ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 6 декабря 2024

6 декабря 2024

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2024 г. N 56-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктов 1 и 3 статьи 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Карьер Приморский"
КС: при возмещении причиненного почве вреда суд должен учитывать последующий перевод сельхозучастка в другую категорию.
Предприятие получило лицензию на добычу песка и приступило к снятию плодородного слоя с земельного участка сельхозназначения, не дожидаясь окончания его перевода в земли промышленности. Россельхознадзор добился возмещения ущерба за порчу почвы. Заявитель решил оспорить в Конституционном Суде РФ нормы, которые в подобной ситуации не учитывают последующий перевод участка в другую категорию и наличие проекта рекультивации.
КС указал, что положительный результат об изменении категории участка не является предрешенным, что не позволяет считать правомерными действия, противоречащие категории участка до ее изменения. Поэтому нормы о возмещении вреда почве не противоречат Конституции. Они не обязывают суд формально применять Методику исчисления размера вреда без учета последующих обстоятельств, в том числе при изменении категории земли к моменту принятия судебного решения. Выдача лицензии означает, что государство допускает снятие плодородного слоя. Если этот слой сохранен для последующей рекультивации, суд может снизить размер возмещения или освободить землепользователя от ответственности.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Указ Президента Российской Федерации от 5 декабря 2024 г. N 1033 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 172 "О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа"
Из-за санкций в отношении Газпромбанка Россия поменяла схему оплаты газа недружественными странами.
До отмены санкций в отношении Газпромбанка заморожены расчеты за поставляемый российскими поставщиками природный газ с использованием счетов типа "К".
Новая схема расчетов с покупателями из недружественных стран предусматривает:
- расчеты через уполномоченный банк, который теперь не конкретизируется;
- возможность зачисления средств в рублях от третьих лиц в целях оплаты иностранным покупателем поставки природного газа;
- зачет встречных требований российского поставщика к иностранному покупателю по инициативе российского поставщика;
- участие в расчетах осуществляющих принудительное взыскание задолженности уполномоченных лиц иностранных государств и (или) лиц, исполняющих обязательства по договору эскроу (счета эскроу) или аккредитиву;
- возобновление поставок газа при погашении задолженности иностранного покупателя по контракту путем зачисления рублей на открытый поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет (погашение задолженности иным способом при несоблюдении установленного порядка не возобновит поставки).
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 декабря 2024 г. N 137 "О внесении изменений в пункт 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 мая 2018 г. N 83"
ЕЭК уточнила правила расчета дополнительных начислений при определении таможенной стоимости импортных товаров.
Скорректировано решение Коллегии ЕЭК о расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров.
По желанию декларанта платежи за использование объектов интеллектуальной собственности могут быть включены в цену товара. Уточнено, что речь идет о товаре, в отношении которого ввозная пошлина уплачивается исходя из наибольшей адвалорной ставки (адвалорной составляющей комбинированной ставки). Ранее речь шла только об адвалорной ставке.
Аналогичный порядок установлен для расходов на страхование в связи с перевозкой, погрузкой, разгрузкой и перегрузкой.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.

5 декабря 2024

Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14 ноября 2024 г. N 763 "Об утверждении форм сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, сертификата, подтверждающего уровень владения русским языком, необходимый для целей приобретения гражданства Российской Федерации, сертификата, подтверждающего знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, необходимом для целей приобретения гражданства Российской Федерации, технических требований к ним, а также порядка выдачи указанных сертификатов"
Сертификаты о владении русским языком будут выдавать по новым правилам.
Утверждены новые правила выдачи иностранцам сертификатов о владении русским языком, знании истории и основ законодательства России для получения ВНЖ, разрешения на работу, гражданства. Они заменят правила 2021 г.
В настоящее время сертификаты могут выдавать только учреждения по перечню Правительства. Передавать полномочия по проведению экзамена и выдаче сертификатов запрещено.
Приказ применяется со дня вступления в силу соответствующих поправок к законодательству.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2024 г. Регистрационный № 80358.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 декабря 2024 г. "О среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" за ноябрь 2024 года"
В ноябре снизилась цена нефти сорта "Юралс".
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за ноябрь 2024 г. составил 63,48 долл. США за баррель (за октябрь - 64,72 долл. США).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть, а также при установлении ставок экспортных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты.

4 декабря 2024

Указ Президента Российской Федерации от 4 декабря 2024 г. N 1023 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"
Участники СВО с инвалидностью могут получить выплату в фонде "Защитники Отечества".
Если приведшее к инвалидности увечье получено на СВО с 24 февраля 2022 г. до 14 ноября 2024 г., единовременную выплату производит фонд "Защитники Отечества".
Указ вступает в силу со дня подписания.

Приказ Федеральной налоговой службы от 11 ноября 2024 г. N ЕД-7-11/1015@ "Об утверждении состава сведении о физическом лице, его расходах, связанных с приобретением и хранением ценных бумаг, и о его индивидуальном инвестиционном счете, предоставляемых брокером, управляющим или управляющей компанией открытого паевого инвестиционного фонда другому брокеру, управляющему или управляющей компании открытого паевого инвестиционного фонда"
Об обмене информацией об ИИС между брокерами и управляющими ПИФами.
Если гражданин решил закрыть ИИС у одного брокера, управляющего ПИФом и открыть ИИС у другого, то вместе с активами должны передаваться данные о гражданине и об ИИС. Определен состав таких сведений.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1 января 2025 г. Ранее изданный приказ при этом утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 2 декабря 2024 г. Регистрационный № 80429.

