ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 5 марта 2022

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 5 марта 2022

• Информационное сообщение Банка России от 5 марта 2022 г. "Информация об обязательной продаже валютной выручки экспортерами 5 марта"
  Обязательная продажа валютной выручки 5 марта может не проводиться.
  В связи с введением отдельными странами санкций в отношении России предусмотрена обязательная продажа российскими экспортерами 80% валютной выручки по внешнеторговым контрактам с нерезидентами.
  Поскольку в официальный рабочий день 5 марта 2022 г. торги и расчеты на всех рынках Московской Биржи не проводятся, может не совершаться обязательная продажа резидентами - участниками ВЭД иностранной валюты.
   
• Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 5 марта 2022 г. "Официальное сообщение Росавиации"
  Российским авиакомпаниям, имеющим суда иностранной регистрации, рекомендовали приостановить полеты за рубеж.
  В связи с высокой степенью риска задержания или ареста воздушных судов российских авиакомпаний, зарегистрированных в иностранных государствах и принадлежащих иностранным лизингодателям, Росавиация рекомендует таким авиакомпаниям с 6 марта 2022 г. временно приостановить перевозку пассажиров и грузов из пунктов на территории России в пункты иностранных государств, а с 8 марта 2022 г. - из пунктов на территории иностранных государств в пункты на территории России.
  Ограничения не затрагивают:
  - российские авиакомпании, у которых в эксплуатации находятся воздушные суда иностранной или российской регистрации и отсутствуют риски их ареста или задержания;
  - авиакомпании стран, которые не присоединились к санкциям и не ограничили воздушное сообщение с Россией.
  Гражданам России рекомендуется рассмотреть альтернативные маршруты возвращения домой.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 марта 2022 г. N 281 "Об утверждении Правил представления информации в государственную информационную систему электронных перевозочных документов и технических требований к информационным системам электронных перевозочных документов"
  Кабмин утвердил правила представления информации в ГИС электронных перевозочных документов.
  В связи с созданием электронной информсистемы обмена документами в сфере грузоперевозок Правительство утвердило:
  - правила представления информации в ГИС ЭПД;
  - технические требования к информсистемам ЭПД.
  Так, информационное взаимодействие между ГИС и участниками рынка будет осуществляться через операторов электронного документооборота. Срок представления ЭПД и содержащихся в них сведений в ГИС - не более 10 минут с момента их получения. Формат представления информации должен соответствовать формату расширяемого языка разметки "XML". Условия представления сведений - безвозмездность, соответствие формата ЭПД форматам, утвержденным ФНС, и наличие действительной УКЭП.
  ЭПД, содержащиеся в них сведения и иная информация, находящаяся в ГИС ЭПД, предоставляются МВД, Минтрансу, Минцифры, ФНС и Ространснадзору.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
   
• Приказ Минфина России от 30 ноября 2021 г. N 199н “Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам”
  Соглашения о субсидиях и грантах будут заключаться по единой типовой форме.
  Минфин разработал единую типовую форму соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в т. ч. грантов в форме субсидий, организациям, ИП, а также физлицам. Она будет применяться начиная с соглашений (допсоглашений) на 2023 г.
  Соглашения нужно будет формировать в электронном виде, а также подписывать УКЭП лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон, в ГИИС "Электронный бюджет". Исключение - соглашения, содержащие гостайну, которые оформляются на бумаге, и соглашения, которые в соответствии с правилами предоставления грантов подписываются получателем простой электронной подписью подтвержденной учетной записи физлица в ЕСИА.
  Ранее утвержденные типовые формы соглашений утратят силу с 1 января 2023 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 марта 2022 г. Регистрационный № 67616.
   
• Постановление Правительства РФ от 4 марта 2022 г. N 287 "О внесении изменения в пункт 22 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора"
  Кабмин перенес сроки уплаты утилизационного сбора для отечественных автопроизводителей на декабрь 2022 г.
  Так, крупнейшие автопроизводители, средняя численность работников которых за 2021 г. составляла не менее 5 тыс. человек, а также их дочерние и зависимые общества могут уплатить утилизационный сбор за I-III кварталы 2022 г. до 20 декабря 2022 г.
  Предприятия отрасли, попавшие под санкции, могут уплатить утилизационный сбор за IV квартал 2021 г. и за I-III кварталы 2022 г. также до 20 декабря 2022 г.
   
• Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 5 марта 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
  Ограничение полетов в 11 российских аэропортов продлено до 14 марта.
  Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 03:45 часов по московскому времени 14 марта 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
   
• Информационное письмо Банка России от 4 марта 2022 г. N ИН-03-23/24 "О неприменении мер при несоблюдении размеров (лимитов) открытых валютных позиций"
  Банк России временно освободил подсанкционные банки от мер за несоблюдение лимитов по ОВП.
  До 1 июля 2022 г. ЦБ РФ не будет применять меры к кредитным организациям, в т. ч. головным кредитным организациям банковских групп, в отношении которых введены иностранные санкции, при несоблюдении лимитов открытых валютных позиций (ОВП), если такое несоблюдение возникло после 18 февраля по 30 июня 2022 г., является следствием введения санкций и не обусловлено осуществлением операций с целью получения прибыли от изменения курсов иностранных валют и цен на драгметаллы.
  При этом ЦБ РФ будет проводить мониторинг величин OBП и причин их изменения для обеспечения финансовой устойчивости кредитных организаций и банковских групп.
   
• Федеральный закон от 4 марта 2022 г. N 32-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  Президент подписал закон о лишении свободы до 15 лет за распространение фейков об использовании российских войск.
  Скорректированы УК и УПК.
  Введена ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об использовании ВС РФ. Среди санкций - штрафы от 700 тыс. до 1,5 млн руб., лишение свободы до 3 лет. При отягчающих обстоятельствах предусмотрены штрафы от 3 до 5 млн руб., лишение свободы от 5 до 10 лет. При наличии тяжких последствий предусмотрено лишение свободы от 10 до 15 лет.
  Также введена ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования ВС РФ. Условие - совершение аналогичного административного нарушения в течение предшествующего года. Среди санкций - штрафы от 100 до 300 тыс. руб., лишение свободы до 3 лет. При отягчающих обстоятельствах предусмотрены штрафы от 300 тыс. до 1 млн руб., лишение свободы до 5 лет.
  Кроме того, введена ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении России, ее граждан и организаций. Условие - совершение аналогичного административного нарушения в течение предшествующего года. Среди санкций - штрафы до 500 тыс. руб., лишение свободы до 3 лет.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 4 марта 2022 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Решено наказывать за призывы к введению санкций в отношении России.
  Решено ввести административную ответственность:
  - за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении нашей страны, российских граждан или организаций;
  - за неприменение принудительных мер по замораживанию (блокированию) денежных средств и иного имущества, предусмотренных законодательством о специальных экономических и принудительных мерах (штраф для юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.);
  - за совершение в интересах юрлица сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путем (при этом юрлицо освободят от ответственности, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, помогало административному расследованию и (или) выявлению, раскрытию и расследованию связанного с этим преступления);
  - за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов России и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.
  Уточняется ответственность за неисполнение юрлицом обязанностей по установлению, обновлению, хранению и предоставлению информации о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, определенных законодательством, по запросу уполномоченного органа или налоговых органов. Должностных лиц ждет штраф в размере от 3 тыс. до 40 тыс. руб. или дисквалификация на срок до 1 года (ранее предусматривался только штраф).
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Федеральный закон от 4 марта 2022 г. N 30-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
  Персональные контрсанкции будут вводить не только против граждан США.
  Скорректированы Законы о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям прав и свобод человека, и о порядке выезда из России и въезда в нее.
  Контрсанкции теперь могут касаться граждан любых стран, а не только США, а также лиц без гражданства. Контрсанкции включают в себя запрет на въезд, арест активов, приостановление деятельности российских филиалов подконтрольных организаций.
   
