ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 11 сентября 2020

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 11 сентября 2020

• Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2020 г. N 1351 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Плановые проверки в сфере защиты прав потребителей не проводятся.
  Отменены плановые проверки организаций и предпринимателей в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 августа 2020 г. N 869н "Об утверждении общих требований к организации посещения пациента родственниками и иными членами семьи или законными представителями пациента в медицинской организации, в том числе в ее структурных подразделениях, предназначенных для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях"
  Минздрав установил общие требования к посещению пациента родственниками в реанимации.
  Разрешены посещения пациента реанимации родственниками, другими членами семьи, законными представителями, а с его согласия - и иными гражданами. В больнице назначается лицо, ответственное за организацию посещений пациентов.
  При посещении следует учитывать состояние пациента, его согласие на посещение, требования противоэпидемического режима, интересы иных лиц, работающих или находящихся в больнице. Если пациент не может выразить согласие на посещение, требуется разрешение руководителя отделения, дежурного врача или ответственного лица.
  В палате должно быть не более 2 посетителей одного пациента одновременно. Посетители должны отключить или перевести в беззвучный режим мобильные телефоны.
  Не допускаются посещения пациентов в инфекционных боксах и при введении в больнице карантина.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2020 г. Регистрационный № 59744.

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 10 сентября 2020

• Приказ Федеральной налоговой службы от 21 августа 2020 г. N ЕД-7-3/597@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 12.07.2019 N ММВ-7-3/352@"
  Форму заявления об утрате права на применение ПСН актуализировали в части розничной торговли.
  Скорректирована форма заявления об утрате права на применение ПСН.
  Причина - с 2020 г. если ПСН применяется в отношении розничной торговли и в течение налогового периода налогоплательщик реализовал товары, которые к такой торговле не относятся, то он считается утратившим право на ПСН.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2020 г. Регистрационный № 59729.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 19 августа 2020 г. N ЕД-7-3/591@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 29 октября 2014 года N ММВ-7-3/558@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме"
  ФНС актуализировала форму и формат декларации по НДС.
  ФНС скорректировала форму и формат декларации по НДС, а также форматы предоставления сведений из книги покупок, продаж, журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур. Большая часть поправок связана с принятием Закона о защите капиталовложений, уточнением перечня льгот по налогу. Обновлены коды операций.
  Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с декларации по НДС за IV квартал 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2020 г. Регистрационный № 59728.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 9 сентября 2020

• Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2020 г. N 1360 "О порядке определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения"
  Взаимозаменяемость лекарств будут определять по новым правилам.
  Правительство установило новые правила определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов.
  Взаимозаменяемость определяется на основе заключения комиссии экспертов федерального экспертного учреждения. Установлена форма заключения. Прописаны критерии определения взаимозаменяемости, в том числе для отдельных видов препаратов.
  Перечень взаимозаменяемых препаратов размещается на сайте Минздрава и ежемесячно обновляется.
  Заключение комиссии может быть обжаловано держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Сообщение Министерства экономического развития РФ от 9 сентября 2020 г. "Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 августа 2020 года"
  Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за август этого года.
  Для углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, приведены за август 2020 г.:
  - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
  - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
  - средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
  Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 9 сентября 2020 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за август 2020 года"
  Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за август этого года.
  Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за август 2020 г. составила 44,74 долл. США за баррель (за июль - 44,15 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2020 г. N 1372 "О внесении изменения в пункт 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 346"
  Выплату в 3 000 руб. безработные родители получат и в сентябре.
  Правительство РФ продлило на сентябрь 2020 г. выплату 3 000 руб. к пособию по безработице на каждого несовершеннолетнего ребенка.
  Постановление вступает силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Министерства культуры РФ от 17 июня 2020 г. N 664 "Об утверждении порядка формирования и расчета общей стоимости сопутствующих услуг, оказываемых покупателю билета, абонемента или экскурсионной путевки"
  Минкультуры установило, как определяется стоимость сопутствующих услуг при продаже билетов на концерты, в театры и музеи.
  Минкультуры определило, как формируется и рассчитывается стоимость сопутствующих услуг, оказываемых покупателю билета, абонемента или экскурсионной путевки.
  К таким услугам относятся:
  - услуги по бронированию билета, абонемента, путевки;
  - услуги по формированию билета;
  - услуги по информированию покупателя;
  - иные информационно-консультационные услуги.
  Общая стоимость сопутствующих услуг при продаже билетов на мероприятия, проводимые государственными или муниципальными организациями культуры, должна быть менее 10% цены билета. Определена доля каждой из перечисленных услуг в общей стоимости.
  При продаже билетов на мероприятия иных организаций культуры доля каждой услуги в общей стоимости сопутствующих услуг может быть иной и определяется в договоре.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2020 г. Регистрационный № 59698.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 4 августа 2020 г. N 806н "О внесении изменений в сроки и этапы аккредитации специалистов, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 декабря 2017 г. N 1043н"
  Минздрав отменил аккредитацию медиков-бакалавров в 2020 г.
  В 2020 г. по профилю "Здравоохранение и медицинские науки" будут аккредитовывать только ординаторов, закончивших вуз после 1 января 2020 г. Ранее это также были бакалавры.
  При этом в 2021 г. по тому же профилю будут аккредитовывать бакалавров, закончивших вуз после 1 января 2021 г. Ординаторы в список не входят.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2020 г. Регистрационный № 59690.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 8 сентября 2020

• Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2020 г. N 1357 "Об утверждении Правил использования информации о взаимозаменяемых лекарственных препаратах для медицинского применения и дачи разъяснений по вопросам взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, а также о внесении изменения в особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
  На сайте Минздрава можно будет найти перечень взаимозаменяемых лекарств.
  Правительство РФ определило порядок использования информации о взаимозаменяемых лекарственных препаратах. Такие данные, а также перечень взаимозаменяемых препаратов можно будет найти на сайте Минздрава.
  Сведения используются медработниками при назначении препарата, входящего в отдельную группу в рамках одного международного непатентованного (химического или группировочного) наименования, в каждой из которых препараты являются взаимозаменяемыми. Взаимозаменяемость лекарств не может быть ограничена лечащим врачом, за исключением наличия медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии. Также информацию могут использовать заказчики при закупках препаратов и фармработники.
  Урегулированы вопросы дачи разъяснений по взаимозаменяемости лекарств.
  Уточнены особенности описания препаратов - объектов закупки.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Приказ Министерства культуры РФ от 24 июля 2020 г. N 830 "Об утверждении формы ваучера на перенесенное зрелищное мероприятие (формы электронного ваучера на перенесенное зрелищное мероприятие)"
  Меняем билет на перенесенный концерт на ваучер.
  Минкультуры утвердило форму ваучера (в том числе электронного) на перенесенное зрелищное мероприятие.
  Организации культуры вправе обменять билеты на перенесенные из-за пандемии концерты, спектакли или экскурсии на ваучеры. Перенесенные мероприятия должны быть проведены в течение 18 месяцев со дня отмены ограничений. Не позднее чем за 30 дней до проведения мероприятия происходит обратный обмен ваучеров на новые билеты на сопоставимых либо лучших условиях посещения без какой-либо доплаты.
  Если организация культуры в течение 6 месяцев со дня отмены ограничений не определит дату и время проведения перенесенного мероприятия, оно считается отмененным. Посетителям должны вернуть полную стоимость билета.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2020 г. Регистрационный № 59691.
   
• Постановление Правления Пенсионного фонда России от 4 августа 2020 г. N 540п "О внесении изменений в Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденный постановлением Правления ПФР от 15 октября 2019 г. N 519п"
  Изменился порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
  ПФР уточнил порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
  Закреплена возможность корректировки при наличии в распоряжении территориального органа ПФР и (или) поступления документов (сведений), подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности, учитываемые при назначении пенсии либо установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с законодательством, вступившим в силу после представления сведений страхователем, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2020 г. Регистрационный № 59672.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 28 июля 2020 г. N ЕД-7-19/477@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 28.12.2016 N ММВ-7-17/722@"
  Справки о состоянии расчетов по налогам и сборам больше не будут подписываться руководителем налогового органа и скрепляться печатью.
  ФНС скорректировала формы справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам. Исключены такие реквизиты, как подпись руководителя и печать налогового органа. Это позволит сократить сроки предоставления справок.
  Скорректированы и электронные форматы справок.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 сентября 2020 г. Регистрационный № 59655.
   
