ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 1 апреля 2022

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 1 апреля 2022

• Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Кандидаты на выборах должны отчитываться о расходах по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты.
  Внесены изменения в законы, посвященные выборам, противодействию коррупции, деятельности политических партий, формированию Совета Федерации. Это связано с принятием Закона о цифровых финансовых активах, цифровой валюте.
  Закреплена необходимость предоставления сведений о расходах по каждой сделке по приобретению таких активов и валюты. Исключено упоминание об акциях, поскольку они являются одним из видов ценных бумаг.
   
• Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 89-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О национально-культурной автономии"
  Уточнены некоторые вопросы функционирования национально-культурных автономий.
  Поправками ФАДН уполномочено вести реестр национально-культурных автономий. Правительство РФ определит порядок ведения реестра, состав включаемых в него сведений, а также порядок межведомственного взаимодействия.
  Актуализированы основные положения о консультативном совете по делам национально-культурных автономий в части его полномочий и организации деятельности.
  Закреплено, что сообщение о предстоящем учреждении федеральной или региональной национально-культурной автономии должно быть направлено одним из инициаторов в ФАДН не менее чем за 3 месяца до проведения учредительной конференции (съезда) автономии.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 88-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации"
  В системе СК организуют воспитательную, психологическую и культурно-просветительскую работу.
  Подписан закон о наделении Председателя СК РФ полномочиями по организации в системе СК воспитательной, психологической и культурно-просветительской работы, а также работы по развитию физкультуры и спорта.
  Это позволит разработать и установить в системе СК порядок и основы воспитательной работы, перечень мероприятий психологического мониторинга, культурно-просветительских мероприятий, порядок и условия взаимодействия СК с научными и культурными организациями, обеспечить развитие физкультуры и спорта в следственных органах и учреждениях СК.
   
• Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 87-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
  Для иностранных финалистов и победителей конкурса "Россия - страна возможностей" упрощен порядок получения вида на жительство.
  Расширен перечень иностранных граждан, которым вид на жительство выдается без получения разрешения на временное проживание.
  Такую привилегию предоставили финалистам и победителям общероссийского конкурса, проводимого АНО "Россия - страна возможностей".
  Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.
   
• Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 20.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
  Расширены полномочия Минпромторга в сфере маркировки товаров.
  Минпромторг наделен полномочиями по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию по вопросам маркировки товаров средствами идентификации. Также Министерство будет координировать создание и функционирование информационной системы мониторинга.
  При этом утрачивают силу положения, наделяющие ФНС полномочиями по контролю за оборотом маркированных товаров, координации деятельности федеральных органов госвласти и обеспечению функционирования системы маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками.
   
• Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 85-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
  Как войска нагвардии должны охранять важные гособъекты, установит Президент.
  В Закон о войсках нацгвардии внесены изменения, согласно которым Президент:
  - учреждает геральдический знак - эмблему, знамя и флаг войск нацгвардии, флаги Росгвардии и ее руководителя, знамена территориальных органов ведомства, флаг кораблей, катеров и судов войск нацгвардии, вымпел этих кораблей и катеров;
  - определяет порядок охраны войсками нацгвардии важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях.
   
• Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 84-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
  О совершении нотариальных действий консульскими должностными лицами.
  Слова "должностные лица консульских учреждений Российской Федерации" заменены сочетанием "консульские должностные лица". МИД и Минюст утвердят инструкцию о порядке совершения нотариальных действий такими лицами.
  По закону нотариальные действия за границей выполняют должностные лица консульских учреждений России, уполномоченные на совершение этих действий. Под консульскими учреждениями понимаются генеральные консульства, консульства, вице-консульства и консульские агентства. При этом консульские отделы диппредставительств к консульским учреждениям не относятся.
  Поскольку нотариальные действия совершаются не только должностными лицами российских консульских учреждений, но также и уполномоченными на то сотрудниками консульских отделов посольств, внесены вышеупомянутые уточнения.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)"
  Ротация стала обязательной не только для дипломатических работников, но и для других госслужащих МИДа.
  Обязательная ротация (направление на работу из центрального аппарата МИДа России или его территориальных органов в загранучреждения Министерства с учетом квалификации и специализации) теперь распространяется не только на дипломатических работников, но и на других госслужащих ведомства, должности которых включены в перечень, устанавливаемый Министром. Последний также уполномочен определять порядок уведомления представителя нанимателя о выезде сотрудника дипломатической службы за пределы РФ по частным делам.
  В целях противодействия коррупции расширен перечень ограничений и запретов, налагаемых на Чрезвычайного и Полномочного Посла России в иностранном государстве и на Постоянного представителя (представителя, постоянного наблюдателя) РФ при международной организации (за рубежом).
   
• Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 82-ФЗ "О внесении изменений в статью 40 Водного кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О защите конкуренции"
  Госконтроль за экономической концентрацией в области использования водных объектов должен проводиться в рамках Закона о защите конкуренции.
  Из Водного кодекса РФ исключено полномочие Правительства определять порядок госконтроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов.
  Данный вид госконтроля будет регулироваться Законом о защите конкуренции.
   
• Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 81-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
  Перестраховочные пулы распространили на рынок ОСАГО.
  Президент подписал Закон о создании перестраховочного пула на рынке ОСАГО.
  Члены профобъединения страховщиков создают перестраховочный пул для факультативно-облигаторного перестрахования рисков гражданской ответственности владельцев ТС. Участие членов объединения в пуле и принятие приходящейся на их долю части риска обязательно.
  Права и обязанности участников пула, порядок распределения принятых им рисков, условия солидарной ответственности и перестрахования, порядок ведения дел и принятия решений пулом, а также вопросы взаиморасчетов между его участниками определяются соглашением о перестраховочном пуле. ЦБ может устанавливать отдельные требования к деятельности пула. Запрещено принятие перестраховочным пулом рисков по иным видам страхования, чем обязательное.
   
• Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 18 Федерального закона "О пожарной безопасности"
  Расширены полномочия региональных органов госвласти в области пожарной безопасности.
  Органы госвласти субъектов в области пожарной безопасности наделены полномочиями по утверждению порядка дублирования сигналов о пожаре на объектах соцзащиты, в образовательных организациях, медучреждениях, а также в гостиницах и общежитиях на пульт подразделения пожарной охраны.
  Заместитель руководителя федерального органа госвласти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - главный госинспектор России по пожнадзору - будет осуществлять в т. ч. ФГПН.
   
• Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"
  Дебютные фильмы молодых режиссеров, документальное кино и авторская анимация смогут рассчитывать на полное госфинансирование.
  Скорректирован Закон о поддержке кинематографии.
  Предусмотрена возможность полного госфинансирования некоммерческих фильмов. К ним относятся:
  - художественные, документальные и анимационные дебютные картины режиссеров, созданные в течение 5 лет после окончания вуза;
  - документальные, в т. ч. научно-популярные, фильмы;
  - уникальные авторские анимационные фильмы.
  Ранее максимальный размер финансирования для них составлял 70%.
   
• Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 78-ФЗ "О внесении изменений в статью 42 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Закон о службе в ФПС уточнили в части присвоения званий лейтенанта и младшего лейтенанта.
  Скорректирован Закон о службе в ФПС.
  Звание младшего лейтенанта будут присваивать только при назначении на должности среднего начальствующего состава и при наличии среднего профобразования.
  Звание лейтенанта будут присваивать:
  - при назначении на должности среднего и старшего начальствующего состава и наличии высшего образования;
  - по окончании очного обучения в вузе МЧС.
   
• Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 77-ФЗ "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 9 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"
  Банки будут представлять оперативникам информацию о клиентах в течение 10 дней.
  Скорректирован Закон о банках.
  По решению суда банки предоставляют сотрудникам органов, которые ведут оперативно-розыскную деятельность, справки по операциям, счетам и вкладам клиентов. Указано, что это делается в течение 10 рабочих дней с даты получения соответствующего постановления суда.
   
• Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"
  Расширены источники формирования специальных резервных фондов Госкорпорации "Роскосмос".
  Поправки о специальных резервных фондах Госкорпорации "Роскосмос" предусматривают:
  - формирование фондов не только за счет денежных средств, но и за счет иных финансовых вложений, включая депозиты, дебиторскую задолженность за реализованные, но не оплаченные товары (работы, услуги), права требования по договорам займа, векселя, облигации, акции, доли в уставном капитале;
  - включение в фонды не только активов организаций Корпорации, но и активов самой Корпорации;
  - использование резервов для финансового обеспечения эффективности деятельности Корпорации и ее организаций.
   
• Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 75-ФЗ "О соглашениях, заключаемых при осуществлении геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, и о внесении изменения в Закон Российской Федерации "О недрах"
  Разработка месторождений углеводородного сырья: решено заключать соглашения о сервисных рисках и об управлении финансированием.
  Президент РФ подписал Закон о соглашениях, заключаемых при разработке месторождений углеводородного сырья. Это касается соглашений о сервисных рисках и об управлении финансированием. Определен порядок их заключения, исполнения и расторжения.
  Цель - создать правовые условия для привлечения инвестиций в нефтегазовую отрасль и реализации инвестпроектов в рамках совместной деятельности организаций по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, по геологическому изучению и (или) разведке и добыче полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения углеводородного сырья (нефть, газ и газовый конденсат).
  Корреспондирующие изменения внесены в Закон о недрах.
   
