ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 6 августа 2021

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 6 августа 2021

• Поручение Президента РФ от 5 августа 2021 г. "Перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам"
  Россиянам с низкими доходами нужно оказать дополнительную поддержку, а школы должны иметь быстрый Интернет.
  Президент РФ поручил:
  - организовать регулярный мониторинг доходов низкодоходных групп граждан и при необходимости обеспечить реализацию дополнительных мер соцподдержки;
  - оказать поддержку регионам в части капремонта и реконструкции зданий школ;
  - принять меры по предупреждению формирования третьих смен в школах, предусмотрев полный отказ от них в 2023/24 учебном году;
  - завершить до конца 2023 г. мероприятия по обеспечению 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет;
  - обеспечить скорость бесперебойного доступа к Интернету для школ, соответствующую целевым показателям при подключении таких организаций в рамках нацпроектов (не менее 100 Мбит/с для школ, расположенных в городах, не менее 50 Мбит/с - для школ, которые находятся в поселках городского типа, и сельских школ);
  - согласовать с операторами подвижной радиотелефонной связи целевые показатели развития инфраструктуры связи стандарта LTE в малочисленных населенных пунктах и вдоль протяженности автодорог в качестве условий для продления разрешений на использование частот четвертого поколения;
  - утвердить и начать выполнять не позднее 1 января 2022 г. единую комплексную программу модернизации пассажирского транспорта общего пользования в регионах;
  - обеспечить возможность получения льготных ипотечных кредитов для приобретения (создания) объектов ИЖС, предусмотрев разработку банковского ипотечного продукта при использовании типовых (стандартизированных) проектов индивидуальных жилых домов.
  Дан ряд поручений, направленный на улучшение экологической ситуации в стране.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 11 мая 2021 г. N ЕД-7-23/476@ “Об утверждении форм и форматов документов, используемых при проведении налогового мониторинга, и требований к ним”
  При проведении налогового мониторинга используются новые формы документов, а для некоторых установлены форматы.
  ФНС обновила формы документов, используемых при проведении налогового мониторинга. Ряд документов может предоставляться в электронном виде. Приведены форматы.
  Обновление форм обусловлено поправками к НК РФ, которыми изменены критерии для перехода на налоговый мониторинг, уточнены сроки и порядок его проведения.
  Прежние формы документов признаны утратившими силу.
  Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2021 г. Регистрационный № 64541.
   
• Информационное сообщение Банка России от 6 августа 2021 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АО "КС БАНК"
  КС БАНК остался без лицензии.
  У АО "КС БАНК" отозвана лицензия. Одна из причин - занижение обязательных резервов на возможные потери по ссудной и приравненной к ней задолженности для искусственного улучшения финансовых показателей и сокрытия своего реального финансового положения. Деятельность банка была ориентирована на обслуживание интересов собственников и связанных с ними компаний, на которые приходилась значительная доля кредитного портфеля. При этом более 50% задолженности таких компаний составляли проблемные ссуды.
  Вкладчики банка могут вернуть свои вклады, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика (включая начисленные проценты по вкладу).
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 5 августа 2021

• Решение Банка России от 23 июля 2021 г. "Решение Совета директоров Банка России об обязательных резервных требованиях и коэффициентах, применяемых для расчета резервируемых обязательств кредитных организаций"
  Ожидаются новые резервные требования к кредитным организациям.
  С 1 октября 2021 г. будут снижены нормативы обязательных резервов:
  - на 0,25 п.п. по всем обязательствам в валюте РФ для банков с универсальной лицензией, небанковских кредитных организаций - до 4,5%;
  - на 3,75 п.п. по обязательствам перед юрлицами - нерезидентами в валюте РФ для банков с базовой лицензией - до 1,0%.
  Одновременно в целях повышения возможностей для кредитных организаций по управлению своей ликвидностью увеличен с 0,8 до 0,9 коэффициент усреднения обязательных резервов для банков с базовой и универсальной лицензией.
  Для определения величины резервируемых обязательств кредитных организаций - участников операций репо и депозитных сделок с централизованным клирингом принято решение о поэтапном установлении коэффициентов по этим операциям, применяемых по обязательствам в рублях и инвалюте:
  - 0,15 с 1 октября 2021 г.;
  - 0,3 с 1 января 2022 г.
   
• Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 4 августа 2021 г. "Информационное сообщение для участников алкогольного рынка"
  Использование кодов вида продукции при подаче уведомлений о начале оборота алкоголя: разъяснения Росалкогольрегулирования.
  Росалкогольрегулирование дало разъяснения по вопросу представления уведомлений о начале оборота вина в России. Речь идет о сортовых, ординарных, марочных и коллекционных винах, а также о плодовой алкогольной продукции.
  Службой разработан проект формата подачи в электронной форме уведомления о начале оборота алкоголя посредством ЕГАИС учета объема производства и оборота алкоголя либо Единого портала. Планируемая дата вступления в силу - 1 ноября 2021 г.
  Для реализации его положений подготовлены переходные ключи кодов и видов продукции. Они размещены на сайте ведомства в разделе ФРАП - Проект Формата.
  До вступления в силу проекта при фиксации информации в ЕГАИС необходимо использовать код вида продукции в соответствии с информацией системы. При этом организации самостоятельно должны классифицировать свою продукцию исходя из технической документации, в соответствии с которой она производится.
  Также разъяснен порядок подачи уведомлений об обороте продукции, выпущенной в обращение в период действия декларации о соответствии. Указаны виды и коды продукции в ЕГАИС, которые необходимо использовать до 1 ноября 2021 г.
  Оборот продукции, выпущенной в обращение в период действия декларации о соответствии, допускается в течение срока годности этой продукции и подлежит фиксации в ЕГАИС по ранее присвоенным видам и кодам.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 4 августа 2021

• Информация Министерства экономического развития РФ от 4 августа 2021 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за июль 2021 года"
  В июле вновь выросла среднемировая цена на нефть сорта "Юралс".
  Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за июль 2021 г. составила 72,77 долл. США за баррель (за июнь 2021 г. - 71,46 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 5 июля 2021 г. N ЕД-7-21/632@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 10.04.2017 N ММВ-7-21/302@"
  Росреестр будет передавать налоговикам сведения об ограничениях прав на недвижимость.
  ФНС скорректировала форму и формат представления Росреестром сведений о недвижимости, правах на нее, сделках с ней и ее владельцах. Корректировки учитывают изменения в законодательстве.
  В частности, дополнительно будут предоставляться сведения:
  - о включении объекта в единый госреестр объектов культурного наследия;
  - об ограничении права на объект.
  Расширен перечень видов назначения здания.
  Приказ вступает в силу с 1 ноября 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2021 г. Регистрационный № 64517.
   
• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 9 марта 2021 г. N 137 "Об установлении предельных максимальных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые публичным акционерным обществом "Московская городская телефонная сеть", в географически определяемой зоне нумерации "Московская городская"
  Определены новые предельные цены на услуги ПАО "Московская городская телефонная сеть".
  Установлены новые предельные цены на услуги присоединения и пропуска трафика, оказываемые ПАО "Московская городская телефонная сеть", в географически определяемой зоне нумерации "Московская городская".
  Так, присоединение в телефонной сети связи общего пользования за одну точку с возможностью установления одного соединения стоит 1 420 руб., с возможностью установления 30 соединений - 42,6 тыс. руб. Стоимость услуги по пропуску трафика в телефонной сети связи общего пользования за 1 минуту колеблется от 0,24 до 1,05 руб.
  Цены указаны без учета НДС.
  Прежние предельные цены утрачивают силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2021 г. Регистрационный № 64521.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 3 августа 2021

• Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 3 августа 2021 г. "Минцифры запустило мобильное приложение для подписания договоров онлайн"
  Для онлайн-подписания договоров воспользуйтесь приложением "Госключ".
  Для пользователей портала Госуслуг запущен удобный и безопасный сервис - "Госключ". Он доступен в магазинах приложений и позволяет бесплатно создать электронную подпись пользователя, которая хранится в защищенной и безопасной инфраструктуре электронного правительства.
  С помощью "Госключа" можно подписать договор на оказание услуг сотовой связи с Tele2. В ближайшее время такую опцию откроют МТС, Мегафон и Билайн.
  Возможности сервиса будут постепенно расширяться. В частности, планируется использование "Госключа" для онлайн-подписания договоров купли-продажи автомобиля и аренды недвижимости.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 июля 2021 г. N 1290 "О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций"
  Правительство утвердило порядок ведения реестра социально ориентированных НКО.
  С 1 января 2022 г. в целях налога на прибыль к внереализационным расходам будут относиться пожертвования любым социально ориентированным НКО, внесенным в соответствующий реестр. Правительство утвердило порядок его ведения.
  Уполномоченным органом является Минэкономразвития. В реестр включаются НКО, соответствующие одному из установленных критериев. Определен перечень таких условий. Организации, несоответствующие им, включаются в реестр по решению органа госвласти субъекта на срок до 3-х лет. В реестр не может быть включена НКО, учрежденная органом госвласти или органом местного самоуправления.
  Определен перечень включаемых в реестр сведений. Закреплены сроки и порядок их внесения. Реестр размещается в открытом доступе на сайте Министерства. Достоверность размещаемых сведений подтверждается путем использования УКЭП.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 июля 2021 г. N 1287 "Об утверждении Правил передачи государственных функций и полномочий федерального органа исполнительной власти"
  Урегулирован порядок передачи функций и полномочий федерального ведомства.
  Правительство регламентировало условия передачи государственных функций и полномочий упраздняемого федерального органа исполнительной власти.
  Прописаны условия изменения структуры федерального органа, которому передаются функции и полномочия, перераспределения его штатной численности. Определены условия перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных упраздняемому органу.
  Установлен порядок передачи отдельных государственных функций и полномочий федерального органа без его упразднения.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 июля 2021 г. N 1280 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение: скорректированы правила регулирования тарифов.
  Правительство внесло изменения в Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
  Скорректированы требования к экспертному заключению органа регулирования тарифов. Оно составляется по типовой форме, утвержденной ФАС. Документ формируется с применением ФГИС "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования".
  Прописан порядок извещения регулируемой организации о дате, времени и месте заседания правления (коллегии) органа регулирования тарифов. Закрепляется ее право ознакомиться с материалами заседания и по своей инициативе представить дополнительные документы и материалы к предложению об установлении тарифов.
  Если по итогам заседания принято решение об установлении тарифов, отличное от предложения экспертов, обоснование такого решения фиксируется в протоколе заседания.
  В Правилах регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения уточнены способы передачи органом регулирования заверенной копии решения об установлении цен (тарифов).
  Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня опубликования.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 2 августа 2021

• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 мая 2021 г. N 313н "О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2019 г. N 512н "Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин"
  Уточнен перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин.
  Скорректирован перечень производств, работ и должностей с вредными и опасными условиями труда, на которых ограничивается труд женщин. Перечень будет действовать до 1 марта 2028 г.
  Определены конкретные виды профессий, в отношении которых ограничивается применение женского труда, для котельных, холодноштамповочных, волочильных и давильных работ. Это - котельщик; токарь на токарно - давильных станках, работающий вручную; чеканщик, работающий ручным пневматическим инструментом.
  Также установлены отдельные виды профессий для работ по монтажу, обслуживанию и ремонту технологического и нефтепромыслового оборудования.
  Из перечня исключены работы, выполняемые в т. ч. авиамеханиками по планеру, двигателям, приборам, электро- и радиооборудованию.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2021 г. Регистрационный № 64496.
   
• Информационное письмо Банка России и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 29 июля 2021 г. NN ИН-06-59/57, 08ЛА-48666 "О согласии заемщиков на обработку их персональных данных"
  Заемщик вправе решать, кто может иметь доступ к его персональным данным.
  Банк России и Роскомнадзор рекомендуют кредиторам при предоставлении потребительских займов получать отдельное согласие заемщика на обработку его персональных данных в отношении каждого лица, которое может иметь к ним доступ (путем оформления отдельного документа или проставления отдельной подписи).
  Недопустимо получать общее согласие заемщика на обработку его персональных данных неограниченным (неопределенным) кругом лиц.
  Также рекомендовано запрашивать отдельное согласие гражданина:
  - на обработку его биометрических персональных данных;
  - на обработку его персональных данных для продвижения товаров, работ и услуг.
  В согласиях на обработку персональных данных следует устанавливать срок их обработки, отвечающий конкретной цели получения персональных данных. Недопустимо включать условие об автоматической пролонгации срока или о бессрочном действии согласия.
   
