ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 18 сентября 2020

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 18 сентября 2020

• Информация Банка России от 18 сентября 2020 г. "Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых"
  Ключевая ставка осталась на прежнем уровне.
  Банк России 18 сентября 2020 г. принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых.
  По прогнозу ЦБ РФ, в условиях проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция составит 3,7-4,2% в 2020 г., 3,5-4% в 2021 г. и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем.
  Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 23 октября 2020 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1460 "Об утверждении Положения о формировании и ведении перечня субъектов экономической деятельности, являющихся производителями продукции реабилитационной индустрии"
  В России появится единый список производителей медицинской реабилитационной продукции.
  Для целей господдержки Минпромторг сформирует перечень организаций и ИП - производителей реабилитационной продукции (слуховых аппаратов, пандусов, инвалидных колясок, синтезаторов речи, брайлевских дисплеев и др.).
  Доля доходов от указанной деятельности должна составлять не менее 50% суммарно в год за последние два налоговых периода.
  Заявления о включении в перечень и подтверждающие документы подаются в Министерство и рассматриваются в течение 1 месяца.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1459 "Об установлении критериев использования земельных участков, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", перечня документов, подтверждающих соответствие использования земельного участка указанным критериям, а также порядка проверки соответствия использования земельных участков таким критериям"
  Определены критерии использования "дальневосточного гектара" для получения в собственность.
  Граждане, получившие в безвозмездное пользование земельный участок по Закону о "дальневосточном гектаре", могут через 5 лет оформить его в собственность или в аренду. Землю нужно использовать в соответствии с определенными критериями. Правительство РФ определило 4 таких критерия. Для подтверждения соответствия можно выбрать любой из них.
  Урегулированы вопросы проверки соответствия критериям.
   
• Информационное письмо Банка России от 16 сентября 2020 г. N ИН-06-59/133 "О недопустимости проставления автоматического согласия на заключение дополнительно договоров добровольного страхования при заключении договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств или добровольного страхования, а также реализации иных услуг"
  Автоматическая галочка о согласии на дополнительную страховку недопустима!
  Банк России считает недопустимым автоматическое проставление за клиента согласия на покупку дополнительного полиса при электронных продажах ОСАГО, добровольных видов страхования, а также других услуг (например, авиа- и ж/д билетов). Такая практика вводит клиента в заблуждение относительно заключаемых им договоров страхования.
  Автоматическое согласие не может подтверждать ознакомление страхователя с условиями дополнительного договора страхования и его волеизъявление на заключение этого договора.
  Банк России обращает внимание, что навязывание клиентам дополнительных услуг влечет административную ответственность.
   
• Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 11 июня 2020 г. N 721 "Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по признанию ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, выдаче свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве"
  Признание ученых степеней/званий, полученных в иностранном государстве, - по новым правилам.
  Минобрнауки представило новый административный регламент по признанию ученых степеней/званий, полученных в иностранном государстве, и выдаче соответствующих свидетельств. Это обусловлено изменением общих правил оказания госуслуг.
  Уточнен состав административных процедур. Урегулированы вопросы совершения отдельных действий в электронном виде.
  Срок получения госуслуги не изменился и составляет не более 5 месяцев.
  Прежний регламент утратил силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 сентября 2020 г. Регистрационный № 59922.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 780н "Об утверждении видов аптечных организаций"
  С нового года - новые виды аптечных организаций.
  Минздрав обновил виды аптечных организаций. Отдельно выделены аптеки и аптечные пункты как структурные подразделения медорганизаций.
  Аптека как структурное подразделение может быть:
  - готовых лекарственных форм;
  - производственная с правом изготовления лекарственных препаратов;
  - производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов;
  - производственная с правом изготовления радиофармацевтических лекарственных препаратов.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2020 г. Регистрационный № 59929.
   
• Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2020 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями"
  Ювелирные мастерские и ломбарды: правила лицензирования.
  Установлены правила лицензирования Федеральной пробирной палатой деятельности:
  - по обработке (переработке) лома и отходов драгметаллов (кроме обработки (переработки) организациями и ИП лома и отходов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также изделий собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю);
  - по скупке у граждан изделий из драгметаллов и камней, лома таких изделий.
  В обоих случаях нужен хотя бы один специалист с профильным образованием или стажем работы в соответствующей сфере не менее 1 года (не касается ИП, работающих на себя). В первом случае это образование по направлению подготовки "Технологии материалов" или образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов), во втором - высшее образование по направлению подготовки "Товароведение", среднее образование по направлению подготовки "Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров" или образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов).
  В рамках лицензионного контроля будет применяться риск-ориентированный подход. Критерии отнесения лицензируемого вида деятельности к определенной категории риска установит Правительство. До этого момента плановые проверки не проводятся.
   
• Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2020 г. N 1425 "Об утверждении Правил проведения экспертизы культурных ценностей и направления экспертом экспертного заключения в Министерство культуры Российской Федерации, а также критериев отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение"
  Ввоз/вывоз культурных ценностей: экспертиза предметов будет проводиться по новым правилам.
  Правительство РФ утвердило новый порядок экспертизы культурных ценностей в целях контроля за их ввозом и вывозом. Она будет проводиться в отношении:
  - движимых предметов, для которых действует разрешительный порядок вывоза;
  - ценностей, возвращенных после временного вывоза, не подлежащих вывозу без обязательства обратного ввоза;
  - ввозимых ценностей;
  - ценностей, для которых не установлен разрешительный порядок вывоза;
  - задержанных незаконно ввезенных и вывезенных ценностей.
  Экспертизу будут проводить аттестованные Минкультуры специалисты.
  Также установлены критерии отнесения предметов к культурным ценностям, а также отнесения культурных ценностей к объектам, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1428 "О принимаемых приглашающей стороной мерах по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации"
  Въезд иностранцев в страну по приглашению: мы в ответе за тех, кого пригласили.
  Приглашающая сторона должна обеспечить соблюдение приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в России. Правительство определило, какие меры должна предпринять для этого приглашающая сторона.
  Необходимо обеспечить, чтобы заявленная цель въезда иностранца соответствовала фактически осуществляемой им деятельности. Например, если цель въезда рабочая, приглашающая сторона должна трудоустроить иностранного гражданина, учебная - организовать обучение, частная - поставить на миграционный учет. Также приглашающая сторона должна предоставить иностранному гражданину свои доступные контактные данные для поддержания связи и реализовать оговоренные при приглашении гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения.
  Приглашающая сторона обеспечивает своевременный выезд иностранца из страны. В случае потери контакта с приглашенным она обязана уведомить об этом территориальный орган МВД.
  Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 17 сентября 2020

• Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2020 г. N 1401 "О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и признании утратившим силу абзаца пятого пункта 4 изменений, которые вносятся в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
  Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком будут выплачивать по уточненным правилам.
  Скорректированы правила исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
  Причина - в Закон об ОСС внесены изменения, согласно которым при расчете пособий исходя из МРОТ к нему будут применять районные коэффициенты к зарплате.
  Поправки распространяются на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу указанных изменений.
   
• Приказ Минфина России от 14 сентября 2020 г. N 193н "О порядке, способах и формах предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к федеральной информационной адресной системе"
  Сведения из государственного адресного реестра будут предоставлять по новым правилам.
  Заново установлены правила предоставления сведений из государственного адресного реестра. Они заменят правила 2015 г.
  В связи с изменениями законодательства правила теперь устанавливают не только порядок и способы, но и формы предоставления сведений. Они определены отдельно для выписок и для случаев предоставления обобщенной информации.
  Предусмотрены объекты адресации "строение" и "машино-место", а также новый вид муниципального образования "муниципальный округ".
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59888.
   
• Приказ Минфина России от 15 июня 2020 г. N 103н “О внесении изменений в приложения N 1 - 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"
  Минфин дополнил перечень форм первичных учетных документов для госсектора.
  Введены новые формы первичных учетных документов и регистров бухучета, применяемых организациями госсектора. Установлены в т. ч. формы решений о командировании, о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа для работающих в районах Крайнего Севера и членов их семей, отчета о расходах подотчетного лица, журнала регистрации приходных и расходных кассовых ордеров. Определен порядок их составления.
  Новые первичные учетные документы применяются по мере организационно-технической готовности, но не позднее 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59882.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 11 сентября 2020 г. N ЕД-7-3/655@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 23.09.2019 N ММВ-7-3/475@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в электронной форме"
  Изменилась форма декларации по налогу на прибыль.
  ФНС уточнила форму, формат декларации по налогу на прибыль, а также ряд приложений к ней.
  Из титульного листа исключена строка о регистрационном номере декларации. Пересмотрены штрих-коды. Уточнен расчет инвестиционного вычета. Ряд поправок связан с налогообложением прибыли IT-компаний, резидентов Арктической зоны и участников специальных инвестконтрактов. Введены новые коды неучитываемых доходов и признаваемых расходов.
  Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с декларации за налоговый период 2020 г., но не ранее 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59876.
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 17 сентября 2020 г. "Опубликованы данные для расчёта НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье за август 2020 года"
  Известны данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за август 2020 г.
  ФНС сообщила данные для расчета налога на добычу полезных ископаемых для нефти и газового конденсата, налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, а также акциза на нефтяное сырье за август 2020 г.
  Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составляет 44,74 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 73,7998. Значение коэффициента Кц - 8,4092.
  Иные показатели опубликованы на сайте ФАС и Минэкономразвития.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 21 августа 2020 г. N 425 "Об утверждении Порядка взаимодействия региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", с федеральной информационной системой доступности дошкольного образования"
  Минпросвещения урегулировало вопросы взаимодействия региональных информсистем доступности дошкольного образования с федеральной.
  Для предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, обеспечения информированности родителей (законных представителей) детей о получении мест в детских садах создаются региональные информационные системы доступности дошкольного образования. Предусмотрено взаимодействие этих систем с федеральной системой. Минпросвещения определило порядок. Установлены технические требования к передаче информации.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59871.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 17 августа 2020 г. N 417 "Об утверждении примерных программ переподготовки водителей транспортных средств с категории "Tb" на категории "В", "С", "D" и подкатегории "В1", "С1", "D1"
  Разработаны примерные программы переподготовки водителей троллейбусов на иные категории.
  Минпросвещения утвердило примерные программы переподготовки водителей транспортных средств с категории "Tb" на категории "B", "С", "D" и на подкатегории "B1", "С1", "D1".
  Приказ действует до 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 сентября 2020 г. Регистрационный № 59907.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1431 "Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов, а также о внесении изменения в пункт 6 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
  В строительстве внедряют информационное моделирование.
  В России внедряется новый градостроительный подход с использованием информационной модели объекта капстроительства. Она представляет собой совокупность сведений, документов и материалов об объекте на всех этапах - от проектирования, возведения и эксплуатации до реконструкции и сноса. Модель формируется в электронном формате застройщиком, заказчиком или ответственным за эксплуатацию объекта.
  Правительство установило правила формирования и ведения модели, состав включаемых в нее данных и требования к форматам электронных документов.
   