• Проект федерального закона N 98432-8 "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Указ Президента РФ от 1 апреля 2022 г. N 179 "О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере транспорта перед некоторыми иностранными кредиторами"
  Российские компании могут заплатить иностранным кредиторам за самолеты, вспомогательные силовые установки и авиадвигатели в рублях.
  Урегулированы вопросы исполнения резидентами обязательств по внесению арендных, лизинговых и иных платежей по договорам в отношении воздушных судов, вспомогательных силовых установок и авиадвигателей перед иностранными кредиторами, которые являются:
  - иностранными лицами, связанными с недружественными государствами;
  - лицами, которых контролируют вышеуказанные субъекты, независимо от места регистрации (кроме нашего государства) или места преимущественного ведения деятельности.
  Решено применять временный порядок для исполнения валютных обязательств по кредитам и займам, финансовым инструментам. Речь идет об оплате в рублях через специальный счет "С" по курсу Банка России на день платежа. Это касается выплат, превышающих 10 млн руб. в месяц или аналогичную сумму в валютном эквиваленте.
  Определено, при каких условиях обязательства по внесению упомянутых платежей перед иностранными лицами, связанными с недружественными государствами и являющимися хозяйственными обществами, считаются исполненными надлежащим образом.
  Правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями уполномочена выдавать разрешения на исполнение обязательств перед иностранными кредиторами без соблюдения вышеуказанных положений.
  Правительство РФ вправе определять иной порядок исполнения обязательств перед иностранными кредиторами.
  Указ вступает в силу со дня его опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 марта 2022 г. N 534 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 629"
  О льготном кредитовании жилищных застройщиков.
  Компании, занимающиеся жилищным строительством, до конца 2023 г. смогут получить кредиты по ставке не выше 15% годовых. В этом случае на возмещение недополученных доходов банку будет выделяться субсидия, покрывающая 7,5% ставки.
  Ранее такой порядок субсидирования процентной ставки касался компаний, реализующих низкомаржинальные проекты, например, строительство детсадов, школ, поликлиник и муниципального жилья.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Проект федерального закона N 98359-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Постановление Правительства РФ от 26 марта 2022 г. N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году"
  До конца года пени по ЖКУ будут рассчитывать по докризисной ключевой ставке.
  До конца 2022 г. пени, неустойки, проценты в рамках жилищных отношений будут рассчитывать исходя из ключевой ставки на 27 февраля 2022 г.
  В частности, речь идет об оплате ЖКУ населением, расчетах между УК и ресурсоснабжающими организациями, установке и замене счетчиков.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 февраля 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами"
  Справиться с трудностями должникам поможет мораторий на возбуждение дел о банкротстве.
  В России на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Решение распространяется на граждан, предпринимателей, а также на все организации, за исключением должников-застройщиков, если их многоквартирные дома и другая недвижимость уже внесены в единый реестр проблемных объектов.
  Постановление вступает в силу со дня его опубликования и действует в течение 6 месяцев.
  Как пояснили в Правительстве, мораторий, который продлится до 1 октября 2022 г., предоставит должникам возможность справиться с текущими трудностями, наладить свои дела, не закрывая бизнес, не увольняя сотрудников.
   
• Информационное сообщение Министерства транспорта РФ от 31 марта 2022 г.
  Ограничения на вывоз транспортных средств не касаются международных перевозок пассажиров и грузов.
  Минтранс сообщает, что на транспортные средства для международной перевозки грузов, пассажиров и багажа установленные ограничения на вывоз не распространяются. Для перевозки пассажиров и грузов такими транспортными средствами получать разрешение Минтранса на вывоз не требуется.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 марта 2022 г. N 521 "О внесении изменения в пункт 24 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора"
  Кабмин решил отсрочить уплату утилизационного сбора для крупнейших производителей самоходных машин и прицепов.
  Для крупнейших производителей самоходных машин и (или) прицепов решено перенести срок уплаты утилизационного сбора за I-III кварталы 2022 г. Внести его нужно будет до 23 декабря 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 марта 2022 г. N 518 "О порядке определения платы за оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц"
  Урегулирован порядок определения платы за оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц.
  В частности, оператор самостоятельно определяет размер платы за услуги. При его установлении могут учитываться в т. ч. необходимость обеспечения доходности деятельности юрлица в качестве оператора; прогнозный уровень инфляции на очередной финансовый год; стоимость углеродных единиц. Расходы на взаимодействие с международными системами учета и торговли углеродными единицами не учитываются.
  Размер платы не может превышать установленные предельные значения, увеличенные на базовый индекс потребительских цен в соответствии с официальными данными Росстата. Предельные значения платы подлежат пересмотру не реже чем один раз в 5 лет и (или) при превышении годовой выручки оператора свыше 100 млн руб.
  Плата устанавливается за каждую услугу отдельно, в т. ч. за каждую операцию в реестре. Сведения об установленных размерах платы размещаются на сайте оператора.
   
• Постановление Правительства РФ от 21 марта 2022 г. N 434 "Об утверждении особенностей приема на обучение по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в 2022 году"
  Как будут приниматься в наши вузы беженцы с Украины и россияне, вынужденные прервать свое обучение за рубежом.
  Установлены особенности приема на обучение по программам высшего образования, а также в аспирантуру (адъюнктуру) в 2022 г.:
  - для россиян, которые до прибытия в нашу страну проживали в ДНР, ЛНР, Украине, а также которые были вынуждены прервать свое обучение за рубежом;
  - для граждан ДНР, ЛНР, Украины, которые до прибытия в Россию проживали на этих территориях;
  - для иностранцев, не имеющих гражданства ДНР, ЛНР, Украины, которые до прибытия в РФ проживали там.
  Так, вышеуказанные россияне принимаются на первый курс после прохождения общеобразовательных вступительных испытаний, перечень которых устанавливает вуз. Также могут использоваться результаты ЕГЭ (при наличии). Прием в порядке перевода возможен на вакантные бюджетные или платные места.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 24 сентября 2021 г. N 325 "Об утверждении Порядка оценки соблюдения требований к движению тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств (весовой и габаритный контроль) в рамках государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации"
  Весогабаритный контроль в пунктах пропуска через госграницу осуществляют таможенные органы.
  Минтранс урегулировал порядок проведения весогабаритного контроля в пунктах пропуска через госграницу. Его осуществляют должностные лица таможенных органов.
  Весогабаритный контроль не должен препятствовать движению другого транспорта на территории пункта пропуска.
  Проводится инструментальный и документальный контроль, а также визуальный осмотр.
  При выявлении нарушений составляется акт.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2022 г. Регистрационный № 68016.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 марта 2022 г. N 50 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов комплектующих для производства велосипедов"
  В отношении отдельных видов комплектующих для производства велосипедов снова будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины.
  Решено снова ввести нулевую ставку ввозной пошлины в отношении отдельных видов комплектующих для производства велосипедов (приведены коды ТН ВЭД ЕЭС). Она будет действовать по 31 марта 2025 г. включительно.
  Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования.
   
• Информационное сообщение Банка России от 31 марта 2022 г. "Банк России введет дополнительные меры стимулирования кредитования и отложит ряд регуляторных новаций"
  ЦБ РФ решил дополнительно простимулировать кредитование и временно отказаться от части регуляторных новаций.
  Так, с 10 до 50 млн руб. будет увеличен размер ссуд субъектов МСП, кредитный риск по которым может определяться на основе внутрибанковских показателей кредитоспособности без использования официальной отчетности и оценки финансового положения заемщика.
  Для ссуд, выданных в рамках госсубсидирования, планируется снизить риск-вес по оборотному кредитованию системообразующих предприятий до 20% по части, обеспеченной гарантией ВЭБ.РФ; до 85% по части, не обеспеченной ею, если заемщик не относится к инвестиционному классу; до 65%, если относится. Норма будет действовать и для банков на стандартном подходе. Льготу хотят ввести на один год с даты выдачи ссуды и распространить на кредиты, предоставленные до конца этого года.
  Также до 31 декабря 2022 г. ЦБ РФ откажется от мер в связи с нарушением нормативов максимального размера риска (Н6) и (Н21) в отношении требований в валюте к НКО НКЦ, НКО АО НРД в части незавершенных расчетов, связанных с задержками перечисления денег контрагентами-нерезидентами.
  Кроме того, решено отложить внедрение норматива концентрации крупных кредитных рисков (Н30); обязательный переход банков с универсальной лицензией на финализированный подход к оценке кредитного риска при расчете обязательных нормативов; реализацию концепции регулирования иммобилизованных активов.
   
• Решение Совета директоров Банка России от 31 марта 2022 г. "Об установлении режимов специальных счетов типа "К" в иностранной валюте и в валюте Российской Федерации"
  Недружественные страны должны оплачивать российский газ через специальные банковские счета.
  С 1 апреля 2022 г. ЦБ установил режим банковских счетов типа "К" для расчетов за газ с покупателями из недружественных стран. Напомним, что по решению Президента голубое топливо теперь должно оплачиваться в рублях.
  Покупатели газа смогут открывать банковские счета типа "К" в рублях и иностранной валюте. Оплата по контрактам за газ будет зачисляться на счет в иностранной валюте. Затем банк продает эту валюту на бирже и зачисляет полученные рубли на рублевый счет, и рубли с этого счета уже поступают на счета российских поставщиков газа.
   
• Информационное письмо Банка России от 31 марта 2022 г. N ИН-04-45/48 "О неприменении мер к субъектам национальной платежной системы"
  В условиях внешних санкций Банк России ввел временные послабления для субъектов национальной платежной системы.
  До 01.01.2023 Банк России не будет применять меры в отношении операторов по переводу денежных средств при несоблюдении требований о сроках направления заявления о регистрации оператора платежной системы и о переводах средств других операторов только в рамках платежной системы, если сумма переводов превышает 1,5 млрд руб.
  До 01.07.2022 не применяются меры в отношении кредитных организаций за непредоставление возможности использовать СБП физлицам через мобильное приложение СБП.
  До 01.01.2023 не будут приниматься решения о признании платежной системы значимой:
  - при регистрации Банком России оператора платежной системы;
  - при осуществлении Банком России надзора и наблюдения в национальной платежной системе.
   
