ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 30 октября 2020

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 30 октября 2020

• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 11 сентября 2020 г. N 84 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, в отношении отдельных видов полимеров этилена в первичных формах"
  Увеличена ставка импортной пошлины на полимеры этилена низкой плотности.
  Совет ЕЭК временно повысил до 6,5% ставку импортной пошлины в отношении отдельных этилен-альфа-олефиновых сополимеров с удельным весом менее 0,94. Повышенная ставка действует по 30 сентября 2021 г. включительно.
  Нулевая ставка импортной пошлины сохранится для полимеров этилена с одной или несколькими следующими характеристиками:
  - содержат сомономер октен-1;
  - имеют удельный вес менее 0,916;
  - имеют температуру плавления менее 120 градусов Цельсия.
  Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 28 октября 2020 г. N 2801-р
  Государство намерено повысить надежность электроснабжения.
  В России планируется реализовать пилотный проект по улучшению качества электроснабжения потребителей за счет внедрения новых технологий и оптимизации деятельности территориальных сетевых организаций. Подготовлен паспорт проекта.
  Планируется, в частности, отработать альтернативные сценарии развития районных электросетей территориальных сетевых организаций с применением отечественных цифровых техники и технологий для существенного улучшения показателей надежности без увеличения тарифной нагрузки на потребителей; внедрить механизм и технологии контроля технологических нарушений электроснабжения без участия человека.
  Определен порядок реализации проекта.
   
• Постановление Правительства РФ от 27 октября 2020 г. N 1747 "О внесении изменений в приложение N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
  Молодая семья может обратиться за соцвыплатой на покупку жилья через Единый портал госуслуг.
  Молодым семьям станет проще оформить социальные выплаты на покупку или строительство жилья. Теперь все документы для получения средств можно подать не только лично, но и через Единый портал госуслуг. В этом случае на них должна стоять простая электронная подпись одного из членов семьи.
  Напомним, соцвыплаты предоставляются семьям, в которых каждому из супругов еще не исполнилось 35 лет. Наличие детей не обязательно. Кроме того, господдержку может получить одинокий родитель до 35 лет, воспитывающий одного или нескольких детей. Главный критерий - семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий. Размер выплаты составляет 30-35% стоимости жилья. При этом необходимо подтвердить доходы, позволяющие покрыть остаток или погасить кредит.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 21 октября 2020 г. N 429 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, входящие в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил"
  С нового года вводятся новые правила выдачи сертификата эксплуатанта для выполнения авиационных работ.
  Минтранс обновил требования к лицам, выполняющим авиационные работы, и порядок выдачи им сертификата эксплуатанта.
  Приведен перечень авиационных работ, на выполнение которых требуется получить сертификат.
  Для выполнение работ на беспилотных воздушных судах массой 30 кг и менее должны привлекаться лица, прошедшие соответствующую подготовку (обучение). Эксплуатант обязан контролировать выполнение ими руководства по производству полетов.
  Получение сертификата предусматривает выездную проверку заявителя. Она проводится с использованием контрольных карт, которые публикуются на сайте уполномоченного органа.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие. Ранее выданные сертификаты эксплуатанта действуют до окончания их срока или аннулирования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2020 г. Регистрационный № 60634.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 25 сентября 2020 г. N ЕД-7-3/696@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 15.02.2018 N ММВ-7-3/95@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по акцизам на табак (табачные изделия), табачную продукцию, электронные системы доставки никотина и жидкости для электронных систем доставки никотина в электронной форме и порядка ее заполнения"
  Изменился порядок заполнения декларации по акцизам на табак.
  ФНС скорректировала порядок заполнения декларации по акцизам на табак (табачные изделия), табачную продукцию, электронные системы доставки никотина и жидкости для них.
  Поправки связаны с введением повышающего коэффициента к акцизам на импортные сигареты, папиросы, сигариллы, биди и кретек. Он применяется с 1 сентября по 31 декабря, если объем ввезенных за налоговый период подакцизных товаров превышает прошлогодний среднемесячный показатель. Также был установлен порядок определения налоговой базы в отношении кальянного табака.
  Обновлены коды видов подакцизных товаров.
  Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2020 г. Регистрационный № 60623.
   
• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 22 сентября 2020 г. N 486 "Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных"
  Обновлен классификатор программ для ЭВМ и баз данных.
  Утвержден новый классификатор программ для ЭВМ и баз данных. Он применяется в целях соблюдения запрета на допуск иностранного ПО к закупкам.
  Классификатор содержит указание на функциональные, технические и эксплуатационные характеристики, по которым определяется соответствие ПО его классу, а также на соответствие классов ПО кодам ОКП.
  Прежний классификатор с учетом изменений признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2020 г. Регистрационный № 60646.
   
• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 14 сентября 2020 г. N 472 "Об утверждении Формата электронной подписи, обязательного для реализации всеми средствами электронной подписи"
  Появились требования к структуре и содержанию информации в электронной подписи.
  Разработан формат электронной подписи (ЭП), обязательный для реализации всеми средствами ЭП.
  В составе ЭП должны размещаться информация об исходном электронном сообщении, алгоритмах хеширования и подписи, параметрах криптографических алгоритмов, времени создания ЭП, сертификат ключа проверки ЭП и др.
  Средства электронной подписи должны обеспечивать возможность создания нескольких ЭП в одном документе с сохранением данных, описывающих контекст, содержание, структуру документов, а также обеспечивающих управление документами в используемых информсистемах.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2020 г. Регистрационный № 60631.
   
• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 9 сентября 2020 г. N 451 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого как основание для проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами федерального государственного надзора в области связи"
  Оказание услуг связи при отсутствии введенной в эксплуатацию в установленном порядке сети электросвязи - основание для внеплановой проверки.
  Установлено основание для проведения Роскомнадзором и его территориальными органами внеплановых проверок в сфере связи. Это информация в СМИ и Интернете об использовании для оказания платных услуг (услуг связи, услуг присоединения сетей электросвязи и услуг по пропуску трафика) сети электросвязи при отсутствии у лица введенной в эксплуатацию в соответствии с установленными требованиями сети электросвязи.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2020 г. Регистрационный № 60632.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 12 октября 2020 г. N ЕД-7-14/743@ "Об утверждении Порядка взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме электронных документов, а также требований к формированию таких электронных документов"
  Документы для госрегистрации юрлиц и ИП можно подать через мобильное приложение.
  ФНС утвердила новый порядок взаимодействия с регистрирующим органом при подаче электронных документов для госрегистрации юрлиц и ИП.
  Закреплена возможность направления документов через мобильное приложение и МФЦ. Нотариусы также могут использовать СМЭВ и подключенную к ней единую информсистему нотариата.
  Приказ вступает в силу с 25 ноября 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2020 г. Регистрационный № 60640.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 29 октября 2020

• Постановление Конституционного Суда РФ от 27 октября 2020 г. N 44-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в связи с жалобой Новосибирского областного союза организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Новосибирской области"
  КС указал, что государство не должно вмешиваться в деятельность профсоюзов.
  Суд обязал Новосибирскую федерацию профсоюзов привести ее устав в соответствие с уставом учрежденной ею Федерации Независимых Профсоюзов России. Оспорить это решение не удалось. Суды сослались на Закон о профсоюзах. Он требует, чтобы объединение профсоюзов, которое учредило общероссийское объединение и стало его членом, привело свой устав в соответствие с уставом этого общероссийского объединения.
  Конституционный Суд РФ проверил жалобу федерации и признал спорные положения названного закона противоречащими Конституции в той мере, в какой они допускают необоснованное вмешательство государства в деятельность профсоюзов, что нарушает принцип их независимости. Суд не должен их контролировать. Но это не отменяет обязанность объединения привести свой устав в соответствие с уставом того объединения, членом которого он является, что обеспечивает равные стандарты защиты социально-трудовых прав работников. Учитывая свободное и добровольное членство в объединении, это требование не ограничивает права того или иного профсоюза.
  Федеральному законодателю предписано внести изменения в закон. Судебные решения в отношении заявителя должны быть пересмотрены.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 октября 2020 г. N 1750 "Об утверждении перечня технологий, применяемых в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций"
  Появился перечень технологий для экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций.
  Правительство РФ определило перечень технологий, применяемых в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций. Это, в частности, нейротехнологии и технологии искусственного интеллекта, технологии систем распределенного реестра, квантовые и производственные технологии.
  Постановление вступает в силу с 28 января 2021 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 28 октября 2020

