ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 19 января 2024

19 января 2024

Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 18 января 2024 г. "Успейте подать заявку на ИТ-отсрочку от срочной службы"
Заявки IT-специалистов на отсрочку от призыва в армию принимаются с 22 января по 6 февраля.
С 22 января по 6 февраля сотрудники ИТ-компаний могут через Госуслуги подать заявку на отсрочку от срочной службы в армии в рамках весеннего призыва 2024 г. Работодатели должны проверить и подтвердить полученные данные и отправить их в Минцифры до 10 февраля через единый портал. Если сотрудник не имеет личного кабинета или не отправит свои данные, то организация сможет внести его в список самостоятельно. Минцифры передаст информацию в Минобороны до 2 марта. С 1 апреля по 15 июля призывная комиссия будет принимать решения по отсрочке.
Перечислены критерии для включения ИТ-специалистов в списки.
Отмечено, что гражданин не подлежит призыву, если до 31 декабря 2023 г. ему исполнилось 27 лет и он был зачислен в запас в связи с достижением этого возраста.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 декабря 2023 г. N 859н "О внесении изменения в приложение N 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 г. N 874н"
Изменилась форма индивидуальной программы оказания социальных услуг.
Минтруд обновил форму индивидуальной программы оказания социальных услуг. В частности, установлен перечень категорий граждан, которым соцуслуги предоставляются бесплатно. Исключено заключение о выполнении программы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2024 г. Регистрационный № 76892.

18 января 2024

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 2024 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 137 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина П.О. Вильке"
КС РФ разобрал вопрос об использовании программ родительского контроля на мобильнике ребенка.
Оспаривались нормы об уголовной ответственности за незаконный сбор или распространение сведений о частной жизни лица.
Положения пытался оспорить заявитель, осужденный за незаконный сбор сведений о частной жизни его бывшей супруги и ее родственников. Эту информацию он получал посредством легальной программы родительского контроля на мобильнике его сына, который проживал с матерью. Программа позволяла слышать и записывать происходящее вокруг. Впоследствии мужчина использовал записи в бракоразводном процессе, а также передал их в полицию, заявляя о грубом обращении с его ребенком.
КС РФ счел нормы конституционными.
Они не предполагают, что можно привлечь родителя к уголовной ответственности за использование упомянутой легальной программы (которая позволяет слышать происходящее поблизости от несовершеннолетнего ребенка, делать записи и сохранять их), в результате чего ему становятся доступными сведения о частной жизни других лиц. Оснований для ответственности нет, если такое программное средство и полученные сведения родитель использует исключительно для безопасности ребенка.
Защита прав лиц, сведения о которых в таком случае получены, гарантируется тем, что закон ограничивает распространение данной информации, в т. ч. через механизмы ответственности.
При этом незаконным распространением таких сведений не признается их предоставление для защиты интересов ребенка в суд или иной уполномоченный орган при реализации родительских прав.
Применение упомянутых легальных программ не запрещено. Они свободно распространяются на рынке мобильных приложений. Поэтому сами по себе их приобретение (скачивание), установка и использование при родительском контроле для безопасности ребенка нельзя считать противоправными. В тоже время законодатель может решить вопрос о допустимости и пределах их использования.

Письмо Банка России от 16 января 2024 г. N ИН-03-23/2 "Информационное письмо Банка России о требованиях к раскрытию и представлению в Банк России отчетности и информации в 2024 году"
Для банков составлены шаблоны отчетности с указанием нераскрываемых сведений.
В 2024 г. банки не раскрывают на общедоступных информационных ресурсах некоторые сведения в составе форм отчетности 0409806 "Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)", 0409807 "Отчет о финансовых результатах (публикуемая форма)", 0409808 "Отчет об уровне достаточности капитала для покрытия рисков (публикуемая форма)", 0409810 "Отчет об изменениях в капитале кредитной организации (публикуемая форма)" и 0409813 "Сведения об обязательных нормативах, нормативе финансового рычага и нормативе краткосрочной ликвидности (публикуемая форма)".
Банк России подготовил шаблоны публикуемой отчетности с указанием сведений, которые не подлежат раскрытию.
Представлять в Банк России финансовую отчетность при ее нераскрытии, а также информацию о финансовых инструментах, включаемых в расчет собственных средств, и о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом рекомендуется не позднее 3 рабочих дней после истечения предельных сроков их раскрытия с одновременным направлением в Банк России уведомления в произвольной форме о нераскрытии соответствующей отчетности и информации.
Банкам рекомендуется не раскрывать в МСФО-отчетности чувствительные сведения, не подлежащие раскрытию в РСБУ-отчетности.

