ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 20 февраля 2021

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 20 февраля 2021

• Указ Президента РФ от 19 февраля 2021 г. N 108 "О внесении изменений в Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движении Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699"
  ГИБДД и МВД будут контролировать организацию и проведение техосмотра транспортных средств.
  К полномочиям ГИБДД, МВД России и его территориального органа отнесено осуществление госконтроля и надзора за организацией и проведением техосмотра транспортных средств. Также они будут участвовать в техосмотре автобусов в порядке, определяемом Правительством РФ.
  Указ вступает в силу с 1 марта 2021 г.
   
• Приказ Минфина России от 21 января 2021 г. N 3н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н"
  Уточнены правила составления и ведения сводной бюджетной росписи.
  Скорректирован Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей средств (главных администраторов источников финансирования дефицита), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств.
  Закреплено, что по расходам на мероприятия по информатизации лимиты не устанавливаются до утверждения ведомственных программ цифровой трансформации.
  Уточнены перечень видов изменений, вносимых в роспись и лимиты, и требования к их оформлению, а также форма предложения по внесению изменений в распределение ассигнований.
  Поправки применяются начиная с составления и ведения сводной росписи на 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2021 г. Регистрационный № 62558.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 19 февраля 2021

• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 февраля 2021 г. N 15 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов углеграфитовой продукции для электролиза алюминия"
  Коллегия ЕЭК обнулила ставку ввозной пошлины в отношении отдельных видов углеграфитовой продукции для электролиза алюминия.
  По 31 марта 2022 г. включительно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов углеграфитовой продукции для электролиза алюминия, классифицируемой кодами 8545 19 000 0 и 8545 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
  Прежде на период с 5 апреля 2019 г. до 30 апреля 2020 г. включительно на эту продукцию были введены ставки 0% и 5% соответственно.
  Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 февраля 2021 г. N 16 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов садков рыбоводных"
  Коллегия ЕЭК обнулила ставку ввозной пошлины на отдельные виды рыбоводных садков.
  С 15% до 0% снижена ставка ввозной таможенной пошлины на отдельные виды рыбоводных садков (код ТН ВЭД ЕАЭС 8907 90 000 1). Нулевая ставка применяется по 31 марта 2022 г. включительно.
  Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 февраля 2021 г. N 13 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов драгоценных и полудрагоценных камней, а также в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии"
  Ввозные пошлины на отдельные виды драгоценных и полудрагоценных камней для ювелирной промышленности обнулят.
  Коллегия ЕЭК установила нулевую ставку ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов драгоценных и полудрагоценных камней, используемых в ювелирной промышленности. В частности, речь идет о природных или искусственных изумрудах, сапфирах, рубинах, нефритах, александритах и т. п.
  Нулевая ставка будет применяться до конца 2022 г.
  Кроме того, в отдельную подсубпозицию ТН ВЭД выделены природные алмазы массой менее 0,3 карата. Это позволит вести учет и анализ их ввоза в ЕАЭС для дальнейшего точечного изменения мер таможенно-тарифного регулирования.
  Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее внесения изменений в решения Совета ЕЭК в отношении отдельных видов драгоценных и полудрагоценных камней.
   
• Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2021 г. N 204 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации"
  1 апреля стартует пробная маркировка пива.
  С 1 апреля 2021 г. по 31 августа 2022 г. в России будет проводиться эксперимент по маркировке пива, напитков на его основе и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации. Утверждено положение об эксперименте, приведен перечень маркируемой продукции.
  Производители, импортеры и продавцы продукции, а также организации общепита участвуют в эксперименте на добровольной основе путем подачи заявок.
   
• Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 18 февраля 2021 г. "О сроках представления заявок в ЕГАИС"
  Росалкогольрегулирование указало срок, в течение которого можно передать сведения в ЕГАИС при розничной продаже алкоголя на территориях, где нет Интернета.
  С 1 января 2021 г. заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в т. ч. возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подается в течение рабочего дня, в котором произведены приемка, отказ в приемке, приемка с расхождениями товара на основании сопроводительных и первичных учетных документов.
  Росалкогольрегулирование указало, что организации, занимающиеся розничной продажей алкогольной продукции в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к Интернету, подают заявки о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции в течение 3 рабочих дней.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 18 февраля 2021

• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"
  Утверждены единые санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней.
  С 1 сентября 2021 г. до 1 сентября 2027 г. будут действовать новые единые санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней.
  Они содержат как общие, так и специальные требования по предотвращению распространения различных видов инфекций и заражения ими в быту, на работе, на транспорте, в образовательных организациях и т. д. Отдельно прописаны мероприятия в пунктах пропуска через госграницу. Затронуты вопросы учета заболевших, дезинфекции, дезинсекции и дератизации, функционирования лабораторий, обсерваторов, изоляторов и госпиталей.
  Временно регулируются вопросы организации медосмотров профессиональных контингентов в отношении лиц, которые подвергаются риску заражения бруцеллезом. Соответствующие нормы будут действовать до внесения изменений в утвержденный Минздравом порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров отдельных категорий работников в части выполнения необходимых процедур в отношении вышеуказанных лиц.
  Ранее изданные санитарно-эпидемиологические правила по отдельным инфекционным заболеваниям утрачивают силу с 1 сентября 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2021 г. Регистрационный № 62500.
   
• Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 февраля 2021 года)
  Водитель скорой помощи тоже имеет право на доплату: третий обзор ВС в связи с пандемией.
  В третьем "коронавирусном" обзоре Верховный Суд РФ представил следующие правовые позиции.
  Досудебный порядок при взыскании денег за путевку не обязателен, если поездка не состоялась из-за пандемии. Вернуть эти деньги в течение 90 дней из-за трудной жизненной ситуации можно, даже если эта ситуация лишь частично приходилась на период действия такого правила.
  Если воздушный перевозчик отказывается от перевозки, он не платит неустойку, моральный вред и штраф.
  Сроки уплаты налогов из-за пандемии не переносятся.
  Арендатор может просить отсрочку по арендной плате, даже если стороны договорились о ее уменьшении. Такое право распространено и на субарендатора, который работает в наиболее пострадавших отраслях экономики.
  Право на доплаты имеют все сотрудники медучреждения, которые при выполнении своих должностных обязанностей контактировали с больными, даже если это не была помощь по диагностике и лечению COVID-19. Это не только медработники, но и водители скорой помощи.
  Пандемия не причина проводить закрытые судебные заседания при рассмотрении уголовного дела. Уголовное дело можно рассмотреть по видеоконференцсвязи, даже если одна из сторон возражает. При этом обвиняемый должен иметь возможность конфиденциально общаться со своим защитником, например, по телефону.
  Исполнительное производство в период ограничений можно отложить.
   
• Проект федерального закона N 1114362-7 "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в части применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 17 февраля 2021

• Указ Президента РФ от 17 февраля 2021 г. N 97 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий"
  Президент РФ преобразовал Комиссию по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов.
  В связи с внесенными изменениями в Конституцию РФ, а также в законы о статусе судей и о судебной системе Президент РФ уполномочен вносить в Совет Федерации представления о прекращении полномочий отдельных категорий судей, в т. ч. Конституционного, Верховного Суда, кассационных и апелляционных судов. Основание - совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи, иные случаи, свидетельствующие о невозможности реализации судьей своих полномочий.
  В связи с этим Комиссию при Президенте РФ по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов решено преобразовать в Комиссию при Президенте РФ по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий. Определен порядок работы последней.
  Дополнен перечень функций управлений Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров, противодействия коррупции.
  Указы о деятельности Комиссии при Президенте РФ по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов признаны утратившими силу.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Указ Президента РФ от 17 февраля 2021 г. N 96 "Об обеспечении реализации некоторых конституционных полномочий Президента Российской Федерации"
  Президент регламентировал порядок рассмотрения информации о совершении судьей недостойного поступка.
  В Конституцию РФ была внесена поправка, закрепляющая за Президентом России полномочие по внесению в Совет Федерации представления о лишении статуса судьи в случае совершения поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.
  Глава государства установил порядок реализации указанного конституционного полномочия. Основанием для принятия решения могут являться в т. ч. обращения и информация, поступившие от правоохранительных органов, политических партий и из общероссийских СМИ.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 января 2021 г. N 3 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении фторида алюминия"
  Нулевая пошлина на импортный фторид алюминия будет действовать еще 3 года.
  Ставка ввозной пошлины на фторид алюминия была снижена с 5 до 0% от таможенной стоимости на период с 1 сентября 2018 г. по 31 декабря 2020 г.
  Действие этой меры продлено на 2021-2023 гг.
  Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
   
