ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 5 января 2022

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 5 января 2022

• Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. № 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Заявки на участие в закупке оцениваются по новым правилам.
  Правительство утвердило новый порядок оценки заявок на участие в закупке. Это обусловлено изменением законодательства о контрактной системе. Ранее речь также шла об оценке окончательных предложений участников закупки.
  Критерии оценки остались прежними. Это цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги; расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ; качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; квалификация участников закупки, в т. ч. наличие у них финансовых ресурсов, опыта работы, деловой репутации, специалистов. Прописаны особенности применения каждого критерия. Установлена балльная шкала оценки.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2021 г. N 2576 "О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
  Определен порядок предоставления работодателями органам службы занятости определенной информации.
  Работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости:
  - сведения о применении в отношении них процедур банкротства, а также информацию для ведения деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
  - данные о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, о выполнении квоты для приема инвалидов.
  Сведения можно разместить на портале "Работа в России", в т. ч. с использованием Единого портала госуслуг, либо направить в органы службы занятости по почте, предоставить непосредственно. Указано, какие категории работодателей размещают сведения только на портале "Работа в России". Это, например, организации госсектора.
  Урегулированы вопросы формирования сведений.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2023 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 4 января 2022

• Приказ Федеральной налоговой службы от 9 декабря 2021 г. N ЕД-7-26/1065@ “Об утверждении форматов электронной транспортной накладной, электронной сопроводительной ведомости и электронного заказ-наряда”
  Появились форматы электронной транспортной накладной, сопроводительной ведомости и заказ-наряда.
  С 2022 г. введена электронная информационная система обмена документами в сфере грузоперевозок. В связи с этим утверждены форматы:
  - электронной транспортной накладной;
  - электронной сопроводительной ведомости;
  - заказ-наряда, в форме которого заключается договор фрахтования в целях перевозки груза с сопровождением представителя грузовладельца, перевозки груза, в отношении которого не ведется учет движения товарно-материальных ценностей.
  Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования, но не ранее 1 января 2022 г., и действует до 1 сентября 2026 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г. Регистрационный № 66731.
   
• Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  С 1 сентября вводятся новые единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, декларированию соответствия.
  Сертификаты и декларации в отношении включенной в ранее изданные перечни продукции, которые выданы и приняты до введения новых перечней, считаются действительными до окончания срока, установленного в них в течение срока годности или срока службы продукции, но не позднее 1 сентября 2025 г.
  До указанной даты допускаются производство и выпуск в обращение на территории России продукции по прежним перечням, отвечающей обязательным требованиям национальных стандартов, соответствие которой подтверждено действительными сертификатами соответствия или декларациями о соответствии.
  До 1 сентября 2023 г. допускаются производство и выпуск в обращение на территории России продукции без документов об обязательном подтверждении соответствия продукции и без маркировки знаком обращения на рынке в отношении продукции, которая не подлежала обязательному подтверждению соответствия до введения новых перечней.
  Прежние перечни признаются утратившими силу.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. (за исключением отдельных положений) и действует до 1 сентября 2028 г.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 10 декабря 2021 г. N ЕД-7-11/1067@ "Об утверждении формы и формата представления банками информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах) в электронной форме, порядка заполнения формы и порядка представления информации в электронной форме, а также формата представления запроса об уточнении представленной банком информации в электронной форме"
  НДФЛ: установлен порядок направления банками сведений о выплаченных процентах по вкладам физлиц.
  ФНС обновила форму и формат сведений о суммах выплаченных физлицу процентов по вкладам (остаткам на счетах). Данные направляют банки налоговым органам в целях расчета НДФЛ.
  Помимо прочего утверждены порядок предоставления сведений в электронном виде, формат запроса ФНС об уточнении информации о физическом лице или о сумме полученного дохода.
  Прежние форма, формат сведений и порядок их составления признаны утратившими силу.
  Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования, но не ранее 1 января 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г. Регистрационный № 66730.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2531 "Об утверждении Правил ведения перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов"
  Определен порядок ведения перечня социально значимых сайтов в целях предоставления бесплатного доступа.
  Гражданам бесплатно оказываются услуги связи для доступа к отечественным социально значимым сайтам. Формируется перечень последних. Его ведет Роскомнадзор в электронном виде. Правительство РФ определило:
  - критерии включения сайта в перечень;
  - порядок формирования предложений о наполнении перечня;
  - виды включаемых информресурсов, среди которых - порталы госуслуг;
  - требования к владельцам ресурсов.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует 6 лет.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2021 г. N 2498 "Об определении размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов"
  Новые правила расчета размера разовых платежей за пользование недрами на участках, предоставляемых в пользование без аукционов.
  Правительство РФ обновило порядок определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках, которые предоставляются в пользование без аукционов (ранее - без конкурсов и аукционов) для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых по совмещенной лицензии (за исключением участков недр, предоставляемых на праве краткосрочного пользования, - до 1 года).
  Размер разового платежа рассчитывают Роснедра и уполномоченный региональный орган (в отношении участков местного значения).
  Скорректированы порядок расчета минимального размера разового платежа и случаи, когда он устанавливается.
  Уточнен перечень актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину".
  Прежний порядок признан утратившим силу.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
  
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 декабря 2021 г. N 193 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов графитированных электродов"
  Ставка ввозной пошлины на отдельные виды графитированных электродов будет временно снижена до 0%.
  С 1 апреля 2022 г. по 31 марта 2024 г. будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов графитированных электродов. Сейчас согласно новой ТН ВЭД ЕАЭС ставка равна 8% от таможенной стоимости. Код - 8545 11 008 9.
  Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 1 апреля 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N 2595 "О мерах по регулированию вывоза пшеницы и меслина, ячменя, ржи и кукурузы за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза"
  Тарифную квоту на экспорт зерна в третьи страны решено вводить ежегодно.
  Ежегодно с 15 февраля по 30 июня включительно будут действовать тарифные квоты на вывоз в третьи страны пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы. Утвержден порядок установления квот и их распределения между участниками внешнеторговой деятельности.
  На 2022 г. квоты составляют 8 млн т. - в отношении пшеницы и меслина и 3 млн т. в совокупном размере - в отношении ржи, ячменя и кукурузы.
