ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 22 января 2021

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 22 января 2021

• Проект федерального закона N 1099092-7 "О внесении изменения в статью 25.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (внесен Президентом Российской Федерации)
  
   
• Постановление Правительства РФ от 21 января 2021 г. N 28 "О внесении изменений в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2005 г. N 567"
  Электронный полис ОСАГО можно будет приобрести через маркетплейс.
  Операторы цифровых финансовых платформ (маркетплейсов) получат доступ к автоматизированной информационной системе ОСАГО.
  Это позволит включить оформление договора ОСАГО в перечень услуг, предоставляемых маркетплейсами.
   
• Постановление Правительства РФ от 20 января 2021 г. N 22 "О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2018 г. N 105"
  Пилотный проект по такс-фри продлен.
  Эксперимент по возврату НДС иностранцам при вывозе приобретённых в России товаров за пределы ЕАЭС (такс-фри) продлен до конца 2021 г.
  Вернуть НДС с покупок, сделанных в России, могут все иностранцы, кроме туристов из стран ЕАЭС. Система возврата налога распространяется на товары, приобретённые в течение одного дня на сумму не меньше 10 тыс. руб. Не действует такс-фри в отношении подакцизных товаров. Также налог невозможно компенсировать при покупке товаров через интернет.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Фонда социального страхования РФ от 19 октября 2020 г. N 640 "Об утверждении форм документов, применяемых территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации при регистрации страхователей - юридических лиц на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц"
  Регистрация в ФСС на основе данных ЕГРЮЛ: страхователи уведомляются о постановке на учет и страховом тарифе по установленным формам.
  Страхователи-юрлица регистрируются в территориальных органах ФСС в течение 3 рабочих дней с даты представления налоговым органом страховщику сведений из ЕГРЮЛ. В этом случае страховщик уведомляет организацию:
  - о ее регистрации в качестве страхователя;
  - о страховом тарифе на ОСС от травматизма.
  ФСС установил формы таких уведомлений.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2021 г. Регистрационный № 62162.
   
• Приказ Минфина России от 29 октября 2020 г. N 249н "О внесении изменений в приложение N 2 к Порядку санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 226н"
  Для федеральных учреждений уточнен перечень кодов целевых субсидий.
  Скорректирован Перечень кодов целевых субсидий, предоставляемых федеральным бюджетным и автономным учреждениям.
  В частности, предусмотрены ассигнования на предупреждение терроризма и ликвидацию его последствий, а также на реализацию полномочий органа-учредителя.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2021 г. Регистрационный № 62156.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 21 января 2021

• Распоряжение Правительства РФ от 20 января 2021 г. N 61-р
  Для лечения онкозаболеваний закупят импортный препарат "Прокарбазин".
  Московский эндокринный завод закупит за рубежом 642 упаковки незарегистрированного в России препарата для лечения онкозаболеваний "Прокарбазин" (капсулы). Это лекарство применяют при лечении лимфомы центральной нервной системы и лимфомы Ходжкина. Закупленный препарат передадут в медорганизации.
  Минздраву поручено выдать разрешительные документы на ввоз партии, а Росздравнадзору - провести мониторинг применения препарата.
   