• Информация Правительства РФ от 4 марта 2022 г. "Правительство России примет меры для поддержки занятости в связи с уходом иностранных компаний с российского рынка"
  В связи с уходом иностранных компаний с российского рынка Кабмин примет меры по сохранению занятости.
  Как отмечают в Правительстве, на сегодняшний день есть три варианта развития взаимоотношений с иностранными партнёрами на фоне санкционной политики ряда стран в отношении России.
  Первый - компания продолжает полноценную работу в России. При этом полностью обеспечивается поставка сырья, материалов, комплектующих, необходимых для производственного процесса, выполняются трудовые обязательства перед сотрудниками.
  Второй - иностранные акционеры передают свою долю под управление российских партнёров и впоследствии могут вернуться на наш рынок.
  Третий - компания окончательно прекращает работу в России, закрывает производство и увольняет сотрудников. К такому варианту Кабмин относится как к фактически умышленному банкротству и будет вмешиваться через процедуру ускоренного банкротства.
  Все подготовленные Правительством меры направлены на поддержку производственной и деловой активности в стране, сохранение занятости, а также скорейшее восстановление деятельности всех предприятий.
   
• Постановление Правительства РФ от 1 марта 2022 г. N 278 "Об утверждении Правил принятия решения о признании проектной документации типовой проектной документацией и отмены такого решения, Правил использования типовой проектной документации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Урегулированы признание проектной документации типовой и ее использование.
  Признаны утратившими силу постановление Правительства о порядке признания проектной документации (ПД) повторного использования экономически эффективной и отдельные положения постановления Правительства о критериях экономической эффективности ПД.
  Взамен установлены Правила принятия решения о признании ПД типовой и отмены такого решения и Правила использования типовой ПД. Также внесены изменения в действующие акты в сфере использования ПД.
  Проект может стать типовым при условии получения на него положительного заключения госэкспертизы после завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию. С инициативой может выступить как Минстрой, так и застройщик или заказчик строительства. Решение о признании проекта типовым принимает Минстрой.
  Все сведения о типовой ПД будут вносить в реестр заключений экспертизы ПД объектов капстроительства. Срок применения типовой ПД - 5 лет со дня включения в реестр.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 4 марта 2022

• Распоряжение Правительства РФ от 1 марта 2022 г. N 364-р
  Необходимые сведения для заключения договора или регистрации нового пользователя можно получить через ЕСИА.
  До 1 июля 2022 г. проводится эксперимент по использованию функционала ЕСИА для заключения договоров, поиска работы и регистрации в соцсетях. Правительство определило, какие сведения могут получать из ЕСИА с согласия гражданина присоединившиеся к эксперименту владельцы соцсетей, сервисов объявлений о товарах (услугах) и ресурсов поиска сотрудников и работы.
  Например, для создания аккаунта в соцсети "В контакте" из ЕСИА можно получать Ф.И.О., дату рождения, пол гражданина (указанные в удостоверении личности), номер мобильного телефона, адрес электронной почты.
  Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 1 июля 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 1 марта 2022 г. N 277 "О направлении в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, результатов предоставления услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
  Кабмин определил порядок информирования граждан на ЕПГУ о ходе выполнения запросов и результатах оказания госуслуг.
  Урегулированы вопросы направления в личные кабинеты на Едином портале госуслуг сведений о ходе выполнения запроса об оказании государственной (муниципальной) услуги, заявления о предоставлении услуг государственными и муниципальными учреждениями.
  С 1 августа 2022 г. правила будут применяться в отношении 65 госуслуг и 78 услуг организаций, среди которых - оформление и выдача паспортов, запись на прием к врачу, миграционный учет, выдача сертификата на маткапитал, установление опеки и попечительства, признание гражданина нуждающимся в соцобслуживании, предоставление жилья по договору соцнайма, назначение отдельных видов пособий. С 1 августа 2024 г. порядок будет действовать для иных услуг.
  Сведения и результаты направляются вне зависимости от способа обращения за оказанием услуги, а также от способа предоставления результата.
  Также определены случаи и порядок предоставления сведений о ходе оказания услуги, сведений о результате для размещения на региональных порталах государственных и муниципальных услуг, в иных госинформсистемах.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 марта 2022 г. N 279 "О государственной информационной системе "Платформа "Центр хранения электронных документов"
  В России появится центр хранения электронных документов.
  Решено создать ГИС "Платформа "Центр хранения электронных документов". Ее задача - автоматизация процессов комплектования, регистрации, хранения, обработки и использования подлинников архивных документов в электронном виде, включая в т. ч. разработку справочно-поисковых средств. Срок ввода - до 31 декабря 2022 г.
  Требования к созданию, развитию и эксплуатации платформы будет формировать Росархив, Минцифры определено ее оператором. Участники платформы - Минцифры, Росархив и федеральные органы госвласти.
  В числе ее функций - автоматическая комплектация электронных подлинников архивных документов, их прием-передача для хранения, проверка состава и содержания; регистрация и хранение электронных подлинников; обеспечение их сохранности, аутентичности, целостности и пригодности для использования во время срока хранения.
  Платформа не предназначена для работы с информацией, являющейся гостайной.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Информация Министерства промышленности и торговли РФ "Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей (2022 год)"
  Появился перечень дорогостоящих автомобилей на 2022 г.
  Составлен перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. для применения в налоговом периоде 2022 г. в целях повышенного налогообложения.
  Данный перечень носит информационный характер, поскольку Минпромторг предложил повысить минимальный порог стоимости автомобиля, на который распространяется "налог на роскошь", с 3 млн до 10 млн руб. Изменения будут распространяться на автомобили, приобретенные с 1 января 2022 г.
   
• Информационное письмо Банка России от 28 февраля 2022 г. N ИН-019-12/18 "О механизме продажи части иностранной валюты, полученной резидентами на свои счета в уполномоченных банках от нерезидентов по внешнеторговым договорам (контрактам) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них"
  Обязательная продажа 80% валютной выручки резидентов: особенности.
  В связи с зарубежными санкциями Президентом был введен ряд специальных экономических мер. Так, предусмотрена обязательная продажа 80% валютной выручки, полученной резидентами на свои счета в уполномоченных банках от нерезидентов по внешнеторговым контрактам. ЦБ установил особенности такой продажи.
  В частности, резидентам не нужно предоставлять справку, идентифицирующую указанную в уведомлении сумму поступившей иностранной валюты по видам валютных операций, включая идентификацию валютной выручки, подлежащей обязательной продаже.
  Уполномоченные банки должны направлять в ЦБ первый раздел отчета о валютных операциях клиентов (ф. 0409664) по состоянию на каждый третий рабочий день до 18 часов по местному времени следующего рабочего дня.
   
• Информационное сообщение Банка России от 4 марта 2022 г. "Информация о комиссиях при покупке валюты через брокеров"
  Покупка валюты через брокеров: снижена комиссия для физлиц и установлена для юрлиц.
  Банк России с 4 марта 2022 г. снижает комиссию для физлиц на операции по покупке иностранной валюты через брокеров с 30 до 12%. Одновременно устанавливается комиссия для юрлиц на уровне 12% от суммы операции.
   