  В рамках квоты будет действовать "плавающая" пошлина на экспорт зерна.
  Тарифные квоты не распространяются на вывоз зерна в рамках международной гуманитарной помощи по решениям Правительства РФ, а также на экспорт в отдельные районы Донецкой и Луганской областей Украины.
  Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 3 января 2022

• Приказ Министерства культуры РФ от 13 декабря 2021 г. N 2089 "Об утверждении формы выписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и порядка ее выдачи федеральным органом охраны объектов культурного наследия и региональными органами охраны объектов культурного наследия"
  Появилась форма выписки из единого госреестра объектов культурного наследия народов России.
  Разработана форма выписки из единого госреестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России.
  Выписку выдают федеральный и региональные органы охраны объектов культурного наследия в срок не более 10 рабочих дней с даты получения обращения заявителя.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г. Регистрационный № 66776.
   
• Приказ Федерального агентства по туризму от 16 декабря 2021 г. N 586-Пр-21 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей"
  Известны индикаторы риска нарушения требований для контроля за аккредитованными организациями, которые занимаются классификацией гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.
  Ростуризм определил индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального госконтроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, которые занимаются классификацией гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.
  Индикаторы нужны для оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г. Регистрационный № 66773.
   
• Приказ Федерального агентства по туризму от 24 декабря 2021 г. N 603-Пр-21 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральным агентством по туризму федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью туроператоров"
  Для установления необходимости внеплановых проверок туроператоров будет использоваться лишь один индикатор риска.
  Ростуризм определил новый индикатор риска нарушения обязательных требований, который будет использоваться для установления необходимости проведения внеплановых проверок в рамках федерального госконтроля (надзора) за деятельностью туроператоров.
  Это снижение туроператором в сфере выездного туризма общей цены туристского продукта более чем на 10% в отчетном году при предоставлении в Ростуризм повторной отчетности.
  Ранее установленные индикаторы признаны утратившими силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г. Регистрационный № 66755.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2535 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Кабмин обновил порядок получения лицензий на оказание услуг по трудоустройству россиян за рубежом.
  С 1 сентября 2022 г. по 31 августа 2023 г. будет действовать новый порядок лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству россиян за рубежом. Речь идет о трудоустройстве моряков и иных граждан.
  Издание новых правил связано с введением реестровой модели лицензирования. Заявление и необходимые документы можно подавать через Единый портал госуслуг.
  Предусмотрена оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям. Перечень последних уточнен.
  Лицензии по-прежнему будет выдавать МВД.
  Прежний порядок признается утратившим силу.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"
  Кабмин пересмотрел доптребования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ и услуг.
  Речь идет о закупках в таких сферах, как культура и культурное наследие, градостроительная, дорожная, оценочная деятельность, оборона и безопасность государства, использование атомной энергии, здравоохранение, образование, наука.
  Например, дополнительные требования устанавливаются при закупках в сфере культуры и культурного наследия, при закупках работ по ремонту вооружения и военной техники ядерного оружейного комплекса при цене контракта выше 500 тыс. руб. При закупках работ по техобслуживанию отдельных видов медтехники, в т. ч. компьютерных томографов, электродиагностических аппаратов, оптических микроскопов, дополнительные требования применяются, если НМЦК превышает 10 млн руб.
  Пересмотрены правила подтверждения соответствия дополнительным требованиям.
  Признан утратившим силу ряд актов, которыми ранее регулировались вопросы закупок отдельных видов товаров, работ и услуг.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 1 декабря 2021 г. N ЕД-7-13/1046@ "Об утверждении формы и формата представления в электронной форме сообщения об участниках иностранной организации (для иностранной структуры без образования юридического лица - о ее учредителях, бенефициарах и управляющих), а также порядка заполнения формы"
  Сообщение об участниках иностранной компании направляется по новой форме.
  В НК РФ были внесены изменения относительно того, какие иностранные организации обязаны сообщать инспекции о своих участниках (для иностранной структуры без образования юрлица - о ее учредителях, бенефициарах и управляющих). Круг субъектов расширен. Ранее речь шла только о тех, кто имеет облагаемую налогом недвижимость. ФНС обновила форму, формат и порядок составления сообщения.
  Ранее изданный приказ по этим вопросам признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г. Регистрационный № 66718.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2021 г. N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения"
  Электронные аукционы на право пользования участком недр: порядок.
  С 1 января 2022 г. право пользования участками недр предоставляется по результатам электронных аукционов. Правительство РФ определило порядок. Урегулированы вопросы формирования и деятельности аукционной комиссии. Определены организаторы аукциона в зависимости от категории участка недр. Например, аукцион на право пользования участком недр федерального значения организуют Роснедра. Прописаны выполняемые процедуры, перечислены необходимые документы. Обозначен предмет аукциона.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2021 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы"
  Актуализирована терминология отдельных ФКЗ.
  Скорректированы законы о Государственном гербе, военных судах и референдуме. Используемая в них терминология приведена в соответствие с законами об образовании и об охране здоровья граждан.
  Так, формулировка "образовательное учреждение" заменена на "образовательную организацию", а "стационарное лечебно-профилактическое учреждение" - на "медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях".
  Также уточнено, что Государственный герб РФ может помещаться на знаках отличия за окончание образовательных и научных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим госаккредитацию программам.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 501-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
  Допросы, опознания и очные ставки по уголовным делам можно проводить удаленно.
  Определены особенности проведения допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи.
  Следователь или дознаватель, которому поручено предварительное расследование, должен направить письменное поручение следователю, дознавателю или в орган дознания по месту нахождения соответствующего лица.
  Следственные действия нужно будет записывать на видео. Полученные материалы направляются в орган предварительного расследования в течение 24 часов.
  Видео-конференц-связь не применяется в случае возможности разглашения охраняемой законом тайны либо данных о лице, в отношении которого приняты меры безопасности.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 500-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
  У суда есть 5 суток, чтобы принять решение о помещении подозреваемого, обвиняемого в психиатрический стационар.
  Уточнены нормы УПК РФ о помещении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, в психиатрический стационар.
