Версия от 23 апреля 2011 года:
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Строительство, градостроительство и архитектура
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 8 апреля 2011 г. N 03-02-07/1-113 Об истребовании налоговыми органами документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов
Если налоговый орган требует представить документы, составление которых не предусмотрено законодательством, это можно оспорить.
Налоговые органы вправе требовать документы по формам и (или) форматам в электронном виде, служащие основаниями для исчисления и уплаты налогов. Кроме того, они могут затребовать материалы, подтверждающие правильность их расчета и своевременность внесения.
Разъясняется, что требование налогового органа представить документы, составление которых не предусмотрено законодательством, можно оспорить.
Банковская деятельность
Заявление Правительства РФ и ЦБР от 5 апреля 2011 г. "О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года"
Банки: новая стратегия развития.
Определено, как будет развиваться банковский сектор России на период до 2015 г.
В среднесрочной перспективе предлагается сократить участие государства в капиталах (при сохранении контроля за деятельностью) Сбербанка, ВТБ и Россельхозбанка.
Планируется законодательно определить условия функционирования национальной платежной системы. Будут закреплены порядок и сроки выхода ЦБР из числа акционеров ЗАО "ММВБ".
Предполагается установить минимальный размер уставного капитала вновь создаваемых банков с 1 января 2012 г. и минимальную величину собственных средств действующих с 1 января 2015 г. в размере 300 млн руб.
Планируется прекратить выпускать и постепенно вывести из обращения 1- и 5-копеечные монеты при сохранении их в качестве инструмента расчета. Кроме того, планируется делегировать часть полномочий ЦБР по организации обращения наличных денег банкам.
Возможно, будет расширен круг субъектов, на которых распространяется защита, предоставляемая системой страхования вкладов, за счет ИП.
Предусматривается совершенствование системы допуска капитала на рынок банковских услуг и контроля ЦБР за крупными приобретениями акций (долей) кредитных организаций. Планируется повысить требования к руководителям кредитных организаций. Предполагается упростить процедуры регистрации эмиссии ценных бумаг.
Повышать транспарентность кредитных организаций предполагается, в частности, установив требование раскрывать информацию о величине собственных средств, а также о принимаемых рисках, процедурах их оценки и управления ими.
В целях реализации международных подходов к финансовому регулированию также определяются сроки внедрения новых регулятивных стандартов "Базель II" и "Базель III".
Предполагается, что к началу 2016 г. банковским сектором будут достигнуты следующие показатели: активы к ВВП - более 90% против 76% на 1 января 2011 г., капитал к ВВП - 14-15% против 10,6% на 1 января 2011 г., кредиты нефинансовым организациям и физлицам к ВВП - 55-60% против 40,8% на начало 2011 г.
Письмо ЦБР от 7 апреля 2011 г. N 47-Т "О направлении Рекомендаций кредитным организациям, обслуживающим клиентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц"
Обслуживание платежных агентов: рекомендации для банков.
Подготовлены рекомендации для кредитных организаций, которые обслуживают платежных агентов (в т. ч. банковских), принимающих платежи физлиц.
Такой агент должен использовать отдельный банковский счет. Полученные от физлиц средства должны полностью зачисляться на него. Он открывается на балансовом счете N 40821.
Прием платежей без использования такого специального счета создает условия, при которых кредитная организация вовлекается в противоправную деятельность. В связи с этим необходимо принимать соответствующие меры. В частности, рекомендуется получать у платежных агентов письменные пояснения о причинах неиспользования банковских счетов N 40821. Информировать данных клиентов о требованиях законодательства в соответствующей сфере. В договорах с платежными агентами следует предусматривать условия, обязывающие их использовать специальные счета, и т. д.
Письмо ЦБР от 7 апреля 2011 г. N 14-27/150 "О перечислении денежных средств юридическим лицом в пользу физического лица, не имеющего банковского счета"
Перечисление организацией средств в пользу физлица, не имеющего счета, с последующей выплатой наличными: разъяснения для банков.
Разъяснен порядок перечисления организацией средств в пользу физлица, у которого нет банковского счета, с последующей выплатой наличными.
В таких случаях банк вправе по просьбе организации-клиента принять на себя обязанность по исполнению его денежных обязательств перед физлицом путем выплаты ему причитающихся средств. Условие - данный способ платежа должен быть предусмотрен в договоре организации с физлицом.