• Информационное письмо Банка России от 31 марта 2022 г. N ИН-019-12/47 "О продлении периода неприменения Банком России мер к кредитным организациям и некредитным финансовым организациям"
  Контроль за денежными операциями НКО и переводами из-за рубежа: финансовые организации не будут наказывать за нарушения порядка представления информации до конца года.
  С 1 октября 2021 г. был расширен перечень операций, подлежащих обязательному контролю. В частности, включены операции НКО по получению и расходованию денежных средств и иного имущества; переводы гражданам и организациям из-за рубежа (из стран по перечню).
  Сообщается, что ЦБ не будет наказывать финансовые организации за нарушение порядка и сроков представления информации о таких операциях до конца 2022 г. Изначально это был период по 1 апреля 2022 г.
   
• Информационное письмо Банка России от 31 марта 2022 г. N ИН-019-12/46 "О продлении периода неприменения Банком России мер к кредитным организациям и некредитным финансовым организациям"
  За совершение операций по поручению лиц, оказывающих услуги через запрещенные сайты, ЦБ РФ не будет наказывать финкомпании до конца года.
  Банк России решил не до 1 апреля 2022 г., а до конца этого года не наказывать финансовые организации за совершение операций с денежными средствами и иным имуществом по поручению лиц, оказывающих услуги с использованием сайтов, включенных в единый реестр запрещенных интернет-ресурсов.
   
• Решение Совета директоров Банка России от 31 марта 2022 г. "Об установлении уровней кредитного рейтинга в целях применения подпункта "в" пункта 1 части 13 статьи 11 Федерального закона от 11.06.2021 N 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Установлены уровни кредитного рейтинга облигаций для сделок с неквалифицированными инвесторами.
  До 1 апреля 2024 г. финансовые организации могут заключать с неквалифицированным инвестором или по его поручению и за его счет сделки по приобретению ценных бумаг со структурным доходом при наличии положительного результата тестирования и соблюдении ряда условий, если такими ценными бумагами являются в т. ч. облигации, кредитный рейтинг которых, а при его отсутствии - кредитный рейтинг их эмитента, поручителя (гаранта) по облигациям не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России.
  ЦБ РФ определил минимальные уровни кредитного рейтинга облигаций, а при его отсутствии - кредитного рейтинга их эмитента, поручителя (гаранта) по облигациям для таких сделок.
  Решение применяется с 1 апреля 2022 г.
   
• Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 24 марта 2022 года N 17
  Иностранным застройщикам разрешили продавать квартиры по ДДУ.
  Подкомиссия Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ разрешила резидентам, подконтрольным иностранным лицам, связанным с недружественными странами, совершать сделки, влекущие возникновение права собственности на многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, возведенные по ДДУ.
  Разрешение действует без ограничения срока.
   
• Указ Президента РФ от 31 марта 2022 г. N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей"
  Семьям с невысоким доходом установлена ежемесячная выплата на ребенка от 8 до 17 лет.
  С 1 апреля 2022 г. вводится ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет. Ее могут получить российские семьи со среднедушевым доходом ниже регионального прожиточного минимума на душу населения. Размер выплаты составляет 50% от детского прожиточного минимума в регионе.
  Если среднедушевой доход семьи с учетом выплаты в 50% не дотягивает до регионального прожиточного минимума, то выплата назначается в размере 75%. Если и в этом случае региональный минимум не превышен, то выплата составит 100% от прожиточного минимума на ребенка.
  Обратиться за получением выплаты можно через МФЦ и портал госуслуг.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Указ Президента РФ от 31 марта 2022 г. N 172 "О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа"
  Недружественные страны будут платить за газ в рублях: Президент утвердил механизм.
  С 1 апреля 2022 г. оплата поставок российского природного газа в недружественные страны переводится в рубли. Президент запретил поставлять газ иностранным покупателям, если срок оплаты наступил, а платеж не внесен либо внесен в иностранной валюте, и (или) не в полном объеме, и (или) на счет не в уполномоченном банке.
  Уполномоченным банком назначен Газпромбанк. Для расчетов за газ он откроет иностранным покупателям по их заявлениям специальные рублевые и валютные счета типа "К".
  Иностранный покупатель переводит на специальный валютный счет "К" деньги в валюте контракта. Газпромбанк по его поручению продает валюту на организованных торгах Московской биржи, зачисляет вырученные рубли на специальный рублевый счет "К" и переводит зачисленные рубли на открытый в Газпромбанке рублевый счет российского поставщика.
  Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России вправе выдавать разрешения на оплату российского газа без соблюдения этого механизма.
  Указ вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2022 г. N 10 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-2019"
  Отменены въездные ПЦР-тесты для граждан стран ЕАЭС и внутренние ПЦР-тесты для россиян, вернувшихся из-за рубежа через сухопутные участки границы.
  Для въезда в Россию иностранец должен иметь отрицательный ПЦР-тест и заполнить анкету прибывающего. Установлено, что это не касается граждан стран ЕАЭС, въезжающих через сухопутные участки границы.
  Для россиян, въезжающих через сухопутные участки границы, отменено заполнение анкеты прибывающего. Для не имеющих QR-кодов отменено ПЦР-тестирование в течение 3 дней с даты прибытия с самоизоляцией до получения результатов.
  Поправки вступают в силу со дня, следующего за датой опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2022 г. Регистрационный № 67995.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 31 марта 2022

• Письмо Федеральной налоговой службы от 31 марта 2022 г. N СД-4-3/3868@ "Об изменении сроков уплаты налога (авансового платежа по налогу), уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в 2022 году, в связи с принятием Правительством Российской Федерации Постановления от 30.03.2022 N 512"
  Перенесен срок уплаты налога и авансового платежа по УСН.
  Сроки уплаты налога по УСН за 2021 г. переносятся для организаций с 31 марта на 31 октября 2022 г.; для ИП - с 30 апреля на 30 ноября 2022 г.
  Также с 25 апреля на 30 ноября 2022 г. переносится срок уплаты авансового платежа по указанному налогу за первый квартал 2022 г.
  Указанное продление сроков уплаты налога и авансового платежа предусмотрено для организаций и ИП, осуществляющих отдельные виды экономической деятельности по правительственному перечню. При этом определение таких организаций и ИП происходит по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП по состоянию на 1 января 2022 г.
  В то же время даты, на которые перенесены сроки уплаты налога и авансового платежа, предусматривают уплату не всей их суммы, а только части в размере 1/6 от нее. Далее налогоплательщики должны уплачивать ежемесячно не позднее последнего числа месяца упомянутую часть налога, авансового платежа до их полной уплаты.
   
• Решение Банка России от 29 марта 2022 г. "О тарифах на услуги Банка России в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России (СБП)"
  Во сколько обойдется перевод денег через СБП в другие страны?
  С 1 мая 2022 г. Банк России устанавливает тарифы на услуги СБП при трансграничном переводе денежных средств физлицами в пользу физлиц.
  Тариф за списание денежных средств со счета и за зачисление средств на счет составит 3 руб. независимо от суммы перевода.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. N 504 "О продлении Министерством науки и высшего образования Российской Федерации сроков исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий (грантов, грантов в форме субсидий) из федерального бюджета"
  Для попавших под санкции получателей субсидий по линии Минобрнауки смягчены условия исполнения некоторых обязательств.
  Минобрнауки вправе продлить срок достижения результатов предоставления субсидий (грантов, грантов в форме субсидий), если из-за санкций невозможно соблюсти сроки, установленные соглашениями (договорами) о выделении средств. В Министерство нужно подать заявление о внесении изменений в соглашения (договоры) в пределах срока, предусмотренного для достижения результатов. Продление возможно не более чем на 24 месяца. Объем финансирования не корректируется.
  Это касается соглашений, которые заключены в рамках госпрограмм "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие образования" и "Экономическое развитие и инновационная экономика" и сроки исполнения обязательств по которым истекают в 2022 г.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Указ Президента РФ от 31 марта 2022 г. N 167 "О призыве в апреле - июле 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"
  Президент объявил весенний призыв в армию.
  С 1 апреля по 15 июля 2022 г. на военную службу будет призвано 134,5 тыс. человек.
  Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе.
  Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы.
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Информационное сообщение Банка России от 30 марта 2022 г. "Банк России начнет использовать рейтинги при кредитовании банков с января 2023 года"
  Новые правила рефинансирования банков под обеспечение будут действовать с 2023 г.
  При предоставлении банкам обеспеченных кредитов с 1 апреля 2022 г. ЦБ должен использовать кредитные рейтинги.
  Сообщается, что этот срок перенесен на 1 января 2023 г. До этой даты будут действовать прежние правила, предусматривающие отнесение к той или иной классификационной группе по результатам оценки экономического положения.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 февраля 2022 г. N 81н "Об утверждении Стандарта процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности"
  Профобучение и дополнительное профобразование безработных: новый стандарт оказания госуслуги.
  Заново стандартизирована госуслуга по организации профобучения и дополнительного профобразования безработных граждан, включая обучение в другой местности.
  Для получения госуслуги гражданин подает заявление в центр занятости населения, в котором он состоит на учете в качестве безработного, в электронной форме через цифровую платформу "Работа в России". Также гражданину может быть оказана услуга по профориентации. С ним проводится предварительная беседа (она может проходить как очно, так и дистанционно). При необходимости центр занятости оформляет гражданину направление на медосвидетельствование.
  Стандарт 2014 г. признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2022 г. Регистрационный № 67985.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 30 марта 2022 г. N 660-р
  ЖНВЛП: перечень лекарств для лечения COVID-19 расширен.
  В перечень ЖНВЛП включен препарат молнупиравир, который применяется для лечения больных с коронавирусом. Для противовирусного препарата фавипиравир добавлены три лекарственные формы - порошок, концентрат, лиофилизат.
  Распоряжение вступает в силу со дня опубликования.
   