3 декабря 2024

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1693 "Об утверждении Правил установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование"
Границы участков недр будут устанавливаться и меняться по новым правилам.
Правительство вводит с 1 марта 2025 г. сроком на 6 лет новые правила установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование.
Прописан перечень случаев, когда возможно установление или изменение границ. Закреплено, когда границы могут быть установлены Правительством, Роснедрами или территориальными органами, регионами, сторонами соглашения о разделе продукции, органами и комиссиями, принимающими решения о предоставлении права пользования участками недр. Изменить границы может комиссия Роснедр (территориальных органов), в отношении участков недр местного значения - региональная комиссия.
Заявки об изменении границ, поданные до вступления в силу новых правил, рассматриваются в порядке, действовавшем на дату их подачи.
Прежние правила утрачивают силу.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 октября 2024 г. N 367 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ. Часть 145"
Минтранс обновил порядок получения сертификата для техобслуживания гражданских воздушных судов.
С 1 марта 2025 г. до 1 марта 2031 г. будут действовать новые правила выдачи сертификата, подтверждающего соответствие установленным требованиям юрлиц и ИП, которые занимаются техобслуживанием сертифицируемых беспилотных авиасистем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиадвигателей, воздушных винтов. Исключение - легкие, сверхлегкие гражданские суда, не выполняющие коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ. Здесь же приводятся требования к таким субъектам.
Сертификат по-прежнему будет действовать бессрочно, за исключением случаев приостановления действия или аннулирования.
Заявление о получении сертификата можно будет подать в т. ч. через Госуслуги. Уточнено, какие документы прилагаются.
Определяются виды и категории разрешенных работ по техобслуживанию. Они будут отражаться в приложении к сертификату.
Ранее выданные документы будут действовать до 1 сентября 2026 г., за исключением случаев их аннулирования, внесения в них изменений.
Прежние правила утратят силу.
Зарегистрирован в Минюсте России 29 ноября 2024 г. Регистрационный № 80413.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 октября 2024 г. N 354 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок проведения для гражданской авиации наземных и летных проверок светосигнального оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, наземного оборудования, необходимого для предоставления поставщиками услуг по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем"
Установлен порядок проверки оборудования на гражданских аэродромах.
Установлены правила проведения проверок:
- светосигнального оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов;
- радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения;
- наземного оборудования, необходимого для обслуживания линий управления беспилотными авиасистемами и контроля за ними.
Предусмотрены летные и наземные проверки. К первым отнесены вводные, периодические и специальные. Наземные проводятся перед летными. Указаны требования к организации проверок, к их периодичности и срокам, к оформляемым документам.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 ноября 2024 г. Регистрационный № 80416.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14 ноября 2024 г. N 403 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок проведения обязательной сертификации светосигнального оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов. Порядок привлечения сертификационных центров и испытательных лабораторий для проведения обязательной сертификации светосигнального оборудования. Порядок приостановления, возобновления действия и аннулирования сертификата единичного экземпляра светосигнального оборудования" . В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 8, пунктом 1 статьи 82, пунктами 1 и 6 статьи 83, статьей 10 Воздушного кодекса Российской Федерации, абзацем первым пункта 1, абзацем двадцать пятым и абзацем сорок вторым подпункта 5.2.53.8 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила "Порядок проведения обязательной сертификации светосигнального оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов. Порядок привлечения сертификационных центров и испытательных лабораторий для проведения обязательной сертификации светосигнального оборудования. Порядок приостановления, возобновления действия и аннулирования сертификата единичного экземпляра светосигнального оборудования". 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
Определен порядок сертификации светосигнального оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах.
Урегулированы вопросы обязательной сертификации светосигнального оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.
Будет выдаваться сертификат типа или сертификат единичного экземпляра.
Для проведения сертификации будут привлекаться сертификационные центры и испытательные лаборатории.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 ноября 2024 г. Регистрационный № 80418.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1684 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий"
Обновлен порядок регистрации медизделий.
Установлены новые правила госрегистрации медизделий.
Производители медизделий низкого класса риска могут вносить изменения в досье без экспертизы, если они добровольно прошли оценку систем управления качеством на производстве.
Процедура регистрации медизделий, прошедших испытания в гослаборатории и федеральном национальном медицинском исследовательском центре клинической оценки, стала административной. Результаты испытаний Росздравнадзор рассмотрит в течение 15 дней.
Не требуется проведения экспертизы в рамках услуги госрегистрации. Все оценки проводятся до обращения в госорган.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Правила действуют до 31 декабря 2026 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1683 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей"
Маркировка моторных масел станет обязательной.
Решено ввести с 1 сентября 2025 г. обязательную маркировку отдельных видов смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей. Зарегистрироваться в ГИС "Честный знак" нужно будет уже с 1 марта 2025 г.
Эксперимент по добровольной маркировке завершится 28 февраля 2025 г.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1682 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции, упакованной в потребительскую упаковку, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции, упакованной в потребительскую упаковку"
Снеки, приправы, соусы и уксус тоже будут маркировать.
Установлены правила обязательной маркировки отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции. Речь идет о различных снеках (чипсы, начос, сухарики, гренки, кукурузные палочки, хлебцы, готовый попкорн), соусах, специях, приправах, пряностях, сухих бульонах, уксусах и сухих супах.
Маркировка снеков вводится с 1 мая, остальной продукции - с 1 июля 2025 г.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1681 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, упакованных в потребительскую упаковку, и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, упакованных в потребительскую упаковку"
Маркировка парфюмерии, косметики и бытовой химии стала обязательной.
Решено поэтапно ввести обязательную маркировку отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии. Участники оборота товаров должны начинать регистрироваться в ГИС "Честный знак" с 1 марта 2025 г. По 28 февраля 2025 г. маркировка является добровольной. Речь идет о средствах для макияжа, волос, полости рта, зубов, бритья и ухода за кожей, а также о дезодорантах, мыле, моющих и чистящих средствах.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 2 октября 2024 г. N ЕД-7-3/830@ "Об утверждении формы, порядка заполнения (представления) и формата представления в электронной форме налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, а также о внесении изменений в приложение к приказу ФНС России от 29.02.2024 N ЕД-7-3/164@"
Декларацию по налогу на прибыль нужно будет сдавать по новой форме.
Разработаны новые форма и формат декларации по налогу на прибыль. Предусмотрены дополнительные реквизиты. Ряд поправок связан с прекращением института консолидированной группы налогоплательщиков, изменениями в НК РФ в части учета доходов и расходов. Предусмотрено использование формы иностранными компаниями, ведущими деятельность в России через постоянные представительства.
Прежняя форма декларации, в т. ч. отдельная для иностранных компаний, утратит силу.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2025 г., и применяется начиная с подачи декларации за первый отчетный период 2025 г. (за первый отчетный период 2026 г. - для иностранных компаний). Отдельные положения будут действовать с 1 января 2026 г.
Зарегистрирован в Минюсте России 29 ноября 2024 г. Регистрационный № 80397.