• Информация Министерства промышленности и торговли РФ от 2 марта 2022 г. "Минимальную планку "налога на роскошь" для автомобилей предлагается повысить до 10 млн рублей"
  Минпромторг предлагает взимать "налог на роскошь" с автомобилей дороже 10 млн руб.
  Минимальный порог стоимости легкового автомобиля, на который распространяется "налог на роскошь", планируется повысить с 3 млн до 10 млн руб. Проект соответствующих поправок к НК РФ Минпромторг в ближайшее время внесет в Правительство РФ. Изменения будут распространяться на автомобили, приобретенные с 1 января 2022 г.
  При этом Министерство опубликует на своем сайте перечень автомобилей дороже 3 млн руб., как это предписывает законодательство. Однако он будет носить информационный характер и не повлечет установление повышающего коэффициента в отношении автомобилей стоимостью от 3 млн до 10 млн руб.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 марта 2022 г. N 280 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке"
  Кредитные каникулы и пролонгация сроков кредитных договоров: Кабмин расширил поддержку аграриев по льготным кредитам.
  Скорректирован порядок субсидирования российских кредитных организаций, международных финансовых организаций и ВЭБ.РФ в части недополученных ими доходов по кредитам, выданным аграриям по льготной ставке.
  Так, cельхозпроизводители получили право заключить с уполномоченным банком дополнительное соглашение к кредитному договору для предоставления им отсрочки платежей по основному долгу льготного инвесткредита, срок договора по которому истекает в 2022 г. Речь идет о платежах за период с 1 марта по 31 мая 2022 г. По решению банка отсрочка по ним может предоставляться на срок до 6 месяцев.
  Также предусмотрена возможность продления еще на год ранее предоставленного льготного краткосрочного кредита, срок договора по которому истекает в 2022 г.
  Ряд изменений касается поддержки банков - участников программы льготного кредитования. В частности, размер субсидированной ставки по выданным краткосрочным кредитам увеличен с 80% до 100% ключевой ставки ЦБ РФ.
  Льготная ставка по кредиту осталась прежней - не более 5 % годовых.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 28 января 2022 г. N ЕД-7-21/53@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 14.08.2019 N СА-7-21/405@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций в электронной форме и порядка ее заполнения, а также о признании утратившими силу приказов Федеральной налоговой службы от 31.03.2017 N ММВ-7-21/271@ и от 04.10.2018 N ММВ-7-21/575@"
  С 2023 г. меняется порядок заполнения декларации по налогу на имущество организаций.
  В связи с изменением НК скорректирован порядок заполнения декларации по налогу на имущество организаций. В частности, присвоены коды новым налоговым льготам, которые предоставляются:
  - некоммерческим образовательным организациям и организаторам чемпионата мира FIA "Формула-1" в отношении принадлежащей им недвижимости, возведенной в рамках Программы строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта;
  - органам публичной власти федеральной территории "Сириус", унитарным предприятиям, казенным, бюджетным и автономным учреждениям, иным организациям, созданным этими органами власти для обеспечения реализации их полномочий.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2022 г. Регистрационный № 67607.
   
• Разъяснение Банка России от 25 февраля 2022 г. N 1-ОР "О применении отдельных норм Указания Банка России от 08.12.2021 N 6007-У "О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
  При оформлении ОСАГО учитывается водительский стаж крымчан, подтвержденный украинскими правами.
  Если ТС преимущественно используется в Крыму, то для заключения договора ОСАГО стаж водителя определяется по документам на право управления ТС, которые выданы до присоединения и действуют на дату заключения договора.
   
• Указание Банка России от 3 марта 2022 г. N 6082-У "Об обязательных резервных требованиях"
  ЦБ РФ смягчил обязательные резервные требования.
  Банк России с 3 марта 2022 г. пересмотрел отдельные нормативы обязательных резервов для кредитных организаций.
  Так, норматив обязательных резервов 2% установлен:
  - для банков с универсальной лицензией и НКО - по обязательствам перед юрлицами-нерезидентами (включая долгосрочные), обязательствам перед физлицами и иным обязательствам (включая долгосрочные) в рублях и иностранной валюте;
  - для банков с базовой лицензией - по обязательствам перед юрлицами-нерезидентами (включая долгосрочные) в рублях, обязательствам перед юрлицами-нерезидентами (включая долгосрочные), физлицами и иным обязательствам (включая долгосрочные) в иностранной валюте.
  Коэффициент усреднения обязательных резервов для банков устанавливается в размере 0,9 с периода усреднения с 9 марта по 12 апреля 2022 г.
  Новые нормативы применяются с регулирования размера обязательных резервов за февраль 2022 г.
   
• Указ Президента РФ от 3 марта 2022 г. N 90 "О некоторых вопросах размещения текстов правовых актов на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)"
  www.pravo.gov.ru - единый официальный государственный информационно-правовой ресурс России.
  Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) является единым официальным государственным информационно-правовым ресурсом Российской Федерации.
  Тексты правовых актов с внесенными в них изменениями, размещаемые на портале начиная с 1 июля 2022 г., являются официальными. Порядок опубликования текстов определяет ФСО по согласованию с Государственно-правовым управлением Президента РФ и Аппаратом Госдумы.
  Начиная с 1 июля 2022 г. Служба будет подготавливать тексты законов о поправке к Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов и правовых актов Президента РФ с учетом изменений, внесенных в них после указанной даты, и размещать эти тексты на портале. Исключение - акты, их отдельные положения, содержащие гостайну или конфиденциальные сведения. Ведомство уполномочено утверждать единые технические требования к выпуску, машинной (интеллектуальной) обработке, размещению, хранению и распространению текстов правовых актов в электронном виде, а также единые форматы разметки этих текстов.
  Уточнено, что тексты федеральных законов, в т. ч. с внесенными в них изменениями, распространяемые в электронном виде Научно-техническим центром правовой информации "Система" ФСО и органами госохраны, являются официальными. То же самое касается текстов актов Президента РФ с поправками.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 3 марта 2022

• Постановление Конституционного Суда РФ от 1 марта 2022 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности статьи 2 Федерального закона от 20 июля 2020 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в связи с жалобой гражданина А.В. Окулова"
  КС защитил право на получение жилищной субсидии родившихся в районах Крайнего Севера инвалидов с детства.
  Гражданин как инвалид с детства, родившийся в районах Крайнего Севера, состоял в списке на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в других районах страны. Но позднее его сняли с учета, так как в закон внесли изменения, которые дают право на сертификат гражданам, родившимся до 1 января 1992 года. Заявитель родился позднее этой даты. Оспорить отказ не удалось, так как скорректированная норма имеет обратную силу и распространяется на всех граждан независимо от даты их постановки на учет. В результате уже включенные в список инвалиды были лишены возможности получить субсидию. Заявитель считает неконституционным придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан.
  Конституционный Суд РФ признал норму не соответствующей Конституции. Придание закону обратной силы не должно вести к отмене приобретенных гражданином прав без применения компенсаторного механизма. Ограничивая круг получателей субсидии, законодатель не предусмотрел мер по смягчению неблагоприятных последствий отмены ранее признанного права. Тем самым были нарушены принципы поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
  Федеральному законодателю надлежит внести в закон соответствующие изменения. Решения по делу заявителя подлежат пересмотру.
   
• Информация Министерства транспорта РФ от 3 марта 2022 г. "Горячая линия" оперативного ситуационного центра Минтранса России по обеспечению транспортной логистики"
  Для поддержания бесперебойной доставки международных грузов работает "горячая линия".
  3 марта Минтранс открыл "горячую линию" оперативного центра по обеспечению транспортной логистики. На нее могут обращаться заказчики грузоперевозок и логистические компании при возникновении вопросов, связанных с международными грузоперевозками между Россией и зарубежными государствами.
  Номер "горячей линии" - +7 (499) 495-00-11, адрес электронной почты - gruz@sicmt.ru, режим работы - с 8:00 до 20:00 по мск.
   
• Информационное сообщение Банка России от 2 марта 2022 г. "Банк России смягчает требования к обязательным резервам кредитных организаций"
  ЦБ ввел послабления в части обязательных резервов кредитных организаций.
  С 3 марта 2022 г. до 2% снижены нормативы обязательных резервов:
  - для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций по обязательствам перед юрлицами-нерезидентами (включая долгосрочные), перед физлицами и иным обязательствам (включая долгосрочные) в валюте и рублях;
  - для банков с базовой лицензией по обязательствам перед юрлицами-нерезидентами (включая долгосрочные) в валюте и рублях, перед физлицами и иным обязательствам (включая долгосрочные) в валюте.
  Коэффициент усреднения обязательных резервов для банков с универсальной и базовой лицензиями устанавливается в размере 0,9 начиная с периода усреднения с 9 марта по 12 апреля 2022 г. Вводятся особые правила наложения штрафов за невыполнение усреднения.
   
• Информационное сообщение Банка России от 2 марта 2022 г. "Меры Банка России по поддержке граждан и кредиторов"
  Банк России рекомендовал приостановить до конца года выселение должников из заложенного жилья.
  Банк России предусмотрел ряд дополнительных мер поддержки граждан и кредиторов.
  Отменены макропруденциальные надбавки к коэффициентам риска по выданным с 1 марта 2022 г.:
  - необеспеченным потребкредитам в рублях (кроме кредитов с ПСК1 свыше 35% и кредитов с ПСК от 20 до 35% с показателем долговой нагрузки более 80%);
  - ипотечным кредитам в рублях (кроме кредитов с LTV2 свыше 90%);
  - кредитам физлицам в рублях на финансирование по договору участия в долевом строительстве.
  Снижены макропруденциальные надбавки к коэффициентам риска по выданным с 1 марта 2022 г. необеспеченным рублевым потребкредитам с показателем долговой нагрузки заемщика свыше 80% и значением ПСК от 20 до 35%.
  До 1 января 2023 г. отложено введение макропруденциальных лимитов в отношении необеспеченных потребкредитов (займов).
  Кредиторам (банкам, МФО, КПК, ЖНК) рекомендовано приостановить до конца 2022 г. процедуры принудительного выселения должников из жилых помещений, на которые ранее было обращено взыскание.
   
