3 марта 2023
Указ Президента РФ от 3 марта 2023 г. N 138 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг"
Введены особые правила для операций с ценными бумагами, приобретенными у нерезидентов из недружественных стран.
Установлено временное регулирование в части сделок (операций) с акциями российского АО, ОФЗ, облигациями российского эмитента, централизованный учет прав на которые (обязательное централизованное хранение которых) возложены на российского депозитария, с паями российского ПИФа, влекущих за собой переход права собственности на эти ценные бумаги, их передачу в доверительное управление или залог.
Речь идет о случаях, когда такие ценные бумаги (либо ценные бумаги иностранных эмитентов, удостоверяющие права в отношении акций российского АО) одновременно:
- приобретены после 1 марта 2022 г. у лиц из недружественных стран;
- зачислены на открытый в российском депозитарии или реестре владельцев ценных бумаг счет депо (лицевой счет) владельца с определенных счетов (список приводится).
При передаче таких бумаг по договорам, заключенным до 1 марта 2022 г., нужно будет получить разрешение.
То же касается акций российских эмитентов, полученных в результате погашения ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении таких акций. Условие - ценные бумаги иностранных эмитентов, удостоверяющие права в отношении таких акций, получены в результате прекращения (исполнения) обязательств по иностранному ФИ, приобретенному по 1 марта 2022 г.
Банки и НФО будут получать разрешения в ЦБ, прочие заявители - в Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.
Указ вступает в силу со дня опубликования.
Указ Президента РФ от 3 марта 2023 г. N 141 "О внесении изменений в Положение о военных комиссариатах, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. N 1609"
Военные комиссариаты будут выдавать удостоверения ветерана боевых действий.
Военные комиссариаты рассматривают обращения о выдаче удостоверений ветерана боевых действий и организуют их выдачу.
Перечень функций комиссариатов является открытым. Они могут выполнять иные задачи, предусмотренные федеральными законами, а также актами Президента, Правительства и Минобороны.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Указ Президента РФ от 3 марта 2023 г. N 139 "О некоторых вопросах осуществления деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа"
За срыв гособоронзаказа будут вводить внешнее управление.
В случае нарушения исполнителями гособоронзаказа своих обязательств по контракту права акционеров (участников) таких компаний и полномочия их органов управления будут приостанавливаться. Одновременно в отношении таких компаний будут вводить внешнее управление - назначать управляющую организацию в целях исполнения обязательств по гособоронзаказу.
Такой порядок будет действовать до отмены военного положения.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Министерства транспорта РФ от 15 февраля 2023 г. N 43 "Об определении Порядка расследования и учета транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на внеуличном транспорте (за исключением канатных дорог, фуникулеров, входящих в состав инфраструктуры внеуличного транспорта лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, а также иных объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, относящихся к опасным производственным объектам, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов")
Урегулирован порядок расследования нарушений безопасности движения на внеуличном транспорте.
Минтранс утвердил порядок расследования и учета транспортных происшествий, аварий и ЧС техногенного характера на внеуличном транспорте (кроме канатных дорог, фуникулеров, подъемных платформ, пассажирских конвейеров и эскалаторов и иной инфраструктуры, относящейся к опасным производственным объектам).
Для расследования нарушений перевозчик создает комиссию и обращается в Ространснадзор и региональные госорганы с предложением об участии в ее работе. Комиссия выезжает на место нарушения и расследует обстоятельства и причины его возникновения. По результатам составляется техническое заключение, которое после подписания нужно направить в Ространснадзор и региональные госорганы.
На основе материалов расследования перевозчик обязан провести мероприятия по предупреждению повторения нарушений безопасности движения. Учет нарушений осуществляется посредством внесения сведений в специальный журнал.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2023 г. Регистрационный № 72488.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 2 марта 2023 г. "Информационное сообщение для производителей алкогольной продукции и импортеров по вопросам получения федеральных специальных марок"
С 4 марта процесс выдачи федеральных специальных марок будет полностью автоматизирован.
Росалкогольрегулирование выпустило разъяснения относительно заполнения заявления о выдаче федеральных специальных марок, уплаты госпошлины за выдачу марок в связи с доработкой программного обеспечения УТМ ЕГАИС, предусматривающего полную автоматизацию процессов, связанных с получением марок. Новое ПО будет установлено уже 4 марта 2023 г.