• Поручение Правительства РФ от 20 января 2021 г. "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции"
  Кабмин поручил обеспечить безопасность персональных данных при использовании портала госуслуг для уведомлений о тестах на COVID-19 и для записи на вакцинацию.
  Правительство РФ поручило регионам контролировать вакцинацию населения от коронавируса с учетом соблюдения мер предосторожности и рекомендаций Роспотребнадзора.
  Необходимо обеспечить безопасность персональных данных при использовании Единого портала госуслуг для уведомления граждан о результатах тестирования на COVID-19, а также для записи на вакцинацию.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 28 августа 2020 г. N 331 "Об установлении Перечня объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта"
  Расширен список объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию.
  Минтранс обновил перечень объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта в целях обеспечения транспортной безопасности.
  В перечень, в частности, включены:
  - расположенные вне морских терминалов и акваторий морских портов центры управления систем управления движением судов и центры управления Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности;
  - береговые пункты диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях РФ, расположенные вне речных портов и судоходных гидротехнических сооружений;
  - аэродромы для коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью 20 человек и менее;
  - отдельные ж/д объекты.
  Прежний перечень объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию, утрачивает силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2021 г. Регистрационный № 62150.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 25 декабря 2020 г. N ЕД-7-3/958@ "Об утверждении формы, порядка заполнениями формата представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в электронной форме и о признании утратившим силу приказа ФНС России от 26.02.2016 N ММВ-7-3/99@"
  Появилась новая форма декларации по УСН.
  ФНС обновила форму, формат и порядок заполнения декларации по налогу, уплачиваемому в рамках УСН.
  В частности, отражены действующие с 2021 г. поправки к НК РФ, согласно которым плательщики, применяющие УСН с объектом "доходы", начиная с квартала, по итогам которого доходы превысили 150 млн руб., но не превысили 200 млн руб. и (или) в течение которого средняя численность работников превысила 100 человек, но не превысила 130 человек, при исчислении налога применяют ставку 8%. Если субъект применяет объект "доходы минус расходы", то при таких же показателях ставка будет равняться 20%. Установлено, как применяются данные ставки.
  Также введены коды налоговых льгот.
  Ранее изданный приказ по этим вопросам признан утратившим силу.
  Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с подачи декларации за налоговый период 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2021 г. Регистрационный № 62152.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 20 января 2021

• Приказ Минфина России от 14 декабря 2020 г. N 304н "О введении документа Международных стандартов финансовой отчетности "Поправки к МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования" в действие на территории Российской Федерации"
  В России вводится в действие еще 1 документ МСФО.
  Минфин вводит в действие на территории России документ МСФО - Поправки к МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования".
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2021 г. Регистрационный № 62135.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 января 2021 г. N 9 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
  Собрания собственников жилья можно будет проводить через Портал госуслуг.
  На базе Портала госуслуг будет запущен сервис для проведения собраний собственников жилья в электронной форме.
  На портале можно будет размещать принятые собственниками решения, сведения об итогах голосования, хранить итоговые протоколы в электронном виде. Ресурс будет автоматически информировать жильцов о проведении собраний.
  Новый функционал появится благодаря синхронизации Портала с ЕГРН и ГИС ЖКХ.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 27 ноября 2020 г. N 519 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной годности гражданского воздушного судна. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна"
  Летная годность гражданского самолета: требования, получение сертификата.
  Минтранс установил требования к летной годности гражданских воздушных судов (ВС). Исключение - сверхлегкие пилотируемые ВС с массой конструкции до 115 кг и беспилотники с максимальной взлетной массой не более 30 кг.
  В частности, ВС должно быть укомплектовано согласно перечню оборудования, установленного на ВС. Не должно быть несертифицированных изменений (модификаций) конструкции (в т. ч. компонентов и программного обеспечения).
  Прописан порядок оформления, приостановления и аннулирования сертификата летной годности ВС. Он выдается на основании сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации либо иного акта об утверждении типовой конструкции ВС, выданного до 1 января 1967 г.
  Урегулирован инспекционный контроль летной годности ВС.
  Приведен рекомендуемый образец заявки на получение сертификата, установлена форма последнего.
  Приказ действует до 1 сентября 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2021 г. Регистрационный № 62130.
   
• Постановление Правления Пенсионного фонда России от 27 октября 2020 г. N 769п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 730п"
  С июля будет применяться новая форма СЗВ-ТД.
  ПФР обновил форму сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД), а также уточнил ее формат и порядок заполнения.
  В частности, появился раздел, в котором нужно будет указывать сведения о работодателе, правопреемником которого является страхователь.
  Включена графа "Работа в районах Крайнего Севера/Работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера". В ней нужно будет указывать код "РКС" или "МКС".
  Пересмотрен порядок заполнения графы "Код выполняемой функции".
  Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2021 г. Регистрационный № 62127.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 18 января 2021 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 28 февраля 2021 года"
  Ставка экспортной пошлины на сырую нефть в феврале вырастет вслед за увеличением мировых цен на нефть.
  Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на февраль 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья в 377,4 долл. США за тонну.
  Ставка пошлины на сырую нефть в феврале составит 43,8 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 13,1 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 0 долл. США, на мазут - 43,8 долл. США.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 19 января 2021