• Проект федерального закона N 80716-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 80715-8 "О внесении изменения в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 80714-8 "О внесении изменения в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 80713-8 "О внесении изменений в статьи 4 и 45 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 80712-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Постановление Правительства РФ от 1 марта 2022 г. N 274 "О применении в 2022 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду"
  Определены ставки платы за НВОС на текущий год.
  В 2022 г. ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду будут применяться с коэффициентом 1,19. Ставка платы за выбросы пыли каменного угля в атмосферу стационарными источниками составит 67,12 руб. за тонну.
  В 2021 г. это были 1,08 и 61 руб. за тонну соответственно.
   
• Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2022 г. N 256 "Об утверждении Правил хранения организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстовых сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
  Обновлены правила хранения электронных сообщений интернет-пользователей.
  В связи с реализацией механизма "регуляторной гильотины" решено обновить правила хранения организатором распространения информации в Интернете на территории России текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных электронных сообщений пользователей.
  Как и ранее, хранению в течение 6 месяцев в полном объеме подлежат сообщения авторизовавшихся или зарегистрировавшихся пользователей, указавших при регистрации удостоверение личности или телефонный номер российского оператора связи, а также использующих для доступа к интернет-сервису устройства, указывающие на нахождение пользователя на территории России. Речь также идет о пользователях, о которых организатор проинформирован уполномоченными госорганами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности государства, о том, что данные субъекты находятся в нашей стране.
  Организатор распространения информации по-прежнему обязан предоставлять содержание сообщений упомянутым органам.
  Прежние правила признаются утратившими силу.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует в течение 6 лет.
   
• Постановление Правительства РФ от 21 января 2022 г. N 25-2 "Об утверждении Положения о Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций" (Выписка)
  Правительство утвердило положение о комиссии по повышению устойчивости экономики страны в условиях санкций.
  В числе основных задач комиссии - мониторинг ситуации в связи с санкциями в отношении России и другими недружественными действиями, направленными на дестабилизацию ее экономики; выработка мер по противодействию их последствиям, а также ответных мер; определение объемов финансирования мероприятий, направленных на повышение устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики.
  Председателем комиссии является Председатель Правительства РФ. Ее состав утверждает Правительство. Заседание комиссии проводит ее председатель или его первый заместитель. Принимаемые решения оформляются поручением Правительства, поручением Председателя Правительства РФ или протоколом.
  Также в рамках комиссии формируются рабочие группы в т. ч. по повышению устойчивости финансово-экономической системы и противодействию негативным последствиям санкций; по решению оперативных вопросов, связанных с введением ограничительных мер; по защите интересов российских организаций в иностранных и международных судах и органах иностранных государств.
   
• Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 2 марта 2022 г. "Заявление Ростуризма и Росавиации по ситуации с возвращением российских туристов"
  О возвращении российских туристов домой в условиях введенных санкций.
  Россия организует возвращение домой своих туристов, которые испытывают трудности с обратными вылетами из-за закрытия воздушного пространства странами Евросоюза, а также Канадой и США.
  Указано, какие меры предпринимаются нашей страной для возвращения россиян из стран Европы и Латинской Америки.
  Подготовлена памятка, которая поможет составить и подобрать оптимальный маршрут. К примеру, на самолете в Россию можно вернуться прямыми или транзитными рейсами через Сербию, Турцию, Азербайджан, Армению, Белоруссию, Казахстан, Египет, Катар, ОАЭ и другие страны. Кроме того, в Европе возможны маршруты с использованием железнодорожного и автобусного транспорта, при этом можно въехать в Россию через Калининградскую область или Белоруссию, а также через Прибалтику и Финляндию.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 2 марта 2022

• Указ Президента РФ от 2 марта 2022 г. N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации"
  Нулевая ставка налога на прибыль, освобождение от проверок и иные меры поддержки российской IT-отрасли.
  Президент определил ряд мер по обеспечению ускоренного развития российской IT-отрасли. В их числе:
  - ежегодная грантовая поддержка перспективных разработок отечественных решений в области информационных технологий;
  - выделение аккредитованным IT-организациям средств на улучшение жилищных условий их работников и повышение уровня их зарплаты; предоставление работникам отсрочки от призыва на военную службу;
  - льготное кредитование (по ставке не выше 3%) текущей деятельности и новых проектов аккредитованных IT-организаций;
  - установление до конца 2024 г. нулевой ставки налога на прибыль для аккредитованных IT-организаций;
  - освобождение указанных организаций на 3 года от налогового, валютного и иных видов государственного (муниципального) контроля;
  - налоговые льготы и преференции для аккредитованных IT-организаций, получающих доходы от отечественных решений в области IT-технологий, от рекламы, а также от дополнительных услуг с использованием их приложений и онлайн-сервисов;
  - стимулирование закупок критически важных отечественных разработок в области IT-технологий.
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2022 г. N 255 "О разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих государственные нормативные требования охраны труда"
  Охрана труда: федеральные акты будут издавать по новым правилам.
  На период с 1 сентября 2022 г. и до 1 сентября 2028 г. установлены правила разработки, утверждения и изменения федеральных актов, которые содержат требования охраны труда. Они заменят правила 2010 г.
  К актам в т. ч. относятся правила по охране труда, типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ. Их проекты могут разрабатывать организации, учреждения, ассоциации, объединения, ГВБФ, органы власти.
  Акты утверждаются Минтрудом после рассмотрения проектов на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
   
• Приказ Минфина России от 29 ноября 2021 г. N 196н "Об утверждении Требований к производственным и складским помещениям, используемым для производства и оборота этилового спирта (за исключением спиртов винного, виноградного, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)"
  Минфин утвердил требования к помещениям, используемым для производства и оборота этилового спирта.
  Установлены требования к производственным и складским помещениям, используемым для производства и оборота этилового спирта (за исключением винного и виноградного спиртов, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, фармсубстанции этанола).
  В частности, помещения должны находиться на огороженной территории без свободного прохода и проезда на нее. К аппаратам, резервуарам и средствам измерения обеспечивается доступ со всех сторон. Аппараты, резервуары высотой более 1,5 м должны быть оснащены стационарной лестницей с перилами и площадкой.
  Складские помещения в виде открытых площадок должны быть асфальтированы или покрыты иным негорючим материалом, не впитывающим этиловый спирт, а также обвалованы; ограждены продуваемой оградой не менее 2 м из негорючих материалов.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после дня опубликования, и действует по 31 августа 2028 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2022 г. Регистрационный № 67585.
   
• Сообщение Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2022 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 28 февраля 2022 года"
  Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за февраль 2022 г.
  Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за февраль 2022 г.:
  - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную, стабилизированную нефть и газовый конденсат;
  - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
  - среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
  Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2022 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за февраль 2022 года"
  Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" продолжает расти.
  Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за февраль 2022 г. составила 93,72 долл. США за баррель (за январь 2022 г. - 86,38 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 февраля 2022 г. N 100н "О внесении изменений в приложение N 5 к Правилам обязательного медицинского страхования, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 108н и Порядок проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2021 г. N 231н"
  ОМС: решено штрафовать медорганизации за некорректное отражение в реестре счета сведений медицинской документации.
  Минздрав уточнил перечень оснований для определения коэффициентов для установления размера неоплаты затрат медорганизации на оказание медпомощи и размера штрафа за ее неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медпомощи ненадлежащего качества. Так, дополнительно включены следующие нарушения:
  - некорректное (неполное) отражение в реестре счета сведений медицинской документации;
  - необоснованный отказ застрахованным лицам в оказании медпомощи в соответствии с программами ОМС;
  - непроведение диспансерного наблюдения застрахованного лица, включенного в группу такого наблюдения (за исключением случаев отказа лица от его прохождения).
  Также скорректирован порядок контроля объемов, сроков, качества и условий оказания медпомощи по ОМС застрахованным лицам, ее финансирования.
  Часть поправок начнет действовать с 1 июля 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67559.
   
