ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 30 декабря 2022

30 декабря 2022

Указ Президента РФ от 29 декабря 2022 г. N 973 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100 "О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности"
Ставки таможенных пошлин могут повышаться в ответ на иностранные санкции.
До конца 2023 г. вводится еще одна специальная экономическая мера в связи недружественными действиями иностранных государств. Это установление повышенных ставок вывозных и (или) ввозных таможенных пошлин в отношении продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Указ Президента РФ от 29 декабря 2022 г. N 972 "О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей"
Для командированных в новые российские регионы установлены дополнительные соцгарантии.
Президент подписал указ о дополнительных соцгарантиях для командированных в новые регионы. В перечень таких лиц вошли:
- граждане, замещающие государственные и муниципальные должности;
- госслужащие и муниципальные служащие;
- работники, замещающие должности, не отнесенные к госслужбе или муниципальной службе;
- сотрудники организаций и учреждений, подведомственных органам публичной власти;
- работники иных организаций, которые участвуют в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры.
5 млн руб. выплатят семьям в случае гибели (смерти) командированных, а также в случае смерти командированного до истечения года со дня возвращения из-за полученного увечья или заболевания.
3 млн руб. выплатят пострадавшим командированным в случае ранения, травмы и контузии.
Утрачивает силу прежний порядок предоставления дополнительных соцгарантий для командированных на Донбасс.
Указ вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г. Установлены переходные положения.

