ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 5 февраля 2021

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 5 февраля 2021

• Указ Президента РФ от 5 февраля 2021 г. N 71 "Об утверждении Положения о регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти"
  Президент урегулировал вопросы ликвидации федеральных министерств и ведомств.
  Установлен порядок упразднения федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ).
  Решение об этом принимает Президент. Издается соответствующий указ. В нем в т. ч. определяется орган, которому передаются функции и полномочия упраздняемого ведомства. Данный орган отвечает за проведение ликвидационных процедур. Они должны быть завершены в сроки, установленные Правительством. Урегулированы вопросы формирования и деятельности ликвидационной комиссии.
  ФОИВ считается упраздненным со дня вступления в силу соответствующего указа Президента либо с иной даты, предусмотренной указом. Сведения о ликвидации органа вносятся в ЕГРЮЛ.
  Указ вступает в силу со дня опубликования.
   
• Указание Банка России от 19 ноября 2020 г. № 5627-У "О ведении Банком России государственного реестра микрофинансовых организаций"
  Обновлены правила ведения реестра микрофинансовых организаций.
  Банк России утвердил новый порядок ведения реестра микрофинансовых организаций и уточнил состав сведений. Реестр будет формироваться в электронном виде. Обновлены формы выписки и иных документов, связанных с реестром.
  Прежний порядок признан утратившим силу.
  Указание вступает в силу со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2021 г. Регистрационный № 62239.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 февраля 2021 г. N 40н "Об особенностях проведения аккредитации специалистов в 2021 году"
  В 2021 г. специалистов в сфере здравоохранения продолжат аккредитовывать по особым правилам.
  В 2021 г. Минздрав продолжит проводить аккредитацию специалистов в особом порядке. Особенности на 2020 г. при этом утрачивают силу.
  Действующие правила не будут применяться в части:
  - определения регламента работы аккредитационной комиссии и подкомиссии;
  - проведения первого этапа аккредитации (тестирования);
  - оформления протоколов комиссии и подкомиссии.
  Документы можно подавать в т. ч. по электронной почте.
  В случае угрозы возникновения ЧС, принятия региональных актов об ограничениях принимается решение о проведении первого этапа аккредитации с использованием дистанционных технологий и (или) о переносе сроков аккредитации (ее отдельных этапов).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2021 г. Регистрационный № 62382.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 февраля 2021 г. N 41н "Об особенностях прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории в 2021 году"
  Проведение аттестации медиков и фармацевтов на квалификационную категорию приостановлено.
  Проведение аттестации медицинских и фармацевтических работников на получение квалификационной категории приостановлено до 1 января 2022 г. Исключение - аттестация на присвоение категории впервые и более высокой категории. Ее предполагается проводить дистанционно.
  Срок действия присвоенных квалификационных категорий продлевается на 12 месяцев. Это касается как категорий, срок действия которых истекает в 2021 г., так и категорий, продленных ранее (в период с 1 февраля 2020 г. по 1 января 2021 г.).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2021 г. Регистрационный № 62383.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 4 февраля 2021

• Федеральный закон от 4 февраля 2021 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации"
  СК уточнили в части применения норм международных договоров.
  Скорректирован Семейный кодекс.
  Если международным договором установлены правила, отличные от норм СК, то применяются правила международного договора.
  Указано, что такие правила нельзя применять в истолковании, противоречащем Конституции, а также основам правопорядка и нравственности. Противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 4 февраля 2021 г. N 4-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Введены штрафы за пропаганду "веселящего газа".
  В КоАП внесены нормы, предусматривающие ответственность за пропаганду закиси азота (”веселящего газа”).
  Так, для граждан предусмотрен штраф от 1 до 2 тыс. руб., для организаций - штраф от 50 до 150 тыс. руб. либо приостановление деятельности до 30 суток.
  Вдыхание закиси азота вне специальных медицинских процедур может привести к нарушению ритма сердца, недостаточности кровообращения, угнетению дыхания, острой гипоксии и смерти.
   