• Указание Банка России от 28 февраля 2022 г. N 6077-У "Об установлении периода, в течение которого не подлежит применению ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа)"
  ЦБ снял ограничения по полной стоимости потребкредитов на 4 месяца.
  Установлено, что с 1 марта по 30 июня 2022 г. ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа) не применяется.
  Указание вступает в силу со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2022 г. Регистрационный № 67577.
   
• Указ Президента РФ от 1 марта 2022 г. N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации"
  Запрещен вывоз из страны наличной иностранной валюты в сумме более 10 тыс. долл. США.
  Вводится еще ряд мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности.
  Со 2 марта 2022 г. для резидентов предусмотрен особый порядок совершения некоторых сделок (операций) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия. Речь идет, в частности, о предоставлении таким лицам кредитов и займов (в рублях), а также о сделках, влекущих возникновение права собственности на недвижимость и ценные бумаги. Для совершения этих сделок потребуется специальное разрешение.
  Кроме того, со 2 марта 2022 г. вводится запрет на вывоз из страны наличной иностранной валюты (денежных инструментов) в сумме более 10 тыс. долл. США.
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 1 марта 2022

• Информационное сообщение Федерального агентства воздушного транспорта от 1 марта 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен до 08 марта 2022 года 03:45 часов по московскому времени"
  Ограничение полетов в 11 российских аэропортов продлено до 8 марта.
  Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 03:45 часов по московскому времени 8 марта 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
  Остальные российские аэропорты, включая международные, работают в штатном режиме.
  Российским авиакомпаниям рекомендовано организовать перевозку пассажиров по альтернативным маршрутам, используя аэропорты Сочи, Волгограда, Минеральных Вод, Ставрополя и Москвы.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 января 2022 г. N 25н "Об утверждении стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации"
  Временное трудоустройство молодежи, инвалидов, предпенсионеров, одиноких и многодетных родителей, чернобыльцев, выпускников вузов и ряда других категорий граждан: стандарт госуслуги.
  Утвержден стандарт оказания госуслуги по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также следующих категорий безработных, испытывающих трудности в поиске работы:
  - инвалиды;
  - лица, освобожденные из мест лишения свободы;
  - граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в т. ч. назначаемую досрочно);
  - беженцы и вынужденные переселенцы;
  - граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
  - одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
  - граждане, пострадавшие от чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.
  Также речь идет о временном трудоустройстве граждан в возрасте от 18 до 25 лет со средним специальным или высшим образованием, ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67550.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 января 2022 г. N 26н "Об утверждении стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников"
  Содействие работодателям в подборе кадров: стандарт для центров занятости.
  Для центров занятости населения утвержден стандарт по содействию работодателям в подборе кадров.
  Информация о вакансии должна быть опубликована на платформе "Работа в России". Также работодатель должен подать через платформу заявление. По желанию работодателя возможна реализация центром занятости сервисов "Массовый отбор кандидатов на работу" и "Организация собеседования с кандидатами на работу". Срок содействия не должен превышать 1 месяц.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67552.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 января 2022 г. N 27н "Об утверждении стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы"
  Минтруд утвердил стандарт оказания госуслуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы.
  Подготовлен стандарт оказания центрами занятости населения госуслуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы. Помимо прочего предусмотрено использование таких сервисов, как "Работа в России", "Мое резюме" и "Мое собеседование".
  Указано, какие документы нужны для получения госуслуги, какие административные процедуры выполняются. Урегулированы вопросы формирования предложений по вакансиям и их направления гражданину, составления направлений на работу, проведения переговоров с работодателем, получения консультаций.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67551.
   
• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 25 ноября 2021 г. N 1229 "Об утверждении Требований к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи общего пользования"
  С 1 сентября будут действовать новые требования к обеспечению функционирования сети связи общего пользования.
  Минцифры утвердило новые требования к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи общего пользования.
  Определены параметры функционирования сетей связи. Они должны соблюдаться при проектировании сетей и контролироваться операторами в процессе эксплуатации сети посредством измерений не реже чем 1 раз в 3 года.
  Введен показатель "недоставленных в центр обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперслужб по единому номеру "112" либо в центр обработки вызовов коротких текстовых сообщений в сети подвижной связи от центра обработки таких сообщений". С 0,99 до 0,999 увеличен коэффициент готовности (показатель надежности) на сети передачи данных.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует в течение 6 лет.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67548.
   
• Информационное письмо Банка России от 1 марта 2022 г. N ИН-03-23/19 "Об особенностях соблюдения норматива краткосрочной ликвидности Н26 (Н27)"
  До конца года ЦБ не будет рассматривать несоблюдение банками норматива краткосрочной ликвидности в качестве нарушения.
  С 18 февраля и до конца 2022 г. ЦБ не будет рассматривать несоблюдение системно значимыми банками норматива краткосрочной ликвидности Н26 (Н27) в качестве нарушения.
  Речь идет о несоблюдении по 3 причинам:
  - недостаток высоколиквидных активов и иных альтернативных инструментов;
  - обесценение высоколиквидных активов;
  - ограниченная возможность пролонгировать договоры привлечения средств на срок свыше 30 дней с одновременным погашением ранее привлеченных долгосрочных обязательств (пассивов).
  Для определения состава высоколиквидных активов в указанный период могут использоваться критерии наличия активного рынка, наличия рыночной цены и значения показателей обесценения на 18 февраля 2022 г.
   
• Методические рекомендации МР 3.1.0276-22 "Особенности проведения противоэпидемических мероприятий в условиях эпидемического процесса, вызванного новым геновариантом коронавируса "Омикрон" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 28 февраля 2022 г.)
  Роспотребнадзор рассказал, как бороться с омикроном.
  В связи с активным распространением нового геноварианта коронавируса "Омикрон" организациям и ИП даны противоэпидемические рекомендации. В частности, перед началом работы целесообразно проводить термометрию сотрудников. Важно обеспечить запас масок и кожных антисептиков, ежедневно проводить дезинфицирующую уборку.
  Отдельные рекомендации касаются гостиниц, санаторно-курортных организаций, общепита, предприятий торговли, салонов красоты и парикмахерских, кинозалов, музеев, театров и других культурно-развлекательных мест.
   
• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 26 января 2022 г. N 44 "Об утверждении Требований к порядку пропуска трафика в сетях передачи данных"
  Доступ к Интернету: маршруты прохождения трафика с 1 января 2023 г.
  Минцифры установило требования к порядку пропуска трафика в сетях передачи данных при оказании услуг по предоставлению доступа к Интернету.
  Они предусматривают прохождение трафика через безвозмездно предоставленные Роскомнадзором операторам связи техсредства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории России сети "Интернет" и сети связи общего пользования (ТСПУ).
  Пропуск трафика обеспечивается через ТСПУ, установленные в сети связи операторов, в том числе взаимодействующих операторов.
  Для абонентов-юрлиц предусмотрена возможность пропуска входящего и исходящего трафика через ТСПУ, установленные на разных узлах сети передачи данных.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует 6 лет.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67538.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 11 февраля 2022 г. N 973 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности"
  Контроль качества и безопасности меддеятельности: обновлены формы чек-листов.
  С 1 марта 2022 г. вводятся формы проверочных листов, применяемые Росздравнадзором и его территориальными органами в рамках федерального госконтроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности. В частности, речь идет о проверках соблюдения:
  - прав граждан в сфере охраны здоровья;
  - требований к обеспечению доступности для инвалидов медуслуг;
  - порядка и условий предоставления платных медуслуг;
  - порядков оказания и стандартов медпомощи;
  - правил проведения диагностических исследований, медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и освидетельствований;
  - требований к внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности;
  - лицензионных требований.
  Формы проверочных листов, которые использовались Росздравнадзором при проведении плановых проверок, утратили силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2022 г. Регистрационный № 67487.
   
• Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 1 марта 2022 г. "Об организации полетов российских авиакомпаний в условиях введенных ограничений"
  Росавиация предложила альтернативные варианты возвращения россиян в страну из-за введенных авиаограничений.
  В связи с отменой рейсов в европейские страны авиакомпании принимают меры по организации перевозок своих пассажиров через партнеров. При отказе пассажира от перевозки деньги ему возвращаются в полном объеме.
  Прорабатывается вопрос организации гуманитарных рейсов из стран, где находится наибольшее число наших граждан. Выполнение таких рейсов будет возможно при условии положительных решений авиационных властей стран ЕС, из/через которые будут организованы такие рейсы.
  Поскольку сбор и обработка данных требуют времени и создания специальных ресурсов, гражданам России рекомендуется рассмотреть альтернативные маршруты возвращения домой. В частности, использовать коммерческие рейсы иностранных авиакомпаний для перелета в третьи страны, не ограничившие авиасообщение с Россией. Далее рейсами российских или иностранных авиакомпаний в Россию, например, через Азербайджан, Армению, Казахстан, Катар, ОАЭ, Турцию и др.
  Также можно добираться до Латвии, Литвы, Польши и Финляндии, используя рейсы иностранных авиакомпаний или другой вид транспорта, а затем наземным транспортом в Россию, в т. ч. через Белоруссию.
   
• Приказ МЧС России от 9 февраля 2022 г. N 78 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора"
  Появились новые чек-листы для федерального госпожнадзора.
  МЧС утвердило 27 форм проверочных листов, которые будут применяться в рамках федерального госпожнадзора. Они содержат списки контрольных вопросов для проверки соблюдения требований пожарной безопасности на различных объектах, в т. ч. культуры, здравоохранения, проживания людей, производства, торговли, энергетики, транспортной инфраструктуры.
  Чек-листы для плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности, утвержденные в феврале 2021 г., признаны утратившими силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67527.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 9 февраля 2022 г. N 826 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"
  Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений: Росздравнадзор уведомляет соискателей и лицензиатов по-новому.
  С 1 марта 2022 г. вводятся новые формы документов, используемые Росздравнадзором в процессе лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
  Появились формы уведомлений о проведении выездной оценки соответствия соискателя/лицензиата лицензионным требованиям, о необходимости устранения грубых нарушений лицензионных требований, о внесении изменений в реестр лицензий.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67533.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 10 февраля 2022 г. N 886 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов"
  Производство БКП: обновлены формы документов, которые используются в процессе лицензирования.
  С 1 марта 2022 г. вводятся новые формы документов, которые Росздравнадзор использует при лицензировании производства БКП. Они заменят формы 2019 г.
  Причина - изменились правила лицензирования. В частности, применяется реестровая модель лицензирования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67531.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 9 февраля 2022 г. N 825 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования фармацевтической деятельности"
  С 1 марта 2022 г. будут действовать новые формы документов, используемых для лицензирования фармацевтической деятельности.
  В связи с заменой переоформления лицензии на внесение изменений в реестр лицензий и введением оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям Росздравнадзор обновил формы уведомлений, используемых при лицензировании фармацевтической деятельности.
  Установлены формы уведомлений о внесении изменений в реестр лицензий и о необходимости устранения грубых нарушений лицензионных требований, соблюдение которых является обязательным при осуществлении фармацевтической деятельности.
  Прежние формы признаны утратившими силу.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67530.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 2 февраля 2022 г. N 642 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения)"
  Лицензирование техобслуживания медизделий: новые формы документов.
  Росздравнадзор обновил формы документов, используемых в процессе лицензирования деятельности по техобслуживанию медизделий. Ранее речь также шла о производстве последних.
  Как и прежде, это не касается случаев техобслуживания медизделий для собственных нужд юрлица или ИП. При этом предусмотрено еще одно исключение - техобслуживание медизделий с низкой степенью потенциального риска их применения.
  К названным документам дополнительно отнесены уведомления о проведении выездной оценки соответствия соискателя/лицензиата лицензионным требованиям, а также о необходимости устранения грубых нарушений лицензионных требований. Отменено уведомление о переоформлении лицензии (об отказе в этом). Вместо этого уведомляют о внесении изменений в реестр лицензий.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67532.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30 ноября 2021 г. N 236 "О внесении изменений в приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 N 221"
  Уточнены правила взаимодействия операторов связи с Роскомнадзором.
  Расширен список данных, подаваемых в Роскомнадзор операторами связи, владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в Интернете, а также иными лицами, имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных техсредств в Интернете.
  Внесены данные о присоединении к своим сетям связи сетей связи операторов связи, а также о подключении к линиям связи пользовательского (оконечного) оборудования абонента - организации либо ИП.
  Поправки вступают в силу с 1 сентября 2022 г. При этом установлено, что правила подачи данных действуют до 1 сентября 2028 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67520.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2021 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности части седьмой статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.Н. Егорова"
  КС РФ разрешил заменять часть лишения свободы на принудительные работы некоторым мужчинам, достигшим 60 лет.
  УК РФ запрещает назначать принудительные работы мужчинам, достигшим 60 лет.
  Эта норма признана неконституционной.
  Она является таковой в той мере, в какой не позволяет заменить неотбытую часть лишения свободы принудительными работами мужчине лишь из-за того, что он достиг 60 лет. Замена исключена, даже если он отвечает всем иным необходимым для этого условиям. Данное положение не сбалансировано, т. к. нет гарантий возможного применения иных вариантов смягчения наказания такому осужденному. Подобное регулирование нарушает принцип равенства.
  Законодатель должен внести необходимые поправки.
  До этого мужчине, достигшему 60 лет, не могут отказать в замене неотбытой части лишения свободы принудительными работами только лишь из-за возраста. Отказ запрещен, если такой осужденный отвечает всем иным необходимым для замены условиям и нет возможности применить иные способы смягчения наказания. При этом состояние здоровья данного лица, в т. ч. с учетом перспектив его динамики, позволяет выполнять принудительные работы.
  В таком случае должны обеспечить возможность оценить состояние здоровья. Осужденный же, подавая ходатайство о такой замене, не вправе потом отказаться от работы, определяемой администрацией учреждения, ссылаясь на свой возраст.
   
• Информационное сообщение Федерального агентства воздушного транспорта от 28 февраля 2022 г.
  Россия закрыла небо для большинства стран Европы.
  Европейские государства ввели запрет на полеты гражданских воздушных судов, которые эксплуатируют российские авиаперевозчики и/или которые зарегистрированы в России. В частности, это сделали Франция, Испания, Швеция, Норвегия, Германия, Финляндия, Польша, Италия, Великобритания.
  В связи с этим Россия вводит ответные ограничения на выполнение полетов. Они касаются 36 стран (список приводится). Полеты из них возможны только с разрешения Росавиации или МИДа.
   
• Приказ Министра обороны РФ от 17 января 2022 г. N 22 "Об утверждении Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны"
  Минобороны определило, какие сведения относятся к служебной тайне в области обороны.
  Информация, образующаяся при реализации мероприятий в области обороны, не составляющая гостайну и не являющаяся общедоступной, является служебной тайной в области обороны. Минобороны определило, какие сведения Вооруженных Сил РФ относятся к ней. Это, например, данные:
  - о прогнозировании и оценке военной опасности и военной угрозы;
  - о разработке основных направлений военной политики и положений военной доктрины Российской Федерации;
  - о мероприятиях по гражданской и территориальной обороне;
  - об оперативном оборудовании территории России в целях обороны.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67528.
   
• Указание Банка России от 25 февраля 2022 г. N 6074-У "Указание Банка России "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета вложений кредитных организаций в ценные бумаги, оцениваемые по справедливой стоимости"
  Банки получили послабления в учете ценных бумаг.
  На период до конца 2022 г. Банк России определил особенности отражения кредитной организацией на счетах бухучета вложений в ценные бумаги, оцениваемые по справедливой стоимости. Решение о применении особенностей принимается однократно органом управления в отношении отдельных ценных бумаг (их выпусков).
  Долговые и долевые ценные бумаги, приобретенные до 18 февраля 2022 г., числящиеся в бухучете на дату принятия решения, оцениваются по справедливой стоимости, сложившейся на эту дату. Если ценные бумаги приобретены в период с 18 февраля по 31 декабря 2022 г., то они оцениваются по стоимости приобретения. Приведены требования к переоценке ценных бумаг.
  Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67505.
   