Указ Президента РФ от 29 декабря 2022 г. N 971 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 247 "О поддержке волонтерской деятельности на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики"
Условия поддержки волонтеров ДНР и ЛНР распространены на тех, кто работает в Запорожской и Херсонской областях.
Решено оказывать поддержку волонтерской деятельности не только на территориях ДНР и ЛНР, но и в Запорожской, Херсонской областях.
Уточнено, в каких случаях выплачиваются компенсации пострадавшим волонтерам, а также родственникам погибших (умерших) волонтеров. Размеры самих выплат не изменились - 3 млн и 5 млн руб. соответственно.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2022 г. N 2485 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации"
Льготная и семейная ипотеки: новые возможности.
Действие программы "Льготная ипотека" продлено еще на полтора года - до 1 июля 2024 г. Получить льготный кредит по ставке до 8% годовых можно на покупку жилья в новостройках, строительство частного дома или приобретение земельного участка для его строительства.
Также расширены условия программы "Семейная ипотека". Если раньше участвовать в ней могли семьи, где хотя бы один ребенок родился после 1 января 2018 г., то теперь программа доступна для семей, где есть два ребенка, которым еще не исполнилось 18 лет. При этом сроки их рождения больше не имеют значения.
Ставка по кредиту в рамках "Семейной ипотеки" останется прежней - 6% годовых. Так же как и в "Льготной ипотеке", максимальный размер субсидируемого кредита в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях составляет 12 млн руб., в других регионах - 6 млн. Максимальный размер займа - 30 млн и 15 млн руб. соответственно.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 592-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"
Для сотрудников прокуратуры и Следственного комитета предусмотрена дополнительная процентная надбавка.
Подписан закон о выплате процентной надбавки в составе денежного содержания прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета за почетные звания "Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации" и "Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации".
Указанные звания дают преимущественное право на единовременную соцвыплату для приобретения жилья.
Сотрудники Следственного комитета, которым назначена ежемесячная надбавка за нагрудный знак "Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации", сохраняют право на ее получение до присвоения почетного звания "Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации".
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 591-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции"
Главы регионов не должны молчать о попытках их подкупа.
Лиц, замещающих госдолжности регионов, обязали уведомлять прокуратуру или другие госорганы обо всех случаях склонения их к коррупции. Это нужно сделать в течение 5 дней.
Указанные лица, уведомившие о попытках их подкупа, а также о совершении другими лицами, замещающими госдолжности регионов, государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, будут находиться под защитой государства.
Кроме того, Президент уполномочен определять особенности соблюдения антикоррупционных ограничений, запретов и требований.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 590-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Расширены полномочия бизнес-омбудсменов.
Уточнено право Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и уполномоченных по защите прав предпринимателей в регионах посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, где содержатся предприниматели. Также упоминаются места, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста. Изменен перечень статей УК РФ. Включена статья о злоупотреблении полномочиями.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 589-ФЗ "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации"
В общественную палату войдут представители новых территорий.
Скорректирован Закон об общественной палате.
В связи с присоединением новых территорий число представителей общественных палат регионов увеличено с 85 до 89.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 588-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
Изменится подход к установлению тарифов на услуги частных нотариусов.
В обязанности нотариуса решено включить совершение таких действий, как правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, изготовление документов, копий документов, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в т. ч. в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, включая денежные суммы.
Предусмотрен единый нотариальный тариф за услуги частного нотариуса, который включает федеральный и региональный. Урегулированы вопросы расчета.
За совершение действий, для которых не предусмотрена обязательная нотариальная форма, государственный нотариус будет взимать плату в размере, соответствующем размеру федерального тарифа, предусмотренного за совершение аналогичных действий частным нотариусом.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 587-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
Для международных автоперевозок этилового спирта с 1 марта 2023 г. вернут равные требования по лицензированию вне зависимости от государства перевозчика.
В рамках борьбы с коронавирусом, чтобы помочь третьим странам, испытывающим острый дефицит сырья для производства спиртосодержащих дезинфицирующих средств и лекарств, было отменено лицензирование международных автоперевозкок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции крепостью более 25%, если пункт отправления находится в России, а пункт назначения - за пределами ЕАЭС. Однако в результате были созданы неравные условия для перевозчиков из государств ЕАЭС, а также для российских перевозчиков. Подписанным законом эта норма признана утратившей силу.
Предусматривается возврат с 1 марта 2023 г. к лицензированию автоперевозок спирта для лекарств и дезинфекции из России за пределы ЕАЭС.
Одновременно для ДНР и ЛНР установлены временные правила ввоза и оборота алкоголя.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за некоторым исключением.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 586-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Президент РФ подписал поправки о пожизненном наказании за создание диверсионного сообщества, обучение, содействие диверсиям.
УК РФ дополнен новыми составами преступлений:
- содействие диверсионной деятельности;
- прохождение обучения в целях ведения такой деятельности;
- организация диверсионного сообщества и участие в нем.
Одна из возможных санкций - пожизненное лишение свободы, за исключением пособничества диверсии, участия в диверсионном сообществе.
Совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки диверсии признано обстоятельством, отягчающим наказание.
В УПК РФ уточнены нормы о подсудности и предварительном следствии.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 585-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"
Информацию о способах и методах незаконного изготовления боеприпасов запрещено распространять в России.
В Интернете, в СМИ, в информационно-телекоммуникационных сетях запрещено распространять информацию о способах и методах незаконного изготовления боеприпасов, за исключением информации о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 584-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
Какие обязанности вменят сервисам размещения объявлений?
Скорректирован Закон об информации. Поправками вводится статья об обязанностях владельца сервиса размещения объявлений.
Сервисы с ежемесячной аудиторией более 10 млн пользователей обязали бороться с распространением информации в целях совершения преступлений, разглашения охраняемой законом тайны, оправдания терроризма и экстремизма, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Все сервисы обязали бороться с распространением информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан, установить программу для определения количества пользователей.
В определенных Правительством случаях и порядке нужно будет обеспечить интеграцию и взаимодействие сервиса с ЕСИА и порталом госуслуг. Создадут реестр сервисов.
Органам власти, государственным и муниципальным организациям, финансовым организациям запрещено использовать иностранное ПО для передачи платежных документов и (или) предоставления информации, содержащей персональные данные, данные о переводах, сведения, необходимые для осуществления платежей и (или) сведения о счетах (вкладах) граждан. Список ПО определит Роскомнадзор.
Поправки вступают в силу с 1 марта 2023 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 583-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Госпошлина за аккредитацию образовательной деятельности и признание иностранного образования: подписаны изменения в НК.
Подписанный закон уточняет, что госпошлина уплачивается не за выдачу свидетельств, а за признание иностранного образования или иностранной квалификации, за госаккредитацию образовательной деятельности, за внесение изменений в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за внесение в реестр записи, подтверждающей наличие временной госаккредитации. Сами размеры госпошлины при этом не изменились.
Отменяется госпошлина за выдачу дубликатов и за переоформление свидетельств.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 582-ФЗ "О внесении изменений в статьи 239 и 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Уголовная ответственность за неисполнение обязанностей иностранного агента и за создание опасных НКО: поправки.
Введена новая статья УК РФ об ответственности за уклонение от исполнения обязанностей иноагентов. Это обусловлено в т. ч. принятием Закона о контроле за деятельностью указанных лиц.
Также ужесточена санкция за создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 581-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 36 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации"
Ежемесячная денежная компенсация прокурорам и сотрудникам Следственного комитета индексируется.
Подписан закон о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации прокурорам и сотрудникам Следственного комитета с учетом увеличения их должностных окладов. Выплаченные суммы указанной компенсации взыскиваются с виновных лиц.
В случае причинения прокурору в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профдеятельностью, ему ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между его среднемесячным денежным содержанием и назначенной в связи с этим пенсией без учета суммы выплат, полученных по обязательному государственному личному страхованию. Аналогичная компенсация предусмотрена для сотрудников Следственного комитета. Указанные компенсации предусматриваются и для нетрудоспособных членов семьи прокурора или сотрудника Следственного комитета, находившихся на его иждивении, в случае его гибели.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Принят Закон о такси.
Урегулирована организация перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Предусмотрено, что автомобиль должен быть оборудован таксометром.
Для водителей установлены основания для запрета на допуск к управлению такси. В частности, это более 3 неуплаченных штрафов за нарушения ПДД.
Службы заказа такси обязали контролировать соблюдение норм времени управления такси, рабочего времени и времени отдыха водителя и не отдавать заказы в случае нарушения. Также урегулированы вопросы их ответственности за причиненный пассажиру при перевозке вред. В частности, это касается передачи заказов водителям без действующего разрешения на осуществление перевозок.
Самозанятые смогут заниматься перевозками при условии заключения договора со службой заказа такси.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 579-ФЗ "О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Георгиевская лента стала символом воинской славы.
Установлен статус Георгиевской ленты. Ее приравняли к символам воинской славы России. За публичное осквернение Георгиевской ленты наступает уголовная либо административная ответственность.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 578-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Нормы об экспертизе по вопросам космической деятельности утратили силу.
Подписан закон о признании утратившими силу положений Закона о космической деятельности в части проведения экспертизы по вопросам такой деятельности. Это связано с тем, что в настоящее время экспертиза не проводится в соответствии с этими нормами.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 577-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнено законодательство об иностранных инвестициях в стратегические хозобщества.
Скорректированы Законы об иностранных инвестициях в стратегические хозобщества в сфере обороны и безопасности, о рыболовстве, о транспортной безопасности, о лицензировании и Воздушный кодекс.
Урегулировано лицензирование стратегических видов деятельности для организаций, которые стали их осуществлять после установления контроля иностранного инвестора.
Также для обществ под контролем иностранных инвесторов введено обязательное предварительное согласование сделок по предоставлению прав на добычу определенных видов биоресурсов в границах рыбохозяйственного бассейна в виде объемов допустимого улова (по видам квот).
В случае выявления фактов нарушений при установлении иностранным инвестором контроля над обществом такое общество не сможет получить или переоформить разрешение на добычу биоресурсов.
Иностранные компании под совокупным контролем россиян, которые не имеют иного гражданства и являются налоговыми резидентами России, смогут обойтись без предварительного согласования сделок, если представят данные о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах.
Также отменено предварительное согласование сделок по приобретению иностранным инвестором имущества стратегических обществ, которые пользуются участками недр федерального значения. Условие - инвестор и общество должны входить в одну группу лиц.
При этом введено согласование контроля в случаях, когда инвестор имел только российское гражданство и был налоговым резидентом России, а после установления контроля перешел в разряд иностранных инвесторов. Также таких инвесторов обязали подавать данные о праве распоряжаться 5 и более процентами акций (долей) стратегических обществ.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для который установлен иной срок.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 576-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам"
Ратифицирован Договор между Россией и Белоруссией об общих принципах налогообложения по косвенным налогам.
Документ разработан для реализации Союзной программы по гармонизации налогового и таможенного законодательства и сотрудничеству в таможенной сфере. Цели Договора - углубление экономического сотрудничества, устранение налоговых барьеров в торговле и инвестициях, обеспечение целостности фискальной базы сторон и формирование единого информационного пространства для сквозного анализа данных по НДС, сотрудничество и взаимопомощь налоговых органов сторон в противодействии уклонению от уплаты косвенных налогов, в т. ч. при трансграничной торговле.
Договор закрепляет взаимные обязательства по передаче налоговой информации в единую интегрированную информсистему администрирования косвенных налогов, определяет минимальные налоговые ставки, устанавливает порядок и условия предоставления межгосударственных бюджетных трансфертов Республике Беларусь, предусматривает создание наднационального налогового комитета Союзного государства.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 575-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр о взаимодействии в проведении гуманитарных операций при возникновении кризисных ситуаций"
Россия и Кипр договорились о взаимодействии при проведении гуманитарных операций в кризисных ситуациях.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Кипром о взаимодействии в проведении гуманитарных операций при возникновении кризисных ситуаций. Оно было подписано в Москве 21 октября 2021 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 574-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года"
О послаблениях для мигрантов из ЕАЭС.
Ратифицированы поправки к Договору о ЕАЭС.
В частности, упрощен режим пребывания и работы для трудовых мигрантов из ЕАЭС. Предусмотрено признание документов о квалификации педагогов и юристов, об ученых степенях и званиях. Цель въезда работающий мигрант сможет изменить, не покидая территорию государства трудоустройства.
Также уточнены нормы о таможенном контроле и борьбе с уклонением от уплаты налогов.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 573-ФЗ "О применении положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области"
Определен порядок применения законодательства об исполнительном производстве на территории новых регионов.
Закон определяет порядок применения законодательства об исполнительном производстве на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
К документам, выданным либо вынесенным судами ДНР, ЛНР и Украины до 30 сентября 2022 г., применяются правила исполнения решений иностранных судов и арбитражей.
При этом документы, выданные либо вынесенные судами ДНР, ЛНР и Украины до 30 сентября 2022 г. на основании вступивших в законную силу актов, прошедших кассацию (с учетом законов о присоединении новых регионов), имеют ту же юридическую силу, что и российские исполнительные документы. Они подлежат принудительному исполнению.
Исполнительные документы, выданные на основании судебных актов по уголовным производствам до 30 сентября 2022 г., подлежат принудительному исполнению с учетом требований российского законодательства об особенностях применения УК и УПК на новых территориях.
Закреплены особенности взыскания денежных средств в доход новых регионов, взыскания алиментов, задолженности по кредитам.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Сомнительные компании не смогут собирать и хранить биометрию.
Подписан закон о единой системе биометрических данных россиян. Собирать и обрабатывать биометрию будут с помощью Единой биометрической системы (ЕБС).
Система присваивает пользователю, предоставившему данные, персональный идентификатор. Коммерческие компании, заключив договор с ЕБС, могут получать сведения из этой базы, но не сами данные, а набор идентификаторов. При утечке информации из коммерческого хранилища никто не узнает о данных пользователей.
Право собирать биометрию осталось у банков, но для этого им надо оформить аккредитацию. Собранные данные они передадут в ЕБС, а затем получат обратно в зашифрованном виде для дальнейшего использования в работе с клиентами.
Определен закрытый перечень видов собираемой биометрии - изображение лица и запись голоса. Изменить этот перечень можно только по предложению координационного совета, который формируется Правительством с участием представителей общественности и религиозных организаций. Его цель - вести общественный и этический контроль за внедрением ЕБС.
Запрещен сбор геномной информации и ее трансграничная передача. Использование и хранение биометрии возможно только на территории России.
Оператором биометрической информации в региональном сегменте может быть только госучреждение или ГУП.
Введен запрет на принудительный сбор биометрии и на дискриминацию людей, отказывающихся ее предоставлять. Согласиться на сбор и обработку биометрии можно на Госуслугах. Отказаться от сдачи биометрии можно в МФЦ. Гражданин может отозвать ранее данное согласие на обработку биометрии в любой момент. Все этапы работы с биометрией видны на Госуслугах.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 июня 2023 г., с 1 января 2024 г. и с 1 января 2027 г.

