ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 19 июня 2020

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 19 июня 2020

• Приказ Министерства транспорта РФ от 20 февраля 2020 г. N 57 "О внесении изменении в Порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 145"
  Минтранс скорректировал порядок выдачи карт, используемых в тахографах при международных автоперевозках.
  Исключена возможность наличия у организации или ИП одновременно действующей карты предприятия и действующей карты сервисного центра (мастерской).
  К заявлению о выдаче карты водителя вместо копии страхового свидетельства ОПС можно приложить документ о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета со сведениями о СНИЛС (в том числе в электронной форме).
  Приказ действует до 31 декабря 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2020 г. Регистрационный № 58698.
   
• Информация Банка России от 19 июня 2020 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 100 б.п., до 4,50% годовых"
  ЦБ РФ снизил ключевую ставку сразу на 1 процентный пункт.
  Банк России 19 июня 2020 г. решил снизить ключевую ставку на 1 п. п. - до 4,5% годовых. Такое решение призвано удержать инфляцию вблизи 4% и поддержать кредитование, в том числе в наиболее уязвимых секторах экономики.
  Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 24 июля 2020 г.
   
• Указ Президента РФ от 19 июня 2020 г. N 401 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" и Указ Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 г. N 391 "Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"
  Санкционку разрешили возить транзитом через российские аэропорты.
  Санкционные товары разрешено ввозить в Россию в рамках транзитных международных воздушных перевозок.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 15 июня 2020 г. № 280 "О внесении изменений в перечень социально значимых информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденный приказом Минкомсвязи России от 31.03.2020 № 148"
  Сокращен список ресурсов "доступного Интернета".
  Минкомсвязь обновила перечень социально значимых информационных интернет-ресурсов, к которым предоставляется бесплатный доступ в рамках проводимого эксперимента. Он сокращен с 391 до 371 позиции за счет исключения мало востребованных у пользователей ресурсов.
  Эксперимент по "доступному Интернету" проводится с участием крупнейших операторов связи до 1 июля 2020 г. и затрагивает домашний интернет.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 15 мая 2020 г. N 236 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования"
  Минпросвещения обновило правила приема в детские сады.
  Минпросвещения утвердило новый порядок приема на обучение по программам дошкольного образования.
  Закреплено право преимущественного приема детей в те детские сады, где обучаются их братья или сестры. При этом дети должны проживать в одной семье и иметь общее место жительства.
  Реализованы нормы Закона об образовании по уведомлению родителей (законных представителей) о статусах обработки заявлений о приеме в детские сады и информированию как о результатах предоставления мест, так и об итогах приема.
  Уточнены порядок и способы подачи заявлений.
  Прежний порядок утратил силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2020 г. Регистрационный № 58681.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 18 июня 2020

• Распоряжение Правительства РФ от 17 июня 2020 г. N1607-р
  На выплаты медработникам, оказывающим помощь больным с коронавирусом, направят дополнительные средства.
  Правительство выделило на выплаты медработникам, оказывающим помощь больным с коронавирусом, еще более 1 млрд руб. Эти средства направят на выплаты за апрель-июнь 2020 г. сотрудникам организаций, подведомственных Минздраву, Минтруду, Минобрнауки и ФМБА. Названным ведомствам поручено проконтролировать целевое использование средств.
   
• Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июня 2020 г.)
  ВС выразил правовые позиции по судебным спорам, связанным с соцподдержкой граждан.
  Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения судами споров в 2017-2019 годах о соцподдержке граждан и пришел к следующим выводам.
  Дети-инвалиды имеют право на бесплатные лекарства, назначенные консилиумом врачей по жизненным показаниям, даже если препараты не зарегистрированы в России и не включены в перечень ЖНВЛП. Аналогичную позицию занял суд, который обязал обеспечить дорогим препаратом взрослого инвалида, страдающего социально значимым заболеванием. Спорный препарат не входит в стандарт специализированной медпомощи, но его назначила врачебная комиссия по жизненным показаниям.
  Если медицинские документы о нуждаемости гражданина в бесплатном лекарстве оформлены неправильно - это не повод отказать ему. Составление документов - обязанность больницы, а не пациента.
  В другом деле суд обязал аптеку возместить ущерб страдающему онкозаболеванием инвалиду, который приобрел за свой счет дорогой препарат после отказа аптеки в его выдаче. При временном отсутствии препарата аптека обязана принять гражданина на отсроченное обслуживание, а не отзывать рецепт. Таким же образом в другом деле суд обязал ФСС возместить расходы на проезд ребенка-инвалида к месту лечения и обратно.
  Само по себе наличие долга по оплате за жилье не основание для отказа в компенсации оплаты коммунальных услуг. Если долг образовался по уважительным причинам, в соцподдержке не может быть отказано.
  Если прибывший в сельскую местность медработник имеет право на единовременную компенсацию, произвольный отказ властей от ее выплаты недопустим.
  Ряд споров связан с отказами работодателей в трудоустройстве инвалидов, направленных по квоте. Нельзя отказывать по причинам, не связанным с деловыми качествами работника, а также ссылаться на то, что на квотируемом рабочем месте нет специальных условий труда и рабочего места. В этом случае работодатель должен их создать.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 15 июня 2020 г. N 1589-р
  Правительство выделило почти 16 миллиардов на поддержку образования, науки и медицины.
  Решено выделить 15,8 млрд руб. на субсидии федеральным бюджетным и автономным учреждениям образования, науки и медицины.
  Установлено распределение средств по главным распорядителям средств федерального бюджета. Субсидии пойдут на зарплаты, налоги, сборы и страховые взносы, коммунальные услуги, содержание имущества, соблюдение санэпидтребований.
   
• Приказ Минфина России от 1 апреля 2020 г. N 51н "О Порядке согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"
  Согласовываем применение закрытых способов определения поставщиков по новым правилам.
  Минфин установил новый порядок согласования с ФАС применения закрытых способов определения поставщиков. В нем прописаны:
  - порядок направления обращения о согласовании, требования к его составу, содержанию и форме;
  - процедура рассмотрения обращения;
  - исчерпывающий перечень оснований отказа в согласовании.
  Новый порядок согласования распространяется на организации, осуществляющие закупки за счет бюджетных средств (субсидий, инвестиций).
  Приказ вступает в силу с 1 июля 2020 г., но не ранее отмены прежнего порядка.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2020 г. Регистрационный № 58658.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 мая 2020 г. N 240н "Об утверждении Положения о порядке проведения эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой"
  Электронный кадровый документооборот: заявления работодателей об участии в эксперименте принимаются до 1 декабря 2020 г.
  До 31 марта 2021 г. включительно будет проходить эксперимент по использованию связанных с работой электронных документов. Закреплен порядок его проведения.
  Для участия в эксперименте работодатели обращаются в Минтруд. Заявления принимаются по 1 декабря 2020 г. Внутреннюю дату начала эксперимента работодатель определяет сам.
  Работники и соискатели для участия в эксперименте подают заявления работодателю.
  Эксперимент может проводиться с использованием информационной системы работодателя и (или) системы "Работа в России".
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2020 г. Регистрационный № 58674.
   
• Временные методические рекомендации по организации работы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в целях защиты лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации, сотрудников государственных контрольных органов, а также персонала, осуществляющего свою деятельность на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки и поэтапного снятия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (утв. Министерством транспорта РФ 16 июня 2020 г.)
  Урегулированы вопросы проведения профилактических мероприятий в пунктах пропуска через госграницу.
  В условиях пандемии в пунктах пропуска через госграницу России могут быть введены режим ограничений, связанный с распространением инфекционных заболеваний, режим повышенной готовности или штатный режим. Соответствующие решения принимают региональные власти на основании предложений и предписаний главных государственных санитарных врачей.
  Определены мероприятия по защите лиц, пересекающих госграницу, сотрудников контрольных органов и персонала пунктов пропуска. Представлена карта выполнения мероприятий.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 17 июня 2020

• Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 15 июня 2020 г. N 297/655 "Об особенностях проведения единою государственного экзамена в 2020 году"
  Пандемия внесла в ЕГЭ свои коррективы.
  ЕГЭ в 2020 г. будет проводиться с учетом ряда особенностей. В нем участвуют только те выпускники, которые собираются поступать в вузы. Их ждут испытания по русскому языку, математике профильного уровня, литературе, физике, химии, биологии, географии, истории, обществознанию, иностранному языку и информатике.
  Экзамены можно сдать в основной период, а также в резервные и дополнительные сроки.
  Закреплены особенности проведения пробного ЕГЭ. Он проходит без привлечения участников экзаменов.
  В каждой аудитории должны находиться не менее двух организаторов. Если нет возможности выполнить данное условие, то по решению ГЭК и с согласия Рособрнадзора достаточно присутствия одного организатора.
  Приказ вступает в силу с 22 июня 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2020 г. Регистрационный № 58662.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 15 июня 2020 г. N 298/656 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2020 году"
  ЕГЭ-2020 стартует с пробного экзамена.
  Минпросвещения и Рособрнадзор утвердили новое расписание ЕГЭ в 2020 г.
  Основная масса учащихся будет сдавать ЕГЭ с 3 по 23 июля. 29 и 30 июня пройдет пробный экзамен. Определены также резервные и дополнительные сроки сдачи ЕГЭ.
  Продолжительность экзаменов по сравнению с 2019 г. не изменится.
  Приказ вступает в силу с 22 июня 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2020 г. Регистрационный № 58663.
   
• Постановление Правительства РФ от 13 июня 2020 г. N 858 "О продлении срока продления исполнения бюджетной меры принуждения и внесении изменений в общие требования к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения"
  Уточнены правила применения бюджетных мер принуждения.
  Для продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более года регион (муниципалитет, в отношении которого применяется мера) вводит запрет на финансирование из бюджета капвложений в объекты государственной (муниципальной) собственности. К исключениям решено отнести ассигнования из Фонда содействия реформированию ЖКХ, ГВБФ, Фонда развития моногородов, а также на борьбу с COVID-19. Список исключений при этом стал открытым.
  Установлено, что в 2020 г. за нарушение условий предоставления бюджетного кредита Минфин вправе продлить срок исполнения меры до 2029 г. при наличии поручения председателя Правительства и обращения руководителя региона. Указаны условия соответствующего дополнительного соглашения.
   
• Постановление Правительства РФ от 13 июня 2020 г. N 862 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части установления особенностей осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2020 году"
  Кабмин уточнил особенности проведения проверок в 2020 г.
  Правительство РФ скорректировало особенности проведения в 2020 г. проверок на фоне ограничения контрольных мероприятий в связи с пандемией. Отменены плановые проверки в рамках контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Уточнены основания для выезда должностных лиц к проверяемым субъектам.
  Часть поправок касается формирования планов проверок и внесения в них изменений.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"
  ВС разъяснил особенности апелляционного производства по административным делам.
  Пленум ВС растолковал нормы КАС, регулирующие рассмотрение административных дел в апелляционном производстве.
  Судебный акт не вступает в законную силу, даже если обжалован только в части. Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан доводами жалобы. Уважительной причиной для восстановления срока на обжалование может быть режим с ограничением свободного перемещения и нахождения людей в учреждениях.
  Недопустим формальный подход при оставлении жалобы/представления без движения, если недостатки не препятствуют рассмотрению дела. Неуплата госпошлины - не основание для возвращения дела в первую инстанцию. Вопрос о ее взыскании может разрешить суд апелляционной инстанции.
  Городским и районным прокурорам можно приносить представление на судебные акты в соответствующий областной и равный ему суды.
  Правопреемникам разрешили подать апелляционную жалобу независимо от того, привлекались ли они к участию в деле в первой инстанции и был ли ранее разрешен вопрос о правопреемстве.
  По делам, которые рассматриваются в сокращенные сроки по правилам КАС, срок их рассмотрения начинает течь сразу после их поступления, а не после истечения срока апелляционного обжалования, как по остальным делам.
  Разъяснена возможность замены судьи при переходе в апелляции от административного судопроизводства к гражданскому. Судебные заседания можно проводить при помощи видеоконференцсвязи. Присутствие сторон и иных участников процесса не обязательно. Разъяснена возможность замены судьи при переходе в апелляции от административного судопроизводства к гражданскому. Отсутствие или неполнота аудиопротокола из-за технических сбоев, а также ошибка с территориальной подсудностью не относятся к безусловным основаниям для отмены решения.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30 марта 2020 г. N 338 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких живых животных и дикорастущих растений, включенных в красные книги государств - членов Евразийского экономического союза"
  Выдача разрешений на вывоз диких животных и дикорастущих растений: регламент Росприроднадзора.
  Утвержден регламент Росприроднадзора по выдаче заключений (разрешительных документов) на вывоз из ЕАЭС:
  - диких животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья;
  - краснокнижных диких животных и дикорастущих растений ЕАЭС.
  Кроме выдачи заключений (разрешительных документов) урегулированы выдача их дубликатов и исправление ошибок, опечаток.
  Приведены сроки рассмотрения документов (от 5 до 25 дней) и списки необходимых материалов. В частности, для получения заключения (разрешительного документа) нужно подать его проект.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2020 г. Регистрационный № 58648.
   