• Указание Банка России от 25 февраля 2022 г. N 6073-У "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета вложений в ценные бумаги, оцениваемые по справедливой стоимости, отдельными некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами"
  Для НФО, БКИ и кредитных рейтинговых агентств до конца года действует особый порядок отражения на счетах бухучета вложений в ценные бумаги.
  Банк России установил порядок отражения на счетах бухучета вложений в ценные бумаги, оцениваемые по справедливой стоимости, отдельными НФО, бюро кредитных историй и кредитными рейтинговыми агентствами.
  Решение о применении указанного порядка принимается однократно органом управления НФО, БКИ и кредитных рейтинговых агентств в отношении отдельных выпусков ценных бумаг. Отмену принятого решения также утверждает орган управления.
  Указание вступает в силу со дня его опубликования и действует по 31 декабря 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67504.
   
• Информационное письмо Банка России от 28 февраля 2022 г. N ИН-01-23/17 "Об особенностях расчета обязательных нормативов и капитала"
  Определены особенности расчета обязательных нормативов и капитала банков в связи с увеличением волатильности валютных курсов.
  В период с 18 февраля по 31 декабря 2022 г. включительно операции в долларах США, евро, фунтах стерлингов Соединенного Королевства, швейцарских франках, японских иенах и китайских юанях могут приниматься кредитными организациями в расчет обязательных нормативов, показателя краткосрочной ликвидности и собственных средств (капитала) по официальному курсу иностранной валюты по отношению к рублю, установленному на 18 февраля 2022 г.
  Исключение - расчет величин, используемых для определения размеров открытых валютных позиций, собственных средств (капитала) в целях ограничения (лимитирования) размера валютного риска.
  Разъяснено, где отражается информация о применяемом валютном курсе.
   
• Указ Президента РФ от 28 февраля 2022 г. N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций"
  Какие экономические меры предпримет Россия в ответ на введенные санкции?
  Президент объявил о ряде специальных экономических мер в связи с введением отдельными странами санкций.
  Предусмотрена обязательная продажа российскими экспортерами 80% валютной выручки по внешнеторговым контрактам. Это касается и выручки, зачисленной с 1 января 2022 г.
  С 1 марта 2022 г. резидентам запрещено:
  - предоставлять нерезидентам иностранную валюту по договорам займа;
  - зачислять иностранную валюту на свои счета в банках за рубежом;
  - переводить денежные средства без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.
  До конца 2022 г. публичным АО разрешено приобретать размещенные ими акции (при определенных условиях).
  Банкам дано право открывать счета и вклады гражданам без их личного присутствия в случае перевода ими средств из одного банка в другой.
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 28 февраля 2022

• Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2022 г. N 207 "О внесении изменений в перечень научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пунктом 7 статьи 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5"
  Кабмин дополнил список научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы на которые учитываются при налогообложении прибыли с коэффициентом 1,5.
  Правительство РФ уточнило перечень НИОКР, расходы на которые при налогообложении прибыли включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5.
  Так, дополнительно включены технологии беспилотных авиационных и космических систем, технологии электрокаров и беспилотного транспорта, нейротехнологии, технологии персонализированных медуслуг и лекарственных средств, технологии комплексных систем и сервисов интеллектуальной энергетики. Приведена детализация по разработкам. Также упоминается создание робототехнических систем различного назначения и их компонентов, интеллектуальных систем оперативного реагирования на ЧС.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2022 г. N 205 "О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе"
  Расширена грантовая поддержка АПК.
  Правительство расширило направления грантовой поддержки сельхозпроизводителей.
  На гранты из федерального бюджета могут теперь также рассчитывать сельхозпроизводители, реализующие проекты в сферах производства кормов и кормовых добавок для животных, развития селекции и семеноводства масличных культур, улучшения генетики крупного рогатого скота мясных пород, развития виноградарства. При этом производитель должен работать в рамках комплексного научно-технического проекта в агропромышленном комплексе.
  Грант можно будет потратить на материалы и оборудование для молекулярно-биологических, биоинженерных и генетических работ, а также на различную сельхозтехнику.
   
• Информация Правительства РФ от 25 февраля 2022 г. "О решениях оперативного штаба по авиасообщению"
  С 14 марта Россия возобновит авиасообщение с Индонезией и Китаем и увеличит число авиарейсов в 16 стран.
  С 14 марта 2022 г. возобновляется на взаимной основе регулярное авиасообщение с Индонезией и Китаем. Авиаперелеты будут совершаться трижды в неделю в каждую страну.
  Также с этой даты увеличивается количество регулярных рейсов с Азербайджаном, Арменией, Бахрейном, Вьетнамом, Индией, Ираком, Ираном, Казахстаном, Киргизией, Мальдивами, Монголией, Саудовской Аравией, Сербией, Таджикистаном, Таиландом и Узбекистаном.
  Кроме того, с 14 марта возобновляются полеты из аэропорта Череповца в иностранные государства с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.
  Перед полетом за рубеж гражданам рекомендуется вакцинироваться для защиты от COVID-19.
   
• Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 27 февраля 2022 г. "Заявление Ростуризма и Росавиации по организации вывоза граждан России"
  Застрявшие за границей россияне могут получить помощь через приложение "Зарубежный Помощник" МИДа.
  В связи с частичным закрытием воздушного пространства, а также с ограничениями в некоторых российских аэропортах Росавиация совместно с Ростуризмом и МИДом формирует списки россиян, которым нужна помощь с возвращением домой.
  Нужно держать связь с туроператором или перевозчиком и обязательно зарегистрироваться в приложении "Зарубежный Помощник" МИДа. О возникших проблемах можно сообщить в МИД (горячая круглосуточная линия или специальная почта dskc@mid.ru) и в Ростуризм (горячая линия с 8 до 20 по Москве).
  После уточнения требуемых провозных объемов сформируют график.
   
• Информационное сообщение Банка России от 28 февраля 2022 г. "Информация о мерах по расширению объема обеспечения кредитных организаций, используемого в операциях с Банком России"
  Расширен объем обеспечения кредитных организаций, используемого в операциях с Банком России.
  С 27 февраля 2022 г. расширен список основных видов деятельности организаций - обязанных лиц или заемщиков по кредитным договорам, права требования по которым принимаются в обеспечение по кредитам Банка России. Также с этой даты повышены поправочные коэффициенты, применяемые для корректировки стоимости данных нерыночных активов.
  С 28 февраля 2022 г. для определения стоимости ценных бумаг, принимаемых в операциях репо и операциях кредитования, ЦБ будет использовать значения их рыночной стоимости по состоянию на 18 февраля 2022 г.
   
• Информационное сообщение Банка России от 28 февраля 2022 г. "Информация об обязательной продаже валютной выручки экспортерами"
  Вводится обязательная продажа 80% валютной выручки экспортерами.
  С 28 февраля 2022 г. для резидентов - участников ВЭД вводится обязательная продажа иностранной валюты в размере 80% выручки, причитающейся резидентам в рамках всех внешнеторговых договоров.
   
• Информационное сообщение Банка России от 28 февраля 2022 г. "Меры Банка России по поддержке кредитных организаций"
  Из-за санкций ЦБ РФ вводит дополнительные меры поддержки для банков.
  В связи с введением западными странами ограничений кредитные организации до 31 декабря 2022 г. могут:
  - принимать решение о неухудшении оценки финансового положения заемщика для формирования резервов под потери, если проблемы у заемщика возникли после 18 февраля 2022 г. и обусловлены санкциями;
  - не ухудшать оценку качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика по реструктурированным ссудам (рекомендовано реструктурировать задолженность, не назначать пени и штрафы по кредитам (займам), если финансовое положение заемщиков ухудшилось после 18 февраля 2022 г. из-за санкций);
  - использовать оценку стоимости по состоянию на 18 февраля 2022 г. для находящегося на балансе банков имущества, а также для расчета резервов на возможные потери по ссудам, если обеспечение относится к I и II категории качества.
  С 28 февраля 2022 г. Банк России распускает накопленный макропруденциальный буфер капитала по необеспеченным потребительским и ипотечным кредитам в рублях и иностранной валюте. Мера будет действовать бессрочно.
   