Средства, поступившие от организации в пользу физлица до его обращения в банк, можно учитывать на балансовом счете N 40905 "Текущие счета уполномоченных и невыплаченные переводы".
При выдаче физлицу переведенных ему средств банк должен соблюдать нормы законодательства о противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма (в т. ч. требования к идентификации клиента и выгодоприобретателя, установленные Положением ЦБР от 19 августа 2004 г.).
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Решение Комиссии Таможенного союза от 2 марта 2011 г. N 596 "О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов цепей и частей цепей из черных металлов"
Цепи из черных металлов и их части: уточнены ставки ввозных пошлин.
Установлена комбинированная ставка ввозной пошлины на прочие цепи из черных металлов со сварными звеньями, изготовленные из материала с максимальным размером поперечного сечения 16 мм или менее (код ТН ВЭД ТС 7315 82 100 0).
Как и прежде, указанный товар облагается по ставке 15% от таможенной стоимости. Однако теперь она не может быть менее 0,3 евро за 1 кг.
Также вводится комбинированная ставка пошлины на ввоз прочих частей цепей из черных металлов (код ТН ВЭД ТС 7315 90 000 0).
Она составляет 15%, но не менее 0,8 евро за 1 кг. Ранее минимальный предел ставки не предусматривался.
Решение вступает в силу 12 мая 2011 г.
Строительство, градостроительство и архитектура
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23 марта 2011 г. N 23 "Об утверждении СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений"
Каким требованиям должны соответствовать общежития?
С 1 сентября 2011 г. вводятся в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений (СП 2.1.2.2844-11).
Так, участок, отводимый под строительство общежитий, должен находиться за пределами промышленных предприятий. Территорию общежития следует благоустраивать, озеленять, освещать в темное время суток. Подъезды к зданию и пешеходные дорожки должны иметь твердое покрытие, в т. ч. необходимы пандусы. Общежития можно размещать в жилых домах.
В общежитиях (кроме квартирного типа) нужно предусмотреть жилые комнаты и помещения общего пользования. Это, в частности, туалеты, умывальные, душевые, комнаты для самостоятельных занятий, отдыха, игровые, бельевые.
Помещения, где проживают дети в возрасте от 14 до 18 лет, должны сообщаться с общим коридором. На каждом этаже располагается комната для воспитателя.
Семейных студентов (работников) расселяют в отдельных подъездах, секциях, этажах, блоках или крыле общежития.
Также определены требования к отоплению, водоснабжению, вентиляции, уровням шума, вибрации, естественному и искусственному освещению и инсоляции, оснащению жилых комнат и вспомогательных помещений и др.
Установленные правила являются обязательными для всех юрлиц и ИП, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией общежитий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2011 г. Регистрационный N 20473.
Транспорт и связь
Приказ Минтранса РФ от 14 февраля 2011 г. N 51 "Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена на право получения свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика"
Как международный автоперевозчик может получить свидетельство профкомпетентности?
Лица, которые перевозят пассажиров и грузы автотранспортом в международном сообщении, должны иметь свидетельство профессиональной компетентности. Установлен порядок проведения квалификационного экзамена на право его получения.
К экзамену допускаются специалисты, имеющие документ о прохождении обучения по программам дополнительного профобразования по подготовке международных автоперевозчиков. Он вместе с соответствующим заявлением направляется в организацию, осуществляющую обучение.
Экзамен принимает аттестационная комиссия, созданная учебной организацией по месту ее нахождения. В нее включаются представители последней и территориального органа Ространснадзора - управления автодорожного госнадзора.
Билет содержит 60 тестовых вопросов, на которые дается 120 минут. Экзамен считается сданным при наличии 45 правильных ответов. Результаты сообщаются аттестуемому в течение 3 рабочих дней.
Не сдавшие вправе аттестоваться повторно в течение 2 месяцев, направив в учебную организацию соответствующее заявление.
Результаты экзамена можно обжаловать в судебном порядке.
Учебная организация в течение 1 рабочего дня после экзамена направляет протокол заседания комиссии в названный территориальный орган для оформления свидетельств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2011 г. Регистрационный N 20430.
Приказ Минтранса РФ от 31 января 2011 г. N 30 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию перевозок воздушным транспортом пассажиров"
Лицензирование перевозок воздушным транспортом пассажиров: порядок исполнения госфункции в Росавиации.