  Вопросы о временном помещении лица в стационар, а также о продлении срока его пребывания там рассматриваются судом не позднее чем через 5 суток со дня получения ходатайства. Судебное решение может быть принято в отсутствие подозреваемого, обвиняемого только в том случае, если его психическое состояние не позволяет участвовать в судебном заседании. При этом обязательно должен привлекаться адвокат.
  Лицу, помещенному в психстационар, суд вправе запретить общаться с определенными лицами, отправлять и получать почтово-телеграфные отправления, использовать средства связи и Интернет.
  Судебные решения, касающиеся помещения в стационар, подлежат немедленному исполнению. При этом они могут быть обжалованы в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вынесения, а также в кассационной инстанции.
  Медорганизация должна информировать органы предварительного расследования и суд о психическом состоянии подозреваемого, обвиняемого, помещенного в стационар.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 499-ФЗ "О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации"
  Уточнен порядок привлечения к ответственности злостных неплательщиков алиментов.
  Решено наказывать по УК РФ за неоднократную неуплату алиментов в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.
  Поправки позволят привлекать к ответственности при частичной уплате алиментов.
  При погашении задолженности в полном объеме лица будут освобождаться от уголовной ответственности.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 498-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
  Идентификация должников в судебном производстве по долгам за ЖКУ и особые условия отмены туров и брони отелей: уточнены сроки действия некоторых правил.
  До 1 июля 2022 г. отложено введение требования, согласно которому в заявлении о выдаче судебного приказа и (или) в исковом заявлении по задолженности за ЖКУ организации должны указывать любой из следующих идентификаторов граждан-должников (ответчиков): ИНН, СНИЛС, ОГРНИП, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения или свидетельства о регистрации ТС.
  Также на 2022 г. продлено право Правительства устанавливать особенности отмены либо переноса бронирования места в гостинице, а также особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного до 31 марта 2020 г. включительно.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 497-ФЗ "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
  Об увольнении контрактников, связанных с эксплуатацией ядерных боеприпасов.
  Внесенными поправками закреплено, что связанных с эксплуатацией ядерных боеприпасов контрактников можно уволить, если они не соответствуют установленным требованиям и не могут быть назначены на должность в другой сфере.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 496-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
  Количество мировых судей в Калининградской области увеличено на 2 единицы.
  С 48 до 50 увеличено количество мировых судей и соответствующих судебных участков в Калининградской области.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 495-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Сокращено количество членов наблюдательного совета Госкомпании "Автодор".
  С 12 до 11 сокращено количество членов наблюдательного совета Госкомпании "Автодор".
  Исключены нормы о том, что один член наблюдательного совета назначается по представлению Счетной палаты РФ.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Отменен обязательный техосмотр принадлежащих гражданам легковых автомобилей.
  Принят закон об отмене обязательного техосмотра принадлежащих гражданам легковых автомобилей и мотоциклов. При этом техосмотр остается обязательным:
  - для транспорта, используемого в коммерческих или служебных целях;
  - при постановке транспортного средства старше 4 лет на госучет или совершении с ним регистрационных действий в связи со сменой владельца;
  - при совершении регистрационных действий в связи с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.
  Кроме того, транспортные средства с действующей диагностической картой освобождены от проверок технического состояния в рамках госконтроля (надзора) за безопасностью дорожного движения. Исключение составляют случаи визуального обнаружения инспектором признаков технической неисправности, угрожающей безопасности дорожного движения.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 493-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"
  Вносить в ЕГРН сведения о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
  Принят закон о внесении в ЕГРН сведений о выбранном виде разрешенного использования земельного участка.
  В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Правообладатель участка выбирает любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий. Кроме того, правообладатель может получить разрешение на условно разрешенный вид использования.
  Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования участка считается выбранным в отношении такого участка со дня внесения сведений о нем в ЕГРН. Вносить в ЕГРН данные о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
  Кроме того, если в ЕГРН отсутствуют сведения о виде разрешенного использования участка или об участке, выбранным считается вид, указанный в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе на данный участок, выданном до 31 января 1998 г.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Создание искусственных земельных участков: от аукционов решено отказаться.
  Подписаны поправки по вопросам создания искусственных земельных участков на федеральных водных объектах.
  Отменены аукционы на право создания таких участков. Соответствующий договор будет заключаться с лицом, указанным в разрешении на создание участка либо в решении Правительства об образовании или расширении морского порта. Данное разрешение также является основанием для появления искусственного участка, если он создается по инициативе органа власти или в рамках концессионного соглашения.
  Процедуру согласования проекта разрешения на создание искусственного участка можно продлевать на срок до 14 дней с уведомлением инициатора создания участка и указанием причин.
  На основании решения о создании или расширении морского порта будут проводиться кадастровый учет и госрегистрация прав на искусственно созданный участок. А при вводе последнего в эксплуатацию землю водного фонда переведут в другую категорию, указанную в названном решении.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 491-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и статью 24 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
  В законодательстве прописали правила помещения подозреваемых и обвиняемых в психиатрические стационары.
  Скорректированы законы о психиатрической помощи и о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых. Цель - урегулировать временное помещение подозреваемого, обвиняемого в психиатрический стационар.
  Направлять в стационар будут по решению суда. Предусмотрено ежемесячное освидетельствование с передачей результатов в орган предварительного расследования и суд. Также освидетельствование будут проводить не менее чем за 15 дней до истечения установленного судом срока пребывания в стационаре для решения вопроса о дальнейшем пребывании.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 490-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и о приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
  Воинские части освободили от необходимости получать лицензии на испытание вооружения и военной техники, а лицензирование сервисного обслуживания вооружения и военной техники отложили до 1 марта 2022 г.
  Воинские части и организации ВС РФ и войск нацгвардии освобождены от необходимости получать лицензии на деятельность, связанную с вооружением, военной техникой, огнестрельным оружием и патронами, пиротехническими изделиями.
  Также исключен лицензионный контроль за деятельностью по разработке, производству, испытанию и ремонту беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 кг и менее (в связи с отменой лицензирования указанного вида деятельности).
  Введение лицензий на деятельность по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники отложено до 1 марта 2022 г. С этой же даты будет введен федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за названной деятельностью.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 489-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Государственно-частное и муниципально-частное партнерство: объекты обращения медотходов тоже могут быть предметом соглашения.