29 декабря 2022

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30 ноября 2022 г. N 191 "Об утверждении Требований к идентификатору рекламы, его содержанию, порядка и сроков его присвоения, размещения при распространении рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", хранения и предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"
Роскомнадзор установил требования к идентификатору рекламы.
Распространение рекламы в Интернете разрешено только при условии присвоения ей идентификатора для обеспечения прослеживаемости рекламы и учета информации о ней. Установлены требования к идентификатору и его содержанию, порядок и сроки его присвоения и размещения, а также хранения и предоставления в Роскомнадзор.
Присвоение идентификатора обеспечивается оператором рекламных данных незамедлительно после передачи рекламы до ее распространения в программу для ЭВМ, используемую для установления факта распространения. Идентификаторы предоставляются в информсистему радиочастотной службы.
Идентификатор должен включать произвольный набор цифр и содержать код оператора рекламных данных. Оператор может дополнять идентификатор буквенными обозначениями. Он должен хранить идентификаторы в течение года со дня их присвоения.
Идентификатор размещается путем его присоединения к указателю страницы сайта.
Приказ действует 6 лет со дня вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71862.

Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28 декабря 2022 г. "Порядок переоформления лицензий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и отдельные вопросы лицензирования"
О переоформлении лицензий в области производства и оборота алкоголя организациями, осуществляющими свою деятельность в новых субъектах.
Разъяснен порядок переоформления лицензий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельности на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Так, организации, осуществляющие на территориях новых субъектов производство и оборот (за исключением розничной продажи) такой продукции на основании соответствующих лицензий, должны представить заявление о переоформлении лицензии с обязательным приложением действующей лицензии (разрешения) и иных документов, имеющихся в их распоряжении и относящихся к указанной деятельности (при наличии), в центральный аппарат Росалкогольрегулирования или в межрегиональное управление ведомства по Южному федеральному округу.
Организации, занимающиеся розничной продажей алкоголя (в т. ч. при оказании услуг общепита), подают указанное заявление и документы с приложением действующей лицензии (разрешения) в органы госвласти новых субъектов, осуществляющие функции по контролю в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Заявления и документы рассматриваются органами госвласти и направляются в центральный аппарат Росалкогольрегулирования с предложением о возможности или невозможности переоформления лицензий.
Предельный срок, в течение которого хозяйствующему субъекту нужно обратиться в Росалкогольрегулирование или в уполномоченные органы госвласти новых субъектов для подачи документов на переоформление лицензий, законодательством не установлен. Вместе с тем это рекомендуется сделать в возможно короткий срок.
Информация о переоформлении лицензий вносится Службой в реестр лицензий в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих заявлений и документов.

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2022 г. N 2468 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 мая 2022 г. N 839"
Беспошлинный ввоз оборудования и сырья распространен на добычу угля, руды, обеспечение электроэнергией.
Правительство РФ обновило перечень приоритетных видов деятельности, при которых можно без уплаты таможенной пошлины ввозить в Россию технологическое оборудование, комплектующие, сырье и материалы. Дополнительно включены добыча угля, торфа, металлических руд, декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев, разработка гравийных и песчаных карьеров, обеспечение электроэнергией, газом и паром, а также кондиционирование воздуха.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2022 г. N 2465 "Об утверждении критериев включения лекарственных препаратов и фармакотерапевтических групп лекарственных препаратов в перечень лекарственных препаратов и фармакотерапевтических групп лекарственных препаратов, разрешенных к реализации в рамках эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом"
Кабмин определил, какие категории рецептурных лекарств можно будет купить онлайн.
С 1 марта 2023 г. в Москве, Белгородской и Московской областях будут проводить эксперимент по онлайн-торговле рецептурными лекарствами. Правительство определило критерии отбора препаратов, доступных для онлайн-продажи.
Такие препараты не должны содержать наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров, ядовитых и сильнодействующих веществ. Они не должны относиться:
- к радиофармацевтическим и иммунобиологическим препаратам;
- к спиртосодержащим лекарствам с долей этилового спирта более 25%;
- к препаратам, которые нужно хранить при температуре ниже 15 градусов Цельсия;
- к изготовленным аптеками;
- к анаболическим стероидам, снотворным, седативным, антипсихотическим средствам, антидепрессантам, анксиолитикам;
- к препаратам для прерывания беременности.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2026 г.

