за т.
Постановление вступает в силу с 1 мая 2011 г.

Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 612 "О внесении изменений в примечание 8 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза"

ТН ВЭД ТС: что изменилось?
Скорректирована ТН ВЭД ТС.
Сырая нефть плотностью при 20°С не менее 694,7 кг/м3, но не более 887,6 кг/м3 и с содержанием серы не менее 0,04 мас.%, но не более 1,5 мас.% при ввозе облагается пошлиной в 5% от таможенной стоимости. Для этого нужно подтвердить, что она добыта на определенных месторождениях России и Белоруссии. Их перечень изложен в новой редакции.
Решение вступает в силу с даты официального опубликования.

Решение Комиссии таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 610 "О введении временного запрета вывоза некоторых видов сельскохозяйственных товаров с территории Республики Беларусь"

Из Беларуси временно запрещено вывозить некоторые сельскохозяйственные товары.
Принята к сведению информация о том, что из Беларуси временно запрещено вывозить некоторые сельскохозяйственные товары. Это семена льна, рапса (кользы). Рапсовое (из рапса, или кользы) или горчичное масло и их фракции. Ограничение действует с 16 марта по 16 сентября 2011 г.
Казахстану и России следует рассмотреть вопрос о введении временного запрета на вывоз указанной продукции на единой территории Таможенного союза.

Решение Комиссии таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 608 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и в Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении частей чугунных литых или стальных литых для турбин гидравлических"

Ставка ввозной таможенной пошлины на части литые чугунные или стальные для турбин гидравлических мощностью более 25 000 кВт составляет 7,5%.
Вместо подсубпозиции 8410 90 100 0 ТН ВЭД ТС вводятся новые, обозначающие части чугунные или стальные литые для турбин гидравлических мощностью более 25 000 кВт и прочие. Они классифицируются кодами 8410 90 100 1 и 8410 90 100 9 ТН ВЭД ТС соответственно.
Ставка ввозной таможенной пошлины на части чугунные или стальные литые для турбин гидравлических мощностью более 25 000 кВт составляет 7,5%; на прочие - 15%.

Приказ Федеральной таможенной службы от 25 февраля 2011 г. N 396 "Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы"

Таможенная экспертиза: какое количество товара могут взять на пробу?
Для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций может проводиться таможенная экспертиза. Установлены формы решения о ее назначении и экспертного заключения.
Регламентирован порядок отбора проб и образцов товаров для экспертизы. Он оформляется актом, 1 экземпляр которого направляется экспертам, а 2-ой - декларанту.
Приведено минимальное количество проб и образцов, необходимое для экспертизы. Так, в отношении вино-водочных изделий это 3 емкости заводской упаковки; сигарет - 3 блока; соков, кофе, чая - 3 упаковки. Меховые изделия, телевизоры и иные товары, не разрушаемые в процессе экспертизы, представляются в 1-м экземпляре.
Пробы и образцы делят на 3 равные части, маркируют, упаковывают и направляют на экспертизу. К химическим веществам прилагают сопроводительные документы об их свойствах, токсичности, мерах безопасности и индивидуальных средствах защиты. Для экспертизы используется 1 из представленных проб. Если установлено несоответствие сведений о товаре, пробы и образцы хранятся для проведения повторного исследования в рамках административного или уголовного дела либо арбитражного процесса.
Экспертиза может быть приостановлена, если образцы и пробы не соответствуют их перечню, приведенному в решении о назначении исследования. Направляется запрос о предоставлении необходимых объектов. Срок приостановления - не более 10 дней.
Приказ вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2011 г. Регистрационный N 20509.

