ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 14 мая 2021

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 14 мая 2021

• Информация Банка России от 14 мая 2021 г. "Аннулирована лицензия на осуществление банковских операций у АО "Тексбанк"
  Тексбанк заявил о самоликвидации.
  Приказом от 14 мая 2021 г. ЦБ аннулировал лицензию Тексбанка (г. Черкесск; 320 место в банковской системе) в связи с решением акционеров о добровольной ликвидации организации.
  Банк является участником системы страхования вкладов.
   
• Приказ Федерального казначейства от 31 марта 2021 г. N 14н "Об утверждении форм документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при казначейском сопровождении целевых средств, и порядка их заполнения"
  Казначейское обеспечение обязательств: утверждены новые формы документов.
  Требование о казначейском обеспечении обязательств включается в условия госконтрактов и договоров о предоставлении субсидий, а также контрактов, заключаемых в рамках их исполнения.
  Утверждены новые формы документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств в рамках казначейского сопровождения целевых средств. Это формы казначейского обеспечения обязательств и заявлений на его выдачу (перевод, отзыв) и исполнение. Приведен порядок их заполнения.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2021 г. Регистрационный № 63388.
   
• Приказ Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики от 25 февраля 2021 г. N 34 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство при осуществлении строительства и реконструкции объектов инфраструктуры Арктической зоны или территории опережающего социально-экономического развития и Административного регламента Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов инфраструктуры Арктической зоны или территории опережающего социально-экономического развития"
  Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры Арктической зоны или ТОСЭР: регламенты по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.
  Утверждены регламенты Минвостокразвития по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве и реконструкции объектов инфраструктуры Арктической зоны или ТОСЭР.
  Кроме выдачи разрешений урегулирована выдача их повторного экземпляра (дубликата). Для разрешений на строительство также определен порядок внесения в них изменений. Указаны необходимые документы и сроки их рассмотрения.
  Регламент по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве и реконструкции объектов капстроительства инфраструктуры ТОСЭР в составе ДФО признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2021 г. Регистрационный № 63392.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 13 мая 2021

• Указание Банка России от 11 января 2021 г. N 5690-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности"
  Изменения в формировании резервов на возможные потери по ссудам: кредитование вложений в уставный капитал, ссуды субъектам МСП и другое.
  Банк России скорректировал порядок формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам.
  С 1 октября 2021 г. по кредитам, направленным на сделки по слиянию и поглощению, банки смогут повышать категорию качества с поэтапным доформированием резерва только при условии положительных показателей операционной деятельности заемщиков.
  По залогам, используемым для минимизации размера резерва на возможные потери, необходимый для реализации срок увеличен с 270 до 365 дней.
  Банки смогут продолжать применять подходы, предусмотренные для ссуд субъектам МСП, в течение 1 года с даты их исключения из единого реестра субъектов МСП.
  Также изменения затрагивают учет залога прав требования участников долевого строительства, признание обеспечительного платежа обеспечением I категории качества.
  Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, кроме отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 октября 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2021 г. Регистрационный № 63238.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 12 мая 2021 г. N 17-П "По делу о проверке конституционности статьи 1.5, части 1 статьи 2.1, части 1 статьи 15.6, пункта 1 части 1, части 3 статьи 28.1 и примечания к этой статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Н.Н. Корецкой"
  КС разъяснил порядок привлечения к ответственности бухгалтеров за несвоевременное предоставление налоговой отчетности.
  Организация успешно оспорила в суде штраф за несвоевременное представление сведений о доходах работников по форме 2-НДФЛ с признаком "1". Суд учел факт своевременной подачи тех же сведений по той же форме, но с признаком "2". Значит, требуемые сведения в действительности были поданы. Несмотря на это, мировой судья оштрафовал бухгалтера, указав, что выводы суда не имеют преюдициального значения в ее деле. Гражданка просила Конституционный Суд РФ проверить нормы, которые, по ее мнению, позволяют привлечь ее к ответственности при недоказанности вины в правонарушении.
  КС указал, что спорная норма не противоречит Конституции. Она предполагает, что если действия организации - налогового агента не были признаны правонарушением, то суды обязаны специально обосновать возможность применения этой нормы в отношении бухгалтера. Одни и те же обстоятельства не должны иметь разные правовые последствия при привлечении к ответственности налогового агента (организации) и его должностного лица без достаточных на то оснований. Судебные решения в отношении заявительницы должны быть пересмотрены.
   