• Федеральный закон от 4 февраля 2021 г. N 3-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений"
  У властей появятся новые инструменты для борьбы с черными лесорубами.
  Скорректированы Лесной кодекс и другие акты.
  Для ведения государственного лесного реестра создадут ФГИС лесного комплекса. Предусмотрена фотофиксация мероприятий по сохранению лесов с передачей координат и времени их проведения. В системе будут размещать отчеты об использовании лесов для заготовки древесины, акты лесопатологического обследования, отчеты о балансе древесины, отчеты о древесине и продукции из нее. Предусмотрено оформление электронных сопроводительных документов. Хранить и перерабатывать древесину можно будет только на зарегистрированных в реестре объектах.
  На сайте оператора системы разместят публичную лесную карту. На ней будут отражать данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
  Введена статья о госнадзоре в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней.
  Автотранспорт для перевозки древесины и технику для тушения лесных пожаров оборудуют техсредствами контроля на основе ГЛОНАСС.
  Предусмотрено административное обследование лесов.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования, кроме некоторых положений, для которых установлены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 4 февраля 2021 г. N 2-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Международным инвестиционным банком об условиях пребывания Международного инвестиционного банка на территории Российской Федерации"
  Россия ратифицировала соглашение с Международным инвестиционным банком.
  Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Международным инвестиционным банком об условиях пребывания последнего на территории России.
  Банк не подлежит госрегистрации в нашей стране, его деятельность не требует спецразрешения (лицензии) и не регулируется госорганами и ЦБ РФ. Он вправе учреждать дочерние организации, а также открывать дополнительные отделения и представительства.
  Банк, его имущество и активы, а также операции и сделки освобождаются от любых налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей, за исключением тех, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания.
  Все управляющие, директора, должностные лица и сотрудники Банка будут иметь иммунитет от правового преследования, иммиграционных и налоговых ограничений.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 23 декабря 2020 г. N ЕД-7-8/943@ "О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 14.12.2018 N ММВ-7-8/804@"
  Зачет и возврат суммы единого налогового платежа гражданина: уточнены формы используемых налоговиками документов.
  Скорректированы формы документов, используемых налоговыми органами при зачете и возврате суммы единого налогового платежа гражданина.
  Исключена подпись руководителя (заместителя) руководителя налогового органа. Причина - переход на двухуровневую систему управления и укрупнение региональных органов ФНС.
  Изменения касаются решений о зачете, возврате, об отказе в возврате, а также соответствующих извещений.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2021 г. Регистрационный № 62352.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 3 февраля 2021

• Обзор практики Конституционного Суда РФ за 2020 год
  КС РФ выпустил обзор практики за 2020 г.
  Очередной обзор практики Конституционного Суда РФ содержит итоги 66 важнейших решений за 2020 г.
  Представлены постановления и определения, в которых оценивалась конституционность и выявлялся смысл различных норм публичного и частного права, трудового, жилищного законодательства, соцзащиты и уголовной юстиции.
   
• Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2020 года
  КС: обзор практики за IV квартал 2020 года.
  Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в четвертом квартале 2020 г.
  Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового законодательства, уголовной юстиции.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 2 “Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"
  Гигиенические нормативы воздействия на здоровье человека факторов среды обитания собраны в одном акте.
  С 1 марта 2021 г. до 1 марта 2027 г. будут действовать единые гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.
  В одном акте собраны нормы о допустимых концентрациях вредных веществ в воздухе, воде, почве, пищевой продукции, требования к текстам печатных изданий (в т. ч. учебников), к микроклимату, освещению, уровням шума и облучения и т. п.
  Требования касаются как производственных объектов, так и объектов бытового обслуживания (например, магазинов, бассейнов, прачечных, парикмахерских, предприятий общепита), школ, учреждений здравоохранения и др.
  Ранее отдельно установленные гигиенические нормативы и санитарные правила утрачивают силу с 1 марта 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2021 г. Регистрационный № 62296.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 3 февраля 2021 г. N 228-р
  В ближайшее время до Минска снова можно будет доехать на поезде, а в Баку и Ереван - прилететь на самолете.
  С 8 февраля 2021 г. возобновляется:
  - пассажирское ж/д сообщение с Белоруссией по маршруту Минск - Москва - Минск и по маршруту Москва - Калининград, Калининград - Санкт-Петербург с остановкой поездов в Минске;
  - авиасообщение из Ростова-на-Дону и Санкт-Петербурга в Минск по одному рейсу в неделю из каждого аэропорта.
  Также с указанной даты будет увеличено количество регулярных авиарейсов Москва - Минск (с трех до пяти в неделю) и Москва - Бишкек (с одного до трех).
  С 15 февраля 2021 г. возобновится международное авиасообщение с Азербайджаном (Москва - Баку, два рейса в неделю) и Арменией (Москва - Ереван, четыре рейса в неделю).
   
• Положение Банка России от 7 декабря 2020 г. N 744-П "О порядке расчета размера операционного риска ("Базель III") и осуществления Банком России надзора за его соблюдением"
  Кредитные организации смогут сэкономить часть капитала на покрытие операционного риска.
  Установлены порядок расчета размера операционного риска (Базель III) и правила надзора за его соблюдением со стороны ЦБ.
  Величина капитала для покрытия риска будет рассчитываться исходя из реального уровня прямых потерь от реализации событий риска. Сейчас размер риска определяется исходя из величины среднего дохода за последние 3 года.
  Банки с универсальной лицензией должны будут перейти на новые правила с 2023 г. При этом они вправе применять упрощенный подход (без расчета коэффициента внутренних потерь).
  Банки с базовой лицензией и небанковские кредитные организации смогут продолжить работать по текущим правилам либо перейти на новые, уведомив об этом ЦБ.
  Предусмотрена возможность досрочного перехода на новые правила с уведомлением об этом ЦБ.
  Положение вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2021 г. Регистрационный № 62290.
   
• Приказ Минфина России от 16 декабря 2020 г. N 313н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N 15н "Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления"
  Минфин уточнил некоторые вопросы составления отчетности об исполнении федерального бюджета.
  Начиная с отчетности на 1 июля 2021 г. будет действовать обновленная форма документа "Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191)". Уточнен порядок ее заполнения.
  При составлении и направлении дополнительных форм годовой отчетности об исполнении федерального бюджета за 2020 г. графа 6 ф. 0503191 не заполняется. В графе 7 отражается просроченная дебиторская задолженность по расчетам по выданным авансам со сроком неисполнения (просрочки) обязательств до 1 года включительно.
  Информация о принимаемых мерах по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета получателями, главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств раскрывается в пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
  Приказ применяется при составлении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета начиная с отчетности за 2020 г., за исключением отдельных положений.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2021 г. Регистрационный № 62321.
   
• Информация Правительства РФ от 2 февраля 2021 г. "Возобновляется международное авиасообщение из Кемерова и Петропавловска-Камчатского"
  Аэропорты Кемерова и Петропавловска-Камчатского открываются для международных перелетов.
  Возобновляются перелёты в иностранные государства из международных аэропортов г. Кемерова и г. Петропавловска-Камчатского.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2021 г. N 103 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайтов, имеющих социальное или образовательное значение"
  Кабмин определил порядок господдержки социально значимых проектов электронных СМИ.
  Правительство установило правила субсидирования организаций, которые занимаются производством, распространением и тиражированием социально значимых программ в области электронных СМИ. Раньше эти правила каждый год утверждались приказом Роспечати.
  Средства направляются на создание социально значимых теле- и радиопрограмм, документальных фильмов, а также социальных и образовательных сайтов.
  Определен порядок отбора получателей субсидий. Сроки его проведения и требования к оформлению заявок на получение господдержки публикуются на сайте Минцифры.
  Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 2 февраля 2021