Приказ Федеральной таможенной службы от 27 января 2011 г. N 152 "Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации"

Декларации таможенной стоимости вывозимых товаров: новые формы.
С 1 июля 2010 г. в нашей стране применяется Таможенный кодекс Таможенного союза. Также был принят Закон о таможенном регулировании в России.
В связи с этим утверждены новые формы деклараций таможенной стоимости вывозимых товаров (ДТС-3 и ДТС-4) и порядок ее декларирования.
Таможенная стоимость определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при декларировании товаров.
В отношении товаров, для которых не установлены вывозные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости, декларация не заполняется.
Декларация составляется на русском языке с помощью печатающих устройств на листах формата А4 в 2 экземплярах (по 1 декларанту и таможенному органу). Также оформляется ее электронная копия.
Стоимостные показатели приводятся с отражением дробных единиц с точностью до сотых. При необходимости они округляются.
Декларация подписывается составителем и удостоверяется его печатью (при наличии).
Должностные лица таможенных органов не вправе вписывать какие-либо данные в графы, заполняемые декларантом, вносить в них изменения, дополнения или исправления.
Все отметки должностного лица таможенного органа, за исключением регистрационного номера, датируются и заверяются его подписью и оттиском личной номерной печати.
Прежние формы и порядок декларирования признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Сфера госзакупок должна стать более эффективной и прозрачной.
Цель вносимых поправок - повысить эффективность и прозрачность государственных и муниципальных закупок.
Так, предусмотрена возможность поставки товаров (работ, услуг) с улучшенными характеристиками (по сравнению с указанными в контракте). Правительство РФ уполномочено определять особенности размещения конкретных заказов для федеральных нужд. Оно также может вводить дополнительные требования (в том числе квалификационные) к участникам размещения заказов.
Заказчики теперь должны обосновывать начальную стоимость контракта и приводить использованные при этом источники ценовой информации.
Правительство РФ устанавливает порядок формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды товаров, работ, услуг.
Расширен перечень случаев, когда может проводиться закрытый конкурс, размещаться заказ на продукцию с конкретным товарным знаком и у единственного поставщика. При закупке машин и оборудования в документации должны содержаться требования к гарантийному обслуживанию товара. В отношении названного оборудования стоимостью 50 млн руб. и более, а также медицинского поставщик обязан предоставить обеспечение гарантии (в размере 2-10% цены лота).
По общему правилу поставляемые товары должны быть новыми.
Уточняется порядок обжалования действий заказчика.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 283 "О совершенствовании порядка установления тарифов (цен) на производство тепловой энергии и на услуги по передаче тепловой энергии"

Производители и поставщики тепла будут получать плату за свои услуги исходя из надежности и качества последних.
Скорректированы Основы ценообразования в отношении тепловой и электроэнергии и Постановление Правительства РФ об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг.
Положение об определении названных показателей распространено на организации по производству и (или) передаче тепла.
Перечень показателей оказываемых услуг и порядок расчета их значений для них установят соответствующие методуказания. Также в них определят правила расчета обобщенного показателя надежности и качества. Он используется при корректировке цен (тарифов) на долгосрочный период регулирования, связанной с отклонением фактических значений показателей от плановых.
Минрегион России по согласованию с Минэнерго, Минэкономразвития и ФСТ России утвердит указания в течение 2 месяцев. Тарифы (цены), установленные до 1 января 2012 г., будут корректировать по итогам 2012 г. без учета отклонений за 2011 г.
До внесения изменений значения отдельных показателей и (или) их составляющие можно было определять в методуказаниях.
Вместо этого закреплено, что плановые значения отдельных показателей и (или) их составляющие могут определяться в соответствии с методуказаниями. Это касается случаев, когда для ряда организаций значения можно установить на одном уровне.
Регулирующие органы определяют плановые значения показателей с учетом включаемых в необходимую валовую выручку расходов по поддержанию (повышению) уровня надежности и качества оказываемых услуг. Установлено, что речь идет только о тех затратах, что предусмотрены производственной и (или) инвестпрограммой.
ФСТ России поручено по согласованию Минэкономразвития России в течение 3 месяцев после утверждения вышеназванных указаний издать методуказания по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов. Цель - обеспечить соответствие тарифов, установленных для организаций по производству и (или) передаче тепла, уровню надежности и качества поставляемых ими товаров и оказываемых услуг.