• Постановление Правительства РФ от 18 января 2021 г. N 11 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Звонок на единый номер 122 по вопросам распространения коронавируса - бесплатный.
  За операторами связи закреплена обязанность обеспечивать бесплатный вызов на единый телефонный номер 122 для вопросов, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.
  Номер единой службы оперативной помощи гражданам 122 позволяет централизовать звонки в кол-центрах регионов, организовать оперативную маршрутизацию обращений в поликлиники, на станции скорой помощи и в другие службы.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 29 декабря 2020 г. N 578 "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности""
  Сотрудники транспортной безопасности будут повышать квалификацию по новым программам.
  Минтранс обновил типовые программы повышения квалификации работников в сфере транспортной безопасности. Это сотрудники группы быстрого реагирования, лица, проводящие досмотр, и др. Прежние программы отменены с 1 января 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины".
  Приведены учебный план, рабочие программы дисциплин (модулей), а также содержательный минимум, которые обучающиеся осваивают в рамках теоретической, тренажерной и практической подготовки.
  Итоговая аттестация проводится в форме тестирования. При успешном прохождении испытания выдается удостоверение о повышении квалификации.
  Приказ действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2021 г. Регистрационный № 62120.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 18 января 2021

• Поручение Президента РФ от 16 января 2021 г. "Перечень поручений по итогам совещания по стратегическому развитию нефтегазохимической отрасли"
  Президент дал поручения по развитию нефтегазохимической отрасли.
  До 30 июня 2021 г. обеспечат налогообложение операций по реализации синтетического каучука в зависимости от биржевой цены на натуральный каучук на внешних рынках.
  К 2025 г. производство малотоннажной и среднетоннажной химической продукции должно вырасти на 30%, а к 2030 г. - на 70% от уровня 2020 г.
  Разработают план мероприятий по ускоренной реализации проектов реконструкции (модернизации) объектов объектов теплоснабжения, систем водоснабжения и водоотведения с износом более 60%. Цель - стимулировать внутренний спрос на нефтегазохимическую продукцию. Также в указанной сфере будут применять контракты жизненного цикла.
  К 2030 г. 25% изделий из полиэтилентерефталата и 10% изделий из полиолефинов должны производиться с использованием вторсырья.
  Увеличат размер вычета в виде суммы исчисленного акциза для организаций, которые в нефтегазохимическом производстве используют нефтяное сырье, прямогонный бензин и пропилен и участвуют в инвестсоглашениях.
  На этапах инженерных изысканий, строительства и эксплуатации капитальных объектов будут применять технологии аэромониторинга, на этапах строительно-монтажных, шефмонтажных и пусконаладочных работ - технологии дополненной и виртуальной реальности, на всех этапах жизненного цикла объекта - технологии информационного моделирования.
  Обеспечат возможность повышения категории магистральных нефте- и нефтепродуктопроводов при условии их капремонта.
  Поддержат строительство Восточного нефтехимического комплекса.
  Роснефти, Лукойлу, Новатэку, Сургутнефтегазу, РуссНефти, Зарубежнефти, ТАИФ и Иркутской нефтяной компании рекомендовано участвовать в работе АНО "Институт нефтегазовых технологических инициатив".
   
• Информация Правительства РФ от 16 января 2021 г. "Россия возобновляет авиасообщение с Финляндией, Вьетнамом, Индией и Катаром"
  Открывается авиасообщение с Вьетнамом, Индией, Финляндией и Катаром.
  С 27 января 2021 г. возобновляется на взаимной основе международное авиасообщение со следующими государствами:
  - Вьетнам (Москва - Ханой, 2 раза в неделю);
  - Индия (Москва - Дели, 2 раза в неделю);
  - Финляндия (Москва - Хельсинки и Санкт-Петербург - Хельсинки, по 2 раза в неделю);
  - Катар (Москва - Доха, 3 раза в неделю).
  Также увеличивается до 5 раз в неделю количество регулярных рейсов в Египет по маршруту Москва - Каир.
   