• Приказ Минфина России от 11 сентября 2020 г. N 188н "Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах физических лиц - иностранных граждан и лиц без гражданства, не являющихся индивидуальными предпринимателями"
  Иностранцев, получивших доход от российской организации, поставят на налоговый учет.
  Минфин обновил порядок учета в налоговых органах иностранных граждан и лиц без гражданства.
  Постановке на учет подлежат также иностранные граждане, которые не имеют в России места жительства (пребывания), недвижимого имущества и транспортных средств, но получили доход от российской организации или ИП. Указанные граждане ставятся на учет на основании сведений, представленных налоговыми агентами. Определен порядок снятия их с учета.
  Приказ вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59891.
   
• Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2020 г. N 1424 "Об утверждении Положения о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья на участке недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации"
  Кабмин установил, как подать заявку на пользование федеральным участком недр для поиска и оценки месторождений углеводородного сырья.
  Правительство РФ урегулировало вопросы подачи заявок для получения права пользоваться недрами для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья на участке недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря России.
  Основанием возникновения права пользования участками из правительственного перечня участков недр федерального значения, которые предоставляются без аукционов, является решение Правительства РФ.
  Очерчен круг заявителей. Установлены сроки подачи заявок в Роснедра. Определены прилагаемые документы. Прописана процедура подготовки решения Правительства РФ.
   
• Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2020 г. N 1422 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438"
  Внеплановые выездные таможенные проверки возобновят с октября.
  С 1 октября 2020 г. возобновляются внеплановые выездные таможенные проверки по всем основаниям.
   
• Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2020 г. N 1417 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства"
  Экспертиза проектной документации и стандартизация строительства: нормативные документы сведут в единый реестр.
  Для Минстроя установлены правила формирования и ведения общедоступного реестра:
  - документов, которые содержат требования, применяемые при экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
  - документов по стандартизации, которые содержат требования, применяемые при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации и сносе объектов капстроительства.
  Исключение - документы, касающиеся оборонной продукции и охраны гостайны.
  По ранее утвержденным документам федеральные органы власти должны в 3-месячный срок представить копии или список с реквизитами и источниками официального опубликования. Последующие документы представляются после издания. Срок включения в реестр - 5 рабочих дней.
   
• Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2020 г. N 1416 "Об утверждении Правил формирования и ведения классификатора строительной информации"
  Кабмин определил, кем и как формируется классификатор строительной информации.
  В ГИС обеспечения градостроительной деятельности будет формироваться классификатор строительной информации. Его ведением займется Минстрой или определенное им подведомственное учреждение. Правительство РФ установило, на основании чего наполняется классификатор, кто инициирует изменения в него. Прописано содержание выполняемых процедур.
  Постановление вступает в силу с 1 декабря 2020 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2020 г. N 1393 "О применении в 2021 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду"
  Определены ставки платы за НВОС на следующий год.
  Правительство установило ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2021 г. Они сохранены на уровне 2020 г.
   
• Приказ Федеральной антимонопольной службы от 9 сентября 2020 г. N 820/20 "Об утверждении Методики установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов"
  ФАС актуализировала методику установления регионами предельных надбавок на ЖНВЛП.
  С 1 марта 2021 г. вводится новая методика установления регионами предельных оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей ЖНВЛП. Она заменит методику 2009 г. Это связано с передачей ФАС соответствующих полномочий ФСТ.
  В целом методика осталась прежней. Указано, что в расчетах стоимость препаратов берется без НДС независимо режима налогообложения организации торговли.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59883.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 августа 2020 г. N 542н "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2020 года"
  Известна величина прожиточного минимума за II квартал 2020 г.
  Минтруд рассчитал величину прожиточного минимума в целом по России за II квартал 2020 г. Она составляет на душу населения 11 468 руб., для трудоспособного населения - 12 392 руб., пенсионеров - 9 422 руб., детей - 11 423 руб.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 сентября 2020 г. Регистрационный № 59898.
   
• Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 11 августа 2020 г. N 210 "Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры"
  Оптимизирована процедура получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры.
  Роскосмос обновил процедуру выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры.
  Определен исчерпывающий перечень документов, представляемых для получения разрешений. Их можно направить через Единый портал госуслуг и через него же получить разрешения.
  Сокращены сроки выдачи разрешений.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59887.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 16 сентября 2020

• Информация Министерства экономического развития РФ от 16 сентября 2020 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2020 года"
  В октябре экспортная пошлина на сырую нефть упадет на 2 доллара.
  Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на октябрь 2020 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья в 312,1 долл. США за тонну.
  Ставка пошлины на сырую нефть в октябре составит 45,4 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 13,6 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 0 долл. США.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств"
  Появились новые формы документов, предоставляемых при госрегистрации организаций и ИП.
  ФНС обновила формы документов, предоставляемых при госрегистрации организаций и ИП.
  Например, уточнена форма N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании" в связи с введением типовых уставов ООО.
  Заполняя форму N Р15016 "Заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица", нужно подтвердить, что произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством для увольняемых в связи с ликвидацией работников.
  Прежние формы утратили силу.
  Приказ вступает в силу с 25 ноября 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59872.
   
• Приказ Минфина России от 14 сентября 2020 г. N 194н "Об утверждении порядка подачи, регистрации или отказа в регистрации пассажирской таможенной декларации"
  Пассажирскую таможенную декларацию можно будет подать в электронном виде.
  Минфин установил новый порядок подачи и регистрации пассажирской таможенной декларации.
  Декларация подается на товары для личного пользования и транспортные средства, перемещаемые гражданами через границу ЕАЭС. Декларацию можно подать в бумажном или электронном виде. В последнем случае используются ЕАИС таможенных органов, информсистемы декларанта или специализированные терминалы в таможенных органах. Однако структуру и формат электронной декларации еще предстоит определить.
  На внесение сведений в ЕАИС при регистрации бумажной декларации таможенному органу отводится 10 мин. Отказ в регистрации декларации допускается не позднее 1 часа рабочего времени с момента ее представления.
  Приказ вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования, но не ранее отмены прежнего порядка.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59870.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 26 августа 2020 г. N ЕД-7-3/603@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о доле доходов от деятельности музея, театра, библиотеки, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, в электронной форме"
  Музеи, театры и библиотеки: уведомляем налоговую о доле профильных доходов для применения нулевой ставки по налогу на прибыль.
  Региональные и муниципальные музеи, театры и библиотеки вправе применять нулевую ставку налога на прибыль, если доходы от профильной деятельности составляют не менее 90%. Соответствующие данные представляются в налоговый орган по месту нахождения. Установлены форма и формат их подачи.
  Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования, но не ранее 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59863.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 4 сентября 2020 г. N ЕД-7-6/633@ "Об утверждении Порядка взаимодействия налоговых органов с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при направлении в налоговый орган документов (сведений), представляемых в налоговый орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов и получения по результатам рассмотрения указанных документов (сведений) от налогового органа многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг документов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах"
  С 2021 г. вводится порядок взаимодействия налоговых органов с МФЦ при передаче и получении документов для физлиц.
  В НК РФ были внесены изменения, согласно которым подать в налоговые органы или получить от них документы можно через МФЦ. В связи с этим ФНС определила порядок взаимодействия центров с налоговыми органами.
  Установлены общие правила направления и получения документов (сведений) в электронном виде с использованием СМЭВ, а также требования к формированию документов.
  В электронном документообороте участвуют документы, предоставляемые в МФЦ гражданами или их представителями, возможность передачи которых через МФЦ установлена НК РФ.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59856.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 28 августа 2020 г. N ЕД-7-11/615@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме"
  Новая форма 3-НДФЛ.
  ФНС утвердила новую форму декларации по НДФЛ. В ней учтены последние изменения налогового законодательства.
  В частности, предусмотрен отдельный подраздел для отражения сведений о суммах налога и авансового платежа по нему, уплачиваемых ИП и иными лицами, занимающимися частной практикой. Расширен перечень необлагаемых доходов.
  В состав декларации включено заявление о зачете/возврате излишне уплаченного налога.
  Приведен порядок заполнения новой формы декларации, утвержден ее электронный формат.
  Приказ вступает в силу через 2 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 г. Новая форма применяется с подачи декларации за 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59857.
   
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 4 сентября 2020 г. N 2945 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче сертификатов соответствия производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза"
  О подтверждении соответствия производителей лекарств требованиям правил надлежащей производственной практики ЕАЭС.
  Регламентирована выдача Минпромторгом сертификатов соответствия производителей лекарств требованиям правил надлежащей производственной практики ЕАЭС.
  Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются в течение 90 дней после фармацевтической инспекции.
  Регламент применяется с даты вступления в силу акта Правительства о некоторых вопросах, связанных с проведением фармацевтических инспекций.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59855.
   
• Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 августа 2020 г. N П/0310 "Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме"
  Росреестр обновил формы заявлений о кадастровом учете, госрегистрации прав и внесении сведений в ЕГРН.
  Росреестру были переданы полномочия Минэкономразвития по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию ведения ЕГРН, кадастрового учета недвижимости, госрегистрации прав на имущество и сделок с ним, предоставления сведений из реестра. В связи с этим Служба заново утвердила:
  - формы заявлений о кадастровом учете и (или) регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, о внесении определенных сведений в реестр;
  - требования к заполнению форм заявлений и к форматам.
  Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу аналогичного акта Минэкономразвития.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59851.
   
• Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 31 августа 2020 г. N 119 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в государственные реестры товарных знаков и знаков обслуживания, географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, в Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков, а также в свидетельства на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, на общеизвестный товарный знак"
  Изменения в госреестрах товарных знаков и географических наименований - по регламенту Роспатента.
  Роспатент обновил процедуру внесения изменений в госреестры товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, перечень общеизвестных товарных знаков и соответствующие свидетельства. Также регламентирована процедура внесения изменений в отношении географических наименований.
  Определен исчерпывающий перечень документов, представляемых для внесения изменений. Их можно подать через Единый портал госуслуг. Предусмотрена уплата госпошлины.
  На процедуру внесения изменений отводится 56 рабочих дней.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59847.
   
• Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 7 августа 2020 г. N 111 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, товарного знака, знака обслуживания, охраняемого на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара по заявлению любого лица, кроме правообладателя, в связи с прекращением юридического лица - правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - правообладателя или смерти гражданина"
  Досрочное прекращение охраны объектов интеллектуальной собственности по заявлениям третьих лиц: регламент Роспатента.
  Действие правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара может быть прекращено досрочно в связи с прекращением деятельности юрлица, ИП или смертью гражданина. Заявление при этом подает третье лицо.
  Роспатент утвердил ведомственный регламент по предоставлению соответствующей госуслуги. Он будет применяться после признания утратившим силу аналогичного регламента, утвержденного Минэкономразвития.
  Приведен список прилагаемых к заявлению документов. По общему правилу они рассматриваются в течение 80 рабочих дней. Можно использовать портал госуслуг.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59846.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 27 августа 2020 г. N ЕД-7-2/609@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@ "Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, требований к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)"
  Обновлены формы документов, используемых при проведении налогового контроля.
  В связи с расширением полномочий налоговых органов ФНС скорректировала формы отдельных документов, используемых при проведении налогового контроля. Налоговики могут проводить камеральные проверки без деклараций по НДФЛ на основе имеющихся у них документов и информации о налогоплательщике и его доходах. Кроме того, в рамках процедуры принудительного взыскания налоговой задолженности возможно проведение осмотра территорий, помещений, документов и предметов организации при ее согласии. Также могут истребоваться документы и информация о ее имуществе, имущественных правах и обязательствах.
  В связи с этим изменены формы:
  - постановления о проведении и протокола осмотра территорий, помещений, документов и предметов;
  - требования о представлении и поручения об истребовании документов (информации);
  - постановления о назначении экспертизы,
  - документов, используемых при проведении налоговой проверки.
  Кроме того, обновлена форма требования о предоставлении странового отчета.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г. Регистрационный № 59845.
   
• Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 17 августа 2020 г. N 1037 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства образования и науки Российской Федерации, касающиеся организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования"
  Минобрнауки актуализировало порядок обучения в вузах.
  Минобрнауки скорректировало порядок реализации программ бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры и аспирантуры.
  Изменения связаны с законодательными поправками по вопросам практической подготовки обучающихся и реализации образовательных программ в сетевой форме.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2020 г. Регистрационный № 59840.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 15 сентября 2020

• Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 14 сентября 2020 г. "Важно! О необходимости переоформления лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции после окончания действия постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 440"
  После окончания действия послаблений лицензии на производство и оборот алкогольной продукции надо будет переоформить.
  В 2020 г. в связи с пандемией не требуется переоформлять лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае:
  - изменения места нахождения лицензиата или места ведения деятельности в связи с переименованием географического объекта, улицы, площади, иной территории, изменением нумерации;
  - изменения наименования лицензиата или его реорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения.
  Росалкогольрегулирование обращает внимание, что в течение 30 дней со дня окончания действия указанных положений лицензиаты должны обратиться в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии. Иначе действие лицензии будет приостановлено.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 20 мая 2020 г. N 254 "Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность”
  Обновлен федеральный перечень школьных учебников.
  Утвержден федеральный перечень учебников для школ.
  Он включает перечень учебников, допущенных к использованию при реализации обязательной части основной образовательной программы, и перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации части основной образовательной программы, формируемой участниками образовательных отношений.
  Для учебников, изданных на государственных языках республик или на языках народов России, указан соответствующий язык. Оговорено использование учебников при реализации адаптированных программ, а также программ с углубленным изучением отдельных предметов. Указан срок действия экспертных заключений.
  Учебники включаются в перечень на 5 лет.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2020 г. Регистрационный № 59808.
   
• Приказ Минфина России 30 июня 2020 г. N 130н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора"
  Минфин уточнил основы бухучета и отчетности организаций госсектора.
  С 2021 г. Казначейству в ЦБ открывается единый казначейский счет, а бюджетополучатель подтверждает обязанность оплатить обязательства из бюджета в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей.
  В связи с этим уточнены основы бухучета и отчетности организаций госсектора.
  Также введены нормы о централизованной бухгалтерии. Оговорены вопросы учета активов и обязательств:
  - приобретенных (полученных) в результате необменной операции;
  - полученных субъектом учета от собственника (учредителя);
  - предназначенных для отчуждения не в пользу организаций бюджетной сферы.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2020 г. Регистрационный № 59804.
   
• Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2020 г. N 1396 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением"
  Для иностранных организаций установлены правила осуществления деятельности по усыновлению детей в России.
  На 2021-2026 гг. установлены правила осуществления органами и организациями иностранных государств деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории России и контролю за ней.
  Разрешения на открытие представительств и осуществление указанной деятельности будет выдавать Минпросвещения при содействии МВД и Минюста на срок не менее 5 лет. Также на Министерство возложен контроль.
  Аккредитованные иностранные некоммерческие неправительственные организации, подавшие уведомления о создании представительств, смогут работать без разрешения до конца срока аккредитации.
   
• Приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11 сентября 2020 г. N 261 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов"
  Подать документы о предоставлении земельного участка без проведения торгов можно через МФЦ.
  Росимущество регламентировало процедуру предоставления находящихся в федеральной собственности земельных участков в собственность, аренду или пользование без торгов.редоставлении земельного участка без проведения торгов можно через МФЦ.
  Определен исчерпывающий перечень представляемых документов. Их можно подать через МФЦ или Единый портал госуслуг.
  Приведен перечень оснований для отказа в предоставлении участка.
  На всю процедуру отводится 30 дней.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2020 г. Регистрационный № 59820.
   
• Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 22 июля 2020 г. N 101 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации географического указания и (или) предоставлению исключительного права на такое географическое указание и государственной регистрации наименования места происхождения товара и (или) предоставлению исключительного права на такое наименование, а также выдаче свидетельства об исключительном праве на географическое указание, наименование места происхождения товара, его дубликата"
  Роспатент будет регистрировать географические указания и наименования мест происхождения товаров по собственному регламенту.
  Роспатент утвердил ведомственный регламент, регулирующий:
  - регистрацию географического указания и (или) предоставление исключительного права на него;
  - регистрацию наименования места происхождения товара и (или) предоставление исключительного права на него;
  - выдачу соответствующих свидетельств и их дубликатов.
  Он будет применяться после признания утратившим силу аналогичного регламента, утвержденного Минэкономразвития.
  Приведены списки необходимых документов. По общему правилу заявления на регистрацию рассматриваются в течение 11 месяцев и 5 рабочих дней. Дубликаты выдаются в течение месяца.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2020 г. Регистрационный № 59801.
   
• Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 19 августа 2020 г. N 115 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по ознакомлению с документами заявки на государственную регистрацию географического указания и на предоставление исключительного права на такое географическое указание, предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное географическое указание, на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара и выдаче копий таких документов"
  Роспатент разработал регламент по ознакомлению с документами заявки на госрегистрацию географического указания.
  Роспатент оказывает госуслугу по ознакомлению с документами заявки на госрегистрацию географического указания и на предоставление исключительного права на него, предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное указание. То же самое касается наименования места происхождения товара.
  Ведомство определило порядок и сроки совершения необходимых процедур. Определены особенности выполнения некоторых действий в электронном виде. Прописан порядок выдачи копий документов.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2020 г. Регистрационный № 59807.
   
• Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 31 августа 2020 г. N 118 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара"
  Продлеваем исключительное право на географическое указание или наименование места происхождения товара.
  Роспатент регламентировал процедуру продления срока действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара.
  Определен исчерпывающий перечень представляемых для продления документов. Их можно подать через Единый портал госуслуг. Предусмотрена уплата госпошлины.
  На всю процедуру отводится 57 рабочих дней с момента подачи заявления в Роспатент.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2020 г. Регистрационный № 59803.
   
• Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 27 июля 2020 г. N 103 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, общеизвестного товарного знака, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара по заявлению правообладателя"
  Досрочное прекращение охраны объектов интеллектуальной собственности: регламент Роспатента.
  Действие патента на изобретение, правовой охраны товарного знака, исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара может быть прекращено досрочно по заявлению правообладателя.
  Роспатент утвердил ведомственный регламент по предоставлению соответствующей госуслуги. Он будет применяться после признания утратившим силу аналогичного регламента, утвержденного Минэкономразвития.
  Приведены форма заявления и список прилагаемых к нему документов. Они рассматриваются в течение 30 рабочих дней. Можно использовать портал госуслуг.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2020 г. Регистрационный № 59806.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 12 сентября 2020 г. N 2338-р
  Для граждан Южной Осетии открыт въезд в Россию.
  Правительство РФ сняло ограничения по въезду в Россию из Южной Осетии граждан Республики. Также въезд разрешен:
  - лицам, следующим в нашу страну автомобильным, воздушным, железнодорожным или морским транспортом для смены экипажей морских и речных судов, находящихся в российских портах (при определенных условиях);
  - специалистам, которые участвуют в контроле качества оборудования, выпускаемого российскими компаниями по контрактам, связанным со строительством атомных станций за рубежом в рамках международных договоров;
  - лицам, участвующим в сертификации новых воздушных судов и поддержании летной годности судов отечественного производства российских эксплуатантов по спискам, направляемым Минпромторгом в ФСБ и МВД.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 20 августа 2020 г. N ЕД-7-15/593@ "Об утверждении формы и порядка заполнения реестра деклараций на товары либо таможенных деклараций CN 23, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, и реестра деклараций на товары для экспресс-грузов, предусмотренного абзацем десятым пункта 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, а также форматов и порядка их представления в электронной форме"
  НДС: появились формы реестров деклараций для экспресс-грузов и международных почтовых отправлений.
  В НК РФ были внесены поправки в части документов, предоставляемых в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения ставки НДС 0% при экспорте. Если товары пересылаются в международных почтовых отправлениях, то направляются сведения из деклараций на товары либо из таможенных деклараций CN 23 в виде реестров. Если речь идет об экспресс-грузах, то передаются сведения из декларации на товары для экспресс-грузов в виде реестра.
  ФНС утвердила формы соответствующих реестров, порядок их заполнения, а также форматы предоставления в электронном виде.
  Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2020 г. Регистрационный № 59797.
   
