ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 7 мая 2021

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 7 мая 2021

• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2021 г. N 33 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении сахара белого и сахара-сырца тростникового"
  Сахар будет временно ввозиться беспошлинно.
  Совет ЕЭК решил предоставить тарифную льготу в виде беспошлинного ввоза сахара в период с 15 мая по 30 сентября 2021 г.
  От ввозной таможенной пошлины освобождается сахар, ввозимый:
  - в Армению в объеме не более 22,4 тыс. т;
  - в Казахстан в объеме не более 134,4 тыс. т;
  - в Киргизию в объеме не более 40 тыс. т;
  - в Россию в объеме не более 350 тыс. т.
  Ввозимый сахар должен предназначаться исключительно для реализации на внутреннем рынке или для производства сахаросодержащей продукции.
  Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 мая 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2021 г. N 688 "Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты отдельным категориям граждан и о внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р"
  Кабмин урегулировал назначение единовременной выплаты борцам с COVID-19 из числа военнослужащих и сотрудников силовых ведомств.
  Президентом РФ была установлена единовременная выплата в размере 68 811 руб. для отдельных категорий военнослужащих, сотрудников ОВД, ФПС, УИС, войск нацгвардии. Это медработники, которые оказывают медпомощь пациентам с коронавирусом и с подозрением на инфекцию; лица, выполняющие транспортировку таких пациентов к месту оказания медпомощи. Выплата предоставляется в случае освобождения военнослужащего (сотрудника) от исполнения обязанностей и (или) его нахождения на лечении в стационаре в связи с развитием заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных COVID-19 (при подтвержденном диагнозе) и повлекших временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.
  Правительство определило правила назначения единовременной выплаты. Для этого военнослужащий (сотрудник) подает рапорт (заявление) с приложением ряда документов (перечень приводится). Не позднее 2 рабочих дней после этого создается специальная комиссия по проведению расследования. Оно занимает не более 3 рабочих дней. По итогам составляется акт.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 6 мая 2021

• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 25 марта 2021 г. N 160 "Об утверждении разрешенного объема ввоза в Российскую Федерацию товара "сыворотка молочная деминерализованная сухая с уровнем деминерализации 90 процентов", предназначенного для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока), предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293 и от 21 ноября 2020 г. N 730" и классифицируемого кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0404, на 2021 год"
  В 2021 г. разрешен ввоз 2 000 т молочной сыворотки из "санкционных" стран для производства детского питания.
  Ранее Правительство РФ уточнило перечень сельхозтоваров, запрещенных к ввозу в Россию до конца 2021 г. Это касается товаров из США, ЕС, Канады, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии, Лихтенштейна и Великобритании.
  Допускается ввоз деминерализованной сухой молочной сыворотки с уровнем деминерализации 90% для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока). Минсельхоз установил разрешенный объем на 2021 г. - 2 000 т.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2021 г. Регистрационный № 63352.
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 5 мая 2021 г. "Сведения о среднеотраслевых показателях налоговой нагрузки, рентабельности проданных товаров, продукции, работ, услуг и рентабельности активов организаций по видам экономической деятельности, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщиков за 2020 год"
  Появились данные для самостоятельной оценки рисков налогоплательщиком за 2020 г.
  Одним из критериев самостоятельной оценки рисков в целях проведения выездных налоговых проверок для налогоплательщика является отклонение уровня его налоговой нагрузки от среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виду экономической деятельности).
  ФНС представила данные о среднеотраслевых показателях налоговой нагрузки, рентабельности проданных товаров, продукции, работ, услуг и рентабельности активов организаций по видам экономической деятельности, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщиков за 2020 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 5 мая 2021

• Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2021 г. N 667 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2050"
  Кабмин укрепляет бюджетную дисциплину.
  Правительство предусмотрело ряд мер по повышению бюджетной дисциплины.
  В частности, получатели бюджетных средств при заключении в 2021 г. госконтрактов должны фиксировать в них предельные сроки приёмки товаров, работ или услуг, а также предельные сроки их оплаты.
  Госорганы, которые до 1 июля 2021 г. не успеют заключить соглашения о субсидиях с поставщиками товаров, работ и услуг, должны будут вернуть бюджетные средства в резервный фонд Правительства.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. N 673 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации биологически активных добавок к пище"
  В России стартовал эксперимент по маркировке БАДов.