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N 7 "О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам"
  ВС скорректировал ранее выраженные позиции по уголовным делам.
  Пленум ВС уточнил подходы к применению мер пресечения. Судам разъяснены возможности применения запрета определенных действий и залога. Суд вправе по своей инициативе вынести такие вопросы на обсуждение. При недостаточности залога для достижения цели меры пресечения суд может дополнительно применить один или несколько установленных запретов. Для избрания более строгой меры суд должен мотивировать, почему нельзя применить залог.
  Запрещается заключать под стражу подозреваемого/обвиняемого в совершении отдельных преступлений в сфере бизнеса. Суд должен убедиться, что деяние не связано с экономической деятельностью, иначе ходатайство о заключении под стражу предпринимателя или члена органа управления коммерческой организации не удовлетворяется. Запрет определенных действий по таким делам более эффективен для пресечения преступной деятельности, чем стража.
  Если деяние в предпринимательской сфере совершено для устранения или недопущения опасности, угрожающей гражданам или государству, и ее нельзя устранить иными средствами, то это исключает преступность деяния.
  Кроме того, Пленум уточнил, кто подлежит ответственности за злоупотребления в сфере госзакупок, в результате которых причинен крупный ущерб. По делам о контрабанде внесены юридико-технические поправки.
   
• Приказ Федеральной антимонопольной службы от 18 декабря 2019 г. N 1691/19 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ФАС России информации, представляемой иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах"
  ФАС рассмотрит информацию о выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах зарубежных компаний в течение 30 рабочих дней.
  Закон об иностранных инвестициях в стратегические хозяйственные общества обязывает зарубежные организации и находящиеся под их контролем компании представлять в ФАС информацию о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах. Служба регламентировала порядок рассмотрения данной информации.
  Госуслуга оказывается в течение 30 рабочих дней с даты поступления информации в ФАС. В этот срок не включается период получения ответа на запрос Службы о представлении недостающих документов и сведений.
  Информация передается на бумажном носителе в произвольной форме почтовым отправлением (с описью вложения) или непосредственно в уполномоченное подразделение ФАС.
  Госпошлина и иная плата не взимаются.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2020 г. Регистрационный № 58650.
   
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств"
  Прекращение обязательств: виды, основания применения и возможные риски.
  Верховный Суд РФ разъяснил некоторые вопросы прекращения обязательств путем отступного, невозможности исполнения, зачета, новации, прощения долга и ликвидации организации.
  ГК РФ не запрещает в качестве отступного выполнять работы или оказывать услуги. Согласовать условие об отступном допускается на любой стадии существования обязательства. Отступное может предоставляться и в будущем. В этом случае возникает факультативное обязательство, по которому должник вправе исполнить первоначальное обязательство или предоставить отступное. Кредитор обязан принять выбранный вариант. Истечение срока исковой давности по первоначальному обязательству не препятствует сделать отступное. Оно будет квалифицировано как признание долга.
  При зачете выделяются активные и пассивные требования. Кредитор по активному требованию является должником по требованию, против которого зачитывается первое. По активному требованию должен наступить срок исполнения, в отличие от пассивного. Для зачета необходимо и достаточно заявления одной стороны.
  Новация имеет место, когда стороны согласовали новый предмет и (или) основание обязательства. Не признается новацией соглашение сторон, которое только уточняет размер долга или срок исполнения обязательства. Срок исковой давности по обязательству, возникшему в результате новации, начинает течь заново.
  Для прощения долга не имеют значения условия для исполнения обязательства или наступление соответствующего срока. Прощение долга не свидетельствует о дарении, если совершается кредитором без намерения одарить должника. Такой вид прекращения обязательств можно применять как по основному требованию, так и по дополнительным.
  Что касается невозможности исполнения обязательства, то она должна быть объективной. Суд указал на возможные риски.
  Относительно последнего вида прекращения обязательств нужно учитывать, что обязательства могут перейти в силу закона к правопреемнику ликвидированного юрлица.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 июня 2020 г. N 581н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний"
  Для получения патента или разрешения на работу иностранцы будут сдавать тест на COVID-19.
  Минздрав включил COVID-19 в перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, вида на жительство, патента или разрешения на работу в России.
  Для получения указанных документов иностранец должен пройти лабораторное исследование на COVID-19 и осмотр у врача-инфекциониста.
  В медицинском заключении о наличии (отсутствии) вышеназванных инфекционных заболеваний должен указываться код заболевания по МКБ-10.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2020 г. Регистрационный № 58656.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 16 июня 2020