  К числу объектов соглашений о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве дополнительно отнесены объекты, на которых осуществляются сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 488-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"
  На легкие гражданские беспилотники решено наносить учетные опознавательные знаки.
  Росавиация уполномочена вести госучет беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 до 30 кг, ввезенных в Россию или произведенных в ней. На таких судах будут размещать учетные опознавательные знаки.
  Скорректированы нормы о сертификации гражданских воздушных судов, авиадвигателей и воздушных винтов, беспилотных авиасистем и (или) их элементов. Введено понятие сертификационного базиса. Это совокупность требований, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации перечисленных объектов и охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации. Такой базис будет составлять разработчик объектов, а утверждать - Росавиация.
  Введена статья о поддержании летной годности гражданских воздушных судов, авиадвигателей и воздушных винтов, беспилотных авиасистем и (или) их элементов.
  Предусмотрено привлечение к поисковым и аварийно-спасательным работам беспилотных воздушных судов и авиасистем, владельцев таких судов.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 487-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и статью 21 Федерального закона "О рекламе"
  О ярмарках винодельческой продукции стран ЕАЭС.
  Президент РФ подписал поправки к Законам о рекламе и о регулировании производства и оборота алкоголя.
  Введены нормы о специализированных ярмарках винодельческой продукции (кроме коньяка, бренди и виноградной водки), произведенной странами ЕАЭС из собственного винограда. На них разрешены реклама, розничная продажа и потребление вина. Срок проведения ярмарки - не более 14 дней.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 486-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" и статью 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
  Промышленное и прибрежное рыболовство в отношении китов запрещено.
  Закреплен запрет на промышленное и прибрежное рыболовство в отношении китообразных.
  Уточнено, что могут устанавливаться ограничения на добычу морских млекопитающих в исключительной экономической зоне России, включая запрет и закрытие рыболовства отдельных их видов.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Уточнен порядок жилищного обеспечения сотрудников ОВД.
  Скорректирован порядок предоставления сотрудникам ОВД соцгарантий.
  Сотрудник, имеющий стаж службы в ОВД не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную соцвыплату для приобретения или строительства жилья один раз за весь период госслужбы, в т. ч. службы в ОВД. Уточнено, что такая выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения службы не получал жилищную субсидию или иную подобную выплату. Сохраняется право на выплату для отдельной категории граждан, уволенных со службы в ОВД без права на пенсию по независящим от них обстоятельствам.
  Предусмотрено предоставление жилого помещения в собственность сотрудникам и гражданам, уволенным со службы с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеющих право на выплату, с их согласия.
  Внесен ряд иных поправок, касающихся обеспечения жильем.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 484-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
  Уточнен порядок расчета ограничения ставки по вкладам и ряд вопросов о банкротстве банков.
  Если банк не исполнил предписание об устранении нарушений либо если нарушения или операции, сделки банка угрожают интересам кредиторов (вкладчиков), то ЦБ РФ может ограничить ставку по вкладам банка. Уточнено, что ставка не может быть ниже 2/3 средней арифметической ставки по вкладам в рублях, долларах и евро по российским банкам в целом.
  Пересмотрена ставка для начисления процентов на сумму средств в долларах и евро, попавших под мораторий на удовлетворение требований кредиторов НПФ, банков и страховщиков. Применяться будут 2/3 средней арифметической ставки по вкладам на 91 день.
  В рамках предупреждения банкротства банка ЦБ РФ сможет за счет средств Фонда консолидации банковского сектора приобретать и отчуждать приобретенные акции (доли в уставном капитале) зависимых хозобществ банка.
  Если в ходе предупреждения банкротства ЦБ РФ приобрел акции, доли, имущество, имущественные права банка, то он вправе продать их с торгов. Устанавливается, что по таким банкам регулятор также может принять решение о реорганизации в форме слияния или присоединения по просьбе победителя торгов. Соответствующая организация должна отвечать критериям, определенным Советом директоров Банка России.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 483-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
  Упрощены процедуры идентификации в рамках "антиотмывочного" законодательства.
  При приеме от граждан страховых премий по договорам ОСАГО и добровольного страхования ТС порог для обязательной идентификации повышен с 15 до 40 тыс. руб.
  Для упрощенной идентификации можно использовать водительское удостоверение.
  Уточнено, какие организации могут поручить банку проведение идентификации или упрощенной идентификации.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
  В отдельных случаях лекарства детям можно будет назначать не по инструкции.
  Правительство РФ определит список заболеваний, при которых лекарства можно будет назначать детям в соответствии с показателями (характеристиками), не указанными в инструкции, и требования к таким лекарствам. Соответствующие нормы внесут в стандарты медпомощи детям и клинические рекомендации.
  Также на федеральном уровне определят перечень заболеваний, при которых пациенты смогут с 18 лет до 21 года продолжать наблюдаться и лечиться в тех же медучреждениях, что и до совершеннолетия.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 481-ФЗ "О внесении изменений в статьи 30.12 и 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Собственники конфискованного у третьих лиц за таможенные правонарушения имущества получили право на обжалование.
  В КоАП внесены поправки, касающиеся правонарушений в области таможенного дела.
  Собственники смогут обжаловать постановления о конфискации товаров и ТС у лиц, которым они передали такое имущество.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 480-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Решено штрафовать операторов связи за нарушение запрета на подмену номера и отказ от блокировки номеров.
  Предусмотрены штрафы за нарушение запрета на подмену номера. Операторы связи должны передавать истинный номер абонента при передаче СМС, а также установлении голосовых соединений как в телефонной сети связи, так и в сети передачи данных. Например, для организаций штраф составит от 500 тыс. до 800 тыс. руб.
  Также введены штрафы за отказ оператора от блокировки номеров в случаях, предусмотренных законодательством. В частности, для организаций штраф составит от 600 тыс. до 1 млн руб.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2023 г.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в статью 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Изменился порядок привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов.
  Решено наказывать за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.
  Цель - привлекать к ответственности и при частичной уплате алиментов.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  "Дачная амнистия" продлена еще на 5 лет.