Регламентировано, как Росавиация лицензирует перевозки воздушным транспортом пассажиров.
Этим занимается Управление регулирования перевозок Росавиации.
Госфункция осуществляется в отношении граждан или юрлиц, у которых есть сертификат эксплуатанта, а также воздушное судно, используемое для полетов.
Решение о предоставлении лицензии или об отказе принимается в срок не более 45 дней.
Установлены основания для отказа в исполнении госфункции. Это наличие в заявлении или документах недостоверной или искаженной информации, несоответствие соискателя или объектов лицензионным требованиям и условиям.
Для получения лицензии соискатель представляет заявление, копии учредительных документов, сертификата эксплуатанта, договора страхования ответственности, документ, подтверждающий уплату пошлины.
Обязательно проверяется возможность выполнения соискателем лицензионных требований и условий.
Определен порядок предоставления и переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Действие лицензии может приостанавливаться, если выявлены нарушения лицензионных требований и условий. Для этого соответствующее заявление и материалы направляют в суд. Лицензия возобновляется со дня, следующего за истечением срока административного приостановления деятельности лицензиата (в т. ч. досрочного).
Срок действия лицензии на время приостановления не продлевается.
Установлены процедуры аннулирования лицензии и прекращения ее действия. Указано, как ведется реестр. Информация, содержащаяся в нем, в виде выписок предоставляется физическим и юридическим лицам на основании заявлений за плату.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2011 г. Регистрационный N 20469.
Информация, реклама и СМИ
Распоряжение Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 654-р "О базовых государственных информационных ресурсах"
Какие базовые государственные информационные ресурсы используются при предоставлении государственных или муниципальных услуг?
Утвержден перечень базовых государственных информационных ресурсов, используемых при предоставлении (исполнении) государственных или муниципальных услуг (функций).
Предусмотрено 11 таких ресурсов. Среди них - ЕГРЮЛ, государственный кадастр недвижимости, единый государственный реестр налогоплательщиков и проч.
Федеральным органам исполнительной власти и ПФР дан ряд поручений. Так, им нужно обеспечить круглосуточный непрерывный доступ в электронном виде к базовым ресурсам, достоверность, полноту и актуальность предоставляемой информации. Также им необходимо регистрировать сообщения о выявленных ошибках и неполноте имеющихся сведений и др.
Ряд уполномоченных органов должны разместить на своих официальных сайтах в Интернете сведения о базовых ресурсах. Срок - до 1 мая 2011 г.
С 1 июля 2011 г. заинтересованным органам и организациям по их запросам должны предоставляться сведения о лицах и (или) об объектах и идентификаторы в электронном виде.
МВД России следует ввести в эксплуатацию информационную систему, где будет формироваться реестр регистрации автомототранспортных средств. Срок - не позднее 6 месяцев после вступления в силу закона, регулирующего указанные вопросы.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Приказ Министерства спорта, туризма и молодёжной политики РФ от 24 марта 2011 г. N 232 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации"
Опубликование и вступление в силу не нуждающихся в госрегистрации актов Минспорттуризма России: порядок.
Утвержден Порядок опубликования и вступления в силу актов Минспорттуризма России, которые Минюст России признал не нуждающимися в госрегистрации.
Акты публикуются в "Сборнике официальных документов и материалов Министерства" и размещаются на сайте ведомства. Исключение - акты/нормы, содержащие гостайну или конфиденциальные сведения.
Публикация в сборнике считается официальной. Она производится в 30-дневный срок после поступления соответствующего заключения Минюста России.
Вступают в силу акты со дня признания их не нуждающимися в госрегистрации (если они сами не устанавливают более поздний срок).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2011 г. Регистрационный N 20476.
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Указ Президента РФ от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации"
Гражданство малолетних детей: способы удостоверения.
Установлено, как удостоверяется наличие российского гражданства у детей, не достигших 14 лет.
Способ удостоверения выбирают родители или иные законные представители ребенка.
Так, гражданство можно подтвердить, предъявив выданный Россией паспорт родителя (в том числе заграничный, дипломатический или служебный), в который внесены сведения о ребенке.
Гражданство также удостоверяется свидетельством о рождении ребенка, если в него внесены следующие сведения. О российском гражданстве обоих (единственного) или одного из родителей (в последнем случае второй должен быть апатридом, либо признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения не выяснено). При этом неважно, где родился ребенок.