Приказ Федеральной налоговой службы от 31 октября 2024 г. N ЕД-7-11/984@ "Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления в электронной форме заявления, предусмотренного абзацем четвертым подпункта 3 пункта 4 статьи 219.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также формы справки налогового органа о подтверждении факта неполучения налогоплательщиком инвестиционного налогового вычета, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 219.1 Налогового кодекса Российской Федерации, и подтверждении факта отсутствия у налогоплательщика в течение срока действия договора на ведение индивидуального инвестиционного счета других договоров на ведение индивидуального инвестиционного счета, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 4 статьи 219.1 Налогового кодекса Российской Федерации"
Утверждены формы документов для подтверждения неполучения вычета при внесении средств на инвестиционный счет, открытый до 2024 г.
Утверждены форма, формат и порядок заполнения заявления о выдаче справки о подтверждении факта неполучения инвестиционного налогового вычета в сумме средств, внесенных на открытый до 2024 г. индивидуальный инвестиционный счет, и о подтверждении факта отсутствия в течение срока действия договора на ведение счета других таких договоров. Также готова форма справки налогового органа.
Приказ вступает в силу через месяц после опубликования, но не ранее 1 января 2025 г.
Зарегистрирован в Минюсте России 29 ноября 2024 г. Регистрационный № 80402.

Приказ Федеральной налоговой службы от 31 октября 2024 г. N ЕД-7-11/983@ "Об утверждении формы заявления о применении в отношении договора на ведение индивидуального инвестиционного счета, заключенного до 31 декабря 2023 года (включительно), налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан в соответствии с подпунктами 3, 4 пункта 1 статьи 219.2 Налогового кодекса Российской Федерации, порядка ее заполнения, формата представления заявления в электронной форме, а также порядка представления такого заявления в налоговые органы"
Установлена форма заявления о применении налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан.
ФНС утвердила форму и формат заявления о применении налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан в отношении заключенного до 2024 г. договора на ведение индивидуального инвестиционного счета. Установлен порядок заполнения и представления заявления.
Оно подается физлицом в налоговый орган по месту жительства лично или через представителя, направляется по почте заказным письмом, по ТКС либо через личный кабинет налогоплательщика.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 ноября 2024 г. Регистрационный № 80380.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 октября 2024 г. N 586н "Об утверждении положения о совете по этике, порядка его создания и деятельности, требований к квалификации и опыту работы по экспертной оценке научных, медицинских и этических аспектов клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, предъявляемых к экспертам совета по этике, порядка организации и проведения этической экспертизы, форм заключений совета по этике, порядка размещения информации о составе совета по этике, планах его работы и текущей деятельности"
Пересмотрен порядок выдачи заключения об этической обоснованности возможности проведения клинического исследования лекарств.
Минздрав утвердил:
- порядок работы совета по этике;
- порядок размещения в Интернете информации о составе совета, планах работы и текущей деятельности;
- форму заключения об этической обоснованности возможности проведения клинического исследования;
- форму заключения о возможности/невозможности госрегистрации лекарств для применения в условиях ЧС, в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов;
- форму заключения о возможности/невозможности госрегистрации лекарств в случае дефектуры из-за санкций.
Обновлен сам порядок организации и проведения этической экспертизы.
Прежние правила экспертизы утрачивают силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрирован в Минюсте России 28 ноября 2024 г. Регистрационный № 80360.

Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 27 ноября 2024 г. N 820 "Об утверждении перечня вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования -программам бакалавриата и программам специалитета"
Решено обновить перечень вступительных испытаний для приема на бакалавриат и специалитет.
С 1 марта 2025 г. будет действовать новый перечень вступительных испытаний для приема на бакалавриат и специалитет. Абитуриентам нужно сдавать:
- русский язык;
- профильный предмет из списка обязательных (вуз выбирает один из рекомендованных в перечне предметов по специальности);
- один-два профильных предмета из оставшихся в перечне (по выбору университета или абитуриента).
Прежний перечень утратит силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 ноября 2024 г. Регистрационный № 80380.

Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 27 ноября 2024 г. N 821 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
С 1 марта 2025 г. - новый порядок приема в вузы.
Установлен новый порядок приема на обучение по программам высшего образования.
Можно выделить следующие основные нововведения:
- единые сроки приема на обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры - с 20 июня по 1 октября;
- единое для всех вузов предельное количество специальностей и (или) направлений подготовки, по которым поступающий вправе одновременно участвовать в конкурсе по программам бакалавриата и специалитета в каждой организации, - 5;
- возможность проведения при приеме на платные места отдельного конкурса для лиц со средним профессиональным или высшим образованием;
- новое индивидуальное достижение по программам бакалавриата и специалитета, за которое вуз может начислять баллы, - дополнительное образование по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим конкурсному профилю;
- списки подавших документы и конкурсные списки публикуются на Портале госуслуг;
- в конкурсном списке указывается высший проходной приоритет каждого поступающего;
- зачисление на бюджетные места не по оригиналу документа об образовании, а по заявлению о согласии на зачисление.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрирован в Минюсте России 29 ноября 2024 г. Регистрационный № 80379.

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 октября 2024 г. N ЕД-7-11/875@ "Об утверждении форматов документов, используемых в рамках обмена информацией в соответствии с правилами обмена информацией в целях предоставления налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке"
Долгосрочные сбережения граждан: установлены форматы документов для предоставления вычета по НДФЛ в упрощенном порядке.
Утверждены форматы документов для предоставления налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан по НДФЛ в упрощенном порядке. Это форматы сведений:
- направляемых НПФ в налоговый орган для предоставления вычета в сумме уплаченных пенсионных и сберегательных взносов;
- подаваемых налоговым агентом в налоговый орган для предоставления вычета в сумме денежных средств, внесенных на индивидуальный инвестиционный счет (ИИС).
Также установлены формат запроса налогового агента о представлении имеющихся сведений о количестве договоров на ведение ИИС и формат представления таких сведений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2024 г. Регистрационный № 80373.