• Сообщение Министерства экономического развития РФ от 1 февраля 2021 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 января 2021 года"
  Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за январь 2021 г.
  Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за январь 2021 г.:
  - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
  - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
  - среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
  Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 1 февраля 2021 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за январь 2021 года"
  Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за январь этого года.
  Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за январь 2021 г. составила 54,56 долл. США за баррель (за декабрь 2020 г. - 49,54 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
   
• Проект федерального закона N 1104357-7 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части совершенствования процедур идентификации и упрощенной идентификации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 2021 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и части третьей статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Г."
  КС указал, что при предоставлении жилья недееспособным инвалидам, чье заболевание включено в специальный перечень, нужно учитывать площадь для опекуна.
  Суд обязал предоставить семье со взрослой дочерью-инвалидом жилье вне очереди. Дочь страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Более того, она недееспособна и нуждается в постоянном уходе и опеке. Однако судебное решение было отменено. Суды сослались на ЖК РФ: право на внеочередное жилье имеет только инвалид, а не члены его семьи.
  Конституционный Суд РФ проверил спорную норму и признал ее конституционной, поскольку она предполагает учитывать при предоставлении жилья инвалиду площадь, необходимую для нахождения его опекуна или его проживания как члена семьи подопечного. Закон о социальной защите инвалидов предусматривает при заболевании, включенном в перечень, предоставление жилья в пределах двойной нормы на человека. Если такие граждане еще и признаны недееспособными, они тем более нуждаются в уходе с постоянным присутствием опекуна. В этом случае предоставление жилья в расчете лишь на самого инвалида ущемляет его конституционные права, так как заставляет его опекуна исполнять свои обязанности в заведомо непригодных жилищных условиях. Спорная норма обязывает суд учесть, является ли опекун членом семьи инвалида, состоит ли сам в очереди на жилье, имеется ли у публичного образования фактическая возможность предоставить жилье соответствующей площади.
  Судебные постановления в отношении заявителя подлежат пересмотру.
   
• Информация Правительства РФ от 1 февраля 2021 г. "Россия продлевает приостановку авиасообщения с Великобританией"
  Авиасообщения с Великобританией не будет до 16 февраля.
  Приостановка авиасообщения с Великобританией продлена до 16 февраля 2021 г. включительно.
  Авиасообщение с Великобританией приостановлено с 22 декабря 2020 г. в связи с выявлением на ее территории нового штамма коронавируса COVID-19.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 23 ноября 2020 г. N 10935 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти"
  Лицензия на фармдеятельность выдается оптовикам и федеральным аптекам по новым правилам.
  Росздравнадзор утвердил новый регламент по лицензированию фармацевтической деятельности. Он касается организаций оптовой торговли лекарственными средствами для медприменения и аптечных организаций, подведомственных ФОИВ. Ранее данную госуслугу регулировал Минздрав.
  Предусмотрен переход на реестровую модель лицензирования. От бумажных лицензий решено отказаться. Наличие разрешительного документа можно проверить по общедоступному реестру. Электронная выписка из реестра предоставляется бесплатно, бумажная - за плату.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2021 г. Регистрационный № 62295.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 23 ноября 2020 г. N 10949 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"
  Росздравнадзор будет лицензировать оборот наркотиков и выращивание наркосодержащих растений по регламенту.
  Утвержден регламент Росздравнадзора по лицензированию оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
  Оговорены выдача лицензий, их переоформление, предоставление сведений из реестра лицензий, прекращение действия лицензии по заявлению лицензиата. Для каждого случая указаны необходимые документы и сроки их рассмотрения.
  Территориальные органы работают с аптекам, подведомственными федеральным органам власти и академиям наук (в части наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II, III). Также они лицензируют оборот (кроме производства) прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу I списка IV.
  В прочих случаях обращаться нужно непосредственно в Росздравнадзор.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2021 г. Регистрационный № 62293.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 7 сентября 2020 г. N 358 "О Порядке установления критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры"
  Минтранс заново установил критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры.
  Закон о транспортной безопасности предусматривает установление критериев категорирования объектов инфраструктуры.
  Минтранс выделил 2 критерия: степень угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объектов инфраструктуры применительно к отдельным видам транспорта; возможные последствия совершения таких актов.
  Определены количественные показатели критериев по видам транспорта. Также обозначены категории объектов.
  Ранее изданный акт по этим вопросам отменен с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2021 г. Регистрационный № 62316.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 22 октября 2020 г. N 433 "О внесении изменений в формы электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте, установленные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 322"
  При заказе электронного билета на пригородную электричку больше не нужно указывать данные о пассажире.
  Минтранс упростил оформление электронных билетов на пригородные поезда без предоставления мест.
  Исключено требование указывать сведения о пассажире (Ф.И.О., паспортные данные) при заказе билета и в контрольном купоне.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2021 г. Регистрационный № 62311.
   