Так, указано, что в номере заявления недопустимо указывать прописные и строчные буквы, специальные символы. В полях "Содержание этилового спирта, %", "Минимальное содержание этилового спирта, %" и "Максимальное содержание этилового спирта, %" нужно указывать содержание этилового спирта с точностью до одного знака после запятой.
При заполнении заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в т. ч. возврате), внутреннем перемещении продукции в поле 81 указывается номер регистрации извещения об уплате (освобождении от уплаты) авансового платежа акциза (идентификатор (ID)), присвоенный ФНС, а в поле 82 - дата регистрации извещения в ФНС.
Обновлен Справочник соответствия видов продукции, указанных в заявлении, образцам марок.
В ближайшее время на сайте Росалкогольрегулирования будет опубликована Инструкция по представлению заявления о выдаче федеральных специальных марок посредством УТМ ЕГАИС.
2 марта 2023
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 декабря 2022 г. N 782н "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"
Минтруд актуализировал ряд актов в связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования.
В связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования Минтруд скорректировал ряд актов, касающихся пенсионного обеспечения, оказания соцподдержки, обеспечения техсредствами реабилитации, выплаты пособий на детей, маткапитала.
Например, теперь новый Фонд (а не ПФР) ведет федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Уточнен порядок наполнения регистра.
Фонд (а не ФСС) рассчитывает скидки и надбавки к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, финансирует меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортное лечение работников, занятых на вредных и опасных работах.
Уточнены формы некоторых документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2023 г. Регистрационный № 72478.
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2023 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 28 февраля 2023 года"
Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за февраль 2023 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за февраль 2023 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.
Информация Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2023 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за февраль 2023 года"
Возросла средняя цена на нефть сорта "Юралс".
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за февраль 2023 г. составила 49,35 долл. США за баррель (за январь 2023 г. - 49,02).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
Приказ Министерства транспорта РФ от 31 января 2023 г. N 28 "Об утверждении Правил, определяющих условия, порядок выдачи и проверки свидетельства о страховании или ином финансовом обеспечении ответственности за удаление затонувших судов"
Минтранс утвердил правила выдачи свидетельства о страховании ответственности за удаление затонувших судов.
Свидетельство выдается капитаном морского порта в отношении судна валовой вместимостью 300 и более на основании заявления собственника судна либо его представителя при выполнении требований Найробийской конвенции. К заявлению прилагается заверенная копия документа, подтверждающего страхование или иное финансового обеспечение за удаление затонувших судов. Документы можно подать лично или направить по почте, в т. ч. электронной.
Свидетельство оформляется капитаном в день принятия решения о его выдаче. Оригинал документа хранится у капитана до его выдачи заявителю, но не дольше срока его действия. Заявитель вправе лично обратиться за свидетельством, пока оно действует. При отказе в выдаче свидетельства возможно повторное обращение.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2023 г. Регистрационный № 72477.
Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2023 г. N 318 "Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Национальный режим при закупках: изменения.
Изменения касаются госзакупок и национального режима. Отдельные поправки связаны с присоединением к России новых регионов.
Уточнены перечни:
- иностранных медизделий, по которым устанавливаются ограничения для участия в госзакупках;
- иностранных промышленных товаров, запрещенных к допуску к закупкам;
- иностранных промышленных товаров, по которым устанавливаются ограничения для участия в закупках.
При закупке промышленных товаров, для которых установлены ограничения на допуск иностранных товаров, заказчик отклоняет все заявки на поставку иностранных промышленных товаров, если подана хотя бы одна заявка с предложением о поставке товаров ЕАЭС. Раньше требовалось хотя бы 2 таких заявки.
Для подтверждения страны происхождения промышленных товаров больше не требуется сертификат СТ-1.
Товаром российского происхождения признается товар, включенный в евразийский реестр промышленных товаров.
Внесены изменения в минимальные доли закупок товаров российского происхождения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и не применяется к уже стартовавшим закупкам, в том числе к контрактам, включенным в реестр контрактов.
Приказ Министра обороны РФ от 15 февраля 2023 г. N 68 "Об определении порядка обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами и порядка продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи гражданам, пребывающим в них"
Минобороны обеспечит добровольческие формирования оружием и военной техникой.