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 октября 2024 г. N ЕД-7-11/874@ "Об утверждении форм документов, подтверждающих фактические взносы налогоплательщика по договору негосударственного пенсионного обеспечения или по договору долгосрочных сбережений, выдаваемых налогоплательщику негосударственным пенсионным фондом, и порядков их заполнения"
Вычеты по НДФЛ на долгосрочные сбережения граждан: утверждены формы документов, подтверждающих фактические взносы налогоплательщика.
Изменениями в НК предусмотрены вычеты по НДФЛ на долгосрочные сбережения граждан. Они предоставляются на основании выдаваемого НПФ документа, подтверждающего фактические взносы налогоплательщика по договору НПО или по договору долгосрочных сбережений.
В связи с этим ФНС утвердила формы этих документов и порядок их заполнения.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2024 г. Регистрационный № 80369.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 г. N 1644 "О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду"
Об оценке воздействия планируемой деятельности на окружающую среду.
На период с 1 марта 2025 г. до 1 марта 2031 г. установлены правила оценки воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Оценка проводится лицом, отвечающим за подготовку документации по планируемой деятельности, в т. ч. представляющим такую документацию на экологическую экспертизу.
Предусмотрены исследования по оценке воздействия, подготовка предварительных материалов оценки, направление в органы власти уведомления о проведении общественных обсуждений, проведение обсуждений, подготовка окончательных материалов оценки.