• Указ Президента РФ от 1 февраля 2021 г. N 63 "О внесении изменений в Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации и Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495"
  Президент пересмотрел порядок медобеспечения военных.
  Президент скорректировал вопросы медицинского обеспечения военнослужащих ВС РФ.
  В частности, уточнены обязанности начальника медслужбы полка, температурный режим помещений, требования к дежурному фельдшеру и дневальному по медпункту.
  Предусмотрены периодические проверки теоретических знаний и практических навыков военных по оказанию первой помощи.
  Часть поправок касается медико-психологической реабилитации, медосмотров, диспансеризации и стационарного лечения военнослужащих. Уточнен порядок медобеспечения призывников.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Приказ Минфина России от 16 декабря 2020 г. N 310н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Биологические активы"
  Биологические активы: федеральный стандарт бухучета.
  Для бюджетных и автономных учреждений установлены:
  - требования к бухучету биологических ативов;
  - требования к информации о таких активах (результатах операций с ними), раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
  К биологическим активам относятся животные, растения и грибы, культивируемые для получения биологической продукции (в т. ч. древесины), естественный рост и восстановление которых находятся под непосредственным контролем, ответственностью и управлением субъекта учета.
  Первоначальное признание объектов осуществляется на дату получения, дату списания семенного (посадочного) материала при признании насаждений, дату оприходования приплода (кроме приплода, признаваемого в составе материальных запасов), дату инвентаризации.
  Объект принимается к учету с момента его признания по первоначальной стоимости. На каждую отчетную дату объект переоценивается до справедливой стоимости, определяемой как нормативно-плановая стоимость (цена) для целей распоряжения (реализации) заключительными оборотами отчетного периода на отчетную дату.
  Требования применяются при ведении бюджетного, бухгалтерского учета с 1 января 2022 г., составлении их бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности начиная с отчетности 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2021 г. Регистрационный № 62307.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 1 февраля 2021

• Указ Президента РФ от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан"
  Медикам из числа военных, сотрудников ОВД, ФПС, УИС и нацгвардии установлена отдельная "коронавирусная" выплата.
  Президент РФ установил единовременную выплату в размере 68 811 руб. для отдельных категорий военнослужащих, сотрудников ОВД, ФПС, учреждений и органов УИС, войск нацгвардии. Это медработники, которые оказывают медпомощь пациентам с коронавирусом и с подозрением на инфекцию; лица, выполняющие транспортировку таких пациентов к месту оказания медпомощи.
  Выплата будет предоставляться в случае освобождения военнослужащего (сотрудника) от исполнения обязанностей и (или) его нахождения на лечении в стационаре в связи с развитием заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных COVID-19 (при подтвержденном диагнозе) и повлекших временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.
  Перечень таких заболеваний (синдромов) или осложнений утвердит Правительство РФ.
  Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 1 февраля 2021 г.
  Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал этого года.
  Минэкономразвития приводит коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2021 г. Они составляют:
  - на антрацит - 0,975;
  - на коксующийся уголь - 1,040;
  - на бурый уголь - 1,019;
  - на иные виды угля - 1,072.
   