  До 1 марта 2031 г. вводится упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14 мая 1998 г. в границах населенного пункта, и права собственности на которые у граждан отсутствуют. Закреплен перечень документов, необходимых для получения гражданами таких участков в собственность бесплатно.
  Также до 1 марта 2031 г. продлевается срок действия:
  - упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, ИЖС или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на участок;
  - уведомительного порядка строительства жилых домов, жилых строений или объектов ИЖС, возведение которых начато до 4 августа 2018 г. и в отношении которых не было получено разрешение на строительство.
  Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
  
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 477-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  С сентября вводятся новые правила относительно ТОР и СПВ.
  Скорректированы Законы о территориях опережающего социально-экономического развития (ТОР) и свободном порте Владивосток (СПВ).
  В решении о создании ТОР теперь будут указывать виды деятельности, на которые не распространяется особый правовой режим территории. Ранее, наоборот, устанавливались виды деятельности, подпадающие под особый режим ТОР.
  Соглашение о создании ТОР можно заключать в электронной форме с применением УКЭП.
  Правительство уполномочено принимать решение об объединении нескольких ТОР, находящихся в одном субъекте Федерации.
  Контроль за выполнением резидентами ТОР соглашений об осуществлении деятельности передан от Минвостокразвития управляющей компании. Из сферы компетенции министерства также исключен государственный строительный надзор на ТОР. Его будут проводить уполномоченные органы.
  УК ТОР больше не будут выполнять функции МФЦ. В то же время на них возложили организацию выставок, ярмарок, конгрессов, рекламных кампаний для привлечения инвесторов, а также разработку перспективных планов развития ТОР.
  Заявку на получение статуса резидента ТОР/СПВ можно подать в УК в электронном виде.
  К существенным нарушениям резидентом ТОР условий соглашения отнесено непредставление управляющей компании информации о ходе реализации проекта, предусмотренного бизнес-планом.
  Закреплена возможность резервирования земельных участков в пределах территории, указанной в предложении уполномоченного органа о создании ТОР.
  Пересмотрены порядок формирования и полномочия наблюдательного совета СПВ. Упразднен общественный совет порта. Уточнена сфера компетенции уполномоченного органа и УК СПВ.
  Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Урегулированы вопросы долевого строительства малоэтажных жилищных комплексов.
  Закон посвящен возведению индивидуальных жилых домов в границах малоэтажных жилищных комплексов (МЖК) по договорам участия в долевом строительстве. Определено понятие МЖК.
  Введены требования к документации застройщика, планирующего создавать МЖК, условия заключения договоров участия в долевом строительстве и получения проектного финансирования. Определен статус имущества комплексов. Для расчетов по договору будет открываться счет эскроу. Денежные средства на него будут вноситься после регистрации договора на срок условного депонирования. Закреплены правила госрегистрации прав на объекты.
  Застройщик вправе привлекать денежные средства для строительства домов в границах МЖК только после утверждения проектов планировки и межевания территории, получения одного разрешения на строительство в отношении проекта строительства или его этапа, предусмотренного проектной декларацией, и госрегистрации права собственности застройщика на расположенный в границах МЖК земельный участок или земельные участки, имеющие смежные границы, либо договора аренды участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Еще одно условие - раскрытие определенной информации.
  Помимо прочего определены понятия многоквартирного дома и дома блокированной застройки. В ЗК РФ уточнены порядок образования земельных участков и случаи предоставления государственных и муниципальных участков в аренду без торгов.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 475-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  С марта Минсельхоз начнет вести госреестр земель сельхозназначения.
  Решено сформировать госреестр земель сельхозназначения. Его будет вести Минсельхоз. Также на министерство возложен госмониторинг таких земель.
  В реестр будет включаться информация о состоянии с/х земель, об их использовании и иные сведения. Сведения из реестра предоставляются субъектам земельных отношений по их запросу в виде паспорта земельного участка бесплатно.
  Закон вступает в силу с 1 марта 2022 г.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 474-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  ОПС и ОСС от травматизма: нововведения.
  Президент подписал поправки по вопросам ОПС и ОСС от травматизма, которые предусматривают:
  - возможность использования электронной доверенности, подписанной УКЭП страхователя, для сдачи отчетности через представителя;
  - внесение в общую часть индивидуального лицевого счета по ОПС сведений о смене ФИО, реквизитов записей актов гражданского состояния;
  - уменьшение численности работников (с 25 до 10 человек), при которой страхователи обязаны представлять сведения в органы ПФР и ФСС в электронной форме;
  - включение ПФР в число получателей сведений о заключении и расторжении брака, о внесении исправлений или изменений в эти записи.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Уточнен порядок пересмотра судебных актов.
  Президент РФ подписал поправки к АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ. Судебные решения будут пересматривать, если:
  - Конституционный Суд РФ признал неконституционным акт или его положение, на котором основано оспариваемое решение;
  - суд применил акт или его положение в истолковании, расходящемся с позицией Конституционного Суда РФ.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 472-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
  В России появится федеральный перечень электронных образовательных ресурсов для реализации школьных программ.
  Определены дополнительные полномочия региональных и местных властей в части организации и господдержки профобучения по программам подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах имеющих госаккредитацию программ.
  При реализации школьных программ и программ среднего профобразования с применением электронного обучения, дистанционных технологий, предусматривающих обработку персональных данных обучающихся, образовательная организация должна использовать госинформсистемы, создаваемые, модернизируемые и эксплуатируемые для реализации программ.
  Решено создать федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации аккредитованных школьных программ. Ресурсы будут включаться в перечень по итогам экспертизы содержащихся в них электронных учебно-методических материалов. Урегулированы вопросы ведения перечня.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 471-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Финансовых уполномоченных обязали сообщать в Банк России о конфликте интересов, а у прокуроров расширились возможности для контроля за расходами чиновников.
  Принят закон о применении антикоррупционных требований и ограничений к финансовым уполномоченным.
  В частности, финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг должны сообщать в Банк России о возникновении конфликта интересов и склонении их к коррупции.
  Банк России в рамках контроля за соблюдением финансовыми уполномоченными установленных запретов и ограничений и проверки достоверности сведений об их доходах и расходах может направлять запросы в соответствующие госорганы.
  Банки должны выдавать по запросам соответствующих органов справки по операциям, счетам и вкладам лиц, претендующих на замещение должностей уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.