2 декабря 2024

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1678 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2024 г. N 287"
Эксперимент по маркировке стройматериалов продлили.
Эксперимент по маркировке отдельных видов стройматериалов в потребительской упаковке решено продлить до конца февраля 2025 г.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 448-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статьи 2 и 81 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
Законодательно закреплены основы функционирования высокоскоростного ж/д транспорта.
Урегулированы отношения, связанные с эксплуатацией и функционированием высокоскоростного ж/д транспорта после этапа строительства и ввода в постоянную эксплуатацию объектов его инфраструктуры.
Высокоскоростной ж/д транспорт является производственно-технологическим комплексом, относящимся к ж/д транспорту общего пользования и включающим в себя соответствующую инфраструктуру, высокоскоростной ж/д подвижной состав и другое имущество. Он предназначен для обеспечения потребностей граждан, организаций и государства в ж/д перевозках со скоростью более 200 км/ч. Закреплены понятия "инфраструктура высокоскоростного железнодорожного транспорта" и "высокоскоростной железнодорожный подвижной состав".
Требования к высокоскоростному ж/д подвижному составу и его составным частям, объектам инфраструктуры высокоскоростного ж/д транспорта, а также правила идентификации продукции и требования к ее маркировке устанавливаются и применяются в соответствии с правом ЕАЭС (техрегламентами ЕАЭС) и законодательством России о техрегулировании в части, не противоречащей праву ЕАЭС.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 447-ФЗ "О внесении изменения в статью 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации"
Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления государственных и муниципальных земель сокращен.
Приняты поправки к ЗК по вопросам предоставления участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
До года сокращен срок действия решения о предварительном согласовании предоставления участка. Срок в 2 года оставлен для участков, которые предстоит образовать, в случае необходимости изменения вида разрешенного использования и перевода из одной категории в другую.
Срок действия решений, принятых до вступления в силу изменений, составляет 2 года.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 446-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Деятельность операторов специализированных электронных площадок отнесли к стратегической.
Деятельность операторов специализированных электронных площадок отнесена к видам деятельности, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства.
На период до конца 2025 г. продлено действие механизма приостановки корпоративных прав иностранных холдинговых компаний в отношении российских экономически значимых организаций.
Выкуп акций общества по требованию акционеров не осуществляется в случае его реорганизации путем присоединения к нему другого юрлица, доля участия общества в уставном капитале которого составляет 100%. При этом балансовая стоимость активов присоединяемого юрлица не должна превышать 2% от балансовой стоимости активов общества, к которому происходит присоединение, и стоимость чистых активов присоединяемого юрлица не должна быть меньше его уставного капитала.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 445-ФЗ "О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
Постоянные рейды в сфере транспорта и в дорожном хозяйстве: на контролируемых лиц возложили новую обязанность.
Уточнены правила проведения постоянного рейда в рамках федерального госконтроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
Установлено, что контролируемые лица, их представители или работники, находящиеся на пунктах контроля, обязаны по требованию проверяющего обеспечить прохождение весового и габаритного контроля.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Власти будут восстанавливать объекты культуры при помощи концессии.
Закреплена возможность заключения концессионных соглашений в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
Определены критерии и порядок принятия решений об отнесении объектов культурного наследия к вышеуказанным.
Запрещено заключать соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, включенных в реестр объектов культурного наследия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 443-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"
В госфонде развития промышленности может появиться экспертный совет.
Предусмотрена возможность создания в госфонде развития промышленности коллегиального органа управления - экспертного совета, функционирующего в форме автономного учреждения.
Порядок создания экспертного совета определяется уставом госфонда. К его компетенции отнесены:
- принятие решений о предоставлении финансовой поддержки субъектам промышленности;
- иные вопросы, предусмотренные уставом госфонда.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 442-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнены основания расторжения контракта с силовиками.
Внесены изменения в законы о службе в УИС, ОВД и ФПС.
Одно из оснований расторжения контракта - прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием. Уточнено, что эта норма не касается дел частного обвинения.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 441-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"
Усовершенствован механизм реализации СЗПК.
Изменения в Закон о защите и поощрении капиталовложений уточняют требования к инвестиционному проекту. Вводятся понятия "основной объект инвестиционного проекта", "меры прямой государственной поддержки".
Правительство будет определять условия мониторинга реализации новых инвестиционных проектов.
Оценивать новизну инвестиционного проекта будут на основании разрешения на строительство, выданного в отношении основного объекта инвестиционного проекта.
Уточнено, когда можно вносить изменения в условия СЗПК.
Скорректированы правила господдержки. На меры господдержки не могут претендовать российские юрлица с иностранным участием более 25%, в том числе через офшоры.
Запрещено разрешение споров между сторонами СЗПК в рамках арбитража (третейского разбирательства).
Закон вступает в силу с 1 июля 2025 г., отдельные изменения - со дня опубликования. Указано, действие каких изменений распространяется на правоотношения, возникшие из СЗПК, заключенных до дня вступления закона в силу.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 440-ФЗ "О внесении изменений в статью 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
За ненадлежащее содержание домашних животных могут оштрафовать.
В КоАП внесены поправки в части ответственности за несоблюдение требований к содержанию домашних животных.
Предусмотрена санкция в виде предупреждения или наложения штрафа на граждан в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб., на должностных лиц - от 5 тыс. до 15 тыс. руб., на организации - от 15 тыс. до 30 тыс. руб.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 439-ФЗ "О внесении изменений в статью 43.2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Госконтроль в области рыболовства решено осуществлять в рамках постоянного рейда.
Предусмотрена возможность осуществлять федеральный госконтроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в рамках постоянного рейда. Исключение при этом составляют морские биоресурсы.
Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 438-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Баллончики для заправки зажигалок нельзя продавать детям.
Подписан закон о запрете на продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения. Это товары для личных и бытовых нужд, содержащие сжиженные углеводородные газы, представляющие опасность для жизни и здоровья при использовании путем вдыхания (баллончики для заправки зажигалок, сами зажигалки, баллончики для работы портативных туристских газовых плит и др.).
Запрещена продажа (в том числе дистанционная) несовершеннолетним таких товаров. Их перечень установит Правительство. При возникновении сомнений в возрасте покупателя продавец обязан потребовать документ, удостоверяющий личность, а при дистанционной торговле надо удостовериться в совершеннолетии покупателя иным способом. В противном случае покупателю откажут в продаже.
Органы власти должны принимать меры по защите ребенка от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей вдыхание сжиженных углеводородных газов. Среди детей запрещено распространять информацию, побуждающую к их потреблению. Профилактика и запрет потребления вошли в число мероприятий по охране здоровья обучающихся.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 437-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих"
Военные с детьми-инвалидами получили право на обеспечение жильем вне очереди.
Военные и граждане, уволенные с военной службы, имеющие одного и более ребенка-инвалида, должны обеспечиваться жильем (жилищной субсидией) вне очереди.
Это касается также предоставления служебного, арендованного жилья, комнат в общежитиях.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
Закон о туристской деятельности уточнили в части классификации гостиниц.
Внесения изменения в законы о туристской деятельности и об общих принципах организации публичной власти в регионах.
Предусмотрена возможность классификации всех средств размещения, а не только гостиниц. Типы классифицируемых средств размещения определит Правительство.
Создадут реестр объектов классификации, куда войдут средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи. Средства размещения будут включать в него с классификацией на основе самооценки с последующей оценкой экспертами.
Также создадут реестр аккредитованных организаций по классификации.
Поправки вступают в силу с 1 января 2025 г, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки. Предусмотрены переходные положения.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 435-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Урегулирован порядок страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в рамках международных систем страхования.
Подписан закон по вопросам создания в рамках Союзного государства России и Белоруссии единой системы ОСАГО.
Договор страхования гражданской ответственности в рамках международных систем страхования можно составлять в виде электронного документа в дополнение к договору ОСАГО.
Страховщики в рамках международных систем страхования могут заключать договоры исключительно в отношении транспортных средств, зарегистрированных в России.
Если гражданская ответственность владельца транспортного средства, зарегистрированного за рубежом и временно используемого в России, застрахована в рамках международных систем страхования, водитель обязан по требованию сотрудника полиции представить для проверки документ, подтверждающий факт заключения соответствующего договора.
Сотрудники таможенных органов могут самостоятельно проверять наличие данных о действующем договоре в АИС страхования.
Оператор АИС страхования в режиме реального времени будет обмениваться сведениями о заключенных договорах в рамках международных систем страхования и (или) о произведенных выплатах с сотрудниками ОВД, таможенных органов, профессиональным объединением страховщиков, иностранными бюро, действующими в рамках международной системы страхования.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 434-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
Приняты поправки к законодательству о частной детективной деятельности.
С 1 сентября 2026 г. вносятся изменения в Закон о частной детективной и охранной деятельности.
Положения об охранной деятельности исключат и урегулируют ее отдельным законом. Детективов обяжут уведомлять регулирующие органы о заключении договоров об оказании сыскных услуг и ежегодно проходить медосвидетельствование. Иностранцы смогут осуществлять детективную деятельность в России исключительно на основании международных договоров.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 433-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В России усилен контроль за спиртосодержащей непищевой продукцией.
Усилен госконтроль за производством и оборотом спиртосодержащей непищевой продукции.
В частности, с 1 марта 2025 г. вводится обязательная маркировка такой продукции средствами идентификации. Организации, осуществляющие ее производство и (или) оборот, а также ИП, занимающиеся розничной продажей продукции, должны будут представлять сведения об объемах ее производства и оборота в соответствующую ГИС согласно утвержденным Правительством правилам.
Кроме того, введен запрет на производство спиртосодержащей непищевой продукции обособленными подразделениями организаций - производителей алкоголя. Оборот такой продукции без маркировки либо с поддельными средствами идентификации приведет к аннулированию в судебном порядке лицензии.