Транспорт и связь

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. N 72-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и признании утратившей силу части 5 статьи 32 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Обустройство госграницы: что нового?
Правительство РФ наделено новыми полномочиями. Так, оно устанавливает специальные требования к обозначению и оборудованию участков ж/д и автомобильных путей от госграницы до пункта пропуска через нее. Дело в том, что на данных участках зачастую нет даже элементарных обозначений о запрете выгрузки грузов и высадки людей.
Кроме того, Правительство РФ определяет порядок осуществления хозяйственной и иной деятельности в пределах пунктов пропуска.
Закреплена возможность проектирования, строительства (реконструкции) и оборудования объектов пунктов пропуска за счет не только федерального бюджета, но и других источников финансирования. В последнем случае помещения и сооружения должны быть безвозмездно переданы для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
По истечении 30 дней с даты официального опубликования отменяется норма о передаче функций администраций пунктов пропуска администрациям морских портов.

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 282 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934"

Установлен размер вреда, нанесенного дорогам транспортом, оборудованным пневматической подвеской, при превышении предельно допустимых осевых нагрузок.
Уточнен порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами (ТС), перевозящими тяжеловесные грузы по автодорогам России.
Указано, что размер возмещения определяется, в частности, в зависимости от превышения установленных предельно допустимых массы и осевых нагрузок ТС, обозначенных в решении о временном ограничении движения ТС (ранее - только закрепленных Правительством РФ).
Установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось ТС, оборудованного пневматической или эквивалентной ей подвеской.
Так, при превышении предельных осевых нагрузок до 10% размер возмещения составляет 785 руб. на 100 км, 50-60% - 4 430 руб.

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом"

Автоперевозка грузов: порядок.
Установлены правила автоперевозки грузов.
В частности, урегулирована процедура заключения договоров перевозки и фрахтования транспортного средства (ТС). Определено, как составляются акты и оформляются претензии. Установлены предельно допустимые массы, осевые нагрузки и габариты ТС.
Также закреплено, как определяется масса груза. Установлен порядок опломбирования ТС и контейнеров.
Заключение договора перевозки подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем. Приведена ее форма. Иное может предусматривать соглашение.
Согласно правилам, если в договоре перевозки не установлено иное, груз должен быть доставлен в городском, пригородном сообщении в суточный срок; в междугородном или международном сообщениях - из расчета одни сутки на каждые 300 км. О задержке перевозчик обязан сообщить грузоотправителю и грузополучателю.
Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 24 марта 2011 г. N 353 "О внесении изменений в Порядок опубликования и вступления в силу актов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации"

Где публикуются акты Минпромторга России, признанные не нуждающимися в госрегистрации?
Уточнено, что акты Минпромторга России, признанные Минюстом не нуждающимися в госрегистрации, публикуются в газете "Промышленный еженедельник" (ранее - в журнале "Энергия промышленного роста").
Размещение актов в названной газете является официальной публикацией.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2011 г. Регистрационный N 20495.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Иностранные преподаватели смогут трудиться в России без разрешения на работу.
По общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) вправе привлекать и использовать иностранных работников при наличии соответствующего разрешения. Кроме того, чтобы иностранный гражданин смог трудиться в нашей стране, у него должно быть разрешение на работу.
Внесенными изменениями установлено исключение из этого правила.
Последнее не распространяется на лиц, приглашенных в Россию с деловой или гуманитарной целью либо для ведения трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для преподавания в научных организациях и аккредитованных вузах. Исключение - учреждения профессионального религиозного образования (духовные учебные заведения).

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. N 77-ФЗ "О внесении изменений в статьи 224 и 333.29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 19 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Снижено налоговое бремя соотечественников-переселенцев.
Внесенные поправки касаются участников Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
Так, доходы от трудовой деятельности участников госпрограммы, а также членов их семей, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Россию, теперь облагаются НДФЛ по ставке 13%. Ранее в период первых 183 дней пребывания указанных лиц в нашей стране к их доходам применялась ставка 30% (поскольку до истечения этого срока они не признавались налоговыми резидентами России).
Кроме того, иностранцы и лица без гражданства, участвующие в госпрограмме, а также члены их семей освобождены от уплаты госпошлины за регистрацию по месту жительства в России.
Это позволит снизить финансовую нагрузку на переселенцев в период их обустройства в России и будет способствовать их скорейшей социальной адаптации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Изменения, касающиеся налоговой ставки, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. N 295 "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий"