• Приказ Минфина России от 18 июня 2020 г. N 110н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 146н "Об утверждении форм заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса"
  У машино-места тоже может быть адрес.
  Минфин скорректировал форму заявления о присвоении объекту адреса. Это обусловлено наделением управляющей компании "Сколково" полномочиями по присвоению, изменению и аннулированию адресов, а также отнесением к объектам адресации машино-мест.
  Уточнен перечень оснований для аннулирования адреса.
  Также скорректирована форма решения об отказе в присвоении адреса.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2020 г. Регистрационный № 59786.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 27 августа 2020 г. N ЕД-7-2/608@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 19.07.2018 N ММВ-7-2/460@ "Об утверждении форм и форматов направления налоговым органом запросов в банк (оператору по переводу денежных средств) в электронной форме"
  Изменились формы направления налоговым органом запросов в банки и операторам по переводу денежных средств.
  ФНС уточнила некоторые формы и форматы направления налоговым органом запросов в банк (оператору по переводу денежных средств). Уточнены формулировки оснований для запросов. Речь идет о контроле за соблюдением платежным агентом обязанности по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а также по использованию платежным агентом и поставщиками специальных банковских счетов для расчетов при приеме платежей.
  Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2020 г. Регистрационный № 59802.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 27 августа 2020 г. N ЕД-7-3/610@ "Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию, а также на виноград в электронной форме"
  Новая форма декларации по акцизам на алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
  ФНС утвердила новую форму налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию, а также на виноград. Она разработана в связи с изменением перечня подакцизных товаров. В частности, в форме появился раздел для отражения суммы акциза на виноград.
  Установлен порядок заполнения декларации. Приведен ее электронный формат.
  Приказ вступает в силу через 2 месяца со дня его официального опубликования. Декларация по акцизам представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления приказа в силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2020 г. Регистрационный № 59819.
   
• Приказ Минфина России от 17 августа 2020 г. N 168н “Об утверждении Порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений”
  Планы ФХД федеральных бюджетных и автономных учреждений: правила составления и ведения начиная с 2021 г.
  Установлены правила составления и ведения планов ФХД федеральных бюджетных и автономных учреждений. Они применяются начиная с планов на 2021-2023 гг.
  План составляется по кассовому методу в рублях (для загранучреждений - в инвалюте и в рублевом эквиваленте). Используется система Электронный бюджет.
  В разделе "Поступления и выплаты" отражаются плановые показатели остатков средств на начало и конец года, показатели плановых поступлений и выплат.
  В разделе "Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг" детализируются показатели выплат по расходам на закупку.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2020 г. Регистрационный № 59789.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 14 августа 2020 г. N ЕД-7-8/583@ “Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требований об уплате (возврате) налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам”
  Появились новые формы документов для взыскания долгов по налогам, выявления недоимки и применения обеспечительных мер.
  ФНС одним приказом утвердила формы документа о выявлении недоимки, требований об уплате (возврате) налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам.
  Ранее изданные приказы по этим вопросам утратили силу.
  Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2020 г. Регистрационный № 59814.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 сентября 2020 г. N 925н "Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа"
  Минздрав определил порядок оформления электронных больничных.
  Минздрав урегулировал вопросы оформления электронных листков нетрудоспособности, а также уточнил порядок выдачи бумажных больничных.
  Для оформления электронного листка нетрудоспособности, помимо удостоверения личности, потребуется СНИЛС.
  Указано, каким категориям граждан будут оформляться только бумажные больничные.
  Определены особенности оформления больничных при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
  Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2020 г. Регистрационный № 59812.
   
• Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2020 г. N 1392 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией"
  Выплаты соцработникам продлены до середины октября.
  Правительство продлило по 15 октября 2020 г. стимулирующие выплаты работникам стационарных соцучреждений, которые из-за введенного в связи с пандемией особого режима работы вынуждены постоянно (не менее 14 календарных дней) находиться в стенах учреждения. Речь идет о сотрудниках соцучреждений, работающих в сменном режиме с больными коронавирусом и людьми из группы риска.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2020 г. N 1381 "О внесении изменения в пункт 3 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19"
  Коронавирусные выплаты медикам продлены еще на месяц.
  Медицинские и иные работники, которые непосредственно участвуют в оказании помощи гражданам с COVID-19, будут получать дополнительные выплаты также в сентябре 2020 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 14 сентября 2020