  С 1 мая 2021 г. по 31 августа 2022 г. проводится эксперимент по маркировке БАДов. Это касается в т. ч. природных и синтезированных витаминов и провитаминов, различных продуктов растительного или животного происхождения.
  Уполномоченными органами назначены Минпромторг, Минсельхоз, Минцифры, ФНС, ФТС, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Росаккредитация и ФСБ.
  Функции оператора ИС-маркировки на безвозмездной основе будет выполнять ООО "Оператор-ЦРПТ".
  Определен порядок проведения эксперимента.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. N 678 "Об утверждении Правил определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации"
  Кабмин утвердил порядок определения предельной стоимости товара, работы, услуги, приобретаемых по электронным сертификатам.
  Установлены правила определения предельной стоимости единицы товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата. Речь идет о максимальной цене на техсредства реабилитации, реабилитационные услуги, а также работы по изготовлению и ремонту протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов.
  Предельная стоимость определяется уполномоченным органом по результатам последней закупки однородных товаров, работ, услуг, приобретаемых с помощью сертификата, информация о которой размещена в ЕИС в сфере закупок для госнужд.
  Для установления максимальной стоимости не допускается использование закупок однородных товаров, работ, услуг, в отношении которых применялись антидемпинговые меры.
  Правила начнут действовать со дня вступления в силу Закона о приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2021 г. N 684 "О введении временного запрета на вывоз отдельных видов товаров из Российской Федерации"
  С 5 июня будет временно запрещен экспорт гречневой крупы и гречихи.
  Правительство вводит временный запрет на вывоз из России гречихи, крупы грубого помола из гречихи и обрушенного гречневого зерна. Запрет будет действовать с 5 июня по 31 августа 2021 г. включительно.
  Запрет не распространяется на оказание международной гуманитарной помощи и ряд иных случаев.
  Постановление вступает в силу с 5 июня 2021 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 4 мая 2021

• Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2021 г. N 663 "Об утверждении перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 1 июля 2021 г."
  Об обязательном досудебном обжаловании решений контрольно-надзорных органов.
  Для 62 видов федерального госконтроля (надзора) с 1 июля 2021 г. начнет действовать процедура обязательного досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов.
  С помощью специального сервиса на Едином портале госуслуг можно будет подать электронную жалобу, отслеживать все этапы ее рассмотрения и взаимодействовать с должностными лицами без личного посещения ведомства. На ответ заявителю дается 20 рабочих дней.
  С 2023 г. новый инструмент внедрят для всех видов контроля, которые регулируются Законом о госконтроле.
  Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2021 г. "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на II квартал 2021 г."
  Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал этого года.
  Минэкономразвития приводит коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2021 г. Они составляют:
  - на антрацит - 1,051;
  - на коксующийся уголь - 1,241;
  - на бурый уголь - 1,070;
  - на иные виды угля - 1,044.
   
• Поручение Президента РФ от 2 мая 2021 г. "Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию"
  Кабмину дан ряд поручений по реализации самого социального послания Президента.
  Президент РФ поручил Правительству РФ обеспечить предоставление гражданам ряда соцвыплат, упомянутых в ежегодном послании от 21 апреля 2021 г.
  В августе 2021 г. семьи, имеющие детей в возрасте от 6 до 18 лет, должны получить единовременную выплату в размере 10 000 руб. С 1 июля 2021 г. должны предоставляться:
  - ежемесячная выплата в размере 1/2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения по региону женщинам, если срок их беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в ранние сроки беременности, а размер среднедушевого дохода их семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в регионе;
  - ежемесячная выплата в размере 1/2 величины прожиточного минимума ребенка в регионе детям в возрасте от 8 до 17 лет, которые проживают в семьях с единственным родителем или семьях, имеющих в соответствии с судебным решением право на получение алиментов и не получающих их, если такие семьи признаны нуждающимися или остаются таковыми после получения алиментов.
  Поручено продлить до конца 2021 г. программу туристического кешбэка.
  До конца 2023 г. необходимо обеспечить в режиме 24/7 оказание абсолютного большинства госуслуг без необходимости личного присутствия граждан, в т. ч. в МФЦ.