• Федеральный закон от 17 февраля 2021 г. N 13-ФЗ "О внесении изменений в статью 91 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
  Увеличен предельный возраст пребывания на службе сотрудников УИС.
  Предельный возраст пребывания на службе в УИС для генерал-лейтенанта или генерал-майора внутренней службы увеличен с 60 до 65 лет. Для сотрудника, имеющего спецзвание полковника внутренней службы, - с 55 до 60 лет.
  Для сотрудника, имеющего специальное звание среднего начальствующего состава, майора внутренней службы или подполковника внутренней службы, предельный возраст пребывания на службе составляет 55 лет. Для сотрудника, имеющего ученую степень кандидата или доктора наук и замещающего должность в образовательной или научной организации ФСИН, - 65 лет.
  Уточнено, что с сотрудником, достигшим предельного возраста пребывания на службе в УИС, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям к состоянию здоровья с учетом заключения военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту в течение 5 лет после достижения предельного возраста пребывания на службе могут заключаться новые контракты, но не менее чем на 1 год.
  В течение 5 лет со дня введения поправок за сотрудниками УИС сохраняется право на увольнение в связи с достижением предельного возраста на ранее действовавших основаниях.
   
• Федеральный закон от 17 февраля 2021 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Расширен круг лиц, которых не будут штрафовать за проживание без регистрации.
  Дополнен перечень лиц, освобождаемых от административной ответственности за проживание гражданина по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации и за нарушение правил регистрации.
  Включены подопечные, усыновители, опекуны и попечители, родные братья и сестры нанимателей (собственников) жилья.
   
• Федеральный закон от 17 февраля 2021 г. N 11-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 53 Федерального закона "О защите конкуренции"
  За использование символики UEFA Евро 2020 без разрешения будут сразу привлекать к ответственности.
  Подписан закон о надлежащей защите мероприятий UEFA Евро 2020 от недобросовестной конкуренции.
  В отношении действий, признаваемых недобросовестной конкуренцией при проведении мероприятий UEFA Евро 2020, будут сразу возбуждать дела о нарушении антимонопольного законодательства без предварительного вынесения соответствующего предупреждения. Такой порядок будет применяться до 31 декабря 2021 г. Это позволит исполнить правительственные гарантии перед FIFA и минимизировать число нарушений антимонопольного законодательства, связанных с проведением чемпионата.
   
• Федеральный закон от 17 февраля 2021 г. N 10-ФЗ "О внесении изменений в статьи 71 и 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
  Дети-сироты будут зачисляться в вузы без вступительных экзаменов.
  Поправки закрепляют право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также отдельных категорий ветеранов боевых действий на поступление в вуз за счет бюджета в пределах установленной квоты.
  Прежняя норма закона позволяла воспользоваться указанным правом только до 1 января 2021 г. и при условии успешного прохождения вступительных испытаний.
   
• Федеральный закон от 17 февраля 2021 г. N 9-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"
  Расширен доступ российских экспортеров к продуктам экспортного страхования.
  Президент РФ подписал поправки к Закону о валютном регулировании о расширении доступа российских экспортеров к продуктам экспортного страхования. Дополнен перечень разрешенных валютных операций между резидентами.
  Российские экспортеры будут считаться исполнившими обязанность по репатриации валютной выручки, если обеспечено получение ими страховых выплат в иностранной или российской валюте от страховых организаций - резидентов. Прописаны требования к перечисляемой сумме.
  Банк России сформирует перечень страховщиков, которые не могут страховать риски неисполнения нерезидентами обязательств по контрактам. Указаны основания для включения страховых организаций в перечень.
  Уточнен перечень документов, связанных с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов, которые агенты валютного контроля в пределах своей компетенции вправе запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов.
   