• Приказ Минфина России от 26 февраля 2021 г. N 30н “О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. N 139н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений"
  Минфин разработал формы обоснований плановых сметных показателей для федеральных органов госвласти и органов управления ГВФ.
  Скорректирован перечень форм обоснований плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет ФКУ.
  Предусмотрены новые формы обоснований таких показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных органов госвласти, а также органов управления ГВФ. Они касаются фонда оплаты труда и страховых взносов в ГВФ в части работников ПФР, ФСС и ФФОМС; закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд органов управления ГВФ, а также расходов Фондов; субсидирования НКО, юрлиц и ИП в целях исполнения государственного соцзаказа на оказание госуслуг в соцсфере.
  Признаны утратившими силу формы обоснования сметных показателей:
  - на финансирование части переданных полномочий РФ в области ветеринарного и фитосанитарного надзора;
  - на предоставление субвенции Крыму и Севастополю на осуществление части переданных полномочий РФ в сфере управления федеральным имуществом;
  - на субсидирование организаций, занимающихся самолетостроением, для уплаты купонного дохода по займам, привлеченным с предоставлением госгарантий в 2010 г.
  Часть форм изложена в новой редакции.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2021 г. Регистрационный № 63383.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 12 мая 2021

• Постановление Правительства РФ от 4 мая 2021 г. N 710 "Об утверждении Правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств"
  Прописаны правила движения транспортных средств в зоне автоматического весогабаритного контроля.
  Правительство установило правила движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля.
  Въезды в зону и выезды из нее должны быть обозначены дорожными знаками. В зоне автоматического весогабаритного контроля запрещены разворот и остановка транспортного средства (ТС), а также использование фары-прожектора и фары-искателя при движении на ТС.
  Водитель обязан двигаться в пределах одной полосы, исключая выезд на встречную полосу или обочину. Исключение - ширина крупногабаритного ТС превышает ширину полосы. Водитель также обязан соблюдать дистанцию до впереди идущего ТС не менее 20 м.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
   
• Указание Банка России от 3 марта 2021 г. N 5749-У "Об установлении форм документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов, и порядка их заполнения"
  Банковское сопровождение госконтрактов: оформляем казначейское обеспечение обязательств и заявления на его выдачу, перевод и исполнение.
  Банк России установил формы и порядок заполнения:
  - казначейского обеспечения обязательств (КОО) при банковском сопровождении госконтрактов;
  - заявления на выдачу (перевод, исполнение) КОО.
  Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2021 г. Регистрационный № 63240.
   
• Приказ Минфина России от 26 февраля 2021 г. N 31н “О внесении изменений в Порядок формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2020 г. N 32н”
  Уточнены правила формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований.
  Для главных распорядителей средств федерального бюджета скорректированы правила формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований.
  Введены формы обоснований ассигнований регионам:
  - на закупку и обновление компьютерного, мультимедийного, презентационного оборудования и ПО в школах;
  - на формирование ИТ-инфраструктуры в школах.
  Исключены формы обоснований ассигнований:
  - регионам на осуществление переданных полномочий в области ветеринарного и фитосанитарного надзора;
  - Крыму и Севастополю на осуществление переданных полномочий в сфере управления федеральным имуществом;
  - самолетостроителям на компенсацию затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным с предоставлением в 2010 г. госгарантий.
  Некоторые формы обоснований изложены в новой редакции.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2021 г. Регистрационный № 63377.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 11 мая 2021

• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2020 г. N 929н/1345н "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан"
  Установлен новый порядок предоставления льготникам набора соцуслуг.
  В набор входит обеспечение необходимыми лекарствами, медизделиями и лечебным питанием для детей-инвалидов; предоставление путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном ж/д транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.
  Заявление о предоставлении набора (полностью или частично) либо отказе от него можно подать через МФЦ или Единый портал госуслуг.
  За рецептом на необходимые лекарства, медизделия и лечебное питание надо обращаться в поликлинику по месту жительства или прикрепления. Рецепт можно оформить в электронном виде.
  Также в электронном виде может быть оформлен специальный талон на бесплатный проезд ж/д транспортом дальнего следования к месту лечения и обратно.
  Для подтверждения действительности проездных документов на бесплатный проезд пригородным ж/д транспортом могут использоваться данные информационных систем о льготниках.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2021 г. Регистрационный № 63365.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 2021 г. N 1152-р
  В России решено провести ускоренную газификацию регионов и создать единого оператора газификации.
  Правительство РФ утвердило дорожную карту по созданию социально ориентированной системы газификации, которая предусматривает:
  - создание единого оператора газификации и "единого окна" для подключения;
  - ускоренную догазификацию без привлечения средств граждан населенных пунктов, в которых по состоянию на 1 января 2020 г. проложены внутрипоселковые газораспределительные сети, с учетом заявок потребителей 1 и 2 категории, наличия технической возможности и без подключения с использованием инфраструктуры "основного абонента";
  - сокращение процедур и сроков подключения потребителей к газораспределительным сетям;
  - заключение комплексного договора на оказание услуг по газификации и газоснабжению;
  - внедрение интеллектуальных систем учета поставляемого газа.
   
• Сообщение Министерства экономического развития РФ от 6 мая 2021 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 апреля 2021 года"
  Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за апрель 2021 г.
  Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за апрель 2021 г.:
  - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
  - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
  - среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
  Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 6 мая 2021 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за апрель 2021 года"
  Известна средняя мировая цена на нефть сорта "Юралс" за апрель этого года.
  Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за апрель 2021 г. составила 62,6 долл. США за баррель (за март 2021 г. - 63,9 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.