ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 27 сентября 2024

27 сентября 2024

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 г. N 1296 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608"
Отпуск лекарств в селах: уточнена компетенция Минздрава.
С 1 сентября 2024 г. действуют законодательные поправки, предусматривающие открытый перечень обособленных подразделений медорганизаций в сельской местности, которые могут отпускать лекарства при отсутствии аптек. Ранее это касалось только амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров и отделений общей врачебной практики.
В связи с этим Правительство уточнило полномочие Минздрава по установлению правил указанного отпуска лекарств.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июня 2024 г. N 301н "О внесении изменений в форму типового договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 1396н"
Обновлен типовой договор на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС.
Минздрав скорректировал форму типового договора на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС.
В частности, закрепляется обязанность вновь созданных или реорганизованных клиник оказывать медпомощь застрахованным лицам в соответствии с договором с даты распределения им объемов предоставления медпомощи и соответствующих объемов финансового обеспечения.
Ежеквартальная сверка расчетов с Фондом ОМС проводится нарастающим итогом. По итогам составляется акт совместной сверки расчетов в рамках базовой программы ОМС. Приведен его рекомендуемый образец.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 сентября 2024 г. Регистрационный № 79584.

26 сентября 2024

Решение Совета директоров Банка России от 25 сентября 2024 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Инструкцией Банка России от 10 января 2024 года N 213-И"
Валютный риск: определены уровни кредитных рейтингов контрагентов кредитных организаций по срочным сделкам.
В целях применения открытых позиций кредитных организаций по валютному риску Банк России установил в отношении контрагентов кредитных организаций по срочным сделкам уровни кредитных рейтингов.
Решение применяется с 1 октября 2024 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. N 41-П "По делу о проверке конституционности пункта 10 части 1 статьи 16 и части 9 статьи 83 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в связи с запросом Государственного Совета Республики Татарстан"
КС обязал предусмотреть резервный механизм льготного обеспечения жизненно важными лекарствами для страдающих редкими заболеваниями.
По запросу Республики Татарстан Конституционный Суд РФ проверил нормы законов о совместном финансировании Российской Федерацией и ее субъектами лечения редких (орфанных) заболеваний. По мнению заявителя, оспариваемые положения ставят жизнь и здоровье больных в зависимость от экономических возможностей регионов.
КС указал, что само по себе указанное распределение полномочий не противоречит Конституции. Федерация может финансировать лечение значительного числа граждан, а регионы - учитывать индивидуальные потребности больного. Экономическое неравенство регионов компенсируется федеральными дотациями и иными формами участия РФ в распределении средств, например, деятельностью специального Фонда для лечения детей.
Однако КС выявил пробел в данном правовом регулировании. Так, субъект РФ по решению врачебной комиссии обязан обеспечить больного препаратами, не входящими в специальный перечень. Кроме того, не предусмотрена передача закупленных лекарств или выделенных на это средств при переезде больного в другой регион. Такие непредвиденные расходы увеличивают нагрузку на региональный бюджет. Обращение за судебной или административной защитой задерживает лекарственную терапию, что опасно для жизни.
В этой части оспариваемые нормы не соответствуют Конституции. Федеральному законодателю необходимо в кратчайшие сроки предусмотреть особый механизм наиболее оперативного предоставления лекарств нуждающимся. До этого момента регионы по-прежнему должны исполнять свои обязанности по лекарственному обеспечению лиц, страдающих орфанными заболеваниями.

25 сентября 2024

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2024 г. N 2563-р
О применении ККТ при торговле непродовольственными товарами на рынке.
С 1 марта 2025 г. утратит силу перечень непродовольственных товаров, при торговле которыми на розничных рынках организации и ИП должны применять ККТ.
С указанной даты ККТ по общему правилу должна применяться всеми продавцами на рынках.

Информация Банка России от 23 сентября 2024 г. "Банк России продлил еще на 6 месяцев ограничения на перевод средств за рубеж"
Ограничения на перевод денег за рубеж продолжат действовать.
Ограничения на перевод средств за рубеж будут действовать еще полгода - с 1 октября 2024 г. до 31 марта 2025 г. включительно.
Россияне и физлица - нерезиденты из дружественных стран по-прежнему смогут в течение месяца перевести на любые счета в зарубежных банках не более 1 млн долл. США или эквивалент в другой инвалюте. Сохраняются и лимиты на перечисления через системы денежных переводов - за месяц не более 10 тыс. долл. США или эквивалент в иной инвалюте.
Работающие в России нерезиденты любых стран могут перевести за рубеж зарплату.
Сохраняется запрет на перевод средств за рубеж для не работающих в России нерезидентов из недружественных стран, а также для юрлиц из таких государств. Это не касается компаний, которые находятся под контролем российских лиц.
Банки из недружественных государств могут совершать переводы в рублях с использованием корреспондентских счетов, открытых в российских кредитных организациях, если счета плательщика и получателя открыты в зарубежных банках.

24 сентября 2024

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 сентября 2024 г. "О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2024 года"
Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на октябрь.
На октябрь 2024 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и отдельные нефтепродукты. Ставка пошлины на сжиженные углеводородные газы составит 45,2 долл. США за тонну, на этан, бутан, изобутан - 40,6 долл. США.
Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках 490,6 долл. США за тонну и марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря 567,5 долл. США за тонну.

Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 19 февраля 2024 г. N 100 "Об утверждении Административного регламента Министерства энергетики Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов федеральных энергетических систем, объектов использования атомной энергии, объектов систем электро-, газоснабжения федерального значения, объектов систем теплоснабжения федерального значения, объектов федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), линейных объектов федерального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий и относящихся к объектам федеральных энергетических систем, объектам систем электро-, газоснабжения федерального значения, объектам систем теплоснабжения федерального значения, объектам федерального транспорта (в части трубопроводного транспортами для обеспечения эксплуатации таких линейных объектов, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 26 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Минэнерго регламентировало порядок изъятия земли для федеральных нужд.
Утвержден регламент Минэнерго по принятию решений об изъятии земельных участков для федеральных нужд. Речь идет о строительстве и реконструкции объектов энергосистем, объектов использования атомной энергии, объектов систем электро-, газо- и теплоснабжения, объектов трубопроводного транспорта, а также сопутствующих линейных объектов.
Предусматривается несколько вариантов предоставления госуслуги в зависимости от признаков заявителя и результата оказания. Максимальный срок ее предоставления - 117 календарных дней со дня регистрации запроса и необходимых документов, но не ранее чем 60 календарных дней со дня осуществления указанных в ЗК РФ действий в случае, если в ЕГРН нет сведений о зарегистрированных правах на подлежащие изъятию участки и на расположенную на таких участках недвижимость. Решение об изъятии земли может быть направлено по почте или через Единый портал.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 сентября 2024 г. Регистрационный № 79547.

23 сентября 2024

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2024 г. N 2560-р
Установлено, иностранцы из каких государств могут получить разрешение на временное проживание в упрощенном порядке.
Иностранцы, желающие переехать в Россию по мотивам непринятия политики, навязывающей деструктивные неолиберальные идеологические установки, противоречащие традиционным российским духовно-нравственным ценностям, могут получить разрешение на временное проживание вне квоты и без подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства нашей страны. Правительство установило перечень стран, реализующих такую политику. Он включает 47 государств, в т. ч. Японию, Эстонию, Швецию, Швейцарию, Черногорию, Францию, Финляндию, Украину, США, Сингапур, Румынию, Португалию, Польшу, Норвегию, Корею, Канаду, Италию, Австралию.
Указанные иностранцы могут получить однократные обыкновенные частные визы на 3 месяца.
Распоряжение вступает в силу со дня опубликования.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 г. N 40-П "По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.Н. Харюшевой"
Доведение зарплаты учителя до МРОТ за счет доплат за выполнение дополнительных функций неправомерно.
Учитель попытался оспорить нормы ТК РФ, регулирующие общие вопросы оплаты труда, установления МРОТ, минимальной зарплаты. Доплаты за выполнение дополнительных работ были включены в зарплату, не превышающую МРОТ. Суммы, по сути, явились доплатой до МРОТ и не компенсировали затраты за выполнение работы, не входящей непосредственно в должностные обязанности. Суды не поддержали учителя. Он посчитал, что действующие нормы позволяют работодателю обеспечивать зарплату не ниже МРОТ за счет включения выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности, а также за счет оплаты учебной нагрузки сверх установленной нормы часов. Конституционный Суд РФ указал следующее.
Оспариваемые нормы не предполагают включения в состав зарплаты учителя, не превышающей МРОТ, дополнительной оплаты за выполнение работы, не входящей в его основные должностные обязанности. При этом дело заявительницы должно быть пересмотрено.
Повышенная оплата труда не может включаться в сумму зарплаты, не превышающей МРОТ. Иначе месячная зарплата не будет отличаться от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях. Педагогическая работа, выполняемая работником с его письменного согласия сверх установленной нормы, а также виды работ, связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками, являются дополнительной работой. Классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями и мастерскими, руководство методическими объединениями и др., а также учебная работа сверх установленной нормы представляют собой разновидности дополнительных работ. Все эти функции должны оплачиваться отдельно. Установление доплаты обусловлено тем, что в течение рабочего дня работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу. Возрастает нагрузка, что должно быть компенсировано.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2024 г. N 1279 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63"
Госслужащие - участники СВО будут получать субсидии на приобретение жилья в первоочередном порядке.
Скорректированы правила предоставления госслужащим единовременной субсидии на приобретение жилья.
Решено предоставить преимущественное право на выплату участникам СВО и их супругам.

Указание Банка России от 28 июня 2023 г. N 6473-У "О составе информации об отнесении юридических лиц (за исключением кредитных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления) (индивидуальных предпринимателей), зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, к группам риска совершения подозрительных операций и порядке доступа к указанной информации"
На сайте Банка России можно будет узнать, относится ли контрагент к группе высокого риска совершения подозрительных операций.
На сайте Банка России решено размещать информацию об отнесении юрлиц и ИП к группам риска совершения подозрительных операций:
- ИНН;
- сведения о наличии (отсутствии) факта отнесения к группе высокой степени (уровня) риска. Неограниченному кругу лиц предоставят возможность доступа к сервису.
Указание вступает в силу через 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 июля 2023 г. Регистрационный № 74467.