• Приказ Министерства культуры РФ от 29 июня 2020 г. N 702 "Об утверждении форм билета, абонемента и экскурсионной путевки (в том числе форм электронного билета, электронного абонемента и электронной экскурсионной путевки) на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия как бланки строгой отчетности"
  Обновлены формы билетов и абонементов в театры, музеи и филармонии.
  Для музеев и организаций исполнительских искусств заново установлены формы билета, абонемента и экскурсионной путевки (включая электронные) как бланки строгой отчетности.
  Они заменят формы 2008 г., которые можно использовать до 1 июля 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2020 г. Регистрационный № 59670.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 7 сентября 2020

• Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2020 г. N 1336 "Об утверждении требований к организации и проведению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"
  Контроль (надзор) в отношении застройщиков: требования к организации и проведению.
  Установлены требования к организации и проведению контроля (надзора) в отношении лиц, привлекающих средства дольщиков. В частности, к таким лицам относятся застройщики.
  Предусмотрены внеплановые проверки, профилактика нарушений обязательных требований, контроль без взаимодействия с застройщиками, пресечение и (или) устранение последствий выявленных нарушений.
  Без взаимодействия проводятся анализ ежеквартальной отчетности и обязательной к раскрытию информации, наблюдение посредством ЕИС жилищного строительства.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 августа 2020 г. N 1324 "Об отдельных вопросах возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году"
  Подаем заявки в ДОМ.РФ в связи с увеличением лимита средств на выдачу льготных ипотечных кредитов.
  Правительство установило порядок определения лимитов средств на выдачу банками льготных ипотечных кредитов, по которым им возмещаются недополученные доходы, в связи с увеличением общей суммы таких кредитов на 160 млрд руб.
  Заявки для определения лимита средств банки могут подать в АО "ДОМ.РФ" в течение 10 календарных дней с даты вступления в силу данного постановления.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Минфина России от 31 июля 2020 г. N 159н "О внесении изменений в Особенности учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами такого соглашения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. N 293н"
  Прописаны особенности налогового учета иностранных банков в связи с открытием им корсчетов в российских банках.
  Минфин определил особый порядок налогового учета иностранного банка в связи с открытием ему корреспондентского счета в российском банке.
  Заявление о постановке на учет может быть подано в налоговый орган российским банком в электронной форме.
  Также установлен порядок постановки на налоговый учет отделений диппредставительств иностранных государств.
  Приказ вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2020 г. Регистрационный № 59637.
   
• Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2020 г. N 1334 "О приостановлении течения сроков, установленных пунктом 9 статьи 1691 Налогового кодекса Российской Федерации"
  О возврате иностранцам НДС, уплаченного по вывозимым из России товарам.
  Иностранцы вправе обратиться за компенсацией НДС по купленным в России товарам в течение 1 года со дня приобретения при условии их вывоза в течение 3 месяцев с даты покупки.
  Решено приостановить течение этих сроков по 31 декабря 2020 г.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования и применяется в отношении товаров, приобретенных с 1 января по 30 декабря 2020 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 августа 2020 г. N 1310 "Об утверждении Правил формирования перечня лекарственных препаратов, не включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в отношении которых устанавливаются предельные отпускные цены производителей, предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей"
  Правительство сможет ограничить цены на лекарства в случае их резкого подорожания или ЧС.
  Правительство определило порядок ограничения отпускных цен и надбавок на лекарства. Это допускается в случае чрезвычайной ситуации, угрозы распространения опасных заболеваний или резкого подорожания такой продукции.
  Росздравнадзор на основании заявок региональных властей формирует перечень лекарств, цены и надбавки на которые предполагается ограничить, и направляет его в Минздрав. В случае ЧС или угрозы распространения опасных заболеваний Министерство вносит в Правительство проект акта об ограничении цен на лекарства. Если такой опасности нет, решение о регулировании цен и надбавок принимается после проведения мониторинга цен.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 августа 2020 г. N 1309 "Об утверждении Правил формирования перечня медицинских изделий, в отношении которых устанавливаются предельные отпускные цены производителей, предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей"
  Кабмин утвердил порядок составления перечня медизделий, в отношении которых вводятся предельные отпускные цены, оптовые и розничные надбавки к ним.
  При возникновении ЧС или угрозы распространения инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, могут быть установлены предельные отпускные цены на медизделия, оптовые и розничные надбавки к ним. Еще один случай - в течение 30 календарных дней после принятия Правительством РФ решения о проведении мониторинга розничных цен на медизделия выявлен рост этих цен на 30% и более.
  Урегулированы вопросы составления перечня медизделий, в отношении которых устанавливаются цены и надбавки.
  Показатели будут определяться для каждого региона.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 778н "Об утверждении перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары, упаковке и комплектности"
  Настойки боярышника во флаконе должно быть не больше 25 мл.
  В рамках механизма "регуляторной гильотины" Минздрав обновил перечень лекарственных препаратов, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары.
  Перечень не изменился. Например, как и ранее, настоек боярышника, календулы и пустырника должно содержаться во флаконе не более 25 мл, настоек эвкалипта, эхинацеи - не более 50 мл.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 сентября 2020 г. Регистрационный № 59651.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 27 августа 2020 г. N 905н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19"
  Об оказании медпомощи пациентам с COVID-19.
  Скорректированы принципы организации работы стационаров с пациентами с COVID-19 и правила организации работы медучреждений, оказывающих помощь амбулаторно и в условиях дневного стационара, на период пандемии.
  Уточнено, что нормы о выдаче направлений на госпитализацию исключительно лечащим врачом поликлиники, к которой прикреплен гражданин, применяются в период действия ограничительных мер в регионе.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 сентября 2020 г. Регистрационный № 59645.
   
• Приказ МЧС России от 31 июля 2020 г. N 571н "Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"
  С 2021 г. вводится новый перечень приборов и инструментов для техобслуживания и ремонта средств пожарной безопасности зданий и сооружений.
  МЧС обновило минимальный перечень оборудования, инструментов и техсредств, необходимых для техобслуживания и ремонта средств пожарной безопасности зданий и сооружений. Перечень учитывается при лицензировании указанной деятельности.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 сентября 2020 г. Регистрационный № 59652.
   
• Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2020 г. N 1333 "О внесении изменений в особенности обращения лекарственных препаратов для медицинского применения, которые предназначены для применения в условиях угрозы возникновения, возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации и для организации оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов"
  Изменился порядок обращения лекарств для применения при ЧС и COVID-19.
  Правительство РФ уточнило особенности обращения лекарств, применяемых в связи с ЧС, а также для профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Дополнен перечень условий для упрощенной регистрации препаратов. Изменились основания для отмены регистрации.
  Урегулированы вопросы корректировки документов, содержащихся в регистрационном досье, а также подтверждения госрегистрации. Проводится экспертиза отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарства.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 августа 2020 г. N 1329 "Об утверждении Правил подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе"
  Кабмин обновил порядок подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала организатора азартных игр.
  Правительство РФ определило новый порядок подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе.
  В этих целях организатор должен предоставить в ФНС копию платежного документа о перечислении на его счет денежных средств, а также выписку из банка по счету.
  Средства в уставном капитале не могут быть заемными.
  В качестве дохода физлица, который может рассматриваться в качестве источника денежных средств, признаются средства, полученные в соответствии с законодательством о налогах и сборах, а также на иных законных основаниях.
  Установлено, на какие суммы уменьшается доход физлица при подтверждении источников вносимых средств.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.