• Постановление Правительства РФ от 26 октября 2020 г. N 1737 "Об утверждении Правил ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения"
  В ближайшие 6 лет работы по ремонту и содержанию федеральных автодорог будут выполняться по новым правилам.
  Правительство РФ обновило правила выполнения работ по ремонту и содержанию автодорог федерального значения.
  Для каждого вида упомянутых работ определены различные мероприятия. Уточнен порядок составления сметных расчетов.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 24 октября 2020 г. N 1730 "О Временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания"
  Заочный порядок оформления справок пострадавшим на производстве продлен до марта следующего года.
  Правительство продлило особый порядок установления степени утраты трудоспособности из-за несчастных случаев на производстве или профзаболеваний до 1 марта 2021 г.
  Освидетельствование в учреждении МСЭ проводится без личного участия пострадавшего - заочно. Также предусмотрено автоматическое продление ранее установленной степени утраты трудоспособности на следующие 6 месяцев.
  Без личного посещения бюро составляется или продлевается программа реабилитации пострадавшего. Информация поступает в инстанции через СМЭВ. Готовые документы направляются гражданам заказным письмом.
  Такой порядок введён из-за пандемии коронавируса и позволяет минимизировать социальные контакты и уменьшить риск заражения.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие со 2 октября 2020 г., и действует до 1 марта 2021 г. включительно.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 27 октября 2020

• Постановление Правительства РФ от 24 октября 2020 г. N 1732 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации"
  Ипотека под 6,5% годовых будет доступна до 1 июля 2021 г.
  Программа льготной ипотеки под 6,5% годовых продлена до 1 июля 2021 г.
  Льготная ипотека выдается на покупку квартир в новостройках. Максимальная сумма кредита для жителей Москвы и Санкт-Петербурга, а также Московской и Ленинградской областей составляет 12 млн руб. Для других регионов - 6 млн руб. Первоначальный взнос должен составлять не менее 15% стоимости жилья. Разницу между льготной и рыночной ставкой банкам возмещает государство.
   
• Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 октября 2020 г. N 41307-ИФ/09
  Минстрой разъяснил, когда авторский надзор является обязательным и как учитывать затраты на него.
  Минстрой выпустил разъяснения по вопросу строительного контроля и авторского надзора. Указано, в каких случаях последний является обязательным, как разграничиваются функции по проведению мероприятий. Рассмотрен вопрос о затратах.
  Затраты на выполнение функций технического заказчика в случае финансирования его деятельности за счет капвложений, выделяемых на строительство объектов, определяются расчетом, согласованным застройщиком, с учетом численности работников технического заказчика. Расходы включаются в графы 7 и 8 главы 10 "Содержание службы заказчика. Строительный контроль" сводного сметного расчета в уровне цен, сложившемся ко времени составления сметной документации, без учета НДС.
  Если функции технического заказчика выполняет уполномоченная застройщиком организация, деятельность которой финансируется за счет целевых в рамках лимитов бюджетных обязательств и иных средств, то указанные затраты в сводный сметный расчет не включаются.
  С 5 октября 2020 г. действует единая методика формирования сметной стоимости возведения, реконструкции, капремонта, сноса объектов капстроительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России. Разъяснено, как учитывать затраты на строительный контроль и содержание технического заказчика по данной методике.
  Затраты на авторский надзор можно включать, если он является обязательным в силу закона, а также по решению заказчика по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств (за исключением случаев, когда заказчиком выступает главный распорядитель). Предусмотрен лимит затрат, однако он не учитывает стоимость проезда лиц к объекту и обратно. Соответствующие затраты определяются дополнительно.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 23 октября 2020 г. N 43-П "По делу о проверке конституционности подпунктов "а", "е" пункта 14.1 статьи 35, подпункта "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также пункта 6 части 1, пункта 4 части 2 статьи 27 и пункта 3 части 24 статьи 30 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" в связи с жалобой гражданина М.Ю. Серяпова"
  КС указал, что партия вправе голосовать отдельно за каждого выдвигаемого ею кандидата в депутаты, а не за весь список в целом.
  Суд отменил решение избиркома зарегистрировать представленный партией список кандидатов в Совет депутатов городского округа МО. Он посчитал нарушением то, что к решению партии о выдвижении кандидатов не был приложен их список, а тайное голосование проводилось за каждого кандидата в отдельности, но не за список в целом. Один из кандидатов счел свои права нарушенными и обратился в Конституционный Суд РФ.
  КС указал, что нормы законов об основных гарантиях избирательных прав и о муниципальных выборах в МО не противоречат Конституции. Они не обязывают партию голосовать за список кандидатов в целом, если она провела тайное голосование отдельно по каждой кандидатуре. Также не требуется оформлять список отдельным приложением к решению партии, если сведения о всех кандидатах содержатся в самом решении. Соответствующие действия не служат основанием для отказа в регистрации (отмены регистрации) кандидата.
  КС указал, что его постановление не влечет пересмотра проведенных выборов, но заявитель может потребовать от государства компенсации причиненного ему вреда.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом"
  По всей стране вводится обязательный масочный режим.
  Для всех лиц, находящихся на территории России, вводится обязательное ношение гигиенических масок в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.
  Главам регионов рекомендовано исходя из санэпидобстановки:
  - ввести ограничительные меры по защите лиц из групп риска заболевания COVID-19;
  - запретить проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и оказание услуг общественного питания с 23.00 до 06.00;
  - усилить режим дезинфекции на общественном транспорте, в такси и иных местах массового пребывания людей;
  - обеспечить уровень охвата лабораторными исследованиями на COVID-19 не менее 150 исследований на 100 тыс. населения (среднесуточно за 7 дней).
  Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2020 г. Регистрационный № 60563.
   
• Постановление Правительства РФ от 24 октября 2020 г. N 1731 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1915"
  1 ноября стартует дополнительный отбор частных клиник для оказания помощи пожилым гражданам.
  С 1 по 18 ноября 2020 г. в регионах пройдет дополнительный конкурсный отбор частных медорганизаций, привлекаемых для долговременного ухода за гражданами старше 65 лет.
  Скорректированы критерии отбора. В частности, отменено требование об участии медорганизации в территориальной программе ОМС соответствующего региона.
  В рамках пилотного проекта частные организации взаимодействуют с поликлиникой, к которой прикреплен пожилой человек, и по назначению участкового врача оказывают ему необходимую помощь. Например, специалисты из частных клиник могут проводить регулярные осмотры на дому, вести индивидуальный дневник пациента, контролировать прием назначенных лекарств, брать анализы, проводить инфузионную терапию.
  Организациям, прошедшим конкурсный отбор, предоставляются гранты в форме субсидий из федерального бюджета.
   
• Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Поликлиники прокуратуры, вооруженных сил и Следственного комитета будут проводить диспансеризацию и медосмотры сотрудников и членов их семей.
  Президент РФ подписал поправки к Законам о прокуратуре, о статусе военнослужащих и о Следственном комитете РФ.
  В ведомственных организациях здравоохранения будут проводить медосмотры и диспансеризацию сотрудников и членов их семей. Для военнослужащих определят перечень соответствующих исследований.
   
• Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 352-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  Подкуп арбитра (третейского судьи) грозит уголовным наказанием.
  Введена уголовная ответственность за подкуп арбитра (третейского судьи). В частности, за преступление без квалифицирующих признаков для давшего взятку предусмотрена ответственность от штрафа до 400 тыс. руб. до лишения свободы на срок до 2 лет, а для арбитра - от штрафа до 700 тыс. руб. до лишения свободы на срок до 3 лет.
   
• Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований"
  Коммунальные службы освободили от штрафов в пользу потребителей за перебои в работе и некачественные услуги.
  В ЖК РФ отменена норма о том, что виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг лицо обязано уплатить потребителю штраф. По-прежнему будет проводиться перерасчет.
   
• Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
  У организаций и предпринимателей будет 7 рабочих дней на то, чтобы уведомить об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
  В Закон о госрегистрации юрлиц и ИП внесены поправки, которыми:
  - уточнено содержание ЕГРЮЛ;
  - установлены сведения, которые регистрирующий орган вносит в реестр самостоятельно (без участия юрлица);
  - с 3 до 7 рабочих дней увеличен срок, в течение которого организации и ИП должны уведомлять регистрирующий орган об изменении сведений, содержащихся в соответствующем госреестре.
  Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 349-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" и Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
  Порядок ведения реестра субъектов МСП уточнили, а торгово-промышленные палаты официально вошли в инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса.
  Скорректированы Законы о торгово-промышленных палатах и о развитии малого и среднего предпринимательства.
  Торгово-промышленные палаты наделены правом выступать в качестве организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Ранее палаты могли выполнять функции указанных организаций. Внесенные поправки позволят торгово-промышленным палатам участвовать в региональных и муниципальных программах поддержки субъектов МСП.
  Уточнят порядок ведения реестра субъектов МСП.
   
• Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 348-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений"
  Единый перечень измерений утвердит Правительство РФ.
  Правительству РФ переданы полномочия по утверждению единого перечня измерений, относящихся к сфере госрегулирования, и по установлению к ним обязательных метрологических требований. В него будут включены измерения, которые выполняются при обеспечении безопасности дорожного движения.
  Изъятия предусматриваются для сфер обороны и безопасности, использования атомной энергии, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.
   
• Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 347-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"
  Расширен круг лиц, которым запрещено представлять интересы муниципальных служащих в профсоюзе.
  Уточнен круг лиц, на которых распространяется запрет представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципалитета.
  Таковыми являются муниципальные служащие, являющиеся руководителями (представителями нанимателя), их заместителями.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 346-ФЗ "О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
  Изменился общий порядок формирования в госорганах конкурсных и аттестационных комиссий.
  Уточнено, какие независимые эксперты могут включаться в составы конкурсных и аттестационных комиссий. Это представители научных, образовательных и других организаций - специалисты в областях и видах профессиональной служебной деятельности госслужащих, в сфере кадровых технологий и госслужбы. Определен порядок приглашения и отбора таких экспертов. Скорректирован общий срок пребывания независимого эксперта в комиссии.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.
   
• Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 345-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка"
  Выплаты на детей решено начислять без подачи заявлений до 1 марта 2021 г.
  До 1 марта 2021 г. продлено назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка без подачи гражданами нового заявления.
  Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 г.
   
• Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 344-ФЗ "О ратификации Европейской конвенции об отмене легализации документов, составленных дипломатическими агентами или консульскими должностными лицами"
  Россия ратифицировала конвенцию, упрощающую подачу документов в загранучреждения.
  Президент РФ подписал Закон о ратификации Европейской конвенции об отмене легализации документов, составленных дипломатическими агентами или консульскими должностными лицами.
   
• Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 343-ФЗ "Об упразднении Охотского районного суда Хабаровского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края"
  Охотский районный суд Хабаровского края будет упразднен.
  Решено упразднить Охотский районный суд Хабаровского края. Вопросы осуществления правосудия будут переданы Николаевскому-на-Амуре городскому суду. Юрисдикция последнего будет распространена на Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский и Охотский районы. В рабочем поселке Охотск Охотского района будет создано постоянное судебное присутствие.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением вышеуказанных положений, которые будут введены в действие по истечении 1 года с даты опубликования.
   