  Родители, находящиеся на больничном с детьми в возрасте до 7 лет включительно, должны получать пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа и условий лечения ребенка.
  Также поручено определить порядок выплаты за счет федерального бюджета ежемесячного вознаграждения в размере не менее 5 000 руб. педагогическим работникам ссузов за классное руководство (кураторство), предусмотрев сохранение ранее установленных в регионах выплат на эти цели. Вознаграждение нужно выплачивать начиная с 1 сентября 2021 г.
  Ряд поручений касается строительства школ, жилищного обеспечения, поддержки субъектов МСП, а также проведения медосмотров и диспансеризации населения.
   
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18 января 2021 г. N 19 "О внесении изменений в форму лесной декларации, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 539"
  Уточнена форма лесной декларации.
  В форме лесной декларации уточнено, что она подается не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2021 г. Регистрационный № 63321.
   
• Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 апреля 2021 г. N 17993-МЕ/6 "Об осуществлении закупок в нерабочие дни в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 года N 242"
  Минстрой разъяснил порядок осуществления закупок региональным оператором капремонта с 4 по 7 мая 2021 г.
  Президент объявил 4, 5, 6 и 7 мая 2021 г. нерабочими днями. Даны разъяснения по осуществлению закупок региональным оператором капремонта в эти дни.
  Даты проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения заявок. Перенос осуществляется автоматически без дополнительных действий заказчиков.
  Иные сроки, в т. ч. сроки рассмотрения заявок, направления договора, истекающие в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день.
  При закупках товаров, работ, услуг для выполнения функций регионального оператора, осуществляющихся путем использования способов определения поставщиков, следует руководствоваться разъяснениями Минфина по данному вопросу.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 февраля 2021 г. N 39н "Об утверждении формы согласия гражданина на направление на медико-социальную экспертизу"
  Согласие на направление на медико-социальную экспертизу можно оформить и в электронном виде.
  Установлена форма согласия гражданина на направление на медико-социальную экспертизу для признания его инвалидом.
  Согласие может быть оформлено как в бумажном, так и в электронном виде. В последнем случае документ должен быть подписан усиленной квалифицированной или простой электронной подписью гражданина (его представителя) через ЕСИА, а также усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (заведующим отделением медорганизации).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2021 г. Регистрационный № 63314.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 апреля 2021 г. N 220н "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 878н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2021 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
  Ряд регионов может в этом году пригласить больше иностранных работников.
  Минтруд уточнил распределение на 2021 г. между регионами квот на выдачу иностранцам приглашений на въезд в Россию и разрешений на работу. Речь идет об иностранцах, прибывающих в страну в визовом порядке. Для ряда регионов квоты увеличены.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2021 г. Регистрационный № 63353.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
  Уточнено, что понимается под объектами спорта и спортивным сооружением.
  Понятия "объекты спорта" и "спортивное сооружение" приведены в соответствие с законодательством.
  Под объектами спорта понимаются объекты недвижимого имущества или единые недвижимые комплексы (а не комплексы недвижимого имущества), предназначенные для проведения физкультурных или спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, являющиеся объектами недвижимого имущества.
  Под спортивным сооружением понимается инженерно-строительный объект, предназначенный (а не созданный) для проведения физкультурных или спортивных мероприятий. Указание о наличии у такого объекта пространственно-территориальных границ исключено.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
  Уточнен Закон о занятости населения.
  Закон о занятости населения приведен в соответствие с ТК РФ.
  Ранее в законе упоминался период, в течение которого по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия). Однако в кодекс были внесены изменения в части выплат в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников. В связи с этим в законе теперь будет идти речь о периоде, в течение которого по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
  Сведения, вносимые УК "Сколково" в государственный адресный реестр, должны быть достоверными, полными и актуальными.
  Скорректирован Закон о федеральной информационной адресной системе.
  Уточнено, что достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений обеспечивает в т. ч. управляющая компания "Сколково". Уведомление о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения направляет оператор федеральной информационной адресной системы. Закреплено, каким актам должны соответствовать сведения, содержащиеся в реестре.