• Приказ Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. N 458 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"
  Минпросвещения пересмотрело условия приема детей в школы.
  Минпросвещения обновило правила приема детей в школы. Закреплены нормы о праве преимущественного приема детей в те учреждения, где обучаются их братья или сестры. Уточнены способы направления документов.
  Получение образования начинается по достижении детьми возраста 6 лет и 6 месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими 8 лет. В более позднем или раннем возрасте прием возможен в особых случаях.
  Прежний порядок утратил силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2020 г. Регистрационный № 59783.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 26 августа 2020 г. N 438 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения"
  Актуализирован порядок профподготовки рабочих и служащих.
  Минпросвещения установило новые правила ведения образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения.
  Урегулирован порядок разработки программ профобучения, закреплена возможность проведения обучения в учебных центрах профквалификации и на производстве. Уточнен порядок получения квалификации по профессии рабочего, должности служащего.
  Прописаны особенности профобучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2020 г. Регистрационный № 59784.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 3 марта 2020 г. N 61 "Об утверждении Порядка обеспечения условии доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи"
  Установлены правила обеспечения доступности метро для инвалидов.
  С 2021 г. устанавливаются правила обеспечения для инвалидов доступности внеуличного транспорта.
  Перевозчики должны организовать первичный инструктаж сотрудников при приеме и ежегодную их подготовку.
  Для инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и (или) самостоятельного передвижения, организуются помощь и сопровождение сотрудниками перевозчика. Для этого нужно уведомить перевозчика заранее по правилам региона. Предусмотрены бесплатный пропуск сопровождающих сурдопереводчиков, тифлосурдопереводчиков, собак-проводников. Рядом с местами для инвалидов размещаются устройства экстренной связи.
  Если объект невозможно полностью приспособить к нуждам инвалидов, то владелец до его реконструкции или капремонта должен принять возможные меры, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов соответствующего профиля.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2020 г. Регистрационный № 59781.
   
• Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2020 г. N 1391 "Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов"
  С нового года - новые правила охраны поверхностных водных объектов.
  Правительство обновило правила охраны поверхностных водных объектов.
  Приведен исчерпывающий перечень мероприятий по охране таких объектов. Определены полномочия органов власти, собственников и водопользователей.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2020 г. N 1388 "Об утверждении Правил контроля за сохранением особых свойств товара, в отношении которого зарегистрировано наименование места происхождения товара"
  Кабмин урегулировал вопросы контроля за сохранением особых свойств продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара.
  ГК РФ предусмотрен контроль за сохранением особых свойств продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара. Уполномоченный орган выдает заключение об исчезновении характерных для данного географического объекта условий и о невозможности производить товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре указаний и наименований, в отношении которого зарегистрировано наименование.
  Правительство РФ определило порядок выполнения необходимых процедур.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2020 г. N 1387 "Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"
  Госслужащих будут аттестовывать по единой методике.
  Установлена единая методика аттестации госслужащих.
  Очередная аттестация проводится раз в 3 года, внеочередная - по соглашению сторон либо в случаях сокращения штата, изменения условий оплаты труда.
  Оцениваются участие в решении (разработке) вопросов (документов), сложность служебной деятельности, ее эффективность и результативность, соответствие квалификационным требованиям, отсутствие фактов несоблюдения служебной дисциплины и ограничений.
  По результатам аттестационная комиссия принимает относительно служащего одно из следующих решений:
  - соответствует замещаемой должности;
  - соответствует должности и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакансии в порядке должностного роста;
  - соответствует должности при условии дополнительного образования;
  - не соответствует должности.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 28 августа 2020 г. N 441 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 464"
  Изменился порядок реализации программ среднего профобразования.
  Минпросвещения уточнило порядок ведения деятельности по программам среднего профобразования. Основные изменения связаны с законодательными поправками по вопросам организации практики и воспитания обучающихся.
  Установлено, что получение обучающимися образования по профессии рабочего, должности служащего завершается сдачей квалификационного экзамена.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2020 г. Регистрационный № 59771.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 4 августа 2020 г. N 389 "О максимальном размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство просвещения Российской Федерации"
  Минпросвещения ограничило размер платы за общежитие для студентов ведомственных организаций.
  Для студентов организаций Минпросвещения установлен максимальный размер платы за общежитие.
  Для общежитий квартирного типа он равен установленной в соответствующем регионе плате за пользование жильем по договору соцнайма. Для общежитий гостиничного и секционного типов плата уменьшается на 25%, для общежитий коридорного типа - на 50%.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2020 г. Регистрационный № 59746.
   
• Приказ Министерства науки и высшего образования РФ и Министерства просвещения РФ от 5 августа 2020 г. N 882/391 "Об организации и осуществлении образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ"
  Сетевая форма обучения: порядок ведения образовательной деятельности.
  Минобрнауки и Минпросвещения установили правила ведения образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ.
  В сетевой форме с использованием ресурсов нескольких организаций можно осваивать не только образовательные программы, но и отдельные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули), практику. Приведена примерная форма договора о сетевой форме реализации образовательных программ.
  Урегулированы вопросы утверждения сетевой образовательной программы, приема на обучение по ней, выплаты обучающимся стипендий, проведения аттестации обучающихся, выдачи документов об образовании.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2020 г. Регистрационный № 59764.