• Приказ Федерального агентства по туризму от 29 марта 2022 г. N 104-Пр-22 "Об определении периода оплаты стоимости туристской услуги и установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территории которых предоставляется туристская услуга"
  С 31 марта стартует программа детского туристического кешбэка.
  Путевки, приобретенные в рамках программы детского туристического кешбэка, должны быть оплачены в период с 31 марта по 31 августа 2022 г. включительно.
  В перечень регионов - участников программы включены все 85 субъектов РФ.
  Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2022 г. Регистрационный № 67982.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 марта 2022 г. N 512 "Об изменении сроков уплаты налога (авансового платежа по налогу), уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в 2022 году"
  Бизнес на УСН сможет воспользоваться рассрочкой по налогу за прошлый год и авансовому платежу за I квартал 2022 г.
  Определены виды деятельности в рамках УСН, по которым срок уплаты налога за 2021 г. и авансового платежа по налогу за I квартал 2022 г. продлевается на 6 месяцев.
  В список входят производство пищевых продуктов, напитков, текстиля, одежды, обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки (кроме мебели), производство бумаги и бумажных изделий, химических веществ и продуктов, лекарств, резиновых и пластмассовых изделий, прочей неметаллической минеральной продукции, готовых металлических изделий (кроме машин и оборудования) и др.
  Налог (авансовый платеж) нужно будет вносить в течение полугода ежемесячно равными частями.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 февраля 2022 г. N 82н "Об утверждении Стандарта процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования"
  Профориентация граждан в центрах занятости - по новому стандарту.
  Разработан новый стандарт организации профориентации граждан в центрах занятости населения. Профориентация нужна для выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения обучения и получения дополнительного образования.
  Так, граждане и центры занятости могут взаимодействовать через портал "Работа в России". Доступен сервис "Самостоятельное тестирование". Сокращены сроки выполнения необходимых процедур.
  Прежний стандарт признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2022 г. Регистрационный № 67983.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 февраля 2022 г. N 84н "Об утверждении Стандарта процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по организации и проведению специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и работодателей"
  Стандартизировано полномочие по организации профилирования граждан и работодателей.
  Утвержден стандарт осуществления полномочия по организации профилирования граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и работодателей.
  Профилирование осуществляется центрами занятости населения (ЦЗН). Информацию о порядке исполнения полномочия можно получить на ЕЦП "Работа в России", в ЦЗН, а также на сайтах уполномоченных госорганов, из СМИ и иных каналов.
  Основаниями для начала исполнения полномочия являются постановка гражданина на учет в целях поиска работы и принятие заявления о предоставлении работодателю госуслуги содействия в подборе нужных работников.
  Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок реализации сервисов, показатели исполнения стандарта и методика их оценки (расчета).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2022 г. Регистрационный № 67981.
   
• Приказ Фонда социального страхования РФ от 27 декабря 2021 г. N 595 "Об утверждении порядка и условий направления документов, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и используемых территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых вышеуказанными федеральными законами, а также представления документов по требованию территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи"
  О взаимодействии страхователей и ФСС по ТКС.
  Установлены правила электронного взаимодействия территориальных органов ФСС и страхователей по ТКС с применением УКЭП при направлении и получении в электронной форме документов, используемых в рамках ОСС от профтравматизма, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. К таким документам относятся:
  - требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов;
  - решение о взыскании;
  - акт проверки;
  - решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, об отказе в этом;
  - требование о представлении документов;
  - решение и требование о возмещении излишне понесенных расходов.
  Также речь идет о представлении по ТКС страхователями в территориальные органы Фонда документов, истребуемых для проведения проверки.
  Документы составляются в электронной форме либо формируются путем преобразования из ранее составленных документов на бумажном носителе в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов по форматам, размещаемым на сайте Фонда.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2022 г. Регистрационный № 67980.
   
• Указание Банка России от 21 марта 2022 г. N 6091-У "О внесении изменения в пункт 4 Указания Банка России от 15 сентября 2021 года N 5930-У "О форме и условиях рефинансирования кредитных организаций под обеспечение"
  Рефинансирование кредитных организаций под обеспечение: переход на кредитные рейтинги отложен до 2023 г.
  До 1 января 2023 г. отложено вступление в силу нового порядка рефинансирования кредитных организаций под обеспечение. Изначально планировалось, что он начнет применяться с 1 апреля 2022 г.
  Напомним, что новый порядок предусматривает использование информации о кредитных рейтингах для операций кредитования под обеспечение вместо информации о классификационных группах.
  Указание вступает в силу с 31 марта 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2022 г. Регистрационный № 67968.
   
• Указание Банка России от 23 марта 2022 г. N 6097-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 486-П "О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения"
  Изменен План счетов бухучета в некредитных финансовых организациях.
  Банк России дополнил План счетов бухучета в некредитных финансовых организациях новыми счетами в связи с введением из-за зарубежных санкций режима счетов типа "С" для исполнения обязательств резидента перед нерезидентом.
  Указание вступает в силу с 1 мая 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2022 г. Регистрационный № 67954.
   
• Указание Банка России от 23 марта 2022 г. N 6096-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 27 февраля 2017 года N 579-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения"
  ЦБ РФ дополнил план счетов бухучета для кредитных организаций.
  План счетов бухучета для кредитных организаций дополнен новыми счетами:
  - N 30130 "Корреспондентские счета кредитных организаций - корреспондентов типа "С" П";
  - N 30131 "Корреспондентские счета в кредитных организациях - корреспондентах типа "С" А";
  - N 30430 "Торговые банковские счета нерезидентов типа "С" в валюте РФ П";
  - N 30431 "Клиринговые банковские счета типа "С" в валюте РФ П";
  - N 30610 "Брокерские счета клиентов - нерезидентов типа "С" в валюте РФ П";
  - N 40707 "Специальные брокерские счета типа "С" П";
  - N 40827 "Банковские счета типа "С" клиентов - нерезидентов (юридических лиц, физических лиц, банков-нерезидентов) в валюте РФ П".
  Указание вступает в силу с 1 мая 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2022 г. Регистрационный № 67955.
   
• Указ Президента РФ от 30 марта 2022 г. N 166 "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации"
  Использовать иностранное ПО на значимых объектах критической информационной инфраструктуры запретят.
  С 31 марта 2022 г. заказчикам (кроме организаций с муниципальным участием) запрещено закупать иностранное программное обеспечение для использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ, а также услуги по использованию такого ПО без согласования с уполномоченным органом.
  С 1 января 2025 г. органам госвласти и заказчикам запрещается использовать иностранное ПО на значимых объектах критической информационной инфраструктуры.
  Предусмотрен переход на преимущественное применение отечественных радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 30 марта 2022

• Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 28 марта 2022 г. N 32 "О выдаче сертификатов о происхождении товара формы СТ-1 для российских таможенных органов на безвозмездной основе"
  До конца года СТ-1 на товары, к которым не применяются запреты и ограничения по экспорту, будут выдаваться бесплатно.
  До конца 2022 г. ряд товаров экспортировать из России запрещено, а некоторые товары можно вывозить в ЕАЭС в разрешительном порядке. Правительством РФ определены соответствующие перечни. Однако меры не распространяются, в частности, на российские товары, сопровождаемые сертификатом СТ-1. В связи с этим до конца 2022 г.:
  - сертификаты СТ-1 с особенностями заполнения, предназначенные для российских таможенных органов в целях неприменения запретов и ограничений, торгово-промышленные палаты будут выдавать на безвозмездной основе;
  - при проведении в случае необходимости экспертизы происхождения товаров с составлением акта в целях оформления сертификатов для российских таможенных органов размер платы рассчитывается по установленной в 2020 г. методике исходя из минимально возможного количества эксперто-часов, затрачиваемых на экспертизу.
  Приказ вступает в силу с 29 марта 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 508 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Расширены параметры льготных ипотечных программ.
  С 1 апреля 2022 г. максимальный размер кредита в рамках программы "Льготная ипотека" будет увеличен с 3 до 12 млн руб. на покупку новостроек в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях. Для остальных регионов он вырастет с 3 до 6 млн руб.
  Льготная ставка по договорам, заключенным с 1 апреля, составит до 12% годовых. Для граждан, которые взяли кредит до 1 апреля, ставка останется прежней - до 7% годовых. Срок действия программы не изменился - получить ипотеку на льготных условиях можно до 1 июля 2022 г. Общая сумма кредитов, которая может быть выдана по этой программе, увеличится с 2,4 до 2,55 трлн руб.
  Аналогичный показатель будет увеличен и для семейной ипотеки - с 1,7 до 2,75 трлн руб. Это позволит полностью сохранить условия программы для заемщиков. Напомним, в рамках семейной ипотеки кредиты по льготной ставке до 6% годовых можно получить на покупку жилья или строительство частного дома. Взять такой кредит могут семьи с ребенком, рожденным после 1 января 2018 г. Максимальная сумма кредита для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей составляет 12 млн руб., для других территорий - 6 млн руб.
  По сельской и дальневосточной ипотечным программам ставки также сохраняются - 3% и 2% соответственно.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 505 "О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году"
  В 2022 г. Правительство разрешило увеличить авансирование госконтрактов до 90%.
  Правительство разрешило в 2022 г. выплачивать в качестве аванса до 90% от цены госконтракта, финансируемого из федерального бюджета. Ранее это были 30%.
  Авансовые платежи в размере от 50% до 90% проводятся с казначейским сопровождением, а авансы до 50% от него освобождаются.
  Разрешено увеличить авансы в уже заключенных госконтрактах.
  Регионам рекомендовано применять аналогичные положения для контрактов, финансируемых из их бюджетов.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 26 марта 2022 г. N 477 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части поддержки участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"
  Введены послабления в сфере маркировки молочной продукции и бутилированной воды.
  Введение обязательной маркировки молочной продукции для фермеров и с/х кооперативов сдвинуто с 1 декабря 2022 г. на 1 декабря 2023 г. Это позволит им найти замену импортному оборудованию для нанесения маркировки.
  Общепит, организации образования, детсады и больницы до 1 декабря 2023 г. освободили от обязанности отправлять информацию о закупаемых молоке и бутилированной воде в систему мониторинга маркировки.
  Также от этой обязанности временно освободили магазины - по молочной продукции до 1 сентября 2022 г., по бутилированной воде до 1 марта 2023 г.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 506 "О товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы"
  Решено легализовать параллельный импорт.
  Правительство приняло решение разрешить ввоз в страну востребованных оригинальных товаров иностранного производства без согласия правообладателей. Перечень таких товаров будет формировать Минпромторг на основании предложений федеральных ведомств.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 30 марта 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
  Ограничение полетов в 11 российских аэропортов вновь продлено.
  Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 7 апреля 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 24 марта 2022 г. N 99 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов транспортных средств, их частей и комплектующих по перечню согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации"
  Появились правила получения разрешений на вывоз в ЕАЭС отдельных видов транспортных средств, их частей и комплектующих.
  До конца 2022 г. ряд транспортных средств, их частей и комплектующих можно вывозить из России в ЕАЭС в разрешительном порядке. Правительством РФ определен перечень, в который включены в т. ч. беспилотники, рыболовные суда, дирижабли, парашюты, паромы, круизные суда, части для авиадвигателей, шасси, буксиры.
  Разрешения будет выдавать Минтранс на основании заявления участника ВЭД, в котором помимо прочего нужно указать страну назначения, наименования, количество и коды ТН ВЭД ЕЭС товаров и срок их вывоза. Определено, какие документы следует приложить к заявлению.
  После проверки документов Минтранс направит их в Росморречфлот и Росавиацию для оценки заявляемого товара номенклатуре товара, определенного перечнем, а также в ФСБ и Минобороны для того, чтобы выяснить, имеется или отсутствует угроза обороне и безопасности государства в случае вывоза товара.
  При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения Минтранс в течение 2 рабочих дней после получения ответа от указанных органов направит заявителю разрешение. Приведен рекомендуемый образец. Разрешение выдается отдельно на каждую товарную партию в рамках одного контракта (договора) поставки.
  Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2022 г. Регистрационный № 67971.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. N 498 "О внесении изменений в Правила хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи, приостановлении действия отдельного положения указанных Правил и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2021 г. N 914"
  Операторам связи разрешили не хранить трафик общедоступных теле- и радиоканалов, а также стриминговых сервисов.
  Чтобы снизить затраты операторов связи на системы хранения трафика, им разрешено не хранить трафик просмотра общедоступных теле- и радиоканалов и аудиовизуальных сервисов.
  Кроме того, вновь на 1 год приостановлено действие требования о ежегодном 15% увеличении цифровых ёмкостей для хранения накопленной информации.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 22 марта 2022 г. N 2075 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов товаров медицинского назначения по перечню согласно приложению N 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации"
  Утвержден порядок выдачи разрешений на вывоз отдельных видов товаров медицинского назначения.
  До конца 2022 г. отдельные виды товаров медицинского назначения будут вывозиться из России в ЕАЭС по разрешениям Росздравнадзора. Установлены правила их выдачи.
  Заявление подается в Службу в бумажном виде с приложением информации на электронном носителе или через АИС. Указаны требования к его содержанию и список прилагаемых документов.
  Приведена форма разрешения. Оно выдается отдельно на каждую партию в рамках одного контракта (договора) поставки. При отказе в выдаче разрешения можно повторно обратиться в Росздравнадзор до 31 декабря 2022 г.
  Приказ вступает в силу с 1 апреля 2022 г. и действует до 31 декабря 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2022 г. Регистрационный № 67963.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 507 "Об особенностях установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии в 2022 и 2023 годах"
  Цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии: особенности установления в 2022 и 2023 гг.
  При установлении в 2022 и 2023 гг. тарифов на услуги по передаче электроэнергии действуют следующие особенности.
  В случае если инвестиционные проекты, предусмотренные инвестпрограммой, не были реализованы, из необходимой валовой выручки организации, устанавливаемой на очередной период регулирования, не исключаются расходы на реализацию этих проектов в 2022 г. в части, финансируемой за счет выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам).
   
• Постановление Правительства РФ от 26 марта 2022 г. N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве"
  До конца года не начисляются неустойки и штрафы по ДДУ.
  До конца 2022 г. не начисляются:
  - неустойки за нарушение сроков внесения платежа по ДДУ и за нарушение сроков передачи объекта;
  - убытки сверх неустойки в связи с нарушением ДДУ;
  - проценты за пользование денежными средствами при расторжении договора;
  - неустойки (штрафы, пени) по Закону о защите прав потребителей.
  По уже предъявленным к исполнению требованиям вводится отсрочка исполнения до конца 2022 г. Требования из исполнительного документа, предъявленного к исполнению со дня вступления в силу постановления, в период отсрочки не исполняются банками, обслуживающими счета застройщиков.
  До конца 2022 г. не направляются уведомления о нарушении застройщиком сроков завершения строительства и передачи объектов. До 31.12.2022 уполномоченный региональный орган не вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика. Также временно не будет включаться информация в реестр проблемных объектов при задержке строительства.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Информационное письмо Банка России от 28 марта 2022 г. N ИН-018-44/42 "О мерах поддержки на рынке микрофинансирования"
  ЦБ РФ снижает регуляторную и надзорную нагрузку на рынке микрофинансирования.
  Банк России утвердил ряд мер по снижению регуляторной и надзорной нагрузки на МФО, KПK, CKПK и ЖНК. В частности, регулятор:
  - до 31 октября 2022 г. не будет применять меры за нарушение МФО, KПK и CKПK значений экономических (финансовых) нормативов;
  - с 18 февраля по 31 октября 2022 г. разрешает МФО использовать курс инвалюты, установленный ЦБ РФ на 18 февраля 2022 г., для определения размера активов и обязательств в целях расчета экономических нормативов и собственных средств;
  - до 31 октября 2022 г. исключает меры за осуществление кооперативами выплат своим членам (пайщикам) при условии отнесения этих выплат к непредвиденным расходам и отсутствии у кооперативов средств иных фондов и нераспределенной прибыли для удовлетворения требований членов (пайщиков);
  - до 1 июля 2023 г. не будет применять меру за неисполнение СРО в сфере финансового рынка требований об обязательной проверке ее члена;
  - освободит МФО от мер за нарушение требований к расчету норматива достаточности собственных средств в части исключения показателей АЗ и A4 из расчета норматива по договорам потребительского займа, заключенным до 28 февраля 2022 г.
  В случае допущения нарушений информацию об этом рекомендуется указывать в сопроводительном письме, представляемом с отчетностью по формам 0420840, 0420846, 0420820, 0420816 и 0420801.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 29 марта 2022

• Распоряжение Правительства РФ от 28 марта 2022 г. N 655-р
  Станкостроителей освободили от казначейского сопровождения авансовых платежей по госконтрактам.
  Российские производители металлообрабатывающего оборудования и станков, устройств числового программного управления и отдельных видов инструментов освобождены от казначейского сопровождения авансовых платежей, предоставляемых им в рамках исполнения контрактов за счет государственных субсидий и бюджетных инвестиций.
  В условиях зарубежных санкций это позволит станкостроителям быстрее привлекать средства для производства станков и отказаться от промежуточных кредитов, а также обеспечит соблюдение сроков исполнения обязательств.
   
• Постановление Правительства РФ от 26 марта 2022 г. N 481 "Об утверждении Правил выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроков проведения операций с казначейским обеспечением обязательств при банковском сопровождении и внесении изменения в Правила выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроков проведения органами Федерального казначейства операций с казначейским обеспечением обязательств"
  Для случаев, определенных Законом о федеральном бюджете и БК, установлены отдельные правила выдачи, перевода и отзыва казначейского обеспечения.
  Правительство утвердило порядок выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроки проведения органами Федерального казначейства операций в случаях, определенных Законом о федеральном бюджете, а также в иных случаях, установленных БК.
  Казначейское обеспечение гарантирует оплату обязательств получателя бюджетных средств, возникающих в случаях, определенных Законом о федеральном бюджете и БК, при исполнении госконтрактов (за исключением гособоронзаказа), иных договоров (соглашений), финансируемых из бюджета (за исключением соглашений о предоставлении учреждениям субсидий на госзадание).
  Казначейское обеспечение выдается юрлицу по заявлению получателя бюджетных средств, поданному в территориальный орган Федерального казначейства. Для перевода казначейского обеспечения указанное юрлицо должно обратиться с заявлением в кредитную организацию. Заявление об отзыве казначейского обеспечения подается получателем бюджетных средств (юрлицом) в территориальный орган Федерального казначейства (кредитную организацию).
  Формы казначейского обеспечения обязательств, заявлений, а также порядок их заполнения установит Федеральное казначейство. При этом их рассмотрит Банк России.
  Правила выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств, утвержденные постановлением Правительства от 25 декабря 2021 г. N 2479, не распространяются на случаи, определенные Законом о федеральном бюджете и БК.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. N 489 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2021 г. N 759"
  Кешбэк за путевки в детские лагеря можно будет получить и в 2022 г.
  С 25 мая по 15 сентября 2021 г. в России действовала программа кэшбэка по путевкам в детские лагеря (50%, но не более 20 тыс. за одну путевку).
  Введены аналогичные меры на период с 1 мая по 30 сентября 2022 г.
   