  Управляющая компания "Сколково" должна будет разместить в реестре сведения об адресах, присвоенных со дня вступления в силу Закона о названном инновационном центре.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые применяются по истечении 180 дней после даты опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "О ветеранах"
  Члены семьи погибшего ветерана боевых действий, который не успел при жизни получить соответствующее удостоверение, смогут рассчитывать на льготы.
  Внесенные поправки касаются погибших (умерших) лиц, которые при жизни не успели получить удостоверение ветерана боевых действий.
  Члены семей вышеуказанных лиц смогут получить свои удостоверения на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) лица и его участие в боевых действиях.
  Таким образом, соцгарантии, предусмотренные для членов семей погибших ветеранов боевых действий, теперь будут распространяться на родственников военнослужащих, погибших (умерших) в ходе ведения боевых действий и не получивших статус ветерана боевых действий при жизни.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 134-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи"
  Расширен функционал ЕГИС СО.
  Скорректированы возможности ЕГИС СО. Это касается назначения и предоставления мер соцподдержки. Госорганы могут использовать собственные информационные системы (если они соответствуют установленным требованиям).
  За Минтрудом закреплен статус оператора информационной системы (наряду с ПФР). По решению Министерства его полномочия как оператора может выполнять подведомственное ему ФГУ.
  По 31 декабря 2023 г. действует переходный период для реализации новых положений.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"
  Расчеты по гособоронзаказу: возвращена возможность оплаты накладных расходов с отдельных счетов.
  Закон направлен на снижение административных расходов предприятий ОПК при исполнении гособоронзаказа.
  Режим использования отдельного счета при расчетах по контрактам в рамках ГОЗ предусматривает списание денежных средств только при указании в распоряжении идентификатора госконтракта. При этом исполнители ГОЗ могут списывать денежные средства с отдельных счетов на иные счета для оплаты налогов и сборов, общепроизводственных и общехозяйственных расходов, электроэнергии и т. п.
  Прежде уполномоченные банки не требовали от исполнителей контрактов указывать идентификатор госконтракта при расчетах в части накладных расходов. Но в 2020 г. ЦБ РФ обязал банки принимать к исполнению распоряжения только с указанием идентификатора госконтракта, что привело к невозможности оплаты накладных расходов с отдельных счетов.
  Закон решает эту проблему. Он исключает обязанность головного исполнителя и исполнителя указывать идентификатор госконтракта в контракте и в распоряжении о переводе денежных средств, а также обязанность уполномоченного банка контролировать наличие данного идентификатора при списании денежных средств с отдельного счета на иной счет.
  Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 132-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"
  Гособоронзаказ: уточнено, в каких случаях обеспечение исполнения контракта не требуется.
  Обеспечение исполнения контракта не требуется в случае банковского или казначейского сопровождения при размещении гособоронзаказа на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, космической техники и объектов космической инфраструктуры.
  Контролирующий орган имеет безвозмездный доступ к сведениям, содержащимся в реестре контрактов. Также он будет выдавать требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства. Прописана процедура.
  Уточнен круг лиц, участвующих в деле о нарушении законодательства в сфере гособоронзаказа.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
  Усилен контроль за предоставлением отсрочек и освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
  Урегулированы вопросы организации и проведения медосмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы.
  Уточнены нормы о выборе врача и медорганизации военнослужащими.
  Закреплены положения о выборе врача и медорганизации задержанными, заключенными под стражу, отбывающими наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста.
  Ряд поправок касается контрольного медосвидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на службу по состоянию здоровья; граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их негодными к службе по состоянию здоровья; граждан, заявивших о несогласии с медзаключением.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 130-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"
  Дополнен список случаев, когда увольняемый военнослужащий должен возместить расходы на свою военную и специальную подготовку.
  Расширен перечень оснований для досрочного увольнения контрактников при условии обязательного возмещения ими расходов, понесенных на их военную или специальную подготовку. В числе новых оснований:
  - утрата доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении;
  - наличие статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу об умышленном преступлении;
  - уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных;
  - однократное нарушение предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой гостайны;
  - привлечение к административной ответственности за незаконное употребление наркотиков.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 129-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
  Кандидатуры глав региональных органов здравоохранения нужно согласовывать с Минздравом.
  Регионы будут назначать руководителей органов власти в сфере охраны здоровья по согласованию с Минздравом.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьи 12 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
  Решено уточнить правила оборота медицинских изделий.