• Информация Банка России от 28 февраля 2022 г. "Банк России принял решение повысить ключевую ставку до 20% годовых"
  Ключевая ставка повышается сразу до 20% годовых.
  Банк России решил повысить с 28 февраля 2022 г. ключевую ставку до 20% годовых. Это позволит поддержать финансовую и ценовую стабильность и защитить сбережения граждан от обесценения.
  Дальнейшие решения по ключевой ставке будут приниматься исходя из оценки рисков со стороны внешних и внутренних условий и реакции на них финансовых рынков.
   
• Информационное сообщение Банка России от 27 февраля 2022 г. "Информация о соблюдении кредитными организациями открытой валютной позиции"
  ЦБ РФ временно ослабил требования к банкам по лимиту открытых валютных позиций.
  С 18 февраля по 1 июля 2022 г. Банк России не будет применять к кредитным организациям меры за несоблюдение установленных лимитов в отношении открытых валютных позиций в отдельных инвалютах и драгметаллах, суммы всех таких позиций в инвалютах и драгметаллах, а также балансирующей позиции в рублях. Условие - ситуация должна возникнуть в силу внешних обстоятельств, а предоставленная возможность не используется банками в спекулятивных целях.
  При этом ЦБ РФ будет проводить мониторинг величин открытых валютных позиций и причин их изменения.
   
• Информационное сообщение Банка России от 25 февраля 2022 г. "Информация о дате кредитных рейтингов международных рейтинговых агентств при применении нормативных актов Банка России"
  Для внутреннего пользования ЦБ зафиксировал рейтинги международных агентств по состоянию на 1 февраля.
  Сообщается, что при применении актов ЦБ следует использовать рейтинги кредитоспособности агентств Standard & Poor's, Fitch Ratings и Moody's Investors Service по состоянию на 1 февраля 2022 г.
  Такие рейтинги учитываются при определении категории качества обеспечения (еврооблигаций), при оценке возможности учета обеспечения по операциям репо, для определения состава высоколиквидных активов в целях регулирования норматива краткосрочной ликвидности и др. В большинстве случаев используются рейтинги, присвоенные российскими агентствами по национальной шкале.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 11 февраля 2022 г. N 41 "Об утверждении Порядка проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, лиц из числа специалистов авиационного персонала"
  Медосмотры гражданского авиаперсонала: порядок.
  Регламентированы обязательные медосмотры специалистов авиаперсонала гражданской авиации.
  Выделяют предварительные медосмотры (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности). Они включают в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
  Цель медосмотров - динамическое наблюдение за состоянием здоровья специалистов, своевременное выявление начальных форм профзаболеваний, ранних признаков воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов.
  Для проведения медосмотров медорганизацией формируются постоянно действующие врачебные комиссии. Медосмотры организуются и финансируются работодателем.
  Определены виды проводимых исследований. По их результатам выдается заключение. Оно может быть сформировано как в бумажном, так и в электронном виде.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует 6 лет.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2022 г. Регистрационный № 67462.
   
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18 февраля 2022 г. N 109 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"
  Производственный экологический контроль: обновлены требования к содержанию программы, правила подачи отчета об организации и результатах.
  С 1 сентября 2022 г. на период в 6 лет устанавливаются новые требования к содержанию программы производственного экологического контроля (ПЭК), а также правила подачи отчета об организации и результатах ПЭК. Они заменят требования и правила 2018 г.
  Организации ФСБ будут подавать отчеты в ФСБ. Также отражена отмена некоторых актов, соблюдение которых проверялось в ходе экологического надзора.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2022 г. Регистрационный № 67461.
   
• Информационное письмо Банка России от 25 февраля 2022 г. N ИН-018-53/16 "Об особенностях исполнения требований нормативных актов Банка России"
  Снижение регуляторной нагрузки в условиях волатильности на финансовом рынке: особенности исполнения требований нормативных актов ЦБ РФ.
  В целях снижения регуляторной нагрузки в условиях волатильности на финансовом рынке Банк России разъяснил особенности исполнения требований его нормативных актов страховщиками, НПФ и профессиональными участниками рынка ценных бумаг в период с 18 февраля до 31 декабря 2022 г.
  В частности, страховщики для применения отдельных требований к финансовой устойчивости и платежеспособности могут использовать справедливую стоимость акций, облигаций, паев паевых инвестфондов и производных финансовых инструментов, приобретенных до 18 февраля 2022 г., по состоянию на эту дату, а при их приобретении с 18 февраля по 31 декабря 2022 г. - справедливую стоимость на дату приобретения.
  НПФ в целях применения в т. ч. требований к организации системы управления рисками НПФ, требований по формированию состава и структуры пенсионных резервов, порядка расчета текущей стоимости активов могут использовать справедливую стоимость финансовых инструментов и курсы инвалют по состоянию на 18 февраля 2022 г., а при приобретении финансовых инструментов с указанной даты по 31 декабря 2022 г. - справедливую стоимость на дату приобретения.
  Профессиональным участникам рынка ценных бумаг, осуществляющим дилерскую, брокерскую деятельность, а также деятельность по управлению ценными бумагами и деятельность форекс-дилеров, для предоставления отчетности организаторам торговли и клиринговым организациям о нормативах достаточности капитала и краткосрочной ликвидности можно использовать справедливую стоимость (рыночную цену) финансовых инструментов по состоянию на 18 февраля 2022 г., а в случае их приобретения с 18 февраля по 31 декабря 2022 г. - справедливую стоимость (рыночную цену) на дату приобретения.
   
• Информационное письмо Банка России от 25 февраля 2022 г. N ИН-02-28/15 "О поддержании котировок ценных бумаг"
  Скупка акций подконтрольными эмитенту организациями поможет поддержать котировки.
  ПАО рекомендовано предпринимать адекватные текущей ситуации меры по поддержанию котировок своих ценных бумаг. В частности, акции, допущенные к организованным торгам, могут приобретаться подконтрольными эмитенту или зависимыми от него организациями.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 17 февраля 2022 г. N 80н "О внесении изменений в форму типового договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 1396н"
  Изменилось содержание договора на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС.
  Минздрав скорректировал форму типового договора на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС. Изменениями, в частности, закреплены права ФФОМС:
  - удерживать сумму санкций (если между организацией и Фондом были заключены договоры в предшествующие годы) при выявлении нарушений при оказании медпомощи в рамках предшествующих договоров по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий ее предоставления;
  - удерживать сумму задолженности организации перед Фондом, образовавшейся в рамках исполнения договоров в предшествующие годы, в т. ч. с учетом графика реструктуризации задолженности.
  Часть поправок связана с тем, что в январе 2022 г. авансирование медорганизаций, оказывающих медпомощь по договору, может осуществляться ФФОМС в размере до 1/12 объема финансового обеспечения предоставления медицинской помощи на 2022 г., распределенного медорганизации.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2022 г. Регистрационный № 67463.
   
• Информация Правительства РФ от 24 февраля 2022 г. "Правительство России заявило о готовности мер по защите финансовых рынков и крупнейших российских компаний от санкций и иных угроз"
  Финансовые рынки и крупнейшие отечественные компании будут защищены от санкций.
  Сообщается, что у России достаточно финансовых ресурсов для обеспечения устойчивости финансовой системы в условиях санкций и внешних угроз. Проведены стресс-тесты последствий введения санкций. По итогам сформированы четкие планы действий. Финансовый рынок и крупнейшие компании полностью готовы к их реализации.
  На ближайшие недели аукционы по размещению ОФЗ будут приостановлены. Значительный размер временно свободных средств на едином казначейском счете федерального бюджета позволяет гибко подходить к графику размещений.
  Минфин совместно с Банком России при необходимости будут принимать дополнительные меры для поддержания финансовой стабильности.
  Правительство РФ будет содействовать обеспечению устойчивой работы компаний, попавших в санкционный список, сохранению рабочих мест и зарплат.