Срок использования бумажной товарно-транспортной накладной в качестве сопроводительного документа, удостоверяющего легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, продлен до 1 марта 2027 г.
Также до конца 2025 г. разрешено производить абсолютированный этиловый спирт (ректификованный этиловый спирт с содержанием воды не более 0,2% по объему), в т. ч. денатурированный, организациям с лицензией на производство, хранение и поставки произведенного биоэтанола. Предельные объемы производства установит Росалкогольтабакконтроль по согласованию с Минпромторгом.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 432-ФЗ "О внесении изменений в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Приняты поправки к 44-ФЗ в части закупок для Крыма и Севастополя.
Внесены изменения в Закон о контрактной системе в сфере закупок.
Срок окончания действия особых правил закупок для Крыма и Севастополя перенесен с 31 декабря 2024 г. на 31 декабря 2026 г. Речь идет о закупках в сферах строительства, дорожного хозяйства, сохранения ОКН, благоустройства.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 431-ФЗ "О внесении изменения в статью 161 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Производители кабелей будут платить НДС при покупке медных полуфабрикатов.
С 1 июля 2025 г. вносятся изменения в НК.
Покупатели медных полуфабрикатов для кабельно-проводниковой продукции будут выполнять обязанности налоговых агентов по НДС. Сформируют перечни производителей полуфабрикатов и продукции.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 430-ФЗ "О внесении изменений в статьи 149 и 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Уточнено, как подтверждается обоснованность освобождения от НДС при реализации и ввозе племенных животных.
Не облагается НДС реализация (передача для собственных нужд) племенных животных, птицы, рыб. Уточнено, что освобождение применяется при наличии у налогоплательщика племенного свидетельства (паспорта).
Ввоз племенных животных, их семени и эмбрионов из стран, не входящих в ЕАЭС, освобождается от НДС при условии представления в таможенный орган заключения об отнесении к племенной продукции (материалу). При ввозе из ЕАЭС потребуется племенное свидетельство (паспорт), выданное в стране-экспортере.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения в части племенного свидетельства (паспорта) распространяются на продукцию, племенные свидетельства на которую выданы до 1 сентября 2023 г. Изменения в части ввоза из стран, не входящих в ЕАЭС, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2024 г.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 429-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково"
Роль Москвы в управлении Сколково усилится.
Вспомогательные функции Фонда "Сколково" переданы госорганам Москвы и организациям, которые учреждены (созданы) ими и определены Правительством Москвы. Речь идет о регулировании градостроительной и медицинской деятельности, развитии и эксплуатации общегородской территории, организации транспортного обслуживания и коммунального хозяйства. Органы и организации Москвы займутся организацией исследовательской деятельности, коммерциализацией ее результатов, созданием и использованием инфраструктуры Сколково.
Закон вступает в силу через 90 дней после официального опубликования.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 428-ФЗ "О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О животном мире"
На законодательном уровне урегулированы вопросы создания биоресурсных центров и биологических коллекций.
Закон о биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях устанавливает основы госрегулирования в области обеспечения устойчивого рационального использования генетических ресурсов в научной и научно-технической деятельности.
Предусмотрено создание Межведомственной комиссии по вопросам формирования, сохранения и использования коллекций генетических ресурсов, Фонда биологических (биоресурсных) коллекций, национальных центров генетических ресурсов, биоресурсных центров, национальных каталогов особо ценных образцов генетических ресурсов, государственной информационной системы. Установят требования к биологическим (биоресурсным) коллекциям.
Закон регулирует отношения в области создания, формирования, сохранения, развития, изучения и использования биологических (биоресурсных) коллекций, находящихся в федеральной собственности.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Отдельные положения - с 1 января 2027 г. и с 1 января 2028 г.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности"
Частной охранной деятельности посвящен отдельный закон.
Подписан Закон о частной охранной деятельности.
Перечислены виды охранных услуг. Прописаны дополнительные виды деятельности, которые может осуществлять частная охранная организация. Определены требования к договору на оказание охранных услуг. Закреплены ограничения в частной охранной деятельности, требования к частным охранникам, права и обязанности телохранителя, особенности лицензирования. Урегулированы вопросы использования и применения физической силы, спецсредств и оружия. Определен порядок содействия правоохранительным органам.
Иностранцы, иноагенты и зарубежные организации не могут заниматься частной охранной деятельностью.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г. Предусмотрены переходные положения.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 426-ФЗ "О признании утратившими силу части 14 статьи 30 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и части 13 статьи 30 Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Личное поручительство при повышении сотрудников ФСИН и органов принудительного исполнения отменили.
Решено упразднить институт личного поручительства при переводе сотрудников ФСИН и органов принудительного исполнения на вышестоящие должности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный конституционный закон от 30 ноября 2024 г. N 3-ФКЗ "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Крым и Севастополь продолжат самостоятельно регулировать сферу госзакупок.
До конца 2026 г. продлены полномочия Крыма и Севастополя по самостоятельному выбору поставщика при госзакупках.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 425-ФЗ "О ратификации российско-индийских международных договоров к кредитным соглашениям"
Россия реструктурировала долг Индии по кредитам на строительство АЭС.
Ратифицированы российско-индийские международные договоры к кредитным соглашениям о сотрудничестве в сооружении в Индии атомных электростанций. Они предусматривают реструктуризацию долга Индии перед РФ.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 424-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии"
Соглашение с Белоруссией о признании цифровой подписи ратифицировано.
Ратифицировано соглашение с правительством Белоруссии о порядке признания электронной подписи в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии.
Соглашение предусматривает взаимное признание сторонами электронной цифровой подписи в электронных документах, созданных в России и Белоруссии. Оно не затрагивает случаи, когда оба участника трансграничного электронного взаимодействия являются государственными органами и субъектами банковских и платежных правоотношений.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 423-ФЗ "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"
Бюджет Социального фонда России на 2025 г. планируется дефицитным, а на 2026 и 2027 гг. - профицитным.
Утвержден бюджет СФР на 2025 г. и плановый период 2026 и 2027 гг.
В 2025 г. он планируется дефицитным:
- доходы - 16,62 трлн руб. (из них доходы по ОПС - 10,4 трлн, по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 1,3 трлн, по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний - 293 млрд руб.);
- расходы - 16,99 трлн руб. (из них расходы по ОПС - 11,1 трлн, по ОСС - 1,1 трлн и 174 млрд руб. соответственно);
- дефицит - 0,37 трлн руб.
Приведены основные характеристики бюджета на 2026 и 2027 гг. В этот период бюджет уже ожидается профицитным.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 422-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"
Утвержден бюджет ФФОМС на ближайшие 3 года.
Принят Закон о бюджете ФФОМС на 2025-2027 гг.
В 2025 г. объем доходов по сравнению с 2024 г. вырастет на 17%, объем расходов - на 15,2%. Дефицит составит 3,1%.
Учтены прогнозируемые на 2025 г. инфляция в 4,5% и рост зарплат на 13,2%.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
За незаконный оборот персональных данных вводится уголовная ответственность.
Введена уголовная ответственность за незаконный оборот компьютерной информации, содержащей персональные данные, а равно создание и обеспечение функционирования информационных ресурсов для ее незаконного хранения и распространения.
Более строгое наказание последует, если деяние совершено в отношении информации, содержащей персональные данные несовершеннолетних, специальные категории персональных данных или биометрию, если преступление совершено из корысти или группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения, а также с причинением крупного ущерба, сопряжено с трансграничной передачей информации и (или) трансграничным перемещением носителей, за преступление, повлекшее тяжкие последствия либо совершенное организованной группой.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 420-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Вводятся новые штрафы в сфере обработки персональных данных.
Внесены изменения в КоАП.
В части нарушений законодательства о персональных данных (ПД) базовые штрафы для граждан увеличены с 2-6 тыс. до 10-15 тыс. руб., для организаций - с 60-100 тыс. до 300-500 тыс. руб. Также повышены штрафы за повторное нарушение.
Кроме того, установлена ответственность за неуведомление оператором органа по защите прав субъектов ПД о намерении обрабатывать ПД, за неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) ПД. Для организаций предусмотрены штрафы до 3 млн (неуведомление, сопряженное с неправомерной передачей) и до 15 млн руб. (массовая утечка данных).
Введена ответственность за непредоставление госуслуг в связи с отказом заявителя от идентификации с использованием БПД, а также за отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем по той же причине.
Также предусмотрена ответственность за нарушение порядка обработки БПД в ЕБС, непринятие мер по обеспечению безопасности БПД, обработку БПД без аккредитации.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 419-ФЗ "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"
Утвержден федеральный бюджет на предстоящие три года.
Новый трехлетний федеральный бюджет ожидается с дефицитом. В 2025 г. он прогнозируется на уровне 1,17 трлн руб. (0,5% от ВВП), в 2026 г. - 2,18 трлн руб. (0,9% от ВВП) и в 2027 г. - 2,76 трлн руб. (1,1% от ВВП). Основными источниками финансирования бюджетного дефицита будут госзаимствования. Объем госдолга при этом останется на безопасном уровне.
Важнейшими приоритетами бюджета являются выполнение социальных обязательств перед гражданами, а также расходы на оборону, безопасность и технологический суверенитет страны. Необходимые средства также заложены на реализацию нацпроектов и госпрограмм, на исполнение госгарантий, индексацию пособий, компенсационные выплаты по сбережениям граждан и др.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2024 г. N 628н "Об утверждении общих требований к организации посещения пациента священнослужителями централизованных религиозных организаций и религиозных организаций, входящих в их структуру, в целях совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в медицинской организации, в том числе в ее структурных подразделениях, предназначенных для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, при оказании пациенту медицинской помощи в стационарных условиях"
Установлен порядок посещения пациентов священнослужителями.
Установлены требования к посещению пациентов священнослужителями централизованных религиозных организаций и организаций, входящих в их структуру, для совершения богослужений и других религиозных обрядов в медорганизациях.
Священнослужитель должен предъявить документ, подтверждающий принадлежность к религиозной организации.
В палате реанимации и интенсивной терапии могут находиться не более 2 священнослужителей.
Священникам запрещено препятствовать оказанию медпомощи.
При посещении пациента священнослужителям следует отключить или перевести в беззвучный режим мобильные телефоны и другие средства связи.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 ноября 2024 г. Регистрационный № 80404.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 г. N 1637 "О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров"
Решено проиндексировать ставки таможенных сборов за выпуск товаров.
С 1 января 2025 г. будут действовать новые ставки таможенных сборов за выпуск товаров.
Ставки определены в зависимости от таможенной стоимости, категорий товаров, лиц, которые их перемещают, и особенностей декларирования.
Установлены особенности применения ставок в отношении товаров радиоэлектроники.
Прежние ставки утратят силу.