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 10 октября 2022 г. N 275 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции"
Урегулировано оказание одной из госуслуг для производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
Росалкогольрегулирование уполномочено принимать решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи мощностью не более 300 тыс. декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции. Принят регламент по оказанию данной госуслуги.
Заявители - производители указанных спиртных напитков подают в Службу (ее территориальный орган) расчет производственной мощности технологического оборудования. Его можно направить в т. ч. через портал госуслуг (потребуется УКЭП). Ряд документов представляется при проведении выездной оценки соответствия заявителя обязательным требованиям.
Решение принимается в течение 30 дней. Госпошлина или иная плата не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71861.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 14 ноября 2022 г. N 187 "Об утверждении Порядка и условий взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с операторами в рамках ведения реестра учета инцидентов в области персональных данных"
Операторы должны уведомлять Роскомнадзор об инцидентах в области персональных данных.
Роскомнадзор ведет реестр учета инцидентов в области персональных данных. Речь идет о случаях неправомерной или случайной передачи (предоставления, распространения, доступа) персональных данных, повлекшей нарушение прав субъектов. В связи с этим регламентированы порядок и условия взаимодействия с операторами в рамках ведения реестра.
Операторы направляют в Роскомнадзор первичное уведомление с информацией о произошедшем инциденте в течение 24 часов. Дополнительное уведомление с результатами внутреннего расследования представляется в течение 72 часов. При пропуске этого срока Роскомнадзор направит требование о предоставлении сведений. Ответить на него надо в течение одного рабочего дня.
Если Роскомнадзор выявит факт неправомерного распространения скомпрометированной базы данных, указывающей на ее принадлежность к конкретному оператору, направляется требование о предоставлении уведомления.
Уведомление направляется на бумаге или в электронной форме через портал персональных данных.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71851.

Приказ Министерства просвещения РФ от 29 ноября 2022 г. N 1043 "О внесении изменений в описание аттестата об основном общем образовании/аттестата об основном общем образовании с отличием и приложения к ним, описание аттестата о среднем общем образовании/аттестата о среднем общем образовании с отличием и приложения к ним, утвержденные приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 545"
Минпросвещения актуализировало описания школьных аттестатов.
Скорректированы описания школьных аттестатов. Это связано с учреждением Следственным комитетом кадетских корпусов, а также с присоединением новых территорий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71857.

Приказ Минфина России от 22 ноября 2022 г. N 177н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)"
Минфин актуализировал перечни КБК на 2023-2025 гг.
В связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования введены новые КБК для единого социального налога и страховых взносов. Назначение ряда КБК расширено. Предусмотрены КБК для налога на прибыль бывших участников КГН, для НДФЛ с дивидендов, для регулярных платежей по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2", для платежей в бюджеты ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, для платы за использование лесов, для доходов от реализации биологических активов.
Закреплены КБК для трансфертов на обновление материально-технической базы образовательных учреждений, на расширенный неонатальный скрининг, на капремонт медорганизаций, создание дополнительных мест в детских садах, создание и модернизацию инфраструктуры в сфере культуры и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2022 г. Регистрационный № 71827.

Приказ Министерства просвещения РФ от 25 ноября 2022 г. N 1028 "Об утверждении федеральной образовательной программы дошкольного образования"
Утверждена федеральная программа дошкольного образования.
Она включает три раздела - целевой, содержательный и организационный.
Документ содержит учебно-методическую документацию - федеральную рабочую программу воспитания, примерный режим и распорядок дня дошкольных групп, федеральный календарный план воспитательной работы, а также иные компоненты.
Программа позволит реализовать несколько основополагающих функций дошкольного образования, среди которых - обучение и воспитание ребенка как гражданина России, формирование основ его гражданской и культурной идентичности, приобщение детей к традиционным духовно-нравственным и социокультурным ценностям российского народа, а также воспитание детей, знающих и уважающих историю и культуру своей семьи, большой и малой Родины.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71847.

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2022 г. N 2452 "О согласовании применения правовых актов, договоров концессии, договоров и соглашений, предусматривающих передачу в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление, хозяйственное ведение государственного, муниципального или другого имущества, распоряжение которым осуществлялось государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, органами публичной власти Запорожской области и Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов"
О распоряжении имуществом органов власти новых территорий.
Утверждены правила согласования Минстроем применения правовых актов, договоров концессии, договоров и соглашений, предусматривающих передачу в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление, хозведение имущества, которым распоряжались органы власти ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на день присоединения.
Указанные органы власти должны обращаться в Фонд развития территорий. Оговорены случаи согласования.

Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 3 ноября 2022 г. N 251п "Об утверждении формы и формата сведений о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО), а также порядка заполнения форм указанных сведений"
Авиакомпании и предприятия угольной промышленности начнут подавать сведения для назначения доплат вышедшим на пенсию летчикам и шахтерам.
ПФР утвердил форму и формат сведений о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и заработке, из которого исчисляется размер доплаты к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО), а также порядок заполнения формы указанных сведений.
Форма СЗВ-ДСО заполняется и представляется в Фонд пенсионного и социального страхования страхователями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, и страхователями, относящимися к организациям угольной промышленности, имеющими рабочие места, занятость на которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии. Форма является входящим документом индивидуального (персонифицированного) учета и может быть представлена в электронной форме или на бумажном носителе (в т. ч. в сопровождении магнитного носителя).
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71850.

Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 31 октября 2022 г. N 242п "Об утверждении форм заявлений застрахованного лица о назначении накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, подаваемых в негосударственный пенсионный фонд, и признании утратившими силу некоторых актов ПФР"
Назначение накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты: заявления в НПФ составляются по новым формам.
В связи с изменением законодательства обновлены формы подаваемых в НПФ заявлений о назначении накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты.
Так, в заявлении о назначении накопительной пенсии дополнительно указывается, какие средства не учитываются при корректировке ее размера. Причина - застрахованное лицо решило их получать в виде срочной пенсионной выплаты.
Кроме того, добавлены графы для отражения способа получения пенсии и выплаты: путем зачисления на банковский счет, через Почту России, иную организацию по доставке пенсий или наличными через кассу НПФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71849.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17 октября 2022 г. N 1078 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности"
Аккредитация образовательной деятельности - по новым правилам и в более короткие сроки.
Рособрнадзор представил новый регламент по аккредитации образовательной деятельности. Госуслугу оказывают уполномоченные региональные органы.
Существенно сокращены сроки оказания госуслуги. Например, свидетельство об аккредитации можно будет получить максимум за 25 рабочих дней. Предусмотрены варианты ее предоставления. Ряд процедур можно выполнять в электронной форме.
Прежний регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71852.