Урегулировано обеспечение добровольческих формирований вооружением, военной техникой и материально-техническими средствами.
Речь идет о формированиях, которые содействуют выполнению задач, возложенных на ВС РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании ВС РФ за рубежом.
Обеспечение организуется командиром соединения (воинской части), выполняющего мероприятия по формированию таких образований.
Для участников формирований установлены правила продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медпомощи.
Зачисление на обеспечение организуется командиром соединения (воинской части), выполняющего мероприятия по формированию, либо соединения (воинской части), к которому формирование прикреплено на обеспечение.
Медпомощь оказывается в медицинских (военно-медицинских) организациях, воинских частях и медицинских (военно-медицинских) подразделениях ВС РФ и вне военно-медицинских организаций в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и в стационарных условиях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2023 г. Регистрационный № 72483.
Приказ Министерства транспорта РФ от 17 февраля 2023 г. N 48 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработку специальными жидкостями. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработку специальными жидкостями, требованиям федеральных авиационных правил"
Установлены требования к заправке гражданских самолетов.
Минтранс установил требования к юрлицам и ИП, осуществляющим заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами или обработку специальными жидкостями. Указан порядок выдачи сертификата.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2023 г. Регистрационный № 72480.
1 марта 2023
Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2023 г. N 247 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 г. N 1874"
Мобилизованным и членам их семей стало проще оформить региональные меры поддержки.
Регионы будут получать сведения о факте мобилизации в автоматическом режиме через систему межведомственного электронного взаимодействия. Региональные меры соцподдержки можно будет получить через Госуслуги.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2023 г. N 245 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Установлен порядок оказания медпомощи участникам добровольческих формирований.
Участники добровольческих формирований могут получать бесплатную медпомощь в военно-медицинских подразделениях, частях и организациях.
Помощь оказывается в экстренной, неотложной и плановой формах. За ее организацию отвечают командующие войсками военных округов, к которым прикреплено добровольческое формирование.
Добровольцы имеют право на бесплатные лекарства и медизделия по назначению врача из военно-медицинской организации, в том числе за счет средств ОМС.
Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2023 г. N 322 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. N 137"
Кабмин продлил эксперимент по маркировке отдельных видов медицинских изделий.
Эксперимент по маркировке отдельных видов медицинских изделий продлится по 31 августа 2023 г. В числе таких изделий - ортопедическая обувь, слуховые аппараты, коронарные стенты, компьютерные томографы.
Приказ Федеральной налоговой службы от 17 февраля 2023 г. N ЕД-7-26/116@ "Об утверждении формата электронного путевого листа"
Утвержден формат электронного путевого листа.
На законодательном уровне был расширен перечень документов, которые могут оформляться в электронном виде для автоперевозок. В их числе - путевой лист. ФНС утвердила его формат.
Приказ действует до 1 марта 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2023 г. Регистрационный № 72466.
Информационное письмо Банка России от 28 февраля 2023 г. N ИН-018-53/18 "Об отдельных случаях досрочного прекращения действия договора ОСАГО"
Досрочное прекращение договора ОСАГО для участников спецоперации возможно независимо от даты его заключения.
Участники специальной военной операции могут досрочно прекратить договор ОСАГО. В этом случае страховщик обязан вернуть часть страховой премии. Для этого гражданин должен подать в страховую компанию письменное заявление и подтверждающие документы. Дата заключения договора ОСАГО значения не имеет.
Приказ Министерства транспорта РФ от 25 января 2023 г. N 18 "Об утверждении Порядка нанесения государственных, регистрационных и учетных опознавательных знаков гражданских воздушных судов, товарных знаков на гражданские воздушные суда"
На беспилотники нужно будет наносить учетные знаки.
На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. утверждены новые правила нанесения на гражданские воздушные суда опознавательных и товарных знаков. Они заменят правила 2014 г.
К опознавательным знакам теперь относятся не только государственные и регистрационные, но и учетные знаки. Они наносятся на подлежащие госучету беспилотники.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2023 г. Регистрационный № 72461.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 января 2023 г. N 27н "Об утверждении формы заявки на перечисление Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств иных межбюджетных трансфертов на осуществление специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
Специальные социальные выплаты для медиков дефицитных специальностей: утверждена форма заявки на перечисление в бюджет СФР иных межбюджетных трансфертов.