  Президент РФ подписал закон, которым:
  - предусмотрена возможность обращения медицинских изделий до истечения их срока службы (срока годности) по окончании срока действия регистрационного удостоверения;
  - уточнены случаи, когда медицинские изделия не подлежат госрегистрации;
  - скорректировано понятие "недоброкачественное медицинское изделие";
  - определен порядок утверждения классификации неблагоприятных событий, связанных с обращением медицинских изделий.
  Предусмотрено, что на территории России допускаются изготовление, хранение, применение, утилизация или уничтожение незарегистрированных медицинских изделий для диагностики in vitro при наличии у медорганизации разрешения на применение такого изделия.
  Введены нормы о лицензировании деятельности по техобслуживанию медицинских изделий (за исключением техобслуживания для собственных нужд организации и ИП, а также техобслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения). Прежде предусматривалось лицензирование производства и техобслуживания медицинской техники. Ранее выданные лицензии нужно будет переоформить до 1 января 2024 г.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
  В России решено усовершенствовать систему спортивной подготовки.
  Решено перевести организации, осуществляющие спортивную подготовку в качестве основной цели деятельности, в образовательные организации, а участников спортивной подготовки - соответственно в обучающихся и педагогических работников.
  Спортивная подготовка определена как учебно-тренировочный процесс, который подлежит планированию. Уточнены понятия дополнительной образовательной программы и детско-юношеского спорта, а также содержание системы спортивной подготовки.
  Урегулированы вопросы утверждения дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, а также заключения договоров о подготовке.
  Наименования и уставы организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, программы спортивной подготовки, должны быть актуализированы не позднее 1 мая 2023 г. Определены особенности.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 126-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования"
  О реализации механизма прямых выплат больничных.
  Президент РФ подписал закон, посвященный реализации механизма прямых выплат пособий по временной нетрудоспособности. С 2022 г. больничные листы будут оформляться только в электронном виде.
  Пособия будут перечисляться на банковский счет застрахованного, указанный в заявлении либо в личном кабинете на Едином портале госуслуг, или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию по выбору застрахованного (его законного или уполномоченного представителя). Плата за банковские услуги взиматься не должна.
  Страхователь обязан направлять необходимые документы и сведения в орган ФСС в течение 3 рабочих дней. Пособия выплачиваются в течение 10 рабочих дней.
  Предусмотрен электронный документооборот между страховщиком, страхователем, медорганизациями, органами государственных внебюджетных фондов, налоговыми органами и иными ведомствами.
  Введены два новых вида камеральных и выездных проверок: правильности подтверждения основного вида деятельности; полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, для принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер. Урегулированы вопросы выставления требования о возврате выплаченных средств, если в рамках проверки будет выявлено, что документы недостоверны. Также введены новые штрафы.
  Ряд поправок касается выплаты пособий на погребение и пособий в связи с материнством.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 125-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками"
  Внесены изменения, направленные на борьбу с нелегальным производством этилового спирта на лицензируемом оборудовании.
  Запрещено производство этилового спирта, если квартальный объем его производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности, равной 70 процентам.
  Производители этилового спирта должны уведомлять о приостановлении и возобновлении использования технологического оборудования, только если они входят в группу организаций.
  Данные положения не распространяются на производство дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового.
  Несоблюдение нормы минимального использования производственной мощности при производстве этилового спирта является основанием для аннулирования лицензии.
  Также с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2023 г. на территории Калининградской области проведут эксперимент по маркировке федеральными спецмарками ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые применяются с 1 июля 2021 г.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"
  Рекламораспространители - владельцы интернет-ресурсов обязаны бесплатно размещать соцрекламу.
  Внесены поправки по вопросам распространения социальной рекламы в сети Интернет.
  Для рассмотрения указанных вопросов Минцифры создаст специальный совет. Кроме того, Правительство по представлению министерства определит оператора социальной рекламы. Им станет НКО, которая будет вести учет соцрекламы в сети и взаимодействовать с рекламодателями, рекламораспространителями, операторами рекламных систем. Первого оператора должны назначить до 1 июля 2021 г. Срок его полномочий - 5 лет.