В свидетельстве о рождении, выданном в нашей стране, может быть указано гражданство России одного из родителей и иностранное гражданство другого. Это также подтверждает российское подданство ребенка.
Предусмотрено еще несколько способов удостоверения наличия российского гражданства ребенка.
Органам и организациям при оказании услуг в сферах здравоохранения, образования, соцобеспечения и других запрещено требовать иного удостоверения гражданства детей.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 274 "Об утверждении Правил инспектирования полицией подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны"
Инспектирование подразделений охраны юрлиц с особыми уставными задачами и ведомственной охраны: правила.
Полиция должна инспектировать подразделения ведомственной охраны и охраны юрлиц с особыми уставными задачами. Установлены Правила осуществления данных полномочий.
Положения правил применяются, если законом не установлены иные нормы. Они не касаются проверок, проводимых органами внутренних дел в рамках госконтроля за соблюдением лицензионных требований и условий частной охранной деятельности.
Инспектирование осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки в отношении 1 подразделения проводятся не чаще раза в 3 года. Их максимальная продолжительность - 20 рабочих дней (в исключительных случаях продлеваются не более чем на 20 рабочих дней). Подразделение уведомляется о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня.
Внеплановые проверки проводятся по истечении срока исполнения предписания об устранении нарушений, при получении информации о причинении вреда/угрозе жизни, здоровью физлиц из-за действий работников подразделений, а также о нарушении прав граждан из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих должностных обязанностей. Кроме того, основанием является приказ Министра внутренних дел или уполномоченного им лица, изданный по поручению Президента или Правительства РФ.
По результатам проверки составляется акт в 2 экземплярах. К нему прилагаются предписания об устранении нарушений.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и Е.Ю. Епанечниковой"
КС РФ защитил права жильцов бывших ведомственных общежитий.
Оспаривалась норма, касающаяся использования помещений в бывших ведомственных общежитиях.
Речь идет о тех из них, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и были переданы в ведение местных властей.
К таким помещениям применяются нормы ЖК РФ о договоре соцнайма.
КС РФ пришел к выводу о том, что положение неконституционно, поскольку нарушает принцип равенства.
На практике оно трактуется как применяемое лишь при определенных обстоятельствах - когда гражданин вселен в названное общежитие и его здание было передано в ведение органов местного самоуправления до вступления в силу ЖК РФ, т. е. до 1 марта 2005 г. Соответственно, таким лицам отказывают в заключении договоров соцнайма данного жилья.
Между тем, как подчеркнул КС РФ, граждане, которым это жилье было предоставлено как работникам предприятия (учреждения), независимо от того, до или после указанной даты они приобрели право пользования такими помещениями, а здание общежития было передано в ведение муниципалитета, с точки зрения их правового статуса составляют одну категорию.
Следовательно, их право на жилище подлежит защите равным образом.
Конституционный принцип равенства означает, помимо прочего, запрет вводить различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, если это не имеет объективного и разумного оправдания.
С учетом этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - законно проживающих в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, и в тех случаях, когда передача этих объектов в ведение муниципалитетов и вселение названных лиц имели место после 1 марта 2005 г.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 284 "О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора и Положение об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах"
Подведомственные Рослесхозу учреждения тоже осуществляют лесной контроль и надзор.
Уточняется, как осуществляется государственный лесной контроль и надзор. Это обусловлено внесением изменений в Лесной кодекс РФ.
Такими полномочиями наделяются также подведомственные Рослесхозу учреждения. Перечень их должностных лиц, исполняющих эти функции и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается Агентством.
Оно непосредственно и через свои территориальные органы осуществляет контроль и надзор в том числе в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности.
Права и обязанности, которые ранее закреплялись только за государственными лесными инспекторами, теперь распространяются на должностных лиц, осуществляющих лесной контроль и надзор.
При этом дополнительно закрепляются следующие права. Осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях. Проверять у граждан документы, подтверждающие право на использование, охрану, защиту, воспроизводство и разведение лесов. Патрулировать последние. Приостанавливать рубки, проводимые без необходимых документов. Ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспорта в леса в период, когда там запрещено пребывать.