• Поручение Президента РФ от 28 января 2021 г. "Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека"
  Создание "родительских университетов" и российского суда по правам человека, повышение цифровой грамотности граждан и другие вопросы, которые предстоит рассмотреть властям.
  10 декабря 2020 г. состоялось заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. По его итогам Президент поручил, в частности, рассмотреть вопросы:
  - об установлении дополнительных требований к зарубежным технологическим компаниям, занятым в российском сегменте сети Интернет, в т. ч. в части открытия их представительств на территории РФ;
  - о совершенствовании обеспечения социально-трудовых и избирательных прав работников, проживающих в вахтовых поселках;
  - о целесообразности создания российского суда по правам человека;
  - о совершенствовании системы дистанционного образования, в т. ч. о создании "родительских университетов";
  - об установлении особенностей освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшими.
  Также предстоит разработать концепцию обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в цифровом пространстве РФ. Она должна включать мероприятия по повышению цифровой грамотности россиян и их обучению навыкам информационной безопасности и "цифровой гигиены".
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры"
  Урегулировано проведение предварительных и периодических медосмотров работников.
  На период с 1 апреля 2021 г. до 1 апреля 2027 г. установлены:
  - правила проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников;
  - перечень противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся медосмотры.
  В частности, осмотры касаются сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в т. ч. на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также сотрудников организаций пищевой промышленности, общепита и торговли, водопроводных сооружений, медорганизаций и детских учреждений.
  Предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу. Цель - определить соответствие состояния здоровья кандидата поручаемой ему работе.
  Периодические осмотры проводятся для динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профзаболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, трудового процесса на состояние здоровья. Цель - сформировать группы риска развития профзаболеваний и выявить противопоказания к отдельным видам работ.
  В состав врачебной комиссии включаются профпатолог, а также врачи, прошедшие повышение квалификации или имеющие сертификат по профпатологии. Возможен выезд комиссии на предприятие.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2021 г. Регистрационный № 62277.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 января 2021 г. N 73 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году"
  Кабмин проиндексировал пособия отдельным категориям граждан почти на 5%.
  Правительство РФ решило повысить с 1 февраля 2021 г. на 4,9% соцвыплаты, пособия и компенсации отдельным категориям граждан, среди которых - граждане, имеющие детей, ветераны и инвалиды, Герои СССР, России, Труда, полные кавалеры ордена Славы или Трудовой Славы, работники, пострадавшие на производстве.
  Постановление вступает в силу с 1 февраля 2021 г.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 31 декабря 2020 г. N 988н/1420н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры"
  С 1 апреля вводится новый перечень вредных и опасных работ.
  В рамках механизма "регуляторной гильотины" Минтруд и Минздрав обновили перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при которых обязательны предварительные и периодические медосмотры.
  Это химические, физические и биологические факторы, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и пыли, факторы трудового процесса. К опасным (вредным) работам отнесены в т. ч. водолазные и подземные работы, работа на высоте, работа в качестве крановщика, работа по валке, сплаву, транспортировке, первичной обработке, охране и восстановлению лесов.
  Приказ вступает в силу с 1 апреля 2021 г. и действует до 1 апреля 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2021 г. Регистрационный № 62278.
   
• Федеральный закон от 29 января 2021 г. N 1-ФЗ "О ратификации Соглашения о продлении Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений от 8 апреля 2010 года"
  ДСНВ продлен.
  Ратифицировано Соглашение о продлении на 5 лет Договора между Россией и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ).
  ДСНВ предусматривает ограничения и предельные уровни стратегических наступательных вооружений. Его продление позволит сохранить прозрачность в вопросах международной безопасности и паритет оборонной мощи России и США.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.