Подтверждение страхового стажа для пенсии: документы о периодах работы до 1997 г. можно оформлять в электронном виде.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий приведены в соответствие с законодательством.
Документы о периодах работы и иной деятельности до введения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования (т. е. до 1 января 1997 г.) могут выдаваться на бумажном носителе или оформляться в электронном виде.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. N 76-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Регионы могут пропагандировать физкультуру, спорт и здоровый образ жизни за счет собственных средств.
Органам госвласти субъектов Федерации разрешено направлять средства из региональных бюджетов на пропаганду физкультуры, спорта и здорового образа жизни.
Это позволит им также участвовать в реализации Стратегии развития физкультуры и спорта в России на период до 2020 г.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 марта 2011 г. N 1370 "О внесении изменения в Порядок проведения единого государственного экзамена, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 57"

Правила проведения ЕГЭ: что нового?
Скорректирован Порядок проведения ЕГЭ.
По общему правилу заявление об участии в экзамене подается не позднее 1 марта текущего года. Исключение - выпускники прошлых лет, а также образовательных учреждений начального и среднего профобразования, граждане со средним (полным) общим образованием, полученным за границей, не имевшие возможности участвовать в ЕГЭ в период государственной (итоговой) аттестации. Данные лица вправе подать заявление до 5 июля.
В заявлении указывается перечень общеобразовательных предметов, планируемых к сдаче. Поправками установлено, что по истечении вышеназванных сроков этот список можно корректировать только при наличии у участника ЕГЭ документально подтвержденных уважительных причин (например, болезни).
Для этого участник не позднее чем за месяц до начала экзаменов подает соответствующее заявление в региональную (федеральную) экзаменационную комиссию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2011 г. Регистрационный N 20548.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. N 74-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" и в статью 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

Страхование жизни и здоровья военнослужащих и призванных на военные сборы: уточнено одно из оснований для выплат.
Скорректированы Законы о статусе военнослужащих и об обязательном страховании жизни и здоровья последних, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, наркоконтроля, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов УИС.
Данными актами предусмотрены выплаты в случае досрочного увольнения военнослужащего со службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы, с них. Эта норма касается случаев, когда военно-врачебная комиссия признала указанных лиц не годными или ограниченно годными к военной службе из-за увечья или заболевания, полученных в период прохождения последней (при исполнении ее обязанностей).
В то же время согласно Закону о воинской обязанности военнослужащего нельзя исключить из списков части, а следовательно, и уволить после истечения срока контракта или службы по призыву, если он находится на стационарном лечении. При этом в период такого лечения военнослужащий может быть признан не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, и в этом случае он будет увольняться за пределами указанных сроков.
В связи с изложенным из текста указанной нормы исключено упоминание о досрочности увольнения.

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. N 73-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об уничтожении химического оружия"

Объекты по уничтожению химического оружия решено создавать в форме федеральных казенных предприятий.
Определена организационно-правовая форма объектов по уничтожению химического оружия - федеральное казенное предприятие.
Выбор обусловлен следующим. Объекты по уничтожению химического оружия изъяты из хозяйственного оборота, находятся в федеральной собственности и в исключительном ведении Российской Федерации. Их деятельность полностью финансируется из федерального бюджета. Отходы, образующиеся в процессе уничтожения химического оружия, ограничены в обороте.
Напомним, что всего в России создается 7 таких объектов.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. N 78-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

Какую технику адвокатам нельзя проносить на территорию СИЗО?
Скорректирован Закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
КС РФ признал неконституционной норму закона, согласно которой порядок проведения свиданий указанных лиц с их защитниками устанавливается правилами внутреннего распорядка мест содержания под стражей.
Исходя из этого, ВС РФ признал недействующим соответствующее положение правил внутреннего распорядка СИЗО. В результате на адвокатов перестал распространяться запрет проносить на их территорию и пользоваться во время свидания техсредствами связи, кино-, фото-, аудио-, видео- и множительной аппаратурой без разрешения начальника изолятора.
Согласно поправкам правила внутреннего распорядка должны устанавливать порядок проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых со всеми лицами, кроме адвокатов.
Адвокатам запрещается проносить указанную аппаратуру (за исключением компьютеров, фото- и множительной техники) на территорию места содержания под стражей. Если защитник попытается передать подозреваемому или обвиняемому запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания, свидание будет немедленно прервано.
Фото- и множительную аппаратуру можно проносить только для снятия копий с материалов уголовного дела. Помещение для этого, а также пользования компьютером будет определять администрация места содержания под стражей. При необходимости защитник может обратиться к ней, чтобы получить платные услуги по копированию указанных документов.
Если защитник оказывает юрпомощь по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, то его расходы на вышеуказанные платные услуги компенсируются из федерального бюджета.