  Рекламораспространители - владельцы информресурсов с ежедневным доступом более 100 тыс. интернет-пользователей должны будут размещать на безвозмездной основе соцрекламу по договору с ее оператором. Последнему запрещено взимать плату с рекламодателей за распространение соцрекламы в Интернете.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 123-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах", статью 1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
  Права на пользование недрами будут распределять через электронные торги.
  Уточнены правила и порядок лицензирования пользования участками недр.
  Лицензии на право пользования недрами будут выдаваться по результатам электронных аукционов. Критерием выявления победителя является наибольший размер разового платежа за пользование участком недр. Решение о предоставлении права пользования недрами отнесено к компетенции аукционной комиссии.
  Предусмотрено предоставление недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в т. ч. объектов захоронения отходов. Срок пользования участком недр будет исчисляться с даты госрегистрации лицензии на пользование. Введен запрет на передачу лицензии на пользование недрами третьим лицам. Закреплен перечень случаев, при которых пользование недрами может быть приостановлено. Уточнены полномочия органов госвласти в сфере регулирования отношений недропользования.
  Вводится реестр недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр. В него будут включаться сведения об участниках, признанных победителями, но не уплативших в срок разовый платеж за пользование участком недр.
  Закон о лицензировании отдельных видов деятельности не будет применяться к отношениям, связанным с лицензированием пользования недрами.
  Пользователи недр, осуществляющие геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья по совмещенной лицензии, выданной до вступления в силу изменений, могут обратиться в федеральный орган управления госфондом недр для получения права на геологическое изучение частей недр, являющихся сопредельными с нижней границей предоставленного участка, без ограничения по глубине. При получении такого права соответствующие изменения в лицензию можно внести бесплатно.
  Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об использовании атомной энергии"
  Регионы смогут участвовать в госмониторинге радиационной обстановки.
  Уполномоченным региональным органам предоставлено право участвовать в госмониторинге радиационной обстановки на территории своих субъектов Федерации. В частности, они смогут создавать территориальные подсистемы единой государственной автоматизированной системы мониторинга.
  Эксплуатирующие организации освобождены от представления информации, полученной в ходе госмониторинга радиационной обстановки.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 121-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"
  Акты о работе ГИС ЖКХ будет утверждать только Минстрой.
  Утверждать нормативные правовые акты о работе ГИС ЖКХ вправе только Минстрой (ранее - Минстрой совместно с Минцифры).
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Госрегистрация недвижимости: законодательные поправки.
  Внесены изменения по вопросам государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
  Закреплена возможность выездного приема документов, необходимых для совершения указанных процедур. Также будет доступна курьерская доставка документов заявителю.
  В ЕГРН войдут реестр сведений о границах территории, зарезервированной для государственных или муниципальных нужд, а также перечни координат пунктов геодезической основы в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов.
  Уточнен состав кадастра недвижимости. Так, в отношении предприятия как имущественного комплекса указываются кадастровые номера объектов недвижимости, которые используются предприятием на праве, отличном от права собственности (например, по договору аренды).
  Сведения о решении об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд вносятся в кадастр недвижимости, а не в реестр прав на недвижимость. В последний включаются сведения о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок сельхозназначения или его обременения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с ненадлежащим использованием.
  Реестровые дела будут вестись только в электронной форме.
  Прописаны случаи, когда кадастровый учет и госрегистрация прав проводятся на основании техплана и акта обследования.
  Если продавец недвижимости исключен из ЕГРЮЛ вследствие ликвидации или как недействующее юрлицо, то сделку по отчуждению имущества зарегистрируют на основании заявления покупателя.
  Запрещены сайты и мобильные приложения, создаваемые в целях перепродажи сведений из ЕГРН.
  Часть поправок касается кадастровых работ.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Определены полномочия регионов в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества.
  Президент РФ подписал закон, посвященный увековечению памяти погибших при защите Отечества. Определены полномочия региональных властей в данной сфере.
  Решено составить перечень муниципалитетов, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и могут находиться непогребенные останки погибших при защите Отечества в период войны.
  Закреплены условия перенесения мест погребения погибших. Урегулированы вопросы внесения изменений в правила землепользования и застройки в связи с обнаружением мест захоронений.