• Федеральный закон от 17 февраля 2021 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  В НК РФ внесены изменения, посвященные налогообложению дивидендов, переходу с ЕНВД на УСН.
  Президент РФ подписал поправки к НК РФ, посвященные налогу на прибыль, НДФЛ, а также переходу с ЕНВД на УСН.
  Налог на прибыль, исчисленный и удержанный в отношении дивидендов, полученных российской организацией, можно будет зачесть при определении суммы НДФЛ, подлежащей уплате в отношении доходов налогоплательщика-резидента от долевого участия в этой компании (пропорционально доле такого участия). Сумма налога на прибыль, подлежащая зачету, определяется по специальной формуле. Закреплено, в каких случаях данное правило не действует. Изменился порядок определения базы по НДФЛ в отношении доходов от долевого участия.
  Уточнены нормы об освобождении от НДФЛ стоимости путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации (в т. ч. для детей), об учете соответствующих расходов при налогообложении прибыли. В частности, такие затраты будут нормироваться.
  Прописаны особенности исчисления НДФЛ налоговыми органами с доходов в виде выигрышей в казино и залах игровых автоматов в 2020 г.
  Организации и ИП, применявшие в IV квартале 2020 г. ЕНВД и отвечающие требованиям, установленным для УСН, могут не позднее 31 марта 2021 г. уведомить налоговый орган о переходе на УСН с 1 января 2021 г. При этом организация вправе перейти на УСН, если по итогам 9 месяцев 2020 г. ее доходы, налогообложение которых осуществлялось в рамках общего режима, не превысили 112,5 млн руб.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 17 февраля 2021 г. N 7-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Иски региональных омбудсменов в защиту прав граждан рассматриваются без уплаты госпошлины.
  Региональных уполномоченных по правам человека освободили от уплаты госпошлины при обращении в суд с административным иском в защиту прав и свобод человека и гражданина (в т. ч. неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) органа, организации, должностного лица или служащего.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 17 февраля 2021 г. N 6-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"
  Заключение соглашений о ценообразовании, хранение налоговых документов и обжалование решений налоговиков: Президент подписал поправки к НК.
  В НК РФ внесены изменения, согласно которым:
  - уточнены условия признания контролируемыми внешнеторговых сделок, предметом которых являются нефть, черные и цветные металлы, минеральные удобрения, драгоценные камни и металлы;
  - устранена правовая неопределенность при расчете суммы доходов по сделкам в ситуациях, когда их получатель не исчисляет налог на прибыль, а также в случае совершения сделки с участием комиссионера (агента);
  - налоговые органы могут формировать извещения о контролируемых сделках вне рамок налогового контроля;
  - с 9 до 27 месяцев увеличен максимальный срок рассмотрения заявления о заключении соглашения о ценообразовании с участием компетентного органа иностранного государства;
  - запрещено переносить срок заключения соглашения о ценообразовании на поздний период при представлении налогоплательщиком дополнительных документов, в т. ч. по запросу ФНС;
  - налогоплательщик может заключить соглашение о ценообразовании без участия компетентного органа иностранного государства, не уплачивая повторно госпошлину;
  - при заключении соглашений о ценообразовании с участием компетентного органа зарубежного государства наряду с методами, предусмотренными НК РФ, разрешено применять методы ценообразования, используемые в соответствующей стране;
  - с 4 до 5 лет увеличен срок хранения у налогоплательщика данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также срок хранения у налогового агента документов, необходимых для исчисления, удержания и перечисления налогов;
  - установлены случаи, когда банки обязаны выдавать налоговым органам копии паспортов лиц, имеющих право на получение денежных средств на счете клиента (распоряжение ими), доверенностей на их получение (распоряжение ими), документов, связанных с открытием, ведением и закрытием счета клиента, карточек с образцами подписей и оттиска печати, а также информацию о бенефициарных владельцах, выгодоприобретателях, представителях клиента;
  - уточнен порядок обжалования решений налоговых органов.
  Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2021 г. N 181 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 807"
  Продлен эксперимент по прослеживаемости товаров.
  Правительство продлило эксперимент по прослеживаемости ввезенных товаров до 30 июня 2021 г. Это позволит бизнесу и контрольным органам лучше подготовиться к началу эксплуатации национальной системы прослеживаемости.
  Уточнен перечень товаров, контролируемых в рамках эксперимента.
   