С 2023 г. Правительство ввело для медиков дефицитных специальностей специальные социальные выплаты.
Выплата осуществляется СФР за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых ФОМС. ФОМС перечисляет средства в бюджет СФР ежемесячно после получения заявки.
В связи с этим Минздрав утвердил форму заявки на перечисление ФОМС в бюджет СФР средств иных межбюджетных трансфертов на осуществление специальной социальной выплаты отдельным категориям медработников.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2023 г. Регистрационный № 72460.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 55-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 и приостановлении действия части 7 статьи 8 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и об особенностях осуществления официального статистического учета на территориях отдельных субъектов Российской Федерации"
Правительство может временно ограничивать доступ к официальной статистике.
В Закон об официальном статучете внесены поправки, разрешающие Правительству временно приостанавливать распространение официальной статистической информации.
Кроме того, до 1 января 2026 г. зарегистрированные в новых регионах респонденты смогут выбирать способ предоставления первичных статданных. Их можно подать на бумаге или в электронном виде.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 54-ФЗ "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О ведомственной охране"
Ведомственная охрана ГУСПа будет выведена из-под контроля Росгвардии.
Решено исключить подразделения ведомственной охраны ГУСПа из объектов контроля, осуществляемого войсками нацгвардии.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Для перевозки грузов повышенной опасности по железной дороге, а также внутренним водным транспортом спецразрешение не потребуется.
Отменена выдача специальных разрешений на перевозку грузов повышенной опасности железнодорожным, внутренним водным транспортом и на их перевалку в речных портах. Это позволит исключить дублирование разрешительных функций при лицензировании и выдаче таких разрешений.
О планируемой перевозке нужно будет сообщить в Ространснадзор. Исключение - перевозки для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд. Уведомление направляется в электронном виде не позднее одного часа с момента оформления транспортной накладной с использованием единой госинформсистемы обеспечения транспортной безопасности. Порядок уведомления, в т. ч. состав передаваемых сведений, утвердит Минтранс по согласованию с ФСБ.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением вышеуказанных положений об уведомлении Ространснадзора, которые вводятся по истечении одного года после опубликования.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 52-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации"
Русский язык защитят от чрезмерных иностранных заимствований.
Подписан закон о нормативных словарях и справочниках, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного.
Кабмин на основании предложений Правительственной комиссии по русскому языку определит порядок формирования и утверждения списка таких словарей и справочников, а также требования к их составлению и периодичности издания.
Недопустимо употребление слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением не имеющих общеупотребительных аналогов иностранных слов, перечень которых содержится в нормативных словарях.
С 1 января 2025 г. вводится обязательная лингвистическая экспертиза проектов НПА на предмет их соответствия нормам и правилам русского языка.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 51-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Использование термина "консульские должностные лица" унифицировано.
Ряд федеральных законов приведен в соответствие с терминологией Консульского устава. В Кодексе торгового мореплавания, Законе о выборах Президента и Законе об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии слова "должностные лица консульских учреждений Российской Федерации" заменены словами "консульские должностные лица".
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 50-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"
Изменился порядок перерасчета военных пенсий в связи с мобилизацией и службой за рубежом.
Подписаны поправки в Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих и сотрудников отдельных силовых ведомств, их семей.
Определен порядок возобновления выплаты ранее назначенных, но приостановленных пенсий в связи с повторным определением на службу для участия в операциях за пределами РФ или в связи с мобилизацией. Так, пенсионеры из числа заключивших контракт или мобилизованных вправе по своему выбору возобновить получение пенсии, которая была им приостановлена, либо отказаться от нее и назначить пенсию исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения со службы в порядке, определяемом Правительством.
Закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие в связи с приостановлением выплаты пенсии с 24 февраля 2022 г.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Специалисты по спортивной медицине несут ответственность за нарушения антидопинговых правил.
Закреплен статус специалистов по спортивной медицине. Под ними понимают медицинских работников, к трудовой функции которых относится оказание медицинской помощи спортсменам.
Это позволит создать условия для применения ответственности к медработникам за нарушения антидопинговых правил.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 48-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Штраф за небольшое превышение габаритов грузовика, попавшее на камеру, решено отменить.
Владельца грузовика не будут штрафовать за небольшое превышение габаритов грузовика, зафиксированное специальными техсредствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 47-ФЗ "О внесении изменений в статьи 40 и 41 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
С сентября для школьных автобусов "платка" станет бесплатной.