• Постановление Правительства РФ от 13 июня 2020 г. N 861 "Об установлении особенностей доставки обязательного экземпляра документов при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части"
  Обязательные федеральные экземпляры вышедших за время пандемии документов разрешено доставлять до конца этого года.
  Правительство установило правила доставки обязательного экземпляра документов в период режима повышенной готовности или ЧС.
  Производители вправе доставлять обязательные федеральные экземпляры вышедших за это время документов до 31 декабря 2020 г. Все вышедшие в свет виды печатных изданий и их экземпляры в электронной форме доставляются в порядке и количестве, определенных законом.
  Сроки и порядок доставки обязательных региональных и муниципальных экземпляров печатных изданий, их количество определяют соответствующие книжные палаты и библиотеки исходя из особенностей действующего на конкретной территории режима повышенной готовности или ЧС.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 15 июня 2020 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 июля 2020 года"
  Ставка экспортной пошлины на сырую нефть в июле вырастет вслед за увеличением мировых цен на нефть.
  Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на июль 2020 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 274,2 долл. США за тонну.
  Ставка пошлины на сырую нефть в июле составит 37,8 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 11,3 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 0 долл. США.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 11 июня 2020 г. N 296 "Об особенностях выдачи медали "За особые успехи в учении" в 2020 году"
  Золотую медаль получат круглые отличники.
  В 2020 г. медаль "За особые успехи в учении" вручат выпускникам 11 классов, получившим итоговые отметки "отлично" по всем учебным предметам.
  Приказ вступает в силу с 15 июня 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г. Регистрационный № 58630.
   
• Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 2 апреля 2020 г. N 95 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом в части работ (услуг) по хранению патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, реализации (торговле) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов"
  О лицензировании оборота боеприпасов и пиротехнических изделий.
  Утвержден регламент Росгвардии по лицензированию:
  - разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в т. ч. патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов;
  - применения пиротехнических изделий IV и V классов в части работ (услуг) по хранению патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов;
  - реализации (торговли) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов.
  Урегулированы выдача и переоформление лицензий, предоставление их дубликатов и копий, прекращение действия лицензии по заявлению лицензиата, предоставление сведений о конкретной лицензии, копии акта Росгвардии о принятом решении.
  Приведены списки необходимых документов, сроки их рассмотрения. Предусмотрена уплата госпошлины.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г. Регистрационный № 58633.
   
• Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 2 апреля 2020 г. N 94 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия в части работ (услуг) по хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия"
  Как получить лицензию на хранение оружия и торговлю им: регламент Росгвардии.
  Росгвардия утвердила административный регламент по лицензированию хранения гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и торговли ими. Госуслуга предоставляется ведомством и его территориальными органами.
  Решение о выдаче лицензии (об отказе в этом) принимается в течение 45 рабочих дней с даты подачи необходимых документов. Их можно направить в т. ч. через Единый портал госуслуг.
  Лицензия действует бессрочно. Закреплен порядок ее переоформления. Прописано, как получить дубликат лицензии.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г. Регистрационный № 58632.
   
• Постановление Правительства РФ от 11 июня 2020 г. N 849 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440"
  Кабмин дополнил список автоматически продлеваемых лицензий и разрешений.
  Правительство РФ расширило перечень разрешительных документов, на которые распространяется автоматическое продление, введенное в 2020 г. в связи с коронавирусом.
  Разрешения на перевозку пассажиров в такси и договоры водопользования, срок действия которых истекает с 15 марта по 31 декабря, продлены на 12 месяцев.
  До 1 октября продлен срок действия результатов специальной оценки условий труда (если он истекает в период с апреля по сентябрь), до 31 декабря 2021 г. - заключений государственной экологической экспертизы.
  До 1 марта 2021 г. продлеваются аттестаты аккредитации для организаций, которые занимаются классификацией гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей. Гостиницы, в которых 15 и менее номеров, смогут продолжить работу без свидетельства о присвоении категории до 1 января 2022 г.
  В 2020 г. пивоваренным компаниям разрешено производство спиртосодержащего косметического геля для рук из спиртосодержащих отходов производства безалкогольного пива, а также из этилового спирта, приобретаемого на собственные технические цели в объеме не более 200 декалитров в год. Определены особенности.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 13 июня 2020 г. N 1555-р
  Туроператорам в сфере выездного туризма сократили взнос в фонд персональной ответственности.
  Правительство уменьшило размер ежегодного взноса туроператора в сфере выездного туризма в фонд персональной ответственности туроператора за 2020 г. Он составит 0,25% общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за 2019 г. вместо ранее действовавшего 1%.
  Это решение направлено на поддержку туроператоров в связи с пандемией коронавируса.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 15 июня 2020