  Если гражданин или организация найдут на своих участках останки или старые захоронения, то они должны будут в течение 3 рабочих дней уведомить ОВД и (или) орган местного самоуправления. Если останки принадлежат погибшим защитникам Отечества, то муниципалитет в течение 3 дней будет обязан уведомить уполномоченный региональный орган. В течение 10 дней будет приниматься решение о захоронении или перезахоронении. Необходимые процедуры должны быть выполнены в течение 3 месяцев.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г. Предусмотрены переходные положения.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 118-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Расширены направления поддержки для семей с ипотекой.
  Уточнены условия выплаты многодетным семьям 450 тыс. руб. на погашение ипотеки. Господдержку смогут получить заемщики, у которых с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. родился третий ребенок или последующие дети.
  Предусмотрено, что целью ипотечного кредита (займа) может быть в т. ч. строительство объекта ИЖС и приобретение объекта незавершенного строительства. Еще средства поддержки можно будет направлять на ремонт или улучшение жилья, а также на страховые взносы по обязательным в рамках ипотеки договорам. Введен ряд иных дополнительных направлений.
  Определен перечень лиц, которые могут быть кредиторами (займодавцами).
  Урегулированы вопросы применения поправок.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Понятийный аппарат ряда законов приведен в соответствие с Законом об образовании.
  Терминология ряда законов приводится в соответствие с той, что используется в Законе об образовании.
  Понятие "образовательное учреждение" заменено сочетанием "образовательная организация".
  Ряд поправок касается реализации и аккредитации программ подготовки научно-педагогических кадров. Программы, по которым срок действия свидетельства истекает со дня вступления в силу поправок, считаются аккредитованными до 1 сентября 2021 г.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  В законодательстве прописан запрет для госслужащих и военных иметь иностранное гражданство.
  В соответствии с изменениями, внесенными в Конституцию РФ, уточнены положения ряда федеральных законов в части ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.
  Установлен запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.
  Определены случаи, когда указанный запрет не распространяется на отдельные категории военнослужащих, государственных и муниципальных служащих.
  Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 115-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Закреплены дополнительные гарантии защиты избирательных прав граждан.
  Приняты поправки к КАС и Законам о выборах депутатов и об основных гарантиях избирательных прав.
  До 5-ти дней сокращен срок на подачу в вышестоящую комиссию жалобы на решение нижестоящей об отказе в регистрации кандидата, инициативной или иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов. Указанная жалоба должна быть рассмотрена в течение 7-ми дней. При этом решение, принятое по ней, может быть обжаловано только в суд.
  Запрещена предвыборная агитация в день голосования. Также установлен запрет на проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, за исключением случая принятия решения о голосовании в течение нескольких дней подряд. В этом случае предвыборная агитация должна оканчиваться в 00:00 часов по местному времени первого дня голосования.
  Предусматривается, что суд не может отменить решение избиркома о регистрации кандидата, если необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата документы были очевидно не полны, неправильно оформлены, поданы не в полном объеме, а избирком не уведомил об этом кандидата.
  Установлена подсудность административных дел об определении срока назначения выборов в органы публичной власти федеральных территорий.
  Ряд норм применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после вступления в силу закона.
  Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 114-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  В законодательство внесены поправки, обусловленные появлением муниципальных округов.
  В связи с введением нового вида МО - муниципального округа внесены соответствующие поправки в ряд законов, в т. ч. о библиотечном и архивном деле, о национально-культурной автономии, об опеке и попечительстве, об образовании, об инновационных научно-технологических центрах.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 113-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 9 Жилищного кодекса Российской Федерации"
  В ЗК и ЖК закреплен запрет на применение международных договоров РФ в истолковании, противоречащем Конституции России.
  В Земельном и Жилищном кодексах закреплен принцип верховенства Конституции РФ.
  Прописан запрет на применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 112-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации"
  В ЛК РФ появилась статья об использовании лесов для целей рыболовства.
  Лесной кодекс РФ дополнен статьей, посвященной использованию лесов для осуществления рыболовства (за исключением любительского рыболовства).
  На лесных участках разрешено возводить некапитальные строения, сооружения, необходимые для рыболовства.
  Государственные и муниципальные лесные участки будут предоставляться для целей рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку.
  Правила использования лесов для осуществления рыболовства установит уполномоченный ФОИВ.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений в статью 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  Установлен порядок взыскания судебных издержек при прекращении дела в связи с декриминализацией.