• Постановление Правительства РФ от 24 июля 2021 г. N 1254 "О внесении изменений в приложение N 10 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
  Сердечники смогут получать бесплатные лекарства в течение двух, а не одного года после постановки на учет.
  Люди, страдающие от острых сердечно-сосудистых заболеваний, смогут получать бесплатные лекарства в течение двух лет после постановки на диспансерное наблюдение. Это касается тех, кто встал на учет с 1 января 2021 г.
  В перечень препаратов, полагающихся сердечникам, входит более 20 наименований, необходимых для полноценной лекарственной терапии. Всего же на эту меру поддержки в бюджете заложено около 10 млрд руб.
  Ранее срок льготного обеспечения медикаментами ограничивался одним годом.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 26 апреля 2021 г. N ЕД-7-15/418@ "Об утверждении форм и форматов представления в электронной форме реестров документов, предусмотренных подпунктами 3, 4, 5, 6 пункта 11 статьи 201 Налогового кодекса Российской Федерации, порядка их заполнения и представления в налоговые органы и внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 10.02.2017 N ММВ-7-3/178@"
  Утверждена форма реестров документов для обоснования вычетов по акцизам на этиловый спирт, в т. ч. денатурированный.
  В НК РФ были внесены поправки, предусматривающие предоставление в обоснование применения вычетов по акцизам на этиловый спирт, в т. ч. денатурированный, реестров следующих документов:
  - счетов-фактур, выставленных организациями, реализующими этиловый спирт, его покупателю, имеющему соответствующее свидетельство;
  - актов списания этилового спирта в производство;
  - документов, подтверждающих факт постановки на бухучет товаров, указанных в свидетельстве налогоплательщика и в представленных им документах, при производстве которых использован этиловый спирт.
  ФНС утвердила форму и формат реестров таких документов, а также порядок их заполнения и направления.
  Ранее действовавшая форма реестра счетов-фактур признана утратившей силу.
  Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2021 г. Регистрационный № 64485.
   
• Постановление Правительства РФ от 24 июля 2021 г. N 1265 "Об утверждении Правил обязательного подтверждения соответствия продукции, указанной в абзаце первом пункта 3 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании"
  Получаем сертификат соответствия.
  Установлен порядок обязательного подтверждения соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия. Речь идет о товарах из единых перечней, утверждаемых Правительством до дня вступления в силу соответствующих техрегламентов.
  Процедуру проводит аккредитованный орган по сертификации. Она включает:
  - идентификацию продукции, отбор образцов (проб);
  - проведение исследований (испытаний) и измерений продукции в аккредитованной испытательной лаборатории;
  - анализ состояния производства или оценку системы менеджмента качества (если предусмотрено схемой сертификации);
  - исследование проекта и типа продукции (если предусмотрено схемой сертификации);
  - выдачу сертификата соответствия;
  - инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если предусмотрено схемой сертификации).
  Заявителями выступают изготовитель (уполномоченное им лицо), продавец или импортер продукции. Прописаны требования к заявке на сертификацию, порядок ее подачи и рассмотрения.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 сентября 2021 г., и действует в течение 6 лет.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 июля 2021 г. N 1278 "О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460"
  Временные правила регистрации граждан в качестве безработных будут действовать до конца года.
  До 31 декабря 2021 г. продлен срок действия временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также выплаты пособия по безработице.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 июля 2021 г. N 1277 "О внесении изменений в Правила осуществления выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 396 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей"
  Выплату на подготовку к школе начнут перечислять уже со 2 августа.
  Родители школьников начнут получать единовременную выплату в 10 тыс. руб. раньше на 2 недели - со 2 августа 2021 г.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 июля 2021 г. N 1279 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования"
  С 10 августа упрощается процедура получения отдельных разрешений и лицензий.
  С 1 августа 2021 г. по 1 июля 2022 г. решено провести эксперимент по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в т.ч. лицензирования. В нем участвуют МЧС, Минздрав, Росздравнадзор, Росаккредитация, Ростехнадзор, Ространснадзор, ФНС. Виды разрешений, подпадающие под эксперимент, определяются специальной межведомственной рабочей группой с учетом предложений вышеперечисленных органов.
  С 10 августа 2021 г. для получения разрешения (лицензии) достаточно будет подать заявление на портале госуслуг. Представлять другие документы не нужно. Уполномоченный орган проверит представленные сведения и соответствие заявителя установленным требованиям с использованием ведомственных информационных систем.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Приказ Федерального казначейства от 28 июня 2021 г. N 23н "О внесении изменений в нормативные правовые акты Федерального казначейства по вопросам казначейского обслуживания"
  Усовершенствован порядок казначейского обслуживания.
  Изменения правил казначейского обслуживания предусматривают, в частности:
  - корректировку порядка уточнения операций при казначейском обслуживании исполнения бюджетов;
  - расширение перечня информации, представляемой территориальными органами Федерального казначейства финансовым органам;
  - корректировку порядка уточнения невыясненных поступлений;
  - установление сроков исполнения Распоряжений о совершении казначейских платежей;
  - уточнение реквизитов Распоряжений о совершении казначейских платежей.
  Скорректирован порядок открытия казначейских и лицевых счетов.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2021 г. Регистрационный № 64462.