К компетенции подведомственных Рослесхозу учреждений отнесен и пожарный надзор в лесах.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 марта 2011 г. N 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам"
Что должно быть в аптечке для оказания первой помощи работникам?
Работодатель обязан обеспечивать санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда. Для этого, в частности, создаются санитарные посты с аптечками для оказания первой помощи.
Определено, как должна быть укомплектована аптечка для оказания первой помощи работникам.
В ее состав входят следующие изделия. Стерильные и нестерильные марлевые бинты. Кровоостанавливающий жгут. Индивидуальный стерильный перевязочный пакет с герметичной оболочкой. Лейкопластырь (бактерицидный и рулонный). Стерильные марлевые салфетки. Устройство для проведения искусственного дыхания или карманная маска для искусственной вентиляции легких. Стерильные спиртовые антисептические салфетки. Ножницы для разрезания повязок по Листеру. Нестерильные смотровые медицинские перчатки. Изотермическое спасательное покрывало. Медицинская нестерильная 3-слойная маска из нетканого материала с резинками или завязками. Стальные английские булавки со спиралью. Рекомендации с пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения из аптечки. Санитарная сумка или футляр. Отрывной блокнот для записей. Авторучка.
Изделия медицинского назначения, входящие в состав аптечки, не подлежат замене.
Приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2011 г. Регистрационный N 20452.
Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 286 "О ведении банка данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации"
Банк данных об иностранных работниках: порядок ведения, вносимые сведения.
ФМС России ведет банк данных об осуществлении иностранцами трудовой деятельности в нашей стране. Он формируется в рамках государственной информационной системы миграционного учета.
Установлено, что банк данных ведется в порядке, определенном Положением о вышеуказанной системе (утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2007 г. N 94).
Приведен перечень сведений, включаемых в банк данных.
Это, в частности, информация о документах, удостоверяющих личность иностранного гражданина, о вписанных в них членах семьи, дактилоскопические данные, ИНН. Также вносятся сведения о его доходах, состоянии здоровья, образовании, миграционной карте, разрешении на временное проживание в России, работодателе.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21 марта 2011 г. N 219н "О внесении изменения в форму заявки на перевод средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 декабря 2008 г. N 693н"
Скорректирована форма заявки на перевод средств материнского (семейного) капитала в бюджет ПФР.
В правила, определяющие, как средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет ПФР, внесли изменения.
Прежде по общему правилу перевод осуществлялся 2 раза в год. Теперь он производится ежеквартально.
В связи с этим вносятся соответствующие изменения в форму заявки на перевод. Уточнено, что она подается на квартал (а не на полугодие).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2011 г. Регистрационный N 20481.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11 января 2011 г. N 1 "Об утверждении СП 3.1.5.2826-10 "Профилактика ВИЧ-инфекции"
ВИЧ-инфекция: правила профилактики.
Утверждены санитарно-эпидемиологические правила профилактики ВИЧ-инфекции (СП 3.1.5.2826-10).
Установлены основные требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению возникновения и распространения ВИЧ-инфекции.
Последняя вызывается вирусом иммунодефицита человека - антропонозным инфекционным хроническим заболеванием. Она характеризуется специфическим поражением иммунной системы, приводящим к медленному ее разрушению до формирования синдрома приобретенного иммунодефицита (СПИД). При ВИЧ развиваются оппортунистические инфекции и вторичные злокачественные новообразования. Существует 2 типа вируса: ВИЧ-1 и ВИЧ-2. Источником являются люди, инфицированные ВИЧ на любой стадии заболевания.
Определено, как проводится лабораторная диагностика ВИЧ. Также установлено, как организовываются диспансерное наблюдение за больными, государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ВИЧ-инфекцией.
Разработан комплекс мер по профилактике названной болезни. Среди них - своевременное выявление и установление диагноза, специфическая терапия антиретровирусными препаратами. Это также запрет на въезд и депортацию ВИЧ-инфицированных иностранцев, обучение безопасному поведению в плане заражения, превентивная химиопрофилактика и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2011 г. Регистрационный N 20263.
Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 285 "Об утверждении перечня видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям"
Для регистрации в качестве ИП в сфере образования, воспитания, медобеспечения нужно представить справку о наличии (об отсутствии) судимости.