28 декабря 2022

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 571-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Предусмотрен ряд антисанкционных мер поддержки инвесторов на рынке ценных бумаг и ЦБ РФ.
Согласно принятым поправкам:
- Агентство по страхованию вкладов наделено правом открывать и вести банковские счета кредитных организаций;
- проверка отдельных счетов и операций Банка России за 2022 г. может быть передана от внешнего аудитора Счетной палате РФ;
- прекращение в период с 24 февраля по 28 декабря 2022 г. из-за санкций учета иностранных ценных бумаг на индивидуальном инвестиционном счете в связи с их передачей другому депозитарию не влечет прекращение договора на ведение такого счета;
- месячный срок прекращения ранее заключенного физлицом договора на ведение индивидуального инвестиционного счета не применяется в отношении договоров на ведение счета, прекращение которых произошло после 24 февраля 2022 г. и до 28 января 2023 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 570-ФЗ "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
С 2023 г. будет расширен перечень категорий граждан, которые могут бесплатно получать соцуслуги во всех формах.
На бесплатное соцобслуживание на дому, в полустационарной и стационарной формах смогут также рассчитывать:
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
- инвалиды боевых действий;
- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя";
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
- члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 569-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Приобретать рецептурные лекарства с использование электронного сертификата можно будет с 2025 г.
На базе ПФР и ФСС создается Фонд пенсионного и социального страхования. В связи с этим потребовалось актуализировать законодательство.
Одновременно на 2 года отложен срок для приобретения по рецептам лекарств, медизделий и специализированных продуктов лечебного питания с использованием электронного сертификата. Такая возможность появится с 1 января 2025 г., а не с 2023 г.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 568-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"
Расширена сфера применения государственного соцзаказа на оказание социальных госуслуг.
Соцзаказ формируется по трем новым направлениям. Это физкультурно-оздоровительные услуги, профилактика социально значимых заболеваний и реализация дополнительных образовательных программ.
Поправки позволят регионам принимать решения о вовлечении в сферу оказания социальных госуслуг ИП и юрлиц, не являющихся госучреждениями.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 567-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования"
Иностранцам стало проще оформить СНИЛС.
СФР может открывать иностранцам и лицам без гражданства СНИЛС на основании сведений из ЕСИА при наличии в этой системе прошедших проверку достоверности сведений о документе, удостоверяющем личность иностранца или лица без гражданства.
Процедура идентификации личности иностранца или лица без гражданства при его нахождении за пределами России не производится. Окончание процесса регистрации в ЕСИА с подтверждением идентификации личности происходит на территории России. Открытие СНИЛС иностранцу или лицу без гражданства в указанном порядке происходит только на территории России на основании подтвержденных сведений, поступающих в Фонд из ЕСИА, в отношении лиц, которые пересекли госграницу России и выразили согласие в личном кабинете иностранца.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 566-ФЗ "О внесении изменений в главы 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
НДПИ: приняты поправки в части алмазов и дальневосточных месторождений кондиционных руд олова.
Скорректирован НК. Цель - поддержать добычу кондиционных руд олова на месторождениях ДФО, выработанность запасов которых на 1 января 2022 г. не превышает 1%.
До 2028 г. инвесторам за счет базы по НДПИ компенсируют расходы на приобретение, сооружение, изготовление, доставку объектов основных средств, доведение таких объектов до пригодного к использованию состояния (включая затраты на разработку проектной и сметной документации).
Речь идет о случаях, когда такие расходы ранее не учитывались при определении сумм налогового вычета. Кроме того, основные средства должны относиться к горнодобывающему оборудованию и горной технике, объектам дорожной, транспортной, инженерной, энергетической инфраструктур.
С 2028 г. размер вычета ограничат величиной в виде разницы между суммой налога, исчисленной с применением К рента в 3,5, и суммой налога, исчисленной с применением К рента в 1.
Если среднегодовая цена на олово на мировых рынках превысит 2 818 руб., то в соответствующем году описанный механизм применяться не будет.
Также уточнены правила определения объема и оценки стоимости добычи алмазов от 10,8 карат.
Поправки вступают в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 565-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"
Введение института единого налогового счета потребовало донастройки налогового законодательства.
Поправки к НК связаны с введением института единого налогового счета.
Уточнен порядок расчета пеней в случае доначисления налогов за периоды до 1 января 2023 г. по решению налогового органа и в случае предоставления налогоплательщику отсрочки или рассрочки.
В случае смерти налогоплательщика будут возвращать денежные средства в размере положительного сальдо его единого налогового счета.
Уточнен порядок формирования совокупной обязанности налогоплательщика, возврата денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, порядок формирования "входящего" сальдо единого налогового счета на 1 января 2023 г.
Положения, связанные с введением института единого налогового счета, интегрированы в Закон об эксперименте по установлению налога на профессиональный доход.
Введена норма о корректировке прибыли контролируемых иностранных компаний в условиях действия санкций. Уточнены правила взыскания пеней, применения налоговых вычетов по НДС, акцизам, НДФЛ. Скорректирован порядок исполнения обязанностей налоговыми агентами и сроки представления банками в налоговый орган информации о суммах и видах выплаченных доходов, вычетах.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 564-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Урегулированы особенности налогообложения в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Закон определяет особенности налогообложения в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях:
- Правительство вправе издавать до конца 2023 г. акты, предусматривающие особенности применения законодательства о налогах и сборах на территории новых регионов;
- установлен особый порядок признания граждан присоединенных территорий российскими налоговыми резидентами в 2023 г.;
- определены условия начала применения и введения региональных и местных налогов на новых территориях;
- урегулирован порядок перехода на ККТ;
- уточнены полномочия российских налоговых органов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 563-ФЗ "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Кабмину разрешено устанавливать особенности планирования и проведения в 2023-2025 гг. закупок в новых регионах.
Правительство РФ уполномочено устанавливать особенности планирования и проведения в 2023-2025 гг. закупок по 44-ФЗ для обеспечения госнужд ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и нужд муниципалитетов, находящихся на их территории.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 562-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Подписан закон о новых мерах по защите от санкций и об изменении механизма распределения субсидий, предоставления трансфертов.
В 2023 г. можно применять механизм конвертации долей участия в международных финансовых организациях в финансовые обязательства. Допустима и обратная конвертация на условиях, не ухудшающих первоначальные.
Дополнен перечень случаев и оснований, когда целевые межбюджетные трансферты могут предоставляться в форме иных межбюджетных трансфертов. Речь идет о выделении ассигнований на проведение регионами мероприятий, связанных с ликвидацией последствий ЧС федерального и межрегионального характера.
В отношении субсидий, предоставляемых на конкурсной основе, отменено требование о необходимости распределения бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
Закреплено право органов госвласти регионов устанавливать дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципалитетов, заключивших соглашения о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры.
Скорректированы нормы о предельных объемах заимствований субъектов (муниципалитетов).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 561-ФЗ "О внесении изменений в статьи 213.1 и 255 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Негосударственные пенсии в пользу членов семьи и близких родственников не будут облагаться НДФЛ.
При определении налоговой базы по НДФЛ не будут учитываться суммы пенсий, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным физлицами с имеющими лицензию российскими НПФ в пользу членов семьи и (или) близких родственников (супругов, родителей и детей, в т. ч. усыновителей и усыновленных, дедушки, бабушки и внуков, полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер), детей-инвалидов, находящихся под опекой (попечительством).
Уточнено, что в целях налогообложения прибыли к расходам на оплату труда будут относиться суммы платежей (взносов) работодателей по всем договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным в пользу работника, при наступлении у застрахованного лица и (или) участника НПФ пенсионных оснований, дающих право на получение негосударственной пенсии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 560-ФЗ "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
За региональными властями сохранены полномочия по организации морских перевозок населения.
За органами госвласти регионов решено сохранить полномочия по организации транспортного обслуживания населения морским транспортом.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 559-ФЗ "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре" и статьи 40.1 и 40.2 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"
Срок ввода в эксплуатацию ГАС правовой статистики снова перенесен.
Еще на один год - до 1 января 2024 г. продлены сроки ввода в эксплуатацию ГАС правовой статистики, начала предоставления федеральными властями в органы прокуратуры первичных статданных о состоянии преступности, а также размещения Генпрокуратурой официальной статинформации в Интернете.
Также уточнено, что иноагенты не могут служить в органах и организациях прокуратуры.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 558-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13.1 и 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"
ФНС может получать сведения из госреестра записей актов гражданского состояния в электронной форме.
С 1 января 2023 г. ФНС не сможет получать сведения по запросу, направленному в органы ЗАГС на бумажном носителе. Информация будет предоставляться в электронной форме.
ФНС уполномочена вести работу по развитию ФГИС ведения Единого госреестра записей актов гражданского состояния.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 557-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Президент подписал поправки в Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя.
Квартальный объем производства этилового спирта должен составлять не менее 70% производственной мощности. В противном случае грозят аннулирование лицензии и административная ответственность.
Указанное требование теперь не будет распространяться на производство ромового дистиллята и этилового спирта из непищевого растительного сырья.
Кроме того, с 1 марта 2023 г. для получения федеральных спецмарок, содержащих эмблему (знак) "Вино России", потребуется подтверждение Федеральной СРО виноградарей и виноделов России. Данная организация будет направлять в Росалкогольрегулирование информацию о подтверждении (неподтверждении) права получения ее членами указанных марок и их количестве в соответствии с декларациями производственного баланса продукции виноградарства и виноделия. Такие декларации будут подаваться в СРО ее членами в порядке, установленном организацией. Они будут содержать сведения об объемах винограда, выращенного в России и использованного для производства винодельческой продукции.
Также закреплены особенности госрегулирования производства и оборота алкоголя в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые будут действовать с 1 марта 2023 г. Отдельные нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 556-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
Система гарантирования прав по негосударственному пенсионному обеспечению: корреспондирующие поправки.
Поправки обусловлены созданием на базе Агентства по страхованию вкладов системы гарантирования прав участников НПФ по негосударственному пенсионному обеспечению.
Корреспондирующие изменения внесены в Закон о НПФ. В частности, уточнен понятийный аппарат (введены такие термины как именной и солидарный пенсионный счет).
На НПФ возложено гарантийное восполнение резервов покрытия своих пенсионных обязательств за счет страхового резерва и собственных средств. Это позволит обеспечить неснижение остатков на пенсионных счетах участников в результате размещения НПФ средств пенсионных резервов по итогам каждого периода гарантийного восполнения, составляющего от одного до пяти лет. Аналогичный двухступенчатый механизм возмещения (со стороны НПФ и Агентства) и пятилетний период гарантийного восполнения предусмотрены в системе ОПС.
Прописаны особенности банкротства НПФ.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 555-ФЗ "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению"
В России внедряется система гарантирования прав участников НПО.
На базе Агентства по страхованию вкладов решено создать систему гарантирования прав участников НПФ на основе принципов действующих систем страхования банковских вкладов и гарантирования прав застрахованных лиц в системе ОПС.
Гарантийные случаи - аннулирование лицензии или банкротство НПФ.
На этапе накопления участникам гарантирован остаток средств на именных пенсионных счетах, но не более предельного размера гарантируемой суммы - 1,4 млн руб.
На этапе выплат гарантирована выплата любых пенсий в размере, выплачиваемом на дату наступления гарантийного случая, но не более 2 размеров социальной пенсии по старости.
Механизм выплаты гарантийного возмещения различается на этапах накопления и выплат.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г. Установлены переходные положения.

Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 554-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
О признании реализации детской и развивающей литературы социальным бизнесом.
Скорректирован Закон о развитии МСП.
Деятельность МСП по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы до конца 2022 г. считается социальным предпринимательством. Действие этой нормы решено продлить до конца 2024 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Постановление Конституционного Суда РФ от 28 декабря 2022 г. N 59-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 19, статьи 21 Федерального закона "О почтовой связи" и пункта 2 статьи 62 Федерального закона "О связи" в связи с жалобой гражданина М.Д. Малинина"
КС РФ: отправитель не обязан оплачивать возврат посылки, которую изначально нельзя было доставить, но ему об этом не сообщили.
Оспаривались нормы, в т. ч. касающиеся возврата почтовых отправлений, которые невозможно доставить.
Как указал заявитель, ему вернули крупногабаритную посылку, но не выдали ее из-за его отказа оплатить ее обратную пересылку. Отправление не доставили по адресу войсковой части, т. к. локальный акт предприятия почты не предусматривал такую возможность, о чем гражданина не предупредили заранее.
КС РФ счел положения конституционными и указал, как их следует толковать.
На пользователя услуг почты не должны возлагать затраты по возврату отправления в случае, когда последнее не могли доставить из-за спецтребований и (или) внутренних правил оператора такой связи. При этом ограничения исходя из адреса получателя были очевидны для сотрудника почты при оформлении отправления, но информацию о них до потребителя не довели в доступной и понятной для него форме.
Иное понимание норм нарушало бы справедливый баланс прав и обязанностей оператора и пользователя услуг почтовой связи.

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2022 г. N 2401 "О внесении изменений в приложение N 11 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"
Изменять годовую добычу полезных ископаемых без внесения изменений в техпроект разработки месторождения можно до конца 2023 г.
По 31 декабря 2023 г. разрешено уменьшение годовой добычи твердых полезных ископаемых не более чем на 80% от проектной величины, а также отклонение годовой добычи нефти и свободного газа от проектной величины сверх предусмотренного правилами разработки месторождений углеводородного сырья без внесения изменений в техпроект разработки месторождения по письменному уведомлению Роснедр.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2022 г. N 2433 "Об утверждении Правил осуществления между резидентами и нерезидентами расчетов наличными денежными средствами"
Кабмин утвердил правила наличных расчетов между резидентами и нерезидентами.
Урегулирован порядок осуществления наличных расчетов между резидентами и нерезидентами в рамках внешнеторговой деятельности и при предоставлении и возврате займов.
Так, резиденты вправе получать от нерезидентов наличную иностранную валюту и российские рубли в сумме, причитающейся в т. ч. в соответствии с условиями внешнеторговых контрактов, за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в т. ч. исключительные права на них.
Полученные наличные средства резиденты могут использовать для расчетов с нерезидентами по внешнеторговым договорам без зачисления на счета, зачислить на загрансчета, а также ввезти в Россию. В последнем случае нужно в течение 30 рабочих дней со дня ввоза средств либо их получения от нерезидента на территории РФ продать валюту уполномоченному банку с зачислением рублевой выручки на счет в нем, зачислить валюту на валютный счет в уполномоченном банке либо внести в свою кассу.
Также резиденты должны не позднее 45-го рабочего дня после дня осуществления расчетов с нерезидентом представить в уполномоченный банк документы и информацию, подтверждающие наличные расчеты, передачу товаров, выполнение работ и оказание услуг нерезидентом.
Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Приказ Минфина России от 24 ноября 2022 г. N 178н "О внесении изменения в пункт 2 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. N 312н "О внесении изменений в федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов "Отчетность по операциям системы казначейских платежей", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2020 т. N 126н"
Отчетность по операциям системы казначейских платежей: поправки от декабря 2020 г. вступят в силу с 2027 г.
В конце 2020 г. Минфин внес изменения в федеральный стандарт бухучета государственных финансов "Отчетность по операциям системы казначейских платежей". В частности, обновлена форма баланса операций, скорректированы правила заполнения отчета о движении средств в системе и отчета об управлении остатками на едином казначейском счете.
Решено перенести срок вступления поправок в силу. Они будут применяться начиная с отчетности 2027 г. (а не 2024).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2022 г. Регистрационный № 71828.