  По запросам Банка России и иных уполномоченных органов могут проводиться оперативно-разыскные мероприятия в отношении служащих ЦБ РФ, уполномоченных по правам потребителей финансовых услуг и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.
  Также закреплено полномочие прокуроров в рамках контроля за расходами чиновников запрашивать в банках сведения об имеющихся у них доходах и источниках получения расходуемых средств.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 470-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Вопрос подъема затонувших судов пересмотрен.
  Предусмотрены дополнительные механизмы обеспечения подъема затонувших судов в случаях, когда они создают угрозу мореплаванию или причиняют ущерб морской среде загрязнением, препятствуют рыболовству, строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации гидротехнических сооружений, снижают туристическую ценность морского побережья.
  Прописаны действия собственников такого имущества и капитанов морских портов. Закреплены особенности формирования документации.
  Определен порядок финансирования мероприятий по удалению затонувшего имущества.
  Введен запрет на затопление судов.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 469-ФЗ "О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона "О концессионных соглашениях"
  Подписан Закон о трансформации договоров аренды объектов ЖКХ в долгосрочные концессионные соглашения.
  Определены особенности заключения долгосрочных концессионных соглашений без проведения конкурса, объектами которых является имущество (объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, находящиеся в государственной или муниципальной собственности), переданное собственником арендатору в соответствии с договором или договорами аренды.
  Срок действия заключаемого концессионного соглашения определяется с учетом срока окупаемости инвестиций концессионера и не может превышать 49 лет. Прописаны правила расчета минимального размера инвестиционных обязательств концессионера.
  Урегулированы вопросы направления предложения о заключении концессионного соглашения.
  Раньше была предусмотрена возможность заключать концессионные соглашения в сфере ЖКХ, но только на срок договора аренды.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 468-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За незаконный сбор пожертвований с помощью ящика привлекут к ответственности как за мелкое хищение.
  Введена административная ответственность за нарушение правил установки и использования ящиков для сбора благотворительных пожертвований. Благотворительные НКО будут штрафовать за несоблюдение требований к таким ящикам, порядка их установки, использования и правил извлечения пожертвований.
  Кроме того, предусмотрена ответственность за установку и использование ящиков для сбора благотворительных пожертвований лицами, не имеющими права вести данную деятельность. Введен отдельный состав правонарушения - мелкое хищение чужого имущества стоимостью не более 2,5 тыс. руб. с использованием ящика для сбора благотворительных пожертвований лицом, которое не имеет права на такую деятельность, путем мошенничества.
  Федеральный закон вступает в силу через 60 дней после его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 467-ФЗ "О внесении изменения в статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации"
  Определен порядок возмещения убытков при ограничении прав владельцев земельных участков действиями и решениями властей.
  Принят закон о возмещении убытков при ограничении прав собственников, владельцев и арендаторов земельных участков.
  Определен порядок возмещения убытков, причиненных:
  - правомерными действиями и решениями властей;
  - незаконными действиями и решениями властей.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 466-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
  Скорректировано регулирование СЭЗ в Крыму и Севастополе.
  Крым и Севастополь смогут вводить ограничения на осуществление отдельных видов деятельности в рамках СЭЗ.
  Минимально необходимые капвложения участника СЭЗ в первые 3 года реализации инвестпроекта увеличены с 30 до 60 млн руб., для МСП - с 3 до 6 млн.
  При внесении изменений в договор об условиях деятельности в СЭЗ не нужно будет проводить оценку инвестдекларации на предмет эффективности реализации проекта.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 465-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 51.1 Федерального закона "О связи"
  СМС-сообщения для идентификации пользователей госуслуг будут бесплатными.
  Принят закон об обязанности операторов мобильной связи передавать бесплатные СМС-сообщения с кодом подтверждения при прохождении гражданами и организациями процедур аутентификации через ЕСИА.
  Уточнен состав информации, представляемой операторами мобильной связи в Роскомнадзор в рамках мониторинга соблюдения обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах.
  Установлены особенности оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд госорганов, органов местного самоуправления и организаций. Урегулированы вопросы, связанные с обеспечением услугами связи и услугами доступа к Интернету социально значимых объектов за счёт бюджетных средств.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 464-ФЗ "О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"
  Дополнен перечень органов и организаций, которые вправе получать сведения о госрегистрации смерти.
  ФССП вправе в формате широковещательной рассылки получать сведения о госрегистрации смерти и данные о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния о смерти, содержащиеся в ЕГР ЗАГС.
  Кроме того, сведения будут предоставляться оператору ЕИС нотариата.
  Территориальные органы ФССП, как и ведомство, вправе получать сведения о госрегистрации акта гражданского состояния по запросам.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 463-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"
  Об обращении кормов с антимикробными препаратами.
  Президент РФ подписал поправки к Законам о ветеринарии и об обращении лекарств.
  Организации и ИП, которые содержат, разводят и выращивают животных, смогут оформлять требования об отпуске ветпрепаратов.
  Корма с антимикробными препаратами можно будет производить только при наличии фармацевтической лицензии и продавать только по рецептам (требованиям).
  Рецепт можно будет оформить в ГИС в области ветеринарии.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 462-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
  В России появится информационная система идентификации болельщиков.
  Правительство уполномочено определять официальные спортивные соревнования, при посещении которых идентификация и аутентификация зрителей, участников, а также иных лиц, задействованных в их проведении, являются обязательными.
  Введено понятие "персонифицированная карта на посещение спортивного соревнования". Порядок оформления и учета карт, в т. ч. правила ведения их реестра, установит Правительство. Определены основания для отказа в оформлении карты и для приостановления ее действия. Заявление о получении карты подается через Единый портал госуслуг оператору информационной системы идентификации болельщиков (Минцифры).
  Прописаны особенности идентификации и аутентификации зрителей и участников соревнований.
  Уточнены права и обязанности собственников (пользователей) объектов спорта, организаторов официальных спортивных соревнований.
  Закон вступает в силу с 1 июня 2022 г.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 461-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"
  Сотрудникам судебно-экспертного учреждения СК РФ - достойный уровень денежного содержания.