• Приказ Минфина России от 27 ноября 2020 г. N 287н "О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету"
  Минфин уточнил ряд положений по бухучету в части раскрытия информации.
  Минфин скорректировал положения по бухучету "Доходы организации", "Информация о связанных сторонах", "Учет договора строительного подряда", "Информация по сегментам".
  Закреплена возможность раскрывать предусмотренную положениями информацию в ограниченных объемах без сведений, которые приведут или могут привести к потерям экономического характера и (или) к урону деловой репутации организации, и (или) ее контрагентов, и (или) связанных с ней сторон.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2021 г. Регистрационный № 62516.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 23 декабря 2020 г. N 1276 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности"
  В лицензирование регионами образовательной деятельности внедрят реестровую модель.
  Для органов власти регионов, которым переданы федеральные полномочия в области образования, установлен новый регламент по лицензированию образовательной деятельности. Он заменит регламент 2020 г.
  Причина - переход на реестровую модель предоставления услуг по лицензированию. В ее рамках откажутся от бумажных лицензий, а наличие лицензии можно будет проверить по общедоступным реестрам. За электронные выписки из реестров не нужно будет платить пошлину.
  Урегулированы предоставление лицензий и временных лицензий, переоформление лицензий, прекращение действия лицензий по заявлению лицензиатов, предоставление сведений о лицензии.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2021 г. Регистрационный № 62519.
   
• Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 11 декабря 2020 г. N 163 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации изобретения и выдаче патента на изобретение, его дубликата"
  Обновлен регламент Роспатента по госрегистрации изобретения и выдаче патента на него, его дубликата.
  Роспатент регистрирует изобретение и выдает патент на него и его дубликат. Ведомство обновило регламент оказания данной госуслуги. Он не распространяется на госрегистрацию секретного изобретения и выдачу патента на него и его дубликата.
  Срок предоставления госуслуги в части госрегистрации изобретения и выдачи патента сокращен с 34 до 22 месяцев. Срок предоставления госуслуги в части выдачи дубликата патента не изменился и составляет 2 месяца и 3 недели.
  Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги. В перечень соответствующих документов и сведений, находящихся в распоряжении госорганов, включены сведения об инвалидности, содержащиеся в реестре инвалидов, или соответствующие документы, подтверждающие инвалидность заявителя.
  Установлены требования к заявлению о выдаче патента и иным документам, подаваемым в электронной форме. Оплатить госуслугу можно посредством ЕПГУ по предварительно заполненным Роспатентом реквизитам.
  Новый регламент будет действовать с даты признания утратившим силу аналогичного регламента, утвержденного Минэкономразвития.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2021 г. Регистрационный № 62501.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 24 декабря 2020 г. N 1280 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по предоставлению государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности"
  Лицензирование образовательной деятельности переведено на реестровую модель.
  Рособрнадзор обновил регламент по лицензированию образовательной деятельности.
  Это связано с переходом на реестровую модель предоставления госуслуги. Бумажные лицензии больше не выдаются. Проверить наличие разрешительного документа можно по общедоступному реестру лицензий. Электронную выписку из реестра можно получить бесплатно, бумажную - за плату.
  Отменена выдача дубликата лицензии.
  Прежний регламент утратил силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2021 г. Регистрационный № 62517.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 16 февраля 2021

• Распоряжение Правительства РФ от 12 февраля 2021 г. N 329-р
  Гражданам Греции и Сингапура разрешен въезд в Россию.
  Правительство сняло введенные из-за пандемии ограничения на въезд в Россию для граждан еще 2 стран - Греции и Сингапура. Граждане этих государств, а также лица, имеющие право на постоянное проживание в этих странах, могут въезжать в Россию из указанных государств через воздушные пункты пропуска.
   
• Информация Правительства РФ от 16 февраля 2021 г. "Россия продлевает приостановку авиасообщения с Великобританией до 16 марта включительно"
  Авиасообщения с Великобританией не будет до 16 марта.
  Приостановка авиасообщения с Великобританией продлена до 16 марта 2021 г. включительно.
  Авиасообщение с Великобританией приостановлено с 22 декабря 2020 г. в связи с выявлением на ее территории нового штамма коронавируса COVID-19.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 16 февраля 2021 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2021 года"
  Растут мировые цены на нефть - увеличивается и ставка экспортной пошлины на нее.
  Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на март 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 416,1 долл. США за тонну.
  Ставка пошлины на сырую нефть в марте составит 49,6 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 14,8 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 0 долл. США, на мазут - 49,6 долл. США.
   