Приказ Минфина России от 24 ноября 2022 г. N 179н "О внесении изменения в пункт 2 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. N 314н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Учет операций системы казначейских платежей"
Стандарт по учету операций системы казначейских платежей начнет применяться с 2027 г.
Решено отложить начало применения стандарта по учету операций системы казначейских платежей на 3 года - до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2022 г. Регистрационный № 71829.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14 декабря 2022 г. N 23 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.07.2022 N 20 "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2022 - 2023 годов"
Биоматериал для диагностики ОРВИ будет отбираться в первую очередь у пожилых, хронических больных и маленьких детей.
Решено производить отбор и доставку в лаборатории биоматериала от больных гриппом и ОРВИ при госпитализации или оказании амбулаторной медпомощи лицам с симптомами ОРИ. В первую очередь это касается лиц, страдающих хроническими заболеваниями, лиц старше 60 лет, лиц, находящихся в стационарных учреждениях закрытого типа, а также детей до 6 лет.
Диагностика материала на грипп и ОРВИ будет проводиться не только на базе лабораторий клиник, но и на базе других организаций, выполняющих лабораторную диагностику данных заболеваний.
Время доставки биоматериала для исследования на ОРВИ и грипп в лабораторию не должно превышать 24 часов с момента его отбора, а срок выполнения исследования не должен превышать 24 часов с момента поступления биоматериала в лабораторию до получения его результата медорганизацией, направившей биоматериал.
Лаборатории, проводящие исследования на определение возбудителей ОРВИ и гриппа в биоматериале от лиц с симптомами ОРИ, должны направлять результаты исследований незамедлительно после их завершения наиболее быстрым из доступных способов в медорганизации, направившие биоматериал.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2022 г. Регистрационный № 71825.

Указ Президента РФ от 27 декабря 2022 г. N 961 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты"
Наш ответ на введение "потолка цен" на российскую нефть.
Подписан указ об ответных мерах на введение недружественными странами "потолка цен" на российские нефть и нефтепродукты.
Предусмотрен запрет на поставки иностранным лицам российских нефти и нефтепродуктов, если контракт на эти поставки предполагает использование механизма фиксации предельной цены. Запрет применяется на всех этапах поставок до конечного покупателя. Исключения из запрета могут вводиться специальным решением Президента.
Запрет на поставки нефти вводится с 1 февраля 2023 г. Дату введения запрета на поставки нефтепродуктов определит Правительство (но не ранее 1 февраля 2023 г.).
Указ вступает в силу с 1 февраля 2023 г. и действует до 1 июля 2023 г.

Приказ Минфина России от 25 ноября 2022 г. N 180н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 232н"
Шампанское подорожает.
Повышаются минимальные отпускные, оптовые и розничные цены на игристое вино.
Минимальная розничная цена бутылки игристого вина 0,75 л составит 239 руб. (против 169 руб. в настоящее время).
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г., но не ранее 10 дней после его официального опубликования и действует по 31 декабря 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2022 г. Регистрационный № 71816.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2022) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 декабря 2022 г.)
Представлен очередной обзор судебной практики ВС.
Верховный Суд РФ обобщил практику по уголовным, гражданским, административным делам, законодательству о банкротстве, конкуренции, бюджетным правоотношениям.
Представлены следующие правовые позиции.
Страховщик не вправе без согласия собственника заменить ремонт поврежденного автомобиля на денежную выплату, определенную с учетом износа комплектующих, даже если на момент ДТП автомобиль уже имел повреждения.
При оформлении ДТП по европротоколу лимитируются только суммы, получаемые со страховщика, но не с причинителя вреда. Если страхового возмещения недостаточно для полного покрытия ущерба, причинитель вреда выплачивает разницу.
При смене собственника/владельца не требуется повторное технологическое присоединение энергопринимающего устройства, которое ранее в надлежащем порядке было технологически присоединено.
Для оказания господдержки алименты включаются в расчет среднедушевого дохода семьи только в том случае, если они были получены членами семьи, а не уплачены ими на ребенка от предыдущего брака.
После утраты права на маткапитал в связи с лишением родительских прав в отношении ранее рожденных детей повторное право на господдержку при рождении нового ребенка не возникает.
Даже если договор займа является действующим до полного исполнения обязательств, срок исковой давности по требованию о взыскании долга исчисляется не с момента предъявления требования кредитора, а с даты наступления срока возврата займа.
Собственник имущества ликвидируемого автономного учреждения может быть привлечен к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, вытекающим из публичного договора.
Взносы на капремонт общего имущества МКД платит собственник квартиры, а не фактический пользователь.
Антимонопольный орган не контролирует банкротные торги, если это не влияет на состояние конкуренции на соответствующих товарных рынках.

27 декабря 2022

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2022 г. N 58-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 4 пункта 12 и пункта 12.1 статьи 189.49 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", части 4 статьи 9 Федерального закона от 1 мая 2017 года N 84-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и абзаца третьего подпункта "в" пункта 25 статьи 6 Федерального закона от 23 апреля 2018 года N 87-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой граждан Н.А. Коноваловой, В.А. Лычевой, Л.В. Магеро и В.И. Питернова"
КС РФ обратил внимание на одно из условий для санации банков.
Оспаривался ряд норм, в т. ч. закрепляющих одно из условий оказания банку финансовой помощи. Таким условием является прекращение обязательств банка перед его управляющими работниками и контролирующими лицами. Речь идет обо всех обязательствах и требованиях в денежной форме, за исключением отдельных.
Причем в числе упомянутых лиц, перед которыми обязательства должны были прекратить, закон до 8 июня 2018 г. предусматривал руководителя и главного бухгалтера филиала банка. После этой даты такие должности исключили из перечня.
КС РФ счел неконституционными нормы в той прежней редакции, в которой они, по сути, оспаривались.
Положения устанавливали требование, не отвечающее критериям необходимости, соразмерности и не обеспеченное эффективной судебной защитой. Это прекращение обязательств банка по требованиям в денежной форме перед руководителем и главным бухгалтером филиала, не относящимися при этом к контролирующим банк лицам.
Как указал КС РФ, такое неконституционное требование уже исключили, приняв поправки к закону.
Между тем законодатель может уточнить регулирование. В частности, имеется в виду ситуация, когда банк возвращается к нормальному функционированию после реализации мер по предупреждению его банкротства. На такой случай можно предусмотреть механизм восстановления упомянутых прекращенных ранее обязательств в отношении иных управляющих работников банка, на счетах которых в нем были деньги. При этом КС РФ привел возможный вариант конкретных ограничений, которые можно закрепить.

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2022 г. N 2405 "О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"
Ставки платы за использование лесов на 2023-2026 гг. проиндексируют.
Правительство установило на 2023-2026 гг. повышающие коэффициенты к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Ставки применяются при расчете арендной платы и платы по договору купли-продажи лесных насаждений.

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 12 декабря 2022 г. N 931 "Об установлении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Как для инвалидов по зрению обеспечивается доступность сайтов госорганов?
Минцифры обновило порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов госорганов, органов МСУ и подведомственных организаций.
На сайте необходимо предусмотреть возможность увеличения размеров текстовой информации до 200% и интервала между буквами, а также изменения шрифта и цветовой схемы.
Графические файлы формата PDF, представленные в разделах официальных сайтов, должны присутствовать в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате.
Для доступа инвалидов к нетекстовой информации (кроме той, которая служит для украшения и визуального оформления официальных сайтов) приводится ее описание.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2022 г. Регистрационный № 71809.