  Установлены размеры ежемесячного денежного поощрения сотрудников судебно-экспертного учреждения Следственного комитета. Им будет обеспечен достойный уровень денежного содержания (равный уровню следственных работников).
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 460-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
  Увеличено количество мировых судей в столице.
  Число мировых судей в Москве увеличено с 438 до 471 единицы. Необходимость этого обусловлена ростом численности населения в столице и увеличением нагрузки на мировых судей.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 459-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
  Граждан обязали эвакуироваться из зоны ЧС.
  Принят закон о совершенствовании защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Он, в частности, предусматривает:
  - обязанность федеральных ведомств обеспечить МЧС постоянный доступ к информационным системам в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) для своевременного реагирования на ЧС;
  - обязанность органов власти и организаций своевременно представлять в органы управления РСЧС информацию в области защиты населения и территорий от ЧС, включая данные о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, задействованных для ликвидации ЧС силах и средствах;
  - полномочие комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности принимать решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС;
  - обязанность граждан эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или из зоны ЧС с момента получения информации о проведении эвакуации.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 458-ФЗ “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”
  Злостных нарушителей ПДД будут наказывать по УК РФ.
  УК РФ дополнен статьей об ответственности за нарушение ПДД лицом, подвергнутым
  административному наказанию и лишенным права управления ТС.
  В частности, предусмотрено наказание за повторное превышение скорости более чем на 60 км/ч либо повторный выезд на полосу встречного движения или на трамвайные пути встречного направления. В числе санкций – штраф в размере от 200 до 300 тыс. руб., срок лишения свободы – до 2 лет. За повторное нарушение ПДД водителем, ранее осужденным по этой статье, штраф составит 300-500 тыс. руб., а срок лишения свободы – до 3 лет.
  Корреспондирующие изменения внесены в УПК РФ. Подсудность уголовных дел по данной статье установлена районному суду, предварительное расследование по таким делам будет проводиться в форме дознания.
  
  
  
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 457-ФЗ "О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Регионы и муниципалитеты вправе поощрять добровольцев, участвующих в защите границы, а чиновникам продлили срок отказа от двойного гражданства.
  Регионы и муниципалитеты вправе вводить меры поддержки добровольцев, участвующих в защите госграницы. Возможны материальное стимулирование, льготы и компенсации в объеме и порядке, определенных региональными и муниципальными актами.
  Срок отказа чиновников и военнослужащих от двойного гражданства отложен до 1 января 2023 г.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 456-ФЗ "Об упразднении Ельцовского районного суда Алтайского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Целинного районного суда Алтайского края"
  На смену Ельцовскому районному суду Алтайского края придет судебное присутствие Целинного райсуда.
  Решено упразднить Ельцовский районный суд Алтайского края. Взамен будет функционировать постоянное судебное присутствие в составе Целинного районного суда.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 455-ФЗ "Об упразднении Протвинского и Пущинского городских судов Московской области"
  Протвинский и Пущинский городские суды уйдут в прошлое.
  Решено упразднить Протвинский и Пущинский городские суды Московской области. Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Серпуховского городского суда.
  Это обусловлено тем, что Протвинский и Пущинский городские суды являются малосоставными. На протяжении последних лет нагрузка в них значительно ниже среднеобластных показателей.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве"
  Новый закон о семеноводстве призван повысить качество семян.
  Новый Закон о семеноводстве устанавливает требования к производству (выращиванию), хранению, транспортировке, реализации и использованию семян с/х растений.
  Регулируются вопросы формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов с/х растений, допущенных к использованию. Правительство утвердит перечень родов и видов с/х растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности страны и сорта или гибриды которых подлежат включению в Госреестр.
  На семена с/х растений из перечня должны быть оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств. Показатели будут определяться аккредитованными испытательными лабораториями. Также предусмотрена проверка на наличие ГМО.
  Для включения в Госреестр предусматривается проведение испытаний и оценки сортов и гибридов с/х растений для выявления хозяйственно полезных признаков и (или) свойств, пригодности для конкретных регионов допуска (световой зоны). На каждый представленный для испытаний сорт или гибрид будет оформляться генетический паспорт.
  Сорта и гибриды, включенные в Реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, до 1 сентября 2023 г., будут считаться включенными в Госреестр без дополнительных испытаний.
  Будет создана федеральная государственная информационная система в области семеноводства с/х растений. Производители семян должны будут в обязательном порядке представлять в нее информацию.
  Устанавливаются требования к импортным семенам.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 453-ФЗ "О заявлении Российской Федерации в связи с реализацией Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)"
  Дополнен список ж/д линий ЦИМ.
  Президент РФ подписал Закон о заявлении России в связи с реализацией Конвенции о международных ж/д перевозках (КОТИФ).
  Расширен список участков, на которых российские железные дороги при перевозке грузов в международном сообщении могут использовать единый перевозочный документ (накладную ЦИМ). Это участки от пограничной станции Мамоново до станции Дзержинская-Новая, от пограничной станции Железнодорожный до станции Черняховск и от пограничных станций Бусловская, Светогорск, Вяртсиля, Кивиярви до границы с Финляндией, от станции Калининград-Сортировочный до порта Калининград.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 452-ФЗ "О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам"
  Страны СНГ продолжат оказывать друг другу правовую помощь по гражданским, семейным и уголовным делам.
  Ратифицирована Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Она была подписана десятью государствами СНГ и в настоящее время действует для семи государств: Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана.
  Граждане, а также другие лица, проживающие на территории любой Договаривающейся Стороны, пользуются в других странах - участниках Конвенции такой же правовой защитой их личных, имущественных и неимущественных прав, как и их собственные граждане. Они имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру, ОВД, органы безопасности и учреждения юстиции, могут подавать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять другие процессуальные действия.
  Конвенцией устанавливаются объем и порядок исполнения поручений об оказании правовой помощи, меры по обеспечению конфиденциальности факта получения и содержания указанного поручения, порядок обжалования действий должностных лиц, полномочия дипломатических представительств и консульских учреждений. Регулируется личный статус физлиц. Закрепляются коллизионные нормы в области семейных, наследственных, имущественных правоотношений, порядок признания и приведения в исполнение решения судов. Предусматривается возможность создания совместных следственно-оперативных групп. Кроме того, регулируется порядок использования средств видеосвязи.