• Поручение Президента РФ от 16 января 2021 г. "Перечень поручений по итогам совместного заседания Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам"
  Президент РФ: медики - борцы с коронавирусом, работавшие в новогодние каникулы 2021 г., должны получить специальные соцвыплаты в двойном размере.
  Президент РФ поручил:
  - ввести специальные соцвыплаты в двойном размере за работу в выходные и праздничные дни в период до 10 января 2021 г. включительно медработникам, оказывающим медпомощь больным COVID-19;
  - предоставить предложения по ограничению роста цен на стройматериалы;
  - для сокращения инвестиционно-строительного цикла не менее чем на 1 год обеспечить оптимизацию процедур в строительстве, в т. ч. с возможностью их выполнения по принципу "одного окна" с использованием цифровых технологий и информсистем;
  - определить правовой статус помещений в многофункциональных зданиях, в т. ч. используемых для проживания граждан;
  - рассмотреть вопрос об упрощенном порядке привлечения иностранных работников для выполнения строительно-монтажных работ с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований;
  - обеспечить возможность использования гражданами на альтернативной основе электронных документов при обращении за госуслугами без обязательного предоставления документов на бумажном носителе;
  - проработать вопросы использования Единого портала госуслуг для уведомления граждан о результатах тестирования на COVID-19, а также для записи населения на вакцинацию против инфекции;
  - проработать вопрос о возможности передачи в бюджеты муниципальных образований поступлений от налога на профессиональный доход, зачисляемых в бюджеты регионов.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 8 декабря 2020 г. N КЧ-7-15/885@ "Об утверждении формата, порядка направления в электронной форме сведений, установленных пунктом 8.1 статьи 169.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядка передачи электронных документов (чеков), установленных пунктом 8.1 статьи 169.1 Налогового кодекса Российской Федерации"
  Tax free: ФНС определила формат взаимодействия исполнителей услуг по компенсации НДС с продавцами.
  Лица, оказывающие услуги по компенсации НДС по системе Tax free, на основании соглашений с организациями розничной торговли после выплаты иностранцам компенсации направляют этим организациям:
  - документы (чеки) для компенсации НДС с отметками таможенных органов о вывозе товаров;
  - сведения, полученные от ФТС из указанных документов (чеков), и о проставленных отметках;
  - сведения о компенсированных иностранным гражданам суммах налога.
  ФНС определила формат и порядок передачи указанных документов и сведений. Они направляются не реже одного раза в месяц по согласованной сторонами дате.
  Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, но не ранее 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2021 г. Регистрационный № 62102.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 8 декабря 2020 г. N КЧ-7-3/887@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в электронной форме"
  ФНС актуализировала форму декларации по НДПИ.
  Заново установлены форма, формат и правила заполнения декларации по НДПИ. Они заменят форму, формат и правила 2018 г.
  Причины - пересмотрен уровень налоговой нагрузки при реализации нефтепродуктов на внутреннем рынке, снижена ставка налога для редких металлов, введены льготные ставки при добыче углеводородов в северных регионах.
  Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования. Декларация представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления приказа в силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2021 г. Регистрационный № 62101.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 8 декабря 2020 г. N КЧ-7-15/886@ "О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 13.02.2019 N ММВ-7-15/65@"
  ФНС обновила формат и порядок заполнения реестра документов (чеков) для компенсации НДС.
  Организации розничной торговли могут формировать электронные документы (чеки) для компенсации НДС по системе Tax free.
  В связи с этим ФНС обновила формат и порядок заполнения реестра документов (чеков) для компенсации НДС.
  Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2020 г. Регистрационный № 62103.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 января 2021 г. N 2 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении фосфатов кальция природных, фосфатов алюминиево-кальциевых природных и мела фосфатного, размолотых"
  На три года продлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении природных фосфатов.
  С 5 января 2021 г. по 4 января 2024 г. включительно продлен срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении природных фосфатов, используемых для производства минеральных удобрений (код ТН ВЭД ЕАЭС 2510 20 000 0).
  Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 5 января 2021 г.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 января 2021 г. N 1 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии в отношении отдельных видов изделий из алюминиевых сплавов"
  Повышена ставка ввозной пошлины на отдельные виды изделий из алюминиевых сплавов.
  Коллегия ЕЭК повысила с 10% до 12% ставку ввозной таможенной пошлины в отношении ленты из алюминиевых сплавов толщиной не более 0,4 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 262 МПа, в рулонах шириной 1 000-2 000 мм (код ТН ВЭД ЕАЭС 7606 12 920 3).
  Повышенная ставка применяется по 28 февраля 2023 г. включительно.
  Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее введения в действие решения Совета ЕЭК о внесении в ТН ВЭД и ЕТТ ЕАЭС соответствующих изменений в отношении отдельных видов изделий из алюминиевых сплавов.