• Поручение Президента РФ от 12 февраля 2021 г. N Пр-215 "Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства"
  Президент РФ поручил оценить эффективность отечественных вакцин против COVID-19 в отношении новых штаммов и провести эксперимент по использованию электронных дубликатов документов.
  Президент РФ поручил:
  - расширить научно-практические исследования, направленные на расшифровку (секвенирование) геномов циркулирующих в России и в мире возбудителей инфекционных болезней;
  - с учетом ранее данных поручений организовать массовую вакцинацию населения против COVID-19, обеспечить утверждение плана вакцинации, а также при необходимости дополнительное финансирование;
  - обеспечить оценку эффективности отечественных вакцин в отношении новых штаммов вируса;
  - провести эксперимент по использованию (в т. ч. с применением мобильных приложений) электронных дубликатов документов, выдаваемых госорганами;
  - обеспечить возможность размещения гражданами на Едином портале госуслуг реквизитов принадлежащих им банковских счетов для получения государственных и муниципальных услуг, установив при этом случаи оказания услуг в упреждающем (проактивном) режиме.
   
• Поручение Президента РФ от 12 февраля 2021 г. N Пр-214 "Перечень поручений по итогам совещания по экономическим вопросам"
  Президент поручил оказать содействие трудоустройству безработных граждан.
  Президент дал ряд поручений по экономическим вопросам. В частности, необходимо:
  - обеспечить разработку и реализацию мер по содействию трудоустройству безработных граждан, в т. ч. субсидирование работодателям найма граждан из числа зарегистрированных безработных, а также их профобучение и профобразование;
  - рассмотреть вопрос об увеличении объема финансирования мероприятий по решению проблем граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков;
  - разработать и утвердить концепцию программы строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием долгового финансирования (в т. ч. облигаций спецобществ и бюджетных кредитов, предоставляемых регионам);
  - представить предложения по реализации льготных ипотечных программ в 2021-2024 гг., в т. ч. с возможностью снижения процентной ставки по льготной ипотеке для семей, имеющих 2-х и более детей;
  - обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных на дополнительную защиту граждан, приобретающих финансовые инструменты и не являющихся квалифицированными инвесторами.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 февраля 2021 г. N 58н "Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста, в 2021 году"
  Медикам и фармацевтам продлили сертификаты и свидетельства об аккредитации.
  В 2021 г. в случае ЧС и (или) при возникновении угрозы распространения опасных заболеваний граждане могут допускаться к работе в медицине и фармацевтике без сертификата/свидетельства и (или) по специальностям, не предусмотренным такими документами. Установлены условия такого допуска.
  Аккредитация специалистов, допущенных к работе в вышеуказанных случаях, проводится с 1 июня 2021 г.
  До указанной даты введен мораторий на получение свидетельств об аккредитации специалиста тремя категориями лиц. Во-первых, это те, кто освоил программы повышения квалификации. Во-вторых, лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование за рубежом. И, наконец, граждане с профессиональным (немедицинским) образованием.
  Действие сертификатов специалиста и свидетельств об аккредитации, сроки которых истекают до конца 2021 г., продлевается на 12 месяцев.
  Приказ действует до 1 января 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2021 г. Регистрационный № 62490.
   
• Приказ Минфина России от 16 января 2020 г. N 311н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н"
  Минфин актуализировал правила составления и представления отчетности об исполнении бюджетов.
  Скорректирована Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов.
  Отражены появление единого казначейского счета и переход на систему казначейских платежей.
  В новой редакции изложены ф. 0503129 "Отчет о бюджетных и денежных обязательствах получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета", ф. 0503173 "Сведения об изменении остатков валюты баланса", ф. 0503373 "Сведения об изменении остатков валюты баланса консолидированного бюджета".
  Основная часть изменений применяется начиная с бюджетной отчетности за 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2021 г. Регистрационный № 62487.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 19 октября 2020 г. N 427 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом животных"
  Минтранс обновил правила ж/д перевозки животных.
  С 1 сентября 2021 г. будут действовать новые правила ж/д перевозки животных.
  Уточнено, какие документы оформляются на животных, какие обязанности возлагаются на перевозчиков. Определены особенности перевозки животных в прямом, международном сообщении.
  О предстоящей погрузке (выгрузке) животных грузоотправитель (грузополучатель) не менее чем за 24 часа должен будет уведомить должностное лицо территориального управления Россельхознадзора в целях проведения ветеринарно-санитарного осмотра.
  Приказ МПС по данному вопросу признан не подлежащим применению.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2021 г. Регистрационный № 62498.
   