  При этом Россией сделан ряд оговорок и заявлений. В частности, она оставляет за собой право применять статьи Конвенции, касающиеся избрания заключения под стражу и иных мер пресечения в отношении лиц, подлежащих выдаче, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ. Сохраняются гарантии неприменения к лицу, выдача которого запрашивается, смертной казни.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 451-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан"
  Россия ратифицировала соглашение с Таджикистаном о создании объединенной региональной системы ПВО.
  Она создается для повышения эффективности решения задач противовоздушной обороны в регионе, под которым понимаются территория и воздушное пространство Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности, где выделенные в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности России и Таджикистана войска (силы) выполняют поставленные задачи.
  В соответствии с соглашением система является составной частью объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников СНГ.
  Задачи и функции системы обозначены в положении о системе, которое является неотъемлемой частью соглашения.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 450-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях"
  Роспатент будет рассматривать заявки на международную регистрацию наименований мест происхождения и географических указаний.
  Подписан Закон о присоединении России к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения (НМП) и географических указаниях (ГУ).
  В настоящее время Женевский акт охватывает более 30 государств. Он предоставляет владельцам НМП и ГУ возможность испрашивать охрану одновременно в нескольких странах путем подачи одной заявки на одном языке. Это позволяет снизить издержки при международной регистрации НМП и ГУ.
  В целях предоставления правовой охраны Роспатент будет проводить экспертизу в объеме, предусмотренном ГК РФ для национальных заявок. Необходимо уплатить пошлину для покрытия расходов на экспертизу и административную пошлину в связи с использованием бенефициарами НМП или ГУ. Размеры российских индивидуальных пошлин соответствуют национальным пошлинам и исчисляются в швейцарских франках.
  Россия продлевает на один год срок экспертизы в отношении ГУ и НМП, уже включенных в международный реестр. Для получения охраны зарегистрированного НМП или ГУ на территории нашей страны в заявке нужно будет дополнительно указать сведения, касающиеся свойств, качества, репутации и особенностей товара.
  Закон вступает в силу по истечении одного года после даты опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  ППК "Роскадастр": сопутствующие законодательные поправки.
  В связи с созданием публично-правовой компании "Роскадастр" внесены корреспондирующие изменения в законы о геодезии, картографии и пространственных данных, госрегистрации недвижимости, долевом строительстве, кадастровой деятельности, землеустройстве, государственной кадастровой оценке и др.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр"
  Президент РФ подписал Закон о публично-правовой компании "Роскадастр".
  Компания будет в т. ч. вести геодезическую и картографическую деятельность, выполнять кадастровые, землеустроительные работы, создавать государственные и иные информсистемы, электронные сервисы и др. Определены функции компании.
  Как пояснили разработчики закона, компания создается на базе ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД" и АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", АО "Роскартография".
  Органами управления компании являются наблюдательный совет, правление компании и генеральный директор.
  Урегулированы вопросы деятельности компании.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  ГрК РФ: введена независимая оценка квалификации специалистов в сфере строительства, уточнены нормы о взносах в компфонд, решено вести реестры незавершенных объектов капстроительства.
  Специалисты по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства вместо повышения квалификации раз в 5 лет должны проходить независимую оценку квалификации раз в 5 лет. Также у них не должно быть непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
  Если организация, ИП состоят в СРО не того региона, где они зарегистрированы, то им нужно перейти в СРО своего региона (при наличии) с возможностью передачи их взносов в компенсационный фонд в новую СРО.
  Урегулированы вопросы возврата излишне уплаченных членом СРО взносов в компенсационный фонд, а также средств компенсационного фонда национальным объединением СРО по заявлению члена исключенной СРО.
  Введена статья о признании объектов капстроительства аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также глава об отнесении объектов незавершенного строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются с привлечением бюджетных средств, к незавершенным объектам капстроительства. Решено вести федеральный и региональные реестры незавершенных объектов капстроительства.
  Скорректированы нормы о зонах с особыми условиями использования территорий и сроки их установления.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2022 г.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Собственникам опасных производственных объектов предстоит разработать план по предупреждению и ликвидации загрязнения окружающей среды.
  Собственников промышленных предприятий обязали ликвидировать последствия негативного воздействия на окружающую среду.
  Это касается производственных объектов I и II классов опасности, а также угольных шахт. Владельцы предприятий будут обязаны за 5 лет до завершения эксплуатации объектов разработать план мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнения окружающей среды и получить в отношении него положительное заключение экологической экспертизы. В план должны включаться сметная стоимость указанных мероприятий и подтверждение финансового обеспечения, содержащее независимую гарантию, договор поручительства или документ, подтверждающий создание резервного фонда.
  Экологические платежи, к которым отнесены плата за негативное воздействие на окружающую среду, штрафы за административные правонарушения в экологической сфере, платежи в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде, будут направляться на выявление, оценку и ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде с учетом предложений регионов, которым причинен вред.
  Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Рыбоохранные зоны решено упразднить.
  Определен перечень видов деятельности, которые в рыбохозяйственных заповедных зонах могут быть запрещены полностью или частично, постоянно или временно либо ограничены. Решено упразднить рыбоохранные зоны.
  Закреплено, что береговые охранные зоны, заповедные зоны, водоохранные зоны водных объектов рыбохозяйственного назначения, созданные до вступления в силу Закона о рыболовстве, рыбоохранные зоны, установленные в период до 1 января 2022 г., и водный объект или часть водного объекта, к которым прилегают такие зоны, в целях сохранения водных биоресурсов признаются на период до 1 января 2025 г. рыбохозяйственными заповедными зонами.
  Часть поправок касается определения границ рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал.
  Уточнен понятийный аппарат. Например, понятие "вредные вещества" заменено сочетанием "загрязняющие вещества".
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 440-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  В АПК, ГПК и КАС закреплена возможность удаленного участия в судебных заседаниях.
  Внесены изменения в АПК, ГПК и КАС.
  Через портал госуслуг можно подавать документы в суд и получать судебные извещения. При наличии технической возможности в суде участники процесса могут получить доступ к материалам дела в электронном виде.
  Также при наличии технической возможности участвовать в заседаниях можно путем веб-конференции.
  Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.