Для регистрации в качестве ИП по некоторым видам деятельности необходимо представить справку о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении последнего по реабилитирующим основаниям. Речь идет о предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития детей, организации их отдыха и оздоровления. Также это медобеспечение, соцзащита и соцобслуживание, детско-юношеский спорт, культура и искусство с участием несовершеннолетних.
Определен перечень видов указанной деятельности. Среди них - дошкольное и начальное общее образование, врачебная, стоматологическая практика, производство и показ фильмов и т. д.
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2011 г. N 30 "О внесении изменений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции"
Актуализированы разъяснения по рассмотрению дел в апелляционных судах.
Из-за принятия целого ряда поправок к АПК РФ актуализированы ранее подготовленные разъяснения по применению его норм в судах апелляционной инстанции.
Основная часть масштабных изменений вступила в силу с 01.11.2010.
Некоторые определения суда первой инстанции могут быть обжалованы путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней с момента их вынесения.
Речь идет об определениях о передаче дела по подсудности, об отказе в удовлетворении некоторых ходатайств (о вступлении в дело соистца, третьих лиц, о привлечении соответчика и т. д.).
Поясняется, что в случае подачи подобного рода жалоб суду необходимо откладывать рассмотрение дела.
При этом нужно учитывать, что закон не предусматривает кассационное обжалование постановлений апелляционных судов, принятых по результатам рассмотрения этих жалоб.
Согласно поправкам был изменен основной подход к извещению участников дела о его движении. После получения первого судебного акта по делу они самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации по нему.
С учетом этого из разъяснений исключены положения, согласно которым при оценке уважительности причин пропуска срока апелляционного обжалования могли приниматься ссылки на позднее направление судом копии обжалуемого акта или задержки ее пересылки организациями почтовой связи.
Часть изменений связана с корректировкой процессуальных сроков. Так, апелляционные жалобы на решения теперь по общему правилу рассматриваются в течение 2, а не 1 месяца; на определения - 15, а не 10 дней.
Рассмотрен порядок действий в случае, когда при апелляционном обжаловании выясняется, что были нарушены правила подсудности.
Также затронуты вопросы, касающиеся выдачи судами исполнительных листов, возможности обжалования в суды апелляционной и кассационной инстанций судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и об оспаривании соответствующего решения административного органа.
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2011 г. N 6 "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера"
Принудительные меры медхарактера: иногда судам нужно рассматривать материалы в психстационаре.
Разъяснены правила применения принудительных мер медхарактера, а именно: их назначение, продление, изменение и прекращение.
УПК РФ закрепляет случаи, при которых проведение судебно-психиатрической экспертизы по уголовному делу обязательно. Она требуется, когда возникают сомнения во вменяемости подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или его способности самостоятельно защищать свои права и интересы.
Отмечено, что к подобным обстоятельствам, вызывающим сомнения, может быть отнесено, например, наличие данных о том, что лицу в прошлом оказывалась психиатрическая помощь, о получении им ранее черепно-мозговых травм и т. п.
Приведены вопросы, которые должны быть поставлены перед экспертом при экспертизе.
В декабре 2010 г. вступили в силу поправки к УПК РФ, которые закрепили право лица, в отношении которого решается вопрос о применении названных мер, лично реализовывать процессуальные права, если его психическое состояние позволяет это. Такая возможность оценивается судом с учетом заключения эксперта или медзаключения психстационара.
В связи с этим поясняется, что указанные меддокументы не имеют для суда заранее установленной силы. Если состояние лица позволяло ему лично участвовать в заседании, но ему не была предоставлена такая возможность, имеются основания для отмены судебного решения.
При решении вопроса о продлении, изменении или прекращении применения названных мер судам рекомендовано следующее. Если психическое состояние лица не позволяет ему лично участвовать в заседании в помещении суда, необходимо рассматривать материалы в психиатрическом стационаре.
Перечислены категории лиц, которые могут участвовать в качестве законных представителей по этим делам. Участие такого представителя (как и защитника) в подобных случаях обязательно. Однако если он действует в ущерб интересам представляемого, его необходимо отстранить от дела.
Гражданский иск, заявленный в подобном уголовном деле, не подлежит рассмотрению.
С лиц, в отношении которых применены данные меры, процессуальные издержки, включая суммы, выплаченные адвокату, не взыскиваются. Они возмещаются за счет федерального бюджета.
Прежние разъяснения, которые ранее были даны ВС СССР, не действуют на территории России.
(1).jpg)