  Определен порядок взыскания процессуальных издержек, если уголовное дело прекращено по основаниям, не влекущим возникновения права на реабилитацию, а также в случае прекращения уголовного дела частного обвинения при декриминализации деяния.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 110-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Трудового кодекса Российской Федерации"
  ТК РФ уточнили в части применения норм международных договоров.
  ТК РФ дополнен положением о недопустимости применения правил международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
  Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 109-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
  Лицам с иностранным гражданством запретили работать в госорганах на должностях, требующих оформления допуска к гостайне.
  В ТК РФ закреплены особенности регулирования труда работников государственных органов и органов местного самоуправления.
  Введен запрет на занятие в указанных органах должностей, не относящихся к государственной или муниципальной службе, но требующих оформления допуска к государственной тайне, для лиц:
  - не имеющих российского гражданства;
  - имеющих гражданство (подданство) иностранного государства либо право на постоянное проживание на его территории.
  Прописан порядок увольнения таких работников.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 108-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
  В БК РФ урегулировали вопросы распределения межбюджетных трансфертов.
  Скорректирован БК РФ. Уточнены условия заключения договора о предоставлении из бюджета субсидий юрлицам в рамках исполнения соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
  Также урегулированы вопросы распределения межбюджетных трансфертов, предоставление которых обусловлено увеличением бюджетных ассигнований.
  Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 107-ФЗ "О внесении изменения в статью 1360 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
  Правительство сможет в исключительных случаях использовать изобретения без согласия патентообладателя.
  В ГК РФ внесены поправки, наделяющие Правительство правом в случае крайней необходимости, связанной в т. ч. с охраной жизни и здоровья граждан, принять решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с выплатой ему соразмерной компенсации.
  Методику определения компенсации и порядок ее выплаты будет утверждать Правительство.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 106-ФЗ "О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
  В счет долга нельзя изымать домашних питомцев.
  Запрещено обращать взыскание по исполнительным документам на домашних животных, которые не используются в предпринимательской деятельности.
  Одна из причин - питомцы, изъятые у граждан, испытывают стресс и могут подвергаться жестокому обращению, т. к. условия их содержания не всегда соответствуют нормам.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 105-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Военнослужащим-призывникам и гражданам, получившим военно-учетную специальность по направлению военкомата, не надо будет платить госпошлину за выдачу водительских прав.
  С 1 января 2022 г. военнослужащие-призывники освобождаются от уплаты госпошлины за выдачу водительских прав категории "D" и подкатегории "D1".
  Также будут освобождены от госпошлины за выдачу водительских прав граждане, подлежащие призыву на военную службу и получившие военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в статью 265 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  При налогообложении прибыли можно учесть пожертвования любым социально ориентированным НКО.
  Теперь в целях налога на прибыль к внереализацонным расходам относятся пожертвования любым социально ориентированным НКО, внесенным в соответствующий реестр. Порядок его ведения, а также критерии включения НКО в реестр определяет Правительство.
  Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в статьи 154 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Президент подписал поправки об НДС при перепродаже электронной и бытовой техники, приобретенной у граждан.
  Поправки касаются НДС при реализации приобретенных у физлиц (не являющихся налогоплательщиками) для перепродажи отдельных видов электронной и бытовой техники по перечню, утверждаемому Правительством.
  Налоговая база в указанном случае равна разнице между ценой продажи с учетом НДС и ценой приобретения техники. Ставка налога при этом определяется расчетным путем.
  Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. Внесенные поправки применяются в отношении операций по реализации электронной, бытовой техники, совершенных начиная с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За незаконное использование отличительного знака СМИ на публичных мероприятиях решено наказывать.
  Введена административная ответственность за использование в ходе публичного мероприятия отличительного признака представителя СМИ лицом, не имеющим права на это.
  Нарушителей будут штрафовать на сумму от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или привлекать к обязательным работам на срок до 50 часов.
  Также введена ответственность за распространение в СМИ и Интернете сообщений и (или) материалов иностранного СМИ - иноагента и (или) российского юрлица, включенного в реестр иностранных СМИ - иноагентов, без указания на то, что эти сообщения, материалы созданы, распространены указанными субъектами.