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 октября 2024 г. N ЕД-7-11/871@ "Об утверждении форм документов, используемых при получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке, а также форматов представления заявлений о получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке в электронной форме"
Обновлены формы заявлений на получение вычетов по НДФЛ в упрощенном порядке.
В связи с появлением вычетов по НДФЛ на долгосрочные сбережения граждан установлены новые формы и форматы заявлений для получения вычетов по НДФЛ в упрощенном порядке.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2024 г. Регистрационный № 80403.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 августа 2024 г. N 292 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте"
Проезд на внутреннем водном транспорте будет возможен по электронным билетам.
Утверждены новые правила перевозок пассажиров и багажа на внутреннем водном транспорте. Они заменят правила 2012 г.
В частности, предусмотрена возможность проезда с использованием электронных проездных билетов, оформленных путем безналичной оплаты у перевозчика или онлайн.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 ноября 2024 г. Регистрационный № 80405.

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 октября 2024 г. N ЕД-7-11/876@ "Об утверждении формы справки о подтверждении неполучения налогоплательщиком социального налогового вычета, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации, и (или) налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 219.2 Налогового кодекса Российской Федерации, либо о подтверждении факта получения налогоплательщиком суммы предоставленного соответствующего социального налогового вычета и (или) налогового вычета на долгосрочные сбережения граждан"
Подтвердить получение вычетов на долгосрочные сбережения граждан можно справкой установленной формы.
Утверждена новая форма справки о получении/неполучении социального налогового вычета. Теперь речь идет также о налоговых вычетах на долгосрочные сбережения граждан.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрирован в Минюсте России 29 ноября 2024 г. Регистрационный № 80384.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 октября 2024 г. N 386 "Об утверждении Порядка взимания платы за регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, рассчитанной на основе тарифов и сборов"
Плата за регулярные воздушные перевозки рассчитывается по новым правилам.
С 1 сентября 2025 г. сроком на 6 лет вводятся новые единые правила расчета и взимания платы за регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, а также возврата пассажирам денег, уплаченных за перевозку. Определены виды тарифов, порядок их применения.
Правила формирования тарифов, взимания сборов в области гражданской авиации утрачивают силу.
Зарегистрирован в Минюсте России 29 ноября 2024 г. Регистрационный № 80392.