• Проект федерального закона N 1112019-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением понятия уголовного проступка" (вносится Верховным Судом Российской Федерации)
  
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 15 февраля 2021

• Распоряжение Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. N 256-р
  Правительство утвердило Стратегию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции до 2025 г.
  Стратегия призвана обеспечить скоординированное взаимодействие заинтересованных органов госвласти, участников рынка и потребителей на федеральном, региональном и местном уровнях, в т. ч. с применением межгосударственных механизмов для противодействия незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции в России.
  Определены приоритетные отрасли промышленности, подлежащие особому мониторингу. В их числе - химическая, электронная, пищевая и легкая промышленность, фармацевтика, автомобилестроение, индустрия детских товаров, сельскохозяйственное машиностроение и народные художественные промыслы.
  Для борьбы с контрафактом планируются, в частности, следующие меры:
  - совершенствование законодательства РФ;
  - развитие системы прослеживаемости товаров;
  - обеспечение госорганов высококлассными специалистами и спецсредствами;
  - разработка и внедрение комплексной госсистемы мониторинга ситуаций;
  - гармонизация законодательств стран - членов ЕАЭС.
  План мероприятий по исполнению Стратегии будет представлен в Правительство в 3-месячный срок. Внести его поручено Минпромторгу.
  Стратегия на период до 2020 г. признана утратившей силу.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2021 г. N 141 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации"
  Гостиничный бизнес поддержат льготными кредитами.
  Правительство установило правила выдачи льготных кредитов на строительство гостиниц.
  Предприниматели, реализующие инвестпроекты в сфере гостиничного бизнеса, смогут получить финансирование по ставке от 3 до 5% годовых на строительство или реконструкцию зданий для размещения:
  - гостиниц площадью не менее 5 тыс. кв. м или с фондом от 120 номеров;
  - отелей в многофункциональных комплексах площадью не менее 10% площади комплекса.
  Льготный кредит выдается на срок до 15 лет включительно. Он доступен организациям, у которых нет задолженности по зарплате перед работниками и просроченных налоговых платежей.
   
• Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2021 г. N 155 "О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1697 и пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2020 г. N 1730"
  Временные правила установления и подтверждения инвалидности будут действовать до 1 октября.
  Временные правила установления и подтверждения инвалидности будут действовать не по 1 марта, а по 1 октября 2021 г.
  Ранее установленная инвалидность продлевается автоматически на последующие 6 месяцев. Присваивать инвалидность продолжат без личного обращения гражданина в бюро МСЭ. Все необходимые документы поступают в инстанции с помощью СМЭВ. Вопрос обеспечения инвалидов средствами реабилитации также решается без их личного обращения.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 14 января 2021 г. N ЕД-7-21/9@ "Об утверждении форм документа о выявлении оснований, препятствующих применению порядка представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации, документа о выявлении оснований, препятствующих применению налогового вычета в соответствии с уведомлением о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет по земельному налогу, документа о выявлении оснований, препятствующих предоставлению налоговой льготы в соответствии с уведомлением о выбранном объекте налогообложения, в отношении которого предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц, уведомления о прекращении исчисления налога на имущество физических лиц в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения, сообщения об отсутствии основания для прекращения исчисления налога на имущество физических лиц в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения"
  ФНС утвердила ряд форм документов, касающихся налогообложения имущества и земли.
  Налогоплательщик, состоящий на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения принадлежащих ему объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их среднегодовая стоимость, на территории региона, вправе подать декларацию в отношении всех таких объектов в одну из указанных инспекций по своему выбору, уведомив об этом налоговый орган по региону. ФНС утвердила форму документа о выявлении оснований, препятствующих применению такого порядка предоставления декларации. Также установлены формы:
  - документа о выявлении оснований, препятствующих применению вычета по земельному налогу в соответствии с уведомлением о выбранном земельном участке;
  - документа о выявлении оснований, препятствующих предоставлению льготы по налогу на имущество физлиц в соответствии с уведомлением о выбранном объекте налогообложения;
  - уведомления о прекращении исчисления налога на имущество физлиц в связи с гибелью или уничтожением объекта;
  - сообщения об отсутствии основания для прекращения исчисления налога на имущество физлиц в связи с гибелью или уничтожением объекта.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2021 г. Регистрационный № 62464.