От платы за проезд по платным автодорогам и платным участкам решено освободить школьные автобусы и автобусы, осуществляющие организованную перевозку группы детей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1125 и 1171 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"
Терминологию Гражданского кодекса привели в соответствие с Консульским уставом.
В ГК внесены изменения в части консульских должностных лиц. Цель - привести терминологию в соответствие с Консульским уставом.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 45-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О создании Горномарийского районного суда и упразднении городского и некоторых районных судов Республики Марий Эл"
В составе четырех районных судов Республики Марий Эл решено образовать постоянные судебные присутствия.
В составе четырех районных судов Республики Марий Эл в местах ранее упраздненных судов решено образовать постоянные судебные присутствия. Речь идет о Горномарийском, Медведевском, Сернурском и Советском районных судах.
Дело в том, что вопросы создания постоянных судебных присутствий в реорганизованных районных судах республики не были решены. Судьи указанных судов продолжали осуществлять правосудие по прежним местам нахождения упраздненных судов в территориально обособленных структурных единицах районных судов с постоянным штатом.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 44-ФЗ "О внесении изменений в статью 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
Расширен перечень оснований для введения режима особых условий в исправительных учреждениях.
Установлены дополнительные основания для введения режима особых условий в исправительных учреждениях. Это захват заложников, наличие реальной угрозы вооруженного нападения на исправительное учреждение, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, введение ограничительных мероприятий (карантина).
Закреплено, что в период действия режима особых условий отдельные права осужденных могут быть реализованы в порядке, установленном Минюстом. В частности, это касается прав осужденных на свидания, получение посылок, передач и бандеролей, переписку и переводы денежных средств, телефонные разговоры, прогулки, просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач, приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей, передвижение без конвоя или сопровождения, выезды за пределы исправительных учреждений в зависимости от оснований введения режима особых условий.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 43-ФЗ "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы"
Международные договоры Совета Европы перестали действовать для России.
Подписан закон о прекращении действия в отношении России международных договоров Совета Европы.
Это обусловлено прекращением членства нашей страны в этой организации с 16 марта 2022 г. С указанной даты в отношении России прекращено действие 21 международного договора, в том числе Устава Совета Европы, Генерального соглашения о привилегиях и иммунитетах Совета Европы, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Европейской конвенции о пресечении терроризма, Европейской хартии местного самоуправления, Европейской социальной хартии.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 42-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию"
Россия денонсировала Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию.
Подписан закон о денонсации РФ Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию.
Ранее Комитет министров Совета Европы прекратил полноправное членство РФ в Группе государств против коррупции (ГРЕКО), которая в соответствии с Конвенцией осуществляет мониторинг ее выполнения договаривающимися сторонами.
В соответствии с этим решением Россия лишается права участия в обсуждении или принятии докладов, а также права голоса. При этом ГРЕКО вправе проводить мониторинг соблюдения нашей страной закрепленных в Конвенции обязательств.
В силу неприемлемости для России таких условий, а также в целях недопущения дискриминационного отношения к РФ в рамках оценочных механизмов ГРЕКО решено денонсировать Конвенцию и прекратить участие нашей страны в ГРЕКО.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 41-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года"
Медизделия регистрируются по национальному законодательству.
Ратифицирован Протокол о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медизделий в рамках ЕАЭС. До 31 декабря 2022 г. заявление об экспертизе или регистрации медизделия можно было подать в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена. 13 февраля 2023 г. подписан Протокол, которым этот срок продлен до конца 2025 г.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 40-ФЗ "О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал"
Россия денонсировала налоговое соглашение с Латвией.
Президент РФ подписал Закон о денонсации межправительственного Соглашения России и Латвии об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал.
Латвия ранее приостановила действие этого соглашения в связи со спецоперацией на Украине. Последовавшее неисполнение Республикой его положений рассматривается Россией в качестве существенного нарушения соглашения. Поскольку возврат Латвийской стороны к выполнению обязательств представляется маловероятным, соглашение решено денонсировать.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 39-ФЗ "О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал"
Приостановлено российско-латвийское сотрудничество в налоговой сфере.
Подписан закон о приостановлении действия российско-латвийского межправительственного соглашения об избежании двойного налогообложения.