• Указ Президента РФ от 26 октября 2020 г. N 645 "О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года"
  Арктика: планы по социально-экономическому развитию и национальной безопасности до 2035 г.
  Президент утвердил Стратегию развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г. Предусмотрены меры в сфере здравоохранения, науки, образования, жилищного строительства, инвестиций, добычи нефти и газа, экологии и др.
  Предполагается, что средняя продолжительность жизни при рождении в Арктической зоне увеличится с 72,39 лет в 2018 г. до 78 лет в 2024 г., 80 лет в 2030 г. и 82 лет в 2035 г. Количество рабочих мест на новых предприятиях составит 30 тыс. в 2024 г., 110 тыс. в 2030 г. и 200 тыс. в 2035 г. Средняя зарплата повысится с 83,5 тыс. руб. в 2019 г. до 111,7 тыс. в 2024 г., 158,5 тыс. в 2030 г. и 212,1 тыс. в 2035 г.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Поручение Президента РФ от 24 октября 2020 г. "Перечень поручений по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета"
  Президент РФ обозначил основные направления развития экономики, здравоохранения, образования и соцподдержки.
  Президент РФ дал Правительству РФ ряд поручений, касающихся:
  - оценки эффективности работы глав регионов;
  - выплаты родителям детей в возрасте до 7 лет пособий по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа;
  - модернизации инфекционной службы;
  - разработки верифицированного цифрового образовательного контента на всех уровнях общего образования в соответствии с ФГОС;
  - поддержки низкомаржинальных проектов жилищного строительства;
  - продления до 31 декабря 2021 г. запрета на плановые проверки в отношении субъектов малого бизнеса, исключив распространение такого запрета на налоговый, таможенный контроль и контроль в финансово-бюджетной сфере, а также на все виды деятельности и объекты с высоким риском причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения природных и техногенных ЧС, а также на участников бюджетного процесса.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 26 октября 2020

• Постановление Правительства РФ от 19 октября 2020 г. N 1703 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 420"
  Беззаявительный порядок получения субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг продлен до конца года.
  До конца 2020 г. продлено предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в беззаявительном порядке. Господдержка будет оказана в том же размере на последующие 6 месяцев. Это касается граждан, у которых срок предоставления субсидий истекает в период с 1 октября по 31 декабря 2020 г.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 октября 2020 г. N 131 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении орехов кокосовых высушенных"
  Снижена до нуля ставка ввозной пошлины в отношении высушенных кокосовых орехов.
  Коллегия ЕЭК временно установила нулевую ставку ввозной таможенной пошлины в отношении высушенных кокосовых орехов (код ТН ВЭД ЕАЭС 0801 11 000 0). Нулевая ставка применяется по 31 декабря 2023 г. включительно.
  Ранее ввоз указанных товаров облагался пошлиной по ставке 3% от таможенной стоимости.
  Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 22 октября 2020 г. N 1719 "О внесении изменений в пункты 17 и 17.1 приложения к Правилам признания лица инвалидом"
  Детям с фенилкетонурией будут устанавливать инвалидность сразу до 18 лет.
  Всем детям, болеющим фенилкетонурией, решено устанавливать инвалидность вплоть до совершеннолетия.
  Ранее при первичном освидетельствовании статус "ребенок-инвалид" присваивался на период до 18 лет только тем, кто страдал тяжелой формой заболевания. При более легкой форме инвалидность давали до 14 лет. Затем ее нужно было подтверждать, дополнительно проходя медосвидетельствование.
  Теперь подход пересмотрен. Это связано с тем, что у больных фенилкетонурией в возрасте с 14 до 18 лет часто ухудшается состояние здоровья, развиваются осложнения. В таких условиях дети нуждаются в еще большем внимании со стороны врачей, в усиленной социальной поддержке.
  Фенилкетонурия - генетическое заболевание, связанное с нарушением выработки аминокислот, прежде всего фенилаланина. В отдельных случаях может приводить к поражению центральной нервной системы. В 2019 г. эта болезнь была диагностирована более чем у одной тысячи несовершеннолетних.
   
• Приказ Федеральной пробирной палаты от 4 сентября 2020 г. N 91н "Об утверждении форм документов, используемых в процессе лицензирования деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий"
  Обработка лома цветных металлов, скупка у граждан ювелирных изделий: появились формы документов для лицензирования.
  Федеральная пробирная палата выдает лицензии на обработку (переработку) лома и отходов драгоценных металлов, на скупку у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней, лома таких изделий. Утверждены формы документов для лицензирования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2020 г. Регистрационный № 60523.