Приказ Федеральной налоговой службы от 31 октября 2024 г. N ЕД-7-11/985@ "Об утверждении формы сообщения о фактах заключения договоров негосударственного пенсионного обеспечения, договоров долгосрочных сбережений, их расторжения с указанием суммы взносов, уплаченных по расторгнутым договорам, а также о фактах назначения выплат по таким договорам, порядка ее заполнения и формата представления указанного сообщения в электронной форме"
НПФ будут сообщать в налоговые органы о заключении и прекращении договоров НПО и долгосрочных сбережений.
С 2025 г. НПФ должны уведомлять ФНС о заключении и расторжении договоров негосударственного пенсионного обеспечения, договоров долгосрочных сбережений и о фактах назначения выплат по таким договорам.
Установлены форма, формат и правила заполнения соответствующих сообщений.
Зарегистрирован в Минюсте России 29 ноября 2024 г. Регистрационный № 80386.

Приказ Федеральной налоговой службы от 29 октября 2024 г. N ЕД-7-11/912@ "Об утверждении формы сообщения негосударственного пенсионного фонда или налогового агента о факте и сумме выплаты по поручению налогоплательщика денежных средств из денежных (выкупных) сумм и (или) денежных средств, учитываемых на его индивидуальном инвестиционном счете, указанных соответственно в пункте 2 статьи 213.1 и пункте 3.1 статьи 214.9 Налогового кодекса Российской Федерации, медицинским организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим медицинскую деятельность, в счет оплаты дорогостоящего лечения, порядка ее заполнения и формата представления указанного сообщения в электронной форме"
В налоговую нужно сообщать об оплате дорогостоящего лечения за счет сбережений граждан.
Установлены форма и формат сообщения о факте и сумме выплаты по поручению налогоплательщика средств из денежных (выкупных) сумм и денег, учитываемых на его индивидуальном инвестиционном счете, медорганизациям и ИП в счет оплаты дорогостоящего лечения. Его должны направлять в налоговую НПФ и налоговые агенты.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрирован в Минюсте России 29 ноября 2024 г. Регистрационный № 80385.

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 октября 2024 г. N ЕД-7-11/872@ "Об утверждении формы заявления о выдаче справки налогового органа о соблюдении условия о количестве договоров на ведение индивидуального инвестиционного счета в целях получения налогового вычета на долгосрочные сбережения граждан, предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 219.2 Налогового кодекса Российской Федерации, порядка его заполнения и формата представления в электронной форме, а также формы справки, формируемой в ответ на такое заявление"
Вычет по НДФЛ на долгосрочные сбережения: разработана форма справки о соблюдении условия о количестве договоров на ведение ИИС.
Чтобы получить вычет по НДФЛ на долгосрочные сбережения, нужна справка от налоговой о соблюдении условия о количестве договоров на ведение индивидуального инвестиционного счета (ИИС).
Установлены форма и формат заявления на получение справки и форма самой справки.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрирован в Минюсте России 29 ноября 2024 г. Регистрационный № 80383.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 ноября 2024 г. N 131 "О внесении изменений в примечания к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"
ТН ВЭД ЕАЭС: уточнены уполномоченные органы исполнительной власти стран Союза.
Скорректирована ТН ВЭД ЕАЭС. Поправками уточнены уполномоченные органы исполнительной власти стран Союза в области транспорта, а также в сферах промышленности, ветеринарии, ТЭК, недропользования.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.

Указание Банка России от 17 октября 2024 г. N 6903-У "О требованиях к негосударственному пенсионному фонду, осуществляющему деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и формированию долгосрочных сбережений и поставленному на учет в системе гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов, которому могут быть переданы средства гарантийного возмещения и обязанность по выплате негосударственных пенсий и (или) осуществлению периодических выплат по договорам долгосрочных сбережений"
ЦБ обновил требования к НПФ для передачи средств гарантийного возмещения.
Установлены новые требования к НПФ, которым могут быть переданы средства гарантийного возмещения и обязанность по выплате негосударственных пенсий. Они заменят требования 2023 г. Дополнительно оговорено формирование НПФ долгосрочных сбережений.
У НПФ не должно быть оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства и признаков несостоятельности (банкротства) за 2 последних года, а также оснований для введения ЦБ запрета на совершение всех или части операций. Указаны требования по размеру резервов и количеству участников, а также требования к достоверности актуарного заключения и бухотчетности.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 22 ноября 2024 г. Регистрационный № 80286.

Указание Банка России от 30 сентября 2024 г. N 6879-У "О порядке формирования небанковскими кредитными - организациями центральными контрагентами, кредитными организациями - расчетными депозитариями резервов на возможные потери по отдельным требованиям в условиях действия мер ограничительного характера"
Установлен порядок формирования центральными контрагентами и расчетными депозитариями резервов на возможные потери в условиях санкций.
Небанковские кредитные организации - центральные контрагенты и кредитные организации - расчетные депозитарии могут применять особый порядок формирования резервов на возможные потери по требованиям к иностранным организациям, имеющим право в соответствии с их личным законом осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги или деятельность, аналогичную деятельности брокера, либо являющимся иностранными банками, или кредитным организациям по получению денег и драгметаллов, зачисленных на счета центральных контрагентов и расчетных депозитариев в иностранных финансовых организациях или кредитных организациях, с которыми в условиях санкций ограничено совершение операций и сделок.
К заблокированным требованиям не применяются указания Банка России о формировании и размере резерва на возможные потери под операции кредитных организаций с резидентами офшорных зон и об особенностях формирования кредитными организациями резерва на возможные потери по операциям с ценными бумагами, права на которые удостоверяются депозитариями, а также положения Банка России о порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности, о порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери и о порядке формирования банками резервов на возможные потери с применением банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков.
Резервы по заблокированным требованиям формируются в рублях.
Центральные контрагенты и расчетные депозитарии определяют следующий минимальный размер формируемого резерва по каждому заблокированному требованию:
- 60% от расчетной базы резерва - не позднее 31 декабря 2025 г.;
- 80% от расчетной базы резерва - не позднее 31 декабря 2026 г.;
- 100% от расчетной базы резерва - не позднее 31 декабря 2027 г.
Указание вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее 1 января 2025 г. Основные положения действуют до 1 января 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 ноября 2024 г. Регистрационный № 80280.