Указ Президента РФ от 26 декабря 2022 г. N 951 "О некоторых вопросах приобретения гражданства Российской Федерации"
Появились правила подачи жителями новых регионов заявлений на получение российских паспортов.
Определен порядок подачи жителями ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей заявлений о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации. Напомним, что по закону они приобретают российское гражданство в результате признания их гражданами нашего государства.
Заявления подаются на русском языке. Установлено, какие документы нужно приложить. Максимальный срок оформления паспорта - 10 рабочих дней.
Также урегулированы вопросы признания ребенка, не достигшего 14 лет, гражданином России. Установлены правила подачи и учета заявлений о нежелании состоять в гражданстве Украины.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

26 декабря 2022

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 декабря 2022 г. N 801н "О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19"
Из-за COVID-19 больницы продолжат работать по особым правилам в наступающем году.
Минздрав продлил временные правила работы медорганизаций в условиях пандемии на весь 2023 г.
Приказ вступает в силу с 31 декабря 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2022 г. Регистрационный № 71795.

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2022 г. N 2399 "О внесении изменений в приложение N 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"
Карты водителей будут выдавать по уточненным правилам.
Уточнены вопросы исполнения Европейского соглашения, касающегося работы экипажей ТС, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР).
При перевозках по России водители из реестра российских перевозчиков, допущенных к международным перевозкам, смогут использовать распечатки сведений цифровых контрольных устройств.
К заявлению о получении карты, используемой в цифровом контрольном устройстве, нужно будет приложить карту водителя, срок действия которой истек в период с 1 ноября 2022 г. (при наличии). Работники российского перевозчика, допущенного к международным перевозкам, также при наличии представляют подтверждающие документы (копия трудовой книжки или выписка из электронной трудовой книжки, выписка из штатного расписания, копия приказа о приеме на работу).
Водителям, зарегистрированным по месту жительства в Калининградской области, карты будут выдавать в первоочередном порядке.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2022 г. N 2378 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона"
Кабмин обновил правила аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования.
Правительство установило новые правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, а также правила проведения аукциона.
Заявление о предоставлении акватории водного объекта в пользование можно подать на Госуслугах либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг, а также с использованием ведомственных информсистем.
К заявлению прилагаются документы, отображающие водный объект, размещение средств и объектов водопользования, пояснительная записка к этим материалам, а также содержащие координаты части водного объекта.
Договор водопользования должен быть подписан сторонами в течение 20 рабочих дней после завершения аукциона и оформления его протокола или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен организатором аукциона на регистрацию в водном реестре.
Срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования - не более 20 лет.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Правила действуют 6 лет.

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2022 г. N 2371 "Об особенностях применения законодательства о занятости населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
Жителям новых регионов помогут найти работу: определен особый порядок.
До 1 января 2026 г. будет действовать особый порядок регистрации граждан для поиска подходящей работы и регистрации безработных граждан на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Для поиска работы и регистрации в качестве безработных граждане, проживающие на новых территориях, должны будут лично подать заявления в центры занятости населения. При себе нужно иметь паспорт или другой документ, заменяющий его, а также документы об образовании, квалификации. С 1 января 2024 г. будут использоваться портал "Работа в России" и Единый портал госуслуг.
Определен порядок исчисления среднего заработка. Прописаны правила на случай утраты трудовой книжки, а также если в ней содержатся неполные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2022 г. N 2403 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 276"
Изменилась методика расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти.
Установлен дополнительный коэффициент к формуле расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении прямогонных бензинов (кроме уайт-спиритов), товарных бензинов, средних дистиллятов (кроме топлива для реактивных двигателей) и дизельного топлива. С 1 января 2023 г. он будет составлять 20 тыс. руб. за тонну при отсутствии у экспортера действующего свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, бензолом, параксилолом или ортоксилолом, либо свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке средних дистиллятов, нефтяного сырья, этана, сжиженных углеводородных газов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2022 год (приложение к письму от 23 декабря 2022 г. N 07-04-09/126779)
Аудит годовой бухотчетности организаций за 2022 г.: на что обратить внимание?
Минфин дал рекомендации аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2022 г.
На всех этапах подготовки и проведения аудита следует учитывать влияние сложившейся в этом году ситуации - геополитической обстановки, введенных против России санкций, принятых ответных мер. В частности, при проведении аудита бухотчетности финансовых организаций, а также лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, особое внимание уделяется регуляторным послаблениям Банка России в связи с санкциями.
Также следует учитывать, что с 1 января 2023 г. аудит бухотчетности непубличных акционерных обществ, в том числе отчетности за 2022 г., необязателен.
Рассмотрены отдельные вопросы составления бухотчетности.

Решение Совета директоров Банка России от 23 декабря 2022 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 16 ноября 2021 года N 781-П"
Финансовая устойчивость и платежеспособность страховщиков: определены уровни кредитных рейтингов.
Установлены уровни кредитных рейтингов, применяемые в целях соблюдения требований к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков. В частности, определены виды кредитных рейтингов кредитных рейтинговых агентств АКРА (АО), АО "Эксперт РА", ООО "НКР" и ООО "НРА".
Решение вступает в силу с 1 января 2023 г.

Приказ Минфина России от 10 ноября 2022 г. N 163н "О внесении изменений в Общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 сентября 2021 г. N 137н"
Минфин: излишне уплаченные (взысканные) платежи можно вернуть на счета в территориальном органе Федерального казначейства.
Из-под действия общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей вывели платежи в бюджет в рамках исполнения обязательств перед публично-правовыми образованиями. Согласно изменениям в БК такие платежи возвращаются в соответствии с договорами и (или) гражданским законодательством.
Введена возможность для возврата платежей на счета в территориальном органе Федерального казначейства. Уточнены случаи, когда необходимо представлять согласие субъекта персональных данных на их обработку и распространение.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2022 г. Регистрационный № 71788.

Приказ МВД России от 16 ноября 2022 г. N 868 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 июня 2020 г. N 417"
МВД актуализировало порядок выдачи видов на жительство.
Скорректирован регламент МВД по выдаче иностранцам вида на жительство (ВНЖ).
Для финалистов и победителей общероссийского конкурса, проводимого АНО "Россия - страна возможностей", ИТ-специалистов аккредитованных организаций и их семей, граждан ДНР, ЛНР, Украины, Молдавии и Казахстана, иностранных инвесторов предусмотрено получение ВНЖ без получения разрешения на временное проживание.
Уточнены категории иностранцев, с которых не взимается пошлина за выдачу ВНЖ.
Отражено создание Фонда пенсионного и социального страхования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2022 г. Регистрационный № 71791.

Приказ Минфина России от 18 ноября 2022 г. N 176н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
Уточнен порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации.
Минфин актуализировал порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации, их структуру и принципы назначения. В частности, исключен ряд кодов видов расходов в связи с объединением ПФР и ФСС в Фонд пенсионного и социального страхования, изменен код видов расходов для социального заказа, а также введен код для биоактивов.
Изменения применяются начиная с бюджетов на 2023 г. и на плановый период 2024-2025 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2022 г. Регистрационный № 71782.