Административные правонарушения, административная ответственность

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.15 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Срок исполнения актов по административным делам увеличен с 1 до 2 лет.
Скорректированы КоАП РФ и Закон об исполнительном производстве.
Кодексом предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в определенный срок.
Уточнено, что речь идет о сроке, установленном судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (до принятия поправок - после взыскания).
Закреплено, что судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение 2 лет со дня их вступления в законную силу (ранее - 1 года).
Поправки вводятся в действие со дня их официального опубликования. Положения об увеличении срока применяются к постановлениям о назначении административных наказаний, вступившим в законную силу после этой даты.

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Нарушения ПДД: увеличены прежние штрафы и введены новые.
Скорректированы КоАП, Градостроительный кодекс РФ, Законы о безопасности дорожного движения, об автодорогах и дорожной деятельности и некоторые другие акты.
На автодорогах может устанавливаться временное ограничение или прекращение движения. Закреплено, что право вводить его имеют власти всех уровней в отношении дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения соответственно.
В Градостроительный кодекс РФ введено понятие парковки. Это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место. Оно является в т. ч. частью дороги и примыкает к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде, мосту либо представляет собой часть объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений. Парковка предназначена для стоянки ТС на возмездной основе или без взимания платы. Этот вопрос решает владелец дороги, земельного участка или соответствующей части здания, строения, сооружения.
За проезд на запрещающий сигнал светофора или жест регулировщика теперь будут штрафовать на 1 000 руб. (ранее - 700 руб.). Введена ответственность за невыполнение требования об остановке перед стоп-линией при указанном сигнале/жесте. Штраф - 800 руб.
Изменены санкции за выезд на перекресток или пересечение проезжей части дороги в случае образовавшегося затора, который вынудил водителя остановиться, создав препятствие для движения ТС в поперечном направлении. Предупреждение исключено. Штраф остался и вырос со 100 до 1 000 руб.
За невыполнение требования ПДД уступить дорогу ТС, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, теперь будут взимать 1 000 руб. (ранее - от 100 до 200 руб.).
Все перечисленные изменения по штрафам вступают в силу с 1 января 2012 г.
Введена ответственность за несоблюдение требований дорожных знаков или разметки о запрете остановки/стоянки, за движение или остановку на полосе для маршрутных ТС в нарушение ПДД. Штраф для Москвы и Санкт-Петербурга - 3 000 руб., прочих регионов - 1 500 руб. Также предусмотрен штраф в 1 000 руб. за остановку/стоянку транспорта в местах остановки маршрутных ТС, а равно ближе 15 м от них. Данные поправки вступают в силу с 1 июля 2012 г.
Урегулирована деятельность такси. Она осуществляется на основании разрешения регионального органа власти, выдаваемого не менее чем на 5 лет на каждое ТС. Данный документ находится в салоне и предъявляется по требованию пассажира, уполномоченного должностного лица или сотрудника ГИБДД. Реестр выданных разрешений размещается в Интернете.
Такси должно иметь оранжевый опознавательный фонарь на крыше, "шашечки" и таксометр, а также проходить гостехосмотр каждые 6 месяцев. У таксиста должен быть стаж работы водителем не менее 3 лет или общий водительский стаж не менее 5 лет. ТС обязательно проходят контроль техсостояния перед выездом на линию, а водители - предрейсовый медосмотр.
С 1 января 2015 г. регионы смогут устанавливать максимальное количество такси. Оно не должно быть меньше числа разрешений, действующих по состоянию на 1 июля 2014 г.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.