Данный шаг является симметричным ответом на действия Латвийской стороны.
Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 38-ФЗ "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений"
Россия приостановила действие Договора о СНВ.
Подписан закон о приостановлении действия Договора между Россией и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений.
Договор помимо сокращения и ограничения стратегических наступательных вооружений предусматривает право сторон проводить инспекции. США целенаправленно не выполняют свои обязательства по договору, что и является причиной приостановления его действия.
Решение о возобновлении действия договора будет принимать Президент РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
28 февраля 2023
Приказ Министерства просвещения РФ от 23 января 2023 г. N 50 "О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 236"
Правила зачисления в детсады привели в соответствие с законодательством.
В законодательстве предусмотрели преимущественное зачисление в одну школу/детсад усыновленных детей или детей, находящихся в семье под опекой или попечительством. Ранее такое право было только у братьев и сестер.
В связи с этим Минпросвещения уточнило правила приема в детсады.
Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования, за исключением пункта о возможности представления выписки из Единого госреестра ЗАГС, который вступает в силу с 1 апреля 2024 г., и действует до 28 июня 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2023 г. Регистрационный № 72449.
Приказ Федеральной налоговой службы от 13 февраля 2023 г. N ЕД-726/109@ "Об утверждении формата электронного договора фрахтования"
У договора фрахтования появится электронный формат.
С 1 марта 2023 г. устанавливается формат электронного договора фрахтования.
Формат описывает требования к XML-файлам передачи договора по телекоммуникационным каналам связи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2023 г. Регистрационный № 72447.
Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2023 г. N 295 "О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной продукции"
Стартует новая программа льготного кредитования производителей приоритетной промышленной продукции.
Правительство запускает программу льготного кредитования организаций, реализующих инвестпроекты, направленные на производство приоритетной промышленной продукции.
Кредиты будут выдаваться по ставке не более 30% ключевой ставки Банка России плюс 3 процентных пункта. Разница будет компенсироваться банкам за счет субсидий из федерального бюджета.
Максимальный размер кредита - 100 млрд руб. Объем софинансирования по каждому инвестпроекту должен составлять не менее 20% его общей стоимости.
Перечень продукции, на производство которой можно будет взять льготный кредит, будет утвержден Минпромторгом по решению специальной межведомственной комиссии.
Указ Президента РФ от 27 февраля 2023 г. N 131 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"
Изменен период, на который заключается первый контракт о прохождении военной службы с иностранцем.
С иностранным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой предусмотрено звание солдата, матроса, сержанта, старшины, первый контракт о прохождении службы будет заключаться на 1 год, а не на 5 лет.
Ранее аналогичные изменения были внесены в Закон о военной службе.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указание Банка России от 17 августа 2022 г. N 6222-У "О правилах проведения кассового обслуживания Банком России кредитных организаций и юридических лиц, не являющихся кредитными организациями"
С 1 октября будет действовать новый порядок кассового обслуживания организаций Банком России.
Кассовое обслуживание кредитных организаций и их подразделений проводится подразделениями ЦБ РФ при обращении кредитной организации. Иные организации обслуживаются при обращении по месту нахождения подразделения Банка России, обслуживающего банковский счет организации. Обслуживание должно проводиться в согласованный с клиентом период в соответствии с графиком.
Организация для сдачи/получения наличных денег представляет в ЦБ РФ соответствующую заявку в виде электронного сообщения или на бумажном носителе. Кассовые операции по приему наличных проводятся на основании объявлений на взнос наличными и приходных кассовых ордеров, по выдаче наличных - на основании денежных чеков и расходных кассовых ордеров.
Прежние правила признаны утратившими силу.
Указание вступает в силу с 1 октября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2023 г. Регистрационный № 72370.
Указ Президента РФ от 27 февраля 2023 г. N 127 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960, и признании утратившими силу отдельных положений актов Президента Российской Федерации"
ФСБ не предоставляет госуслуг.
Уточнены функции ФСБ в области шифрования информации и выявления электронных устройств для негласного получения информации в помещениях и технических средствах.
Из полномочий директора ФСБ исключена организация предоставления органами безопасности государственных услуг.
Сокращен перечень размещаемой в Интернете информации о деятельности ФСБ и ФСТЭК. Более не размещаются утвержденные службами административные регламенты, а также сведения об исполняемых (предоставляемых) ими государственных функциях (услугах).