• Информация Банка России от 15 июня 2020 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, применяемых в соответствии с абзацем третьим пункта 38.3 Положения Банка России от 19 декабря 2019 года N 706-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг"
  ЦБ РФ определил, каким кредитным рейтингом должен обладать банк для открытия в нем корсчета в инвалюте для оплаты акций кредитной организации - эмитента.
  Если при размещении акций кредитной организации путем подписки для оплаты акций не предусмотрено использование накопительного счета со специальным режимом, для поступления средств в иностранной валюте может быть открыт или использован открытый корреспондентский счет кредитной организации - эмитента в этой иностранной валюте в уполномоченном или в иностранном банке. ЦБ РФ установил уровни кредитных рейтингов для таких банков.
  Решение применяется с даты опубликования информации о нем на сайте Банка России.
   
• Указ Президента РФ от 15 июня 2020 г. N 392 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
  По 15 сентября 2020 г. включительно иностранцы могут получать патенты и разрешения на работу в упрощенном порядке.
  По 15 сентября 2020 г. включительно приостановлено течение отдельных сроков, установленных для пребывания (проживания) в России иностранцев, а также для соотечественников, проживающих за рубежом. Изначально принятые меры действовали по 15 июня.
  С 16 июня по 15 сентября действует упрощенный порядок получения патентов иностранцами, прибывшими в Россию в безвизовом режиме, и разрешений на работу для лиц, въехавших в визовом порядке.
  Указ вступает в силу с 16 июня 2020 г.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 11 июня 2020 г. N 295 "Об особенностях заполнения и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2020 году"
  Девятиклассникам выставят в аттестаты средние оценки за 9 класс, а одиннадцатиклассникам - за 10 и 11 классы.
  В 2020 г. в аттестаты десятиклассников выставят среднее арифметическое четвертных (триместровых) отметок за 9 класс, а в аттестаты одиннадцатиклассников - среднее арифметическое полугодовых (триместровых) и годовых отметок за 10 и 11 классы.
  При этом будут применяться правила математического округления, т. е. в спорных случаях 3,5 балла пойдут в аттестат как 4, а 4,5 балла - как 5.
  Можно будет запросить скан-копию аттестата, попросить направить его по почте. Оригиналы будут хранить в личных делах выпускников до востребования.
  Приказ вступает в силу с 15 июня 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г. Регистрационный № 58629.
   