• Информационное письмо Банка России от 28 марта 2022 г. N ИН-02-59/41 "О реструктуризации кредитов в иностранной валюте"
  Банкам рекомендовано переводить валютные ипотечные кредиты граждан в рубли.
  ЦБ РФ рекомендовал банкам конвертировать в рубли обязательства по валютным ипотечным кредитам, выданным до 22 февраля 2022 г. на покупку жилья. Это касается заемщиков, обратившихся до 31 мая 2022 г. с заявлениями о соответствующем изменении условий договоров. Прежде всего нужно обратить внимание на кредиты, по которым:
  - остаток задолженности на 1 февраля 2022 г. составлял не более 150 тыс. долл. США или эквивалент в иной валюте по официальному курсу к рублю на эту дату;
  - приобретенное жилье на дату обращения является единственным у заемщика;
  - просрочка на момент обращения не превышает 120 дней.
  Рекомендовано использовать курс рубля на 18 февраля 2022 г. Проценты за пользование кредитом в рублях определяются в размере не более ключевой ставки на 25 марта 2022 г. В качестве условия кредита нужно предусмотреть возможность снижения процентов при уменьшении ключевой ставки.
  Пересчет обязательств не должен ухудшать кредитную историю заемщика.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 28 марта 2022

• Постановление Конституционного Суда РФ от 24 марта 2022 г. N 12-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 4 части девятой статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", статьи 189.91 и пункта 31 статьи 189.96 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданки И.В. Рехиной"
  Досрочно погасить долг по потребкредиту можно, даже если у банка отозвали лицензию.
  С момента отзыва у банка лицензии действует мораторий на удовлетворение требований его кредиторов. Обязательство перед ним нельзя прекратить зачетом. Исключения - в законе. Внимание КС РФ привлек вопрос о применении этих правил в ситуации, когда заемщик незадолго до введения моратория вносит на спецсчет сумму для досрочного погашения своего потребкредита.
  В деле заявителя оспариваемые нормы не позволили признать такие действия заемщика исполнением, т. к. срок ближайшего платежа по кредиту пришелся уже после введения моратория. В итоге его деньги зачислили в конкурсную массу банка, а долг сочли непогашенным.
  КС РФ счел подобную ситуацию недопустимой. Положения он признал конституционными и указал, как их нужно толковать.
  Факт отзыва лицензии у банка, введения упомянутого моратория не может препятствовать тому, чтобы признать надлежащим исполнением обязательств упомянутые действия заемщика по внесению денег на счет с целью погасить потребкредит. В этом случае кредитная организация может принять от должника исполнение несмотря на то, что введен мораторий.
  Подобные действия заемщика не имеют характер зачета. Он и другие кредиторы банка находятся в объективно разных ситуациях. Поэтому нельзя применять к ним норму о запрете зачета равным образом.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 марта 2022 г. N 469 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" на возмещение недополученных им доходов по кредитам, предоставленным в 2022 - 2024 годах высокотехнологичным, инновационным субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке"
  Высокотехнологичные и инновационные предприятия в сфере МСП смогут получить льготные кредиты.
  Высокотехнологичные, инновационные субъекты МСП смогут брать кредиты по льготной ставке 3%. Кредиты будут предоставляться Российским Банком поддержки МСП на инвестиционные цели и (или) на пополнение оборотных средств в размере до 500 млн руб. на срок до 3-х лет. Недополученные доходы по кредитам, предоставленным Банком в 2022-2024 гг., будут возмещены за счет федеральной субсидии. Финансовый инструмент запущен в рамках федерального проекта "Взлет - от стартапа до IPO".
  Правительство утвердило порядок и условия субсидирования, а также условия кредитования. В частности, субсидия предоставляется ежеквартально на основании соглашения, заключаемого Минэкономразвития и Банком в ГИИС "Электронный бюджет". Заемщики, претендующие на льготный кредит, должны в т. ч. являться субъектом МСП, обладать статусом налогового резидента РФ, не являться иностранным юрлицом.
   
• Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 26 марта 2022 г.)
  Президент поручил рассчитываться за природный газ со странами, которые ввели санкции, в рублях и сохранить льготные программы ипотеки для граждан.
  Президент поручил вести расчеты в рублях по поставкам природного газа в страны Европейского союза и другие страны, которые ввели санкции.
  Отдельные поручения касаются льготных ипотечных программ:
  - с 1 апреля 2022 г. процентная ставка по льготной ипотеке на первичном рынке жилья не должна превышать 12% годовых на весь срок кредита, максимальный размер кредита - 12 млн руб. для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, 6 млн - для остальных регионов;
  - сохранятся действующие условия льготной ипотеки для семей с детьми, по программам "Дальневосточная ипотека" и сельская ипотека.
  В 2022 г. дополнительно выделят 120 млрд руб. на строительство, реконструкцию и ремонт автодорог регионального, межмуниципального и местного значения.
  Будет разработана программа субсидирования процентной ставки по кредитам, предоставляемым застройщикам в рамках проектного финансирования.
  Регионы должны ускорить доведение бюджетных средств до с/х товаропроизводителей.
   
• Проект федерального закона N 95537-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Постановление Правительства РФ от 25 марта 2022 г. N 470 "Об изменении срока уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль организаций в 2022 году"
  Срок уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль продлен до 28 апреля.
  Правительство продлило на 1 месяц срок уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль, подлежащего уплате не позднее 28 марта 2022 г.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Письмо Федеральной налоговой службы от 25 марта 2022 г. N СД-4-3/3626@ "О переносе срока уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль организаций"
  Авансы по налогу на прибыль: срок внесения третьего платежа в I квартале 2022 г. перенесен.
  Ежемесячный авансовый платеж по налогу на прибыль по сроку 28 марта 2022 г. должен быть внесен не позднее 28 апреля 2022 г. При этом не меняется порядок заполнения декларации при ее составлении за I квартал 2022 г. Для расчета суммы авансового платежа "к доплате" или "к уменьшению" по итогам I квартала (строки 270, 271, 280, 281 Листа 02) при определении показателей по строкам 210, 220, 230 учитывается сумма ежемесячных авансовых платежей I квартала (включая ежемесячный авансовый платеж, по которому перенесен срок уплаты). Если разница между суммой авансового платежа, исчисленного за I квартал (строка 180 Листа 02), и суммами начисленных и уплаченных ежемесячных авансовых платежей по срокам не позднее 28 января и не позднее 28 февраля 2022 г. (2/3 части от показателей строк 320, 330 Листа 02 за 9 месяцев 2021 г.) отрицательна или равна нулю, то уплата ежемесячного авансового платежа, по которому перенесен срок уплаты, не производится. Даны разъяснения на конкретных примерах.
  Что касается ежемесячных авансовых платежей, подлежащих уплате во II квартале 2022 г. (в т. ч. по сроку не позднее 28 апреля), то они исчисляются и уплачиваются в общеустановленном порядке.
  Приведенная информация не касается налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли.
   
• Постановление Правительства РФ от 23 марта 2022 г. N 442 "Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства"
  Урегулирована передача недвижимости дольщикам в текущем году.
  Определены особенности передачи дольщикам объектов долевого строительства (ОДС) до конца 2022 г.
  По соглашению сторон срок передачи и принятия может быть изменен в отдельности от других ОДС, входящих в состав того же объекта недвижимости, но не ранее чем после получения разрешения на ввод в эксплуатацию и без внесения изменений в проектную декларацию.
  При обнаружении существенных недостатков стороны до подписания передаточного акта составляют акт осмотра с участием специалиста. Оговорены правила осмотра, требования к специалисту, оплата его услуг.
  Если существенные недостатки подтверждены, то дольщик вправе потребовать их устранить в течение 60 дней или вернуть вложенные им в строительство деньги. Акт при этом не подписывается.
  Прочие недостатки устраняются в течение 60 дней с даты подписания акта.
  Если недостатки не устранены в срок, возможно соразмерное уменьшение цены договора, а также возмещение расходов дольщика на их устранение.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 24 марта 2022 г. N 455 "Об утверждении Правил верификации результатов реализации климатических проектов"
  Результаты реализации климатических проектов должны пройти верификацию.
  В рамках верификации проверяются и подтверждаются сведения о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов или об увеличении поглощения парниковых газов в результате реализации климатического проекта, которые содержатся в отчете о реализации климатического проекта.
  Договор на проведение верификации заключается между органом по верификации и исполнителем климатического проекта или лицом, с которым исполнитель заключил договор о подготовке отчета о реализации климатического проекта.
  По результатам верификации подготавливается отчет о верификации, включающий в себя заключение о верификации. Установлены требования к отчету и заключению.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 31 августа 2028 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 24 марта 2022 г. N 454 "Об особенностях организации предоставления государственных услуг, а также разработки и принятия административных регламентов предоставления государственных услуг в 2022 году"
  Назначение пенсий, выдача сертификата на маткапитал и другие госуслуги: в этом году возможны отступления от общих правил.
  Установлены особенности разработки и принятия административных регламентов предоставления госуслуг в 2022 г. Так, не потребуются согласование, проведение экспертизы Минэкономразвития, государственная регистрация Минюстом регламентов в Федеральном реестре госуслуг.
  Также перечислены госуслуги, в отношении которых органы государственных внебюджетных фондов вправе утвердить временные порядки их предоставления в 2022 г. Определено, что могут предусматривать такие порядки. В частности, допускается декларирование заявителями информации в целях подтверждения их соответствия требованиям (условиям), необходимым для получения госуслуг; идентификация заявителей посредством дистанционного взаимодействия, в т. ч. телефонной связи, путем использования кодового слова. Временные порядки могут применяться при назначении пенсий, выдаче сертификата на маткапитал, обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации, при оказании фондами иных госуслуг.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 25 марта 2022 г.)
  Президент поручил возобновить программу детского туристического кешбэка и не допустить срыва сроков строительства жилья.
  Президент страны поручил Правительству:
  - оказать необходимую финансовую поддержку региональным бюджетам;
  - возобновить с 1 апреля 2022 г. программу детского туристического кешбэка;
  - принять меры по завершению в установленный срок строительства недвижимости с участием граждан-дольщиков;
  - обеспечить прирост в 2022 г. портфеля ипотечных жилищных кредитов в номинальном выражении на уровне не ниже 2021 г.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15 февраля 2022 г. N 90 "Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров"
  Обновлена форма акта утилизации отходов от использования товаров.
  Росприроднадзор утвердил новую форму акта утилизации отходов от использования товаров. Прежняя действовала до 1 января 2022 г.
  Акты представляют производители и импортеры товаров, ассоциации, российский экологический оператор по запросу Росприроднадзора, его территориальных органов для контроля за выполнением установленных нормативов утилизации.
  Приказ действует до 1 сентября 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2022 г. Регистрационный № 67922.
   