17 января 2024

Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека (утв. Президентом РФ 14 января 2024 г.)
Поддержка семей участников СВО, репатриация соотечественников и защита репутации педагогов: Президент утвердил перечень поручений.
Президент дал поручения по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Они касаются, в частности:
- поддержки жен лиц, погибших (умерших) при выполнении задач СВО, и женщин, которые не заключили брак с такими лицами, но проживали с ними, вели общее хозяйство либо имеют общих детей (в части материального обеспечения, медпомощи, образования, повышения квалификации);
- обеспечения прав соотечественников, постоянно проживающих за рубежом, и принятия дополнительных мер по их репатриации в случае незаконной депортации;
- защиты чести, достоинства и репутации педагогов;
- социальной, культурной и языковой адаптации детей мигрантов для обучения в образовательных организациях;
- анализа практики применения технологий искусственного интеллекта при расследовании преступлений и ее совершенствования;
- повышения эффективности расследования уголовных дел о преступлениях, связанных с пытками и истязаниями заключенных.

Приказ Минфина России от 7 ноября 2023 г. N 180н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
Минфин уточнил порядок составления отчетности об исполнении бюджетов.
Скорректирован порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов.
В частности, установлены особенности ее составления и представления в 2024 г. Уточнен порядок заполнения раздела 3 "Изменение остатков средств" отчета о движении денежных средств (ф. 0503123) и консолидированного отчета о движении денежных средств (ф. 0503323). Также изменения внесены в форму пояснительной записки к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360). Эта форма дополнена новыми таблицами. Указан порядок их заполнения.
Кроме того, в новой редакции изложена форма "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369)". Часть поправок связана с созданием СФР.
Приказ применяется при составлении бюджетной отчетности начиная с отчетности за 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2024 г. Регистрационный № 76862.

16 января 2024

Информационное письмо Банка России от 29 декабря 2023 г. N ИН-02-28/76 "О рекомендациях публичным акционерным обществам и эмитентам эмиссионных ценных бумаг по разработке стратегии устойчивого развития и стратегии климатического перехода"
Разрабатываем стратегии устойчивого развития и климатического перехода.
Банк России подготовил для ПАО и эмитентов рекомендации по разработке стратегий устойчивого развития и климатического перехода.
В них определены лучшие практики, существующие на российском и зарубежном рынках, в части постановки стратегических целей организации в контексте реализации повестки устойчивого развития и климатической повестки, постановки соответствующих задач и их внедрения в систему корпоративного управления.
Также рекомендации формируют методическую основу для подготовки эмиссионной документации облигаций, связанных с целями устойчивого развития, и облигаций климатического перехода.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 декабря 2023 г. N 11 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.06.2023 N 9 "О мероприятиях по профилактике гриппа, острых респираторных вирусных инфекций и новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемическом сезоне 2023 - 2024 годов"
Госпитализация пациентов с гриппом, ОРВИ, COVID-19 и пневмонией - только в инфекционное отделение.
Уточнены рекомендации по госпитализации и перевозке пациентов с гриппом, ОРВИ, COVID-19 и пневмонией. Госпитализировать таких пациентов следует только в инфекционное отделение.
При перевозке санитарным транспортом в стационар больных и лиц с подозрением на COVID-19, грипп, ОРВИ все перевозимые лица и сопровождающий персонал (включая водителя) должны использовать маски (респираторы).
Предусмотрено направление лабораториями результатов исследований на COVID-19 в территориальные органы Роспотребнадзора (в течение суток в объеме, позволяющем провести противоэпидемические мероприятия).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2024 г. Регистрационный № 76841.

15 января 2024

Перечень поручений по итогам 14-го инвестиционного форума ВТБ "Россия зовёт!" (утв. Президентом РФ 14 января 2024 г.)
Средства граждан, размещенные на индивидуальных инвестиционных счетах, будут застрахованы.
Президент поручил:
- принять меры по привлечению граждан к участию в программе долгосрочных сбережений, формируемых НПФ (цель - обеспечить объем вложений не менее 250 млрд руб. в 2024 г. и не менее 1% ВВП в 2026 г.);
- ввести страхование средств граждан, размещенных на индивидуальных инвестиционных счетах, открываемых начиная с 1 января 2024 г. (индивидуальных инвестиционных счетах третьего типа), с максимальной суммой страхового возмещения в 1,4 млн руб. на гражданина;
- расширить возможности размещения ценных бумаг быстрорастущих высокотехнологичных компаний на биржевом рынке и инвестиционных платформах;
- обеспечить реализацию инвестпроектов, финансируемых за счет фондов акционерного капитала.

Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 12 января 2024 г. "По вопросу декларирования объемов розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи"
Разъяснения Росалкогольтабакконтроля в связи с переносом срока отмены декларирования объемов розничной продажи пивоваренной продукции.
Декларирование объемов розничной продажи пивоваренной продукции было решено отменить на год позднее - с 15 января 2025 г. При этом форма декларации признана утратившей силу с 15 января 2024 г.
В связи с этим Росалкогольтабакконтроль указал, что для соблюдения установленных требований до внесения необходимых изменений декларации нужно представлять по ранее утвержденным порядку, форме и формату (в редакции от 29 октября 2021 г.)