• Постановление Правительства РФ от 11 июня 2020 г. N 850 "Об определении федерального органа исполнительной власти, ответственного за сбор сведений от централизованных религиозных организаций о религиозных организациях, входящих в их структуру, и о социально ориентированных некоммерческих организациях, учредителями которых являются такие централизованные религиозные организации и (или) религиозные организации, входящие в структуру таких централизованных религиозных организаций, которые освобождаются от исполнения обязанности уплатить налоги, авансовые платежи по налогам, сборам в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  Минюст соберет данные для освобождения религиозных организаций от налогов.
  Для целей освобождения от налогов Минюст будет принимать от централизованных религиозных организаций сведения:
  - о религиозных организациях, входящих в их структуру;
  - о социально ориентированных НКО, учрежденных централизованной организацией или организацией из ее структуры.
  Данные подаются в электронной форме с указанием ИНН.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 11 июня 2020 г. N 847 "О реестре некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"
  В России появится реестр пострадавших от коронавируса НКО.
  Минэкономразвития будет вести реестр пострадавших от коронавируса НКО. Это позволит быстрее определить получателей господдержки. В реестр войдут:
  - частные образовательные организации;
  - благотворительные организации;
  - НКО - получатели грантов для поддержки науки и образования, культуры и искусства, освобождаемых от налогов;
  - НКО, находящиеся на УСН, занимающиеся деятельностью в области соцобслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства, массового спорта (за исключением профессионального) и применяющие пониженные тарифы страховых взносов.
  Информацию для реестра будут предоставлять Рособрнадзор и ФНС. Определен состав сведений.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 11 июня 2020 г. N 848 "Об особенностях предоставления государственных и муниципальных услуг в 2020 году"
  Из-за пандемии МФЦ, ПФР и ФСС смогут перейти на особый порядок оказания госуслуг.
  Многофункциональные центры (МФЦ) смогут самостоятельно определять особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в 2020 г.
  Речь, в частности, идет об ограничении количества функционирующих окон МФЦ, дистанционной работе с заявителями, о временном сокращении перечня доступных услуг. Решения будут приниматься исходя из эпидемиологической обстановки и с одобрения региональных властей.
  ПФР и ФСС также получили право при необходимости переходить на особый порядок работы по наиболее востребованным услугам. Они смогут вводить упрощенные правила идентификации клиентов и получения документов, а также ограничивать личный прием посетителей.
  Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и действует до 1 января 2021 г.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 июня 2020 г. N 293/650 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2020 году"
  Установлен особый порядок проведения ГИА-9 в 2020 г.
  Выпускники 9 классов получат аттестат без сдачи экзаменов. ГИА-9 будет проведена в форме промежуточной аттестации. В аттестат выставят итоговые отметки по всем учебным предметам 9 класса, которые определят как среднее арифметическое четвертных (триместровых) отметок за 9 класс.
  Приказ вступает в силу с 15 июня 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г. Регистрационный № 58631.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 июня 2020 г. N 294/651 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2020 году"
  Аттестат о среднем общем образовании выдадут без экзаменов.
  В 2020 г. выпускники 11 классов получат аттестат без сдачи экзаменов. ГИА-11 проводится в форме промежуточной аттестации. Итоговые оценки, выставляемые в аттестат, определяются как среднее арифметическое полугодовых (триместровых) и годовых отметок за каждый год обучения.
  Перечислены категории участников ГИА-11.
  Приказ вступает в силу с 15 июня 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г. Регистрационный № 58628.
   
• Постановление Правительства РФ от 10 июня 2020 г. N 844 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Безработные могут рассчитывать на дополнительную поддержку от государства.
  До 4 500 руб. увеличен минимальный размер пособия по безработице за май-июль 2020 г. ИП, которые вынуждены были прекратить свою деятельность после 1 марта 2020 г. и официально признаны безработными, получат пособие в максимальном размере - 12 130 руб. (на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.).
  Расширяется круг семей с детьми до 18 лет, которые вместе с пособием по безработице получат выплату на каждого ребенка в размере 3 000 руб. в месяц в июне-августе.
  На 3 месяца продлена возможность получить пособие по безработице для граждан, у которых после 1 марта 2020 г. закончился период его выплаты.
  Уточнены временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 11 июня 2020 г. N 1535-р
  Гражданам для получения пособий и выплат не придётся собирать справки.
  Правительство расширило перечень документов и сведений, предоставляемых федеральными ведомствами региональным властям для назначения пособий и выплат гражданам. Это данные ФНС, ПФР, ФСС, Росреестра, МВД.
  В результате гражданам для получения соцподдержки не придётся собирать справки. Необходимые сведения госорганы получат в ходе межведомственного информационного взаимодействия.
   
• Поручение Президента РФ от 10 июня 2020 г. "Перечень поручений по итогам совещания о ситуации в системе образования в условиях распространения новой коронавирусной инфекции"
  Президент РФ поручил снизить ставку по образовательным кредитам до 3%.
  По итогам совещания по ситуации в системе образования Президент РФ поручил:
  - выделить в 2020 г. более 41 млрд руб. бюджетных средств на поддержку федеральных образовательных, научных и медицинских организаций, в т. ч. на сохранение оплаты труда не ниже уровня 2019 г.;
  - начиная с 1 сентября 2020 г. увеличивать общий объем контрольных цифр приема на бюджетное обучение по программам бакалавриата и специалитета;
  - снизить ставку по образовательным кредитам до 3%, увеличить период отсрочки их выплаты, повысить размеры налоговых вычетов для соответствующих заемщиков.
  Ряд поручений касается организации детских летних лагерей, проведения ЕГЭ, совершенствования дистанционного обучения и поддержки занятости студентов