• Решение Банка России от 25 марта 2022 г. "Об установлении размера суммы отдельных операций резидентов и нерезидентов"
  Банк России установил ограничения на покупку нерезидентами иностранной валюты на российском рынке и на выполнение отдельных операций.
  Совет директоров Банка России уполномочен ограничивать суммы покупок валюты нерезидентами на российском рынке, а также устанавливать сумму, в пределах которой возможны отдельные операции.
  В связи с этим установлено, что покупка иностранной валюты на внутреннем рынке России нерезидентами - юрлицами недружественных государств осуществляется в размере 0 долл. США либо иной иностранной валюты.
  Предварительная оплата или авансовый платеж резидентами (за исключением физлиц, не являющихся ИП, российских кредитных организаций, ВЭБ.РФ) в пользу иностранных юридических и физических лиц возможны в пределах 30% от суммы обязательств, предусмотренных по каждому контракту (договору) резидента следующего вида: контракты об оказании нерезидентом услуг; контракты о выполнении нерезидентом работ, о передаче нерезидентом информации, результатов интеллектуальной деятельности, в т. ч. исключительных прав на них. Установлено, в каких случаях ограничение не применяется.
   
• Решение Банка России от 25 марта 2022 г. "О порядке выдачи разрешений на осуществление отдельных операций"
  Получаем разрешение ЦБ на особые условия распоряжения инвалютой.
  С 27 марта 2022 г. ЦБ устанавливает правила выдачи резидентам - участникам ВЭД разрешений поменять срок обязательной продажи инвалюты, а также не продавать инвалюту в сумме, необходимой для погашения валютного кредита в российском банке.
  Кроме того, урегулирована выдача резидентам разрешений на оплату участия в капиталах нерезидентов, а также на взносы нерезидентам по договорам простого товарищества с инвестированием в форме капвложений (договорам о совместной деятельности).
  Приведены формы заявлений, указаны прилагаемые к ним документы. Они подаются не позднее чем за 10 рабочих дней до соответствующей даты и рассматриваются в течение 10 рабочих дней.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 марта 2022 г. N 467 "О порядке и условиях предоставления средств поступившего в федеральный бюджет экологического сбора"
  Государство просубсидирует переработку мусора.
  Начиная с 2023 г. часть средств, поступивших в федеральный бюджет от экологического сбора, будет направлена на субсидии компаниям и ИП, которые выпускают товары из переработанных отходов.
  Размер господдержки будет рассчитываться исходя из количества переработанного мусора. Субсидии конкретным организациям и предпринимателям будут выделяться по правилам, которые утвердит наблюдательный совет публично-правовой компании "Российский экологический оператор".
  Значительная часть экологического сбора, как и прежде, будет направляться на создание мусороперерабатывающих заводов и закупку контейнеров для раздельного сбора твердых бытовых отходов.
   
• Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 74-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
  В связи с санкциями введен ряд послаблений для участников ВЭД и алкогольного рынка.
  Поправками, в частности, до 1 января 2029 г. предусмотрено право ввоза многокомпонентного товара в рамках нескольких внешнеэкономических сделок. Упрощена процедура выдачи классификационных решений. Участникам ВЭД, работающим менее года, не нужно предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Правительство РФ уполномочено определять перечень категорий товаров, ввозимых в рамках инвестпроектов, которые могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары.
  До 1 января 2023 г. возможно декларирование товаров с указанием одной товарной позиции в соответствии с ТН ВЭД, поставляемых с компонентом комплектно и (или) в разобранном виде и предъявляемых одновременно таможенному органу без внесения изменений в ранее выданное решение о классификации, в случае выдачи такого решения до 1 июля 2022 г. Меры по минимизации рисков в отношении таких товаров не применяются. До 1 марта 2023 г., но не позднее 30 календарных дней до истечения общего срока подачи декларации в отношении последнего компонента товаров в комплектном или завершенном виде лицо, получившее решение о классификации, обязано предоставить в таможенный орган документы и сведения для корректировки решения.
  Эксперимент по маркировке ввозимой алкогольной продукции продлен до 31 мая 2024 г. Он будет проводиться на территориях, определяемых Правительством РФ. С 9 до 18 месяцев увеличен срок нанесения федеральных специальных марок и ввоза маркированной алкогольной продукции. Поправка будет действовать до 31 мая 2024 г.
  До 31 декабря 2023 г. приостановлено действие требования для выдачи федеральных специальных марок об отсутствии у заявителя на день подачи заявления недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам и процентам за нарушение законодательства о налогах и сборах или задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней и процентов. Речь также идет об отдельных требованиях в сфере лицензирования.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2024 г.
   
• Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 73-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспортном контроле"
  Приняты поправки к Закону об экспортном контроле.
  Списки контролируемых товаров и технологий, которые могут использоваться для создания вооружения и военной техники, подготовки и совершения терактов, будет устанавливать Правительство, а не Президент.
  Также Правительство будет устанавливать ограничения ВЭД в целях выполнения международных обязательств России в области экспортного контроля.
  Поправки вступают в силу по истечении 60 дней после опубликования.
   
• Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 72-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Условия редомициляции иностранных компаний в специальном административном районе упрощены.
  Урегулированы вопросы, связанные с функционированием международных наследственных фондов, международных общественно полезных фондов и международных личных фондов. Разрешена регистрация в специальном административном районе (САР) иностранных компаний, созданных до 1 марта 2022 г. Отложен срок первой ревизии до истечения 2 лет. Продлены сроки для осуществления инвестиций (1 год); по исключению из иностранного реестра (2 года); по использованию иностранного корпоративного права - до 1 января 2039 г.
  В связи с зарубежными санкциями в 2022 г. могут быть установлены особенности:
  - представления иностранным юрлицом документов при госрегистрации международной компании в порядке редомициляции;
  - подачи заявки на осуществление деятельности в качестве участника САР.
  До 31 декабря 2022 г. приостанавливается проведение ревизий международных компаний и фондов, получивших статус участника САР.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки. Установлены переходные положения.
  Не требуется перерегистрация ранее созданных международных фондов.
   
• Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 71-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Из-за санкций решено отложить введение наиболее обременительных требований и ввести каникулы по кредитам с плавающей ставкой.
  Поправками, в частности:
  - на 31 декабря 2024 г. перенесен срок направления заявок на получение комплексных экологических разрешений предприятиями, которые ведут деятельность на объектах I категории, включенных в специальный перечень;
  - на 31 декабря 2026 г. перенесен срок завершения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ;
  - отложено введение в эксплуатацию ФГИС ЛК;
  - обеспечена возможность производить и перерабатывать на территории ОЭЗ этан, сжиженный углеводородный газ и жидкую сталь (они отнесены к подакцизным товарам и пока не подпадают под исключения, как легковые автомобили и мотоциклы);
  - для юрлиц, взявших рублевые кредиты (займы) до 27 февраля 2022 г. по плавающим ставкам, предусмотрена возможность 3 месяца платить проценты в особом порядке (прописаны условия применения так называемых кредитных каникул, правила начисления процентов).
  В 2022 г. Правительство РФ вправе принимать решения, предусматривающие вступление в силу нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования и принимаемых в целях снижения негативных последствий введения в отношении России санкций и повышения устойчивости развития экономики, в сроки иные, чем указаны в Законе об обязательных требованиях.
  Часть поправок посвящена поддержке импорта.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Изменились условия назначения административного наказания для СОНКО и субъектов МСП.
  В качестве первой меры ответственности для СОНКО и субъектов МСП предусмотрено предупреждение. Условие - нарушение не должно быть связано с причинением вреда (возникновением угрозы причинения вреда) жизни и здоровью людей, а также окружающей среде, с имущественным ущербом.
  Введено ограничение по одновременному привлечению к административной ответственности за одно и то же правонарушение юрлица и его должностного лица и (или) иного работника. Это касается всех компаний.
  Снижены размеры штрафов для СОНКО, малых предприятий и микропредприятий. Речь идет о суммах, установленных для ИП. Если для ИП штрафы не предусмотрены, то штраф будет назначаться в размере от половины минимального размера штрафа до половины максимального размера, определенного для юрлица, либо в размере половины суммы штрафа в фиксированном размере.
  Предусмотрено одно наказание за совершение нескольких административных правонарушений, если они выявлены в ходе одного контрольного мероприятия.
   
• Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 69-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах"
  Участники спецоперации получат статус ветеранов.
  Решено отнести к ветеранам участников специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 68-ФЗ "О внесении изменений в статьи 284 и 284.8 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Для сельских ДК решено ввести нулевую ставку налога на прибыль.
  Предусмотрено применение нулевой ставки налога на прибыль в отношении деятельности домов и дворцов культуры, клубов, учредителями которых являются муниципалитеты, включенной в правительственный перечень видов культурной деятельности (за исключением учреждений, располагающихся в городах, райцентрах (кроме административных центров, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселках городского типа).
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Поправки применяются при определении базы по налогу на прибыль за налоговые периоды начиная с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 67-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  В России введен пакет антикризисных мер в сфере налогообложения.
  Согласно поправкам:
  - НДФЛ не облагаются доходы в виде процентов, полученных в 2021 и 2022 годах по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории России;
  - освобождены от НДФЛ доходы в виде полученных в 2022 г. в собственность имущества (кроме денежных средств) и (или) имущественных прав от иностранной компании (иностранной структуры без образования юрлица), в отношении которой налогоплательщик являлся контролирующим лицом и (или) учредителем по состоянию на 31 декабря 2021 г. (прописаны условия применения льготы);
  - не облагаются НДФЛ доходы в виде материальной выгоды, полученные в 2021-2023 гг.;
  - повышенный транспортный налог будут начислять на легковые автомобили стоимостью от 10 млн руб. (действие новых норм распространено на налоговый период 2022 г.);
  - с 3% до 0% снижена ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, для российских IT-компаний для налоговых периодов 2022-2024 гг.;
  - при налогообложении прибыли не будут учитываться доходы в виде сумм прекращенных в 2022 г. обязательств по договору займа (кредита), заключенному до 1 марта 2022 г. с иностранной организацией (иностранным гражданином), принимающей (принимающим) решение о прощении долга, либо по требованию, уступленному такой компании (такому гражданину) до 1 марта 2022 г.;
  - с 9 марта 2022 г. по 31 декабря 2023 г. ставка пени для организаций принимается равной 1/300 действующей в этом периоде ставки рефинансирования Банка России;
  - при определенных условиях применяется нулевая ставка НДС при предоставлении в аренду, пользование, на ином праве объекта туристской индустрии, мест для временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения;
  - перечисленные в НК РФ сделки признаются контролируемыми, если сумма доходов по ним с одним лицом (лицами) за соответствующий календарный год превышает 120 млн руб., а не 60 млн руб.;
  - кадастровая стоимость недвижимости для целей налогообложения в 2023 г. фиксируется на уровне 1 января 2022 г. (прописаны условия).
  Скорректированы особенности учета процентов по долговым обязательствам в целях налогообложения прибыли.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 66-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Налогообложение международных холдинговых компаний на островах Русский и Октябрьский: Президент подписал поправки.
  Внесенные изменения касаются налогообложения международных холдинговых компаний (МХК), зарегистрированных на территории специальных административных районов (САР) на о. Русский (Приморский край) и о. Октябрьский (Калининградская область). В частности, предусматривается:
  - возможность получения статуса МХК организацией, созданной до 1 марта 2022 г., при условии, что с момента ее создания до даты регистрации международной компании при редомициляции в САР прошло не менее 3 лет;
  - исключение из базы по налогу на прибыль доходов и расходов от участия в проектах по геологическому изучению, разведке, добыче полезных ископаемых и иных работ, реализуемых в рамках соглашений о разделе продукции, концессионных, лицензионных и иных контрактов на условиях риска при соблюдении ряда условий, а также освобождение от налогообложения имущества международной компании, расположенного за рубежом и используемого в связи с ее участием в указанных проектах;
  - введение пониженных ставок по налогу на прибыль в размере 10 и 5 процентов по отдельным видам доходов, полученных (выплаченных) МХК, при соблюдении ряда требований;
  - установление госпошлины за госрегистрацию международной компании в порядке редомициляции, а также за ежегодное подтверждение ее статуса в размере 150 тыс. руб.;
  - исключение из базы по налогу на прибыль доходов и расходов МХК в виде положительной и отрицательной курсовой разницы, возникающей при дооценке и уценке имущества в виде валютных ценностей (кроме ценных бумаг) и требований, выраженных в валюте, или при уценке и дооценке обязательств в валюте.
  - закрепление в НК оговорки о неухудшении правил по налогам на прибыль и имущество организаций, транспортному налогу, действовавших на день приобретения участником САР статуса МХК.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 65-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
  В составе госдолга регионов и муниципального долга решено учитывать фактические обязательства по госгарантиям.
  Уточнены подходы к учету обязательств по госгарантиям регионов и муниципальным гарантиям в составе госдолга субъектов и муниципального долга.
  В состав долга будут включаться обязательства, вытекающие из гарантии, в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных гарантией.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Поправки применяются к правоотношениям, возникающим при учете гарантий в составе долга, с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Уточнены некоторые вопросы обращения лекарств и оказания медпомощи в связи с введением санкций.
  Разрешены ввоз в Россию и обращение в нашей стране до конца 2022 г. с учетом установленных Правительством РФ особенностей зарегистрированных лекарств в упаковках, предназначенных для обращения в иностранных государствах, в случае дефектуры препаратов или риска ее возникновения в связи с введением в отношении России санкций.
  Закреплена обязанность производителей и импортеров медицинских изделий не менее чем за 6 месяцев до планируемого приостановления или прекращения соответственно производства или их ввоза уведомлять об этом Росздравнадзор.
  К полномочиям федеральных органов госвласти в сфере охраны здоровья дополнительно отнесено утверждение случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной, в т. ч. высокотехнологичной, медпомощи медработниками клиник, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, вне таких медорганизаций.
  Согласно 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, СОНКО в объеме не менее чем 25% совокупного годового объема закупок. В 2022 и 2023 гг. в расчет последнего не включаются закупки лекарств и медицинских изделий.
  В 2022 и 2023 гг. Правительство РФ вправе принимать решения, предусматривающие особенности организации оказания медпомощи россиянам, иностранцам и апатридам.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 10 апреля 2022 г.
   
• Федеральный закон от 25 марта 2022 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  Введена уголовная ответственность за фейки об исполнении госорганами полномочий за рубежом.
  Скорректированы УК и УПК.
  Статьи о распространении заведомо ложной информации об использовании ВС РФ и о дискредитации использования ВС РФ теперь также касаются дезинформации и дискредитации в части исполнения госорганами России своих полномочий за границей.
  Среди санкций за дезинформацию штрафы от 700 тыс. до 1,5 млн руб., лишение свободы до 3 лет. При отягчающих обстоятельствах предусмотрены штрафы от 3 до 5 млн руб., лишение свободы от 5 до 10 лет. При наличии тяжких последствий предусмотрено лишение свободы от 10 до 15 лет.
  Среди санкций за дискредитацию штрафы от 100 до 300 тыс. руб., лишение свободы до 3 лет. При отягчающих обстоятельствах предусмотрены штрафы от 300 тыс. до 1 млн руб., лишение свободы до 5 лет. Условие уголовной ответственности - совершение аналогичного административного нарушения в течение предшествующего года.
  Также установлено, что за уничтожение или повреждение лесных насаждений будут привлекать к уголовной ответственности, если стоимость насаждений превышает 10 тыс. руб. Ужесточается ответственность за такие нарушения.
   
• Федеральный закон от 25 марта 2022 г. N 62-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8.32 и 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За фейки о работе российских госорганов за рубежом будут штрафовать.
  Введены штрафы за публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения российскими госорганами своих полномочий за рубежом в целях защиты интересов России и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния:
  - для граждан - 30-50 тыс. руб.;
  - для должностных лиц - 100-200 тыс. руб.;
  - для юрлиц - 300-500 тыс. руб.
  За нарушение правил пожарной безопасности в лесах, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, теперь штрафуют, только если действия лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
   
• Федеральный закон от 25 марта 2022 г. N 61-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Продлены ограничения по сделкам с неквалифицированными инвесторами.
  До 1 апреля 2024 г. продлен запрет на заключение финансовыми организациями с неквалифицированным инвестором или по его поручению и за его счет договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, не на организованных торгах. После 1 апреля 2024 г. это станет возможно при наличии положительного результата тестирования.
  Кроме того, до 1 апреля 2024 г. заключать с неквалифицированным инвестором или по его поручению и за его счет сделки по приобретению облигаций со структурным доходом можно при наличии положительного результата тестирования и соблюдении ряда условий. В частности, если доходность таких облигаций зависит от изменения простых для восприятия инвестора показателей (например, инфляции, цены фьючерса на нефть или курса валюты). После 1 апреля 2024 г. неквалифицированные инвесторы при наличии положительного результата тестирования смогут приобретать облигации со структурным доходом без необходимости соблюдения этих условий (в т. ч. когда структурный доход зависит от изменения значения индекса, рассчитываемого самим эмитентом таких облигаций).
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 марта 2022 г. N 142 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на вывоз из Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной техники и частей к ней, указанных в приложении N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации"
  Утвержден порядок выдачи разрешений на вывоз отдельных видов сельхозтехники из России в ЕАЭС.
  До конца 2022 г. действует разрешительный порядок вывоза из России в ЕАЭС отдельных видов промышленной продукции.
  Минсельхоз утвердил порядок выдачи разрешений на вывоз отдельных видов сельхозтехники и частей к ней, указанных в правительственном перечне. В частности, для их получения в Министерство подается соответствующее заявление с приложением копий контрактов и документов, подтверждающих характеристики техники.
  Заявление и документы можно подать в бумажном виде, направить заказным почтовым отправлением или на электронную почту ведомства. Заявление регистрируется в день поступления и в течение 2-х рабочих дней вместе с документами проверяется Министерством. При соответствии установленным требованиям Минсельхоз рассматривает их и принимает решение о выдаче разрешения либо об отказе в этом.
  Разрешение выдается единовременно без взимания госпошлины. Наличие рисков недостижения целевых показателей госпрограммы развития сельского хозяйства является основанием для отказа в его выдаче.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2022 г. Регистрационный № 67907.