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 27 февраля 2023 г. N 126 "О внесении изменений в Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N 645"
Президент внес коррективы в Стратегию развития Арктической зоны.
Поправки, в частности, предусматривают:
- развитие круглогодичного судоходства по всей акватории Северного морского пути (СМП);
- полезное использование попутного нефтяного газа;
- строительство на российских верфях для работы в акватории СМП не менее 7 (а не 5) универсальных атомных ледоколов проекта 22220, головного атомного ледокола проекта "Лидер" и дополнительно 4 неатомных ледоколов, 30 аварийно-спасательных судов различной мощности до 2030 г.;
- расширение использования не только сжиженного, но и сжатого природного газа на морском и речном транспорте, а также отечественных атомных станций малой мощности для снабжения потребителей электроэнергией;
- развитие инфраструктуры связи в Арктической зоне;
- комплексное и взаимосвязанное развитие инфраструктуры морского, воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта Арктической зоны;
- развитие автоматической идентификационной системы и системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии;
- обеспечение заинтересованных заказчиков данными дистанционного зондирования Земли;
- завершение реабилитации территорий, на которых находятся затопленные и затонувшие объекты с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 27 февраля 2023 г. N 124 "Об особенностях поступления на службу в таможенные органы Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
Президент определил особенности поступления на службу для таможенников из новых регионов.
Для таможенников, служивших в таможенных органах ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей по состоянию на 30 сентября 2022 г., Президент установил особенности поступления на службу до 1 января 2026 г.:
- контракт заключается на срок не более 1 года;
- документы о прохождении военной службы, службы в силовых ведомствах, о работе в судах ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, СССР, Украины учитываются при исчислении стажа службы (выслуги лет) в российских таможенных органах;
- первые специальные звания (до полковника) присваиваются с учетом имеющихся званий, но не выше звания по замещаемой должности.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
27 февраля 2023
Федеральный закон от 23 февраля 2023 г. N 37-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году"
Установлены особенности исполнения бюджетов в 2023 г.
Принят Закон о внесении изменений в БК и об установлении особенностей исполнения бюджетов в 2023 г.
Вводится новый вид бюджетных кредитов - специальные казначейские кредиты (на 15 лет под 3% годовых).
При наличии бюджетных кредитов (за рядом исключений) регионам в 2023 г. запретят размещать средства бюджета на банковских депозитах на срок более месяца.
В 2023 г. средства ФНБ можно будет инвестировать независимо от размера средств Фонда, размещенных на депозитах и банковских счетах в ЦБ. В частности, профинансируют самоокупаемые инфраструктурные проекты.
Также в 2023 г. на казначейские счета переведут остатки бюджетных инвестиций, числящиеся на расчетных счетах в банках по состоянию на 1 января 2023 г.
Правительство сможет списывать долги регионов по бюджетным кредитам, полученным для погашения долговых обязательств по региональным ценным бумагам, и кредитам, полученным от банков и международных финансовых организаций, в объеме поступления в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестпроектов, которые будут одобрены до 2024 г.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 23 февраля 2023 г. N 36-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Нефтегазовые компании на Ямале могут получить налоговый кредит.
В НК РФ внесены поправки, предусматривающие предоставление компаниям, добывающим углеводороды на Ямале, налогового кредита посредством вычета по НДПИ в размере 1,111 млрд руб. Вычет можно получить с 1 апреля 2023 г. по 31 марта 2029 г. на создание инфраструктуры для транспортировки жидких углеводородов, добываемых на Ямале.
Предоставленный вычет подлежит возврату в бюджет с 1 апреля 2029 г. по 31 марта 2035 г. в размере суммы полученного вычета, увеличенной на 9% годовых. При этом он не будет применяться, если цена нефти сорта "Юралс" в налоговом периоде окажется ниже или равна базовой цене на нефть, либо выше базовой цены, увеличенной на 27,55 долл. США за баррель.
Кроме того, уточнено значение среднего уровня цены на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках в целях расчета НДПИ при добыче нефти, налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья и акциза на нефтяное сырье, а также средней цены экспортной альтернативы для бензина и дизтоплива класса 5, для расчета демпфирующей составляющей налогового вычета сумм акциза на нефтяное сырье.
Закон вступает в силу с 1 апреля 2023 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его опубликования.
Информационное письмо Федеральной антимонопольной службы и Банка России от 17 февраля 2023 г. NN АК/11522/23, ИН-03-59/15 "О раскрытии информации по накопительным продуктам"
Информация о предлагаемых банком накопительных счетах должна раскрывать весь спектр возможных ставок.
Приведена информация по раскрытию банками на своих сайтах информации по накопительным продуктам. К ним относятся текущие банковские счета, в т. ч. карточные и накопительные.
Информация о наличии условий, влияющих на размер дохода (например, зависимость ставки от суммы или срока нахождения средств на счете), должна раскрываться в обязательном порядке. Размещение ее исключительно в документах, закрепляющих полные условия и правила обслуживания счета, не допускается. Кроме того, информацию обо всех возможных ставках и соответствующих условиях следует публиковать с использованием одинаковых графических параметров (шрифт, фон, цвет и др.).
Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2023 г. N 296 "О внесении изменений в Положение о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"
IT-разработчики в области естественных и технических наук могут рассчитывать на господдержку.
IT-компании, чья деятельность связана с исследованиями и разработками в области естественных и технических наук, также могут получить госаккредитацию. Соответственно, они вправе претендовать на господдержку.
Также установлено, что коммерческие организации, доля прямого участия в которых Российской Федерации или ее субъекта составляет более 50%, осуществляющие в качестве подрядчика (исполнителя) деятельность по созданию, развитию, сопровождению и (или) доработке федеральных и (или) региональных информационных систем, вправе получить госаккредитацию при условии соответствия установленным критериям.
В госаккредитации будут отказывать в т. ч. бюро кредитных историй, зависимому обществу банка, выполняющему функции финансового агента.
Уточнен перечень документов (сведений), необходимых для получения госаккредитации.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Федеральной налоговой службы от 20 января 2023 г. N ЕД-7-15/40@ "О внесении изменения в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 08.07.2022 N ЕД-7-15/636@"
Прослеживаемость товаров: Федеральное казначейство не будет оператором электронного документооборота для сторон госконтрактов.
Изменения касаются порядка представления операторами ЭДО в налоговые органы электронных счетов-фактур и универсальных передаточных документов по прослеживаемым товарам. Исключена норма, согласно которой при осуществлении операций с прослеживаемыми товарами в рамках госзакупок оператором ЭДО для сторон контракта было Федеральное казначейство.
Приказ вступает в силу через месяц после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2023 г. Регистрационный № 72437.
Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2023 г. N 292 "Об утверждении Положения о порядке проведения эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом"
Установлен порядок проведения эксперимента по дистанционной продаже рецептурных лекарств.
В Москве, Московской и Белгородской областях стартует эксперимент по дистанционной продаже рецептурных лекарств. В нем примут участие аптеки, у которых есть собственный сайт или договор с маркетплейсом. Они должны обладать помещениями для хранения сформированных заказов и иметь возможность своевременно и безопасно доставлять лекарства покупателям, используя, например, специальные боксы, в которых соблюдается температурный режим.
Эксперимент проводится на основании заявок медицинских и аптечных организаций, поданных в региональные органы. Эти организации должны быть подключены к ГИС в сфере здравоохранения. Аптекам нужно получить разрешение на дистанционную продажу лекарств.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2026 г.
Приказ Министра обороны РФ от 10 февраля 2023 г. N 50 "Об установлении случаев и порядка предоставления гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, права на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом"
Добровольцы могут воспользоваться бесплатным проездом.
Право на бесплатный проезд предоставляется добровольцам, содействующим выполнению задач Вооруженных сил России, в период мобилизации, военного положения, военного времени, при вооруженных конфликтах, контртеррористических операциях, операциях за пределами РФ.
Безвозмездный проезд возможен при следовании к месту нахождения добровольческого формирования, в связи с выполнением возложенных на добровольческое подразделение задач, к месту лечения, реабилитации или медосвидетельствования и обратно, при сопровождении отдельных категорий добровольцев, к месту жительства в случае исключения из формирования.
Перечислены категории граждан и причитающиеся транспортные льготы в зависимости от воинских званий. Прописан порядок получения воинских перевозочных документов, установлены правила возмещения транспортных расходов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2023 г. Регистрационный № 72441.
(1).jpg)
