ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 4 октября 2019

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 4 октября 2019

• Приказ Судебного департамента при Верховном Суде России от 1 октября 2019 г. N 225 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции"
  Для апелляционных судов общей юрисдикции установили единые правила делопроизводства.
  Судебный департамент при ВС РФ утвердил инструкцию по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции. В ней определяются основные правила организации делопроизводства в таких судах. Инструкция вводится в действие с 1 октября 2019 г.
  Приказ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 14 августа 2019 г. N СА-7-21/404@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 07.09.2016 N ММВ-7-11/477@"
  Граждане получат налоговые уведомления по уточненной форме.
  ФНС скорректировала форму налогового уведомления для граждан. Основная поправка обусловлена тем, что с 2020 г. для расчета налога на имущество будет использоваться только кадастровая стоимость (а не инвентаризационная). Остальные изменения носят технический характер.
  Приказ вступает в силу с 1 апреля 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2019 г. Регистрационный № 56108.
   
• Приказ Минфина России от 18 июля 2019 г. N 111н "О внесении изменения в приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
  При госзакупках детских молочных смесей будут предоставлять преференции отечественным производителям.
  Молочные и кисломолочные сухие смеси для детей включены в перечень иностранных товаров, которые допускаются к госзакупкам с ограничениями. Это сделано в целях предоставления преференций отечественным производителям молочных смесей.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2019 г. Регистрационный № 56109.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2019 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за сентябрь 2019 года"
  Баррель вновь преодолел отметку в 60 долларов.
  В сентябре 2019 г. среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" составила 61,13 долл. США за баррель (в августе - 59,24 долл.). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
   
• Сообщение Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2019 г. "Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 сентября 2019 года"
  Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за сентябрь этого года.
  Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за сентябрь 2019 г.
  Указаны:
  - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
  - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
  - средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
  Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 3 октября 2019

• Приказ Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 1 октября 2019 г. N 224 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции"
  Для кассационных судов общей юрисдикции установлены единые правила делопроизводства.
  Судебный департамент при ВС РФ утвердил инструкцию по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции. В ней определяются основные правила организации делопроизводства в таких судах. Инструкция вводится в действие с 1 октября 2019 г.
  Приказ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 12 августа 2019 г. N 283 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему"
  За разрешением на хранение и ношение наградного оружия надо обращаться в Росгвардию.
  Росгвардия регламентировала процедуру выдачи гражданину разрешения на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему.
  Определен исчерпывающий перечень документов, представляемых для получения разрешения. Подать документы можно через Единый портал госуслуг.
  Разрешение выдается в срок не более 14 календарных дней с момента регистрации заявления.
  Установлена новая форма разрешения.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2019 г. Регистрационный № 56091.
   
• Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 17 июня 2019 г. N 208 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, используемого для занятий спортом, спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему"
  Разрешения на хранение и ношение спортивного оружия выдает Росгвардия.
  Росгвардия регламентировала госуслугу по выдаче разрешений на хранение и ношение:
  - спортивного огнестрельного длинноствольного оружия;
  - охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, используемого для занятия спортом;
  - спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж;
  - патронов к вышеперечисленным видам оружия.
  Для получения разрешения нужно подать заявление, паспорт, две фотографии и дубликат лицензии на приобретение оружия. Документы можно направить в т. ч. через Единый портал госуслуг.
  Выдача, а также переоформление разрешения занимают не более 14 календарных дней с даты обращения. На продление срока действия разрешения отводится до одного месяца.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2019 г. Регистрационный № 56090.
   
• Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 17 июня 2019 г. N 207 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны и патронов к нему (без права ношения)"
  Выдача гражданам разрешений на хранение оружия: регламент Росгвардии.
  Утвержден регламент Росгвардии по выдаче гражданам разрешений на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны без права ношения.
  На выдачу и переоформление отводятся 14 дней, на продление срока действия разрешения - месяц.
  Приведены формы соответствующих заявлений. Нужны заключения медкомиссии на владение оружием и нарколога. Следует уплатить госпошлину.
  Для получения разрешения нужен дубликат лицензии на приобретение оружия с отметкой поставщика о продаже либо с отметкой подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы (в случае получения оружия непосредственно от предыдущего владельца).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2019 г. Регистрационный № 56089.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. N 1276 "О внесении изменений в Правила проведения технического осмотра транспортных средств"
  Кабмин уточнил правила техосмотра для транспортных средств, которые должны быть оснащены тахографами.
  Операторы техосмотра обязаны проверять наличие и работоспособность тахографов или контрольных устройств, которые должны быть установлены на определенные категории транспортных средств. Дополнено содержание диагностической карты.
  Изменения начнут действовать с 1 ноября 2019 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 2 октября 2019

• Обзор Президиума Верховного Суда РФ от 1 октября 2019 г. N 3 "Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека"
  ВС выпустил третий за 2019 г. обзор практики ЕСПЧ и комитетов ООН.
  ВС РФ представил обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2019). В их числе - ЕСПЧ, комитеты ООН против пыток, по правам человека, ребенка и инвалида.
  Обзор затрагивает вопросы депортации, реализации прав на уважение семейной жизни, защиты права собственности, увольнения, защиты прав потерпевших. Рассмотрены позиции, связанные с запретом пыток.
   
• Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Службу в ФССП урегулируют отдельным законом.
  С 2020 г. вступит в силу Закон о службе в органах принудительного исполнения. В настоящее время это ФССП.
  Устанавливаются обязательность служебных отношений на контрактной основе, конкурсный порядок отбора кандидатур на замещение отдельных должностей, возможность ротации ряда руководителей, порядок урегулирования конфликта интересов, антикоррупционные и другие правовые механизмы.
  Определяются стороны, содержание, формы и сроки действия контракта, а также порядок его заключения. Детально регламентируются вопросы испытания при поступлении на службу, перевода на другую должность или изменения существенных условий контракта. Закрепляется исчерпывающий перечень оснований для прекращения контракта либо его расторжения.
  Обеспечивается единый подход к установлению продолжительности отпусков. Продолжительность отпуска будет зависеть от выслуги лет и от условий прохождения службы.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 1 октября 2019

• Приказ Федеральной налоговой службы от 14 августа 2019 г. N СА-7-21/405@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций в электронной форме и порядка её заполнения, а также о признании утратившими силу приказов Федеральной налоговой службы от 31.03.2017 N ММВ-7-21/271@ и от 04.10.2018 N ММВ-7-21/575@"
  Вводится новая форма декларации по налогу на имущество организаций.
  ФНС утвердила новые форму и электронный формат представления декларации по налогу на имущество организаций. Установлен новый порядок заполнения декларации.
  Поскольку организациям больше не нужно будет подавать расчеты по авансовым платежам, в разделе 1 декларации предусмотрены дополнительные строки для отражения исчисленных сумм авансовых платежей за первый квартал, полугодие и 9 месяцев.
  Реализована возможность подачи единой декларации налогоплательщиком, состоящим на учете в одном регионе сразу в нескольких инспекциях.
  Приказ вступает в силу через 2 месяца со дня его официального опубликования и применяется с представления декларации за налоговый период 2019 г., но не ранее 1 января 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2019 г. Регистрационный № 56085.
   
• Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 331-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"
  Правила надзора за бывшими заключенными: поправки к законодательству.
  Скорректирован Закон об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
  При замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок надзора будут исчислять со дня отбытия названного наказания. В случае привлечения поднадзорного лица к принудительным работам течение срока надзора приостанавливается.
  Суд сможет продлевать надзор, если гражданин осужден к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, или осужден условно либо с отсрочкой исполнения приговора или отбывания наказания, а также в случаях применения мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.
   
• Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 330-ФЗ "О внесении изменения в статью 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
  Отечественные виноделы с нового года могут рассчитывать на субсидии.
  Предусмотрена возможность предоставления бюджетных субсидий производителям:
  - алкогольной продукции на экспорт;
  - винограда;
  - винодельческой продукции из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием или наименованием места происхождения (специального вина), виноматериалов.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
   
• Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 329-ФЗ "О ратификации Конвенции о правовом статусе Каспийского моря"
  Определен правовой статус Каспия.
  Ратифицирована Конвенция о правовом статусе Каспийского моря.
  Она закрепляет:
  - режим судоходства и порядок коллективного использования акватории Каспийского моря;
  - механизмы установления границ территориальных вод и рыболовных зон, разграничения дна и недр Каспийского моря на секторы;
  - условия прокладки подводных кабелей и трубопроводов;
  - отказ от присутствия на Каспии вооруженных сил, не принадлежащих прибрежным государствам;
  - ряд иных вопросов сотрудничества прибрежных государств.
   
• Проект федерального закона N 802508-7 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 802507-7 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 30 сентября 2019

• Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2019 г. N 1257 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения"
  Изменился порядок плановых проверок в сфере безопасности дорожного движения.
  Правительство РФ решило проводить плановые проверки с применением чек-листов в определенных сферах надзора в области безопасности дорожного движения. Это касается субъектов, эксплуатирующих автодороги и занимающихся техобслуживанием и ремонтом транспортных средств.
  Уточнены критерии отнесения деятельности к категории умеренного риска. Субъекты, деятельность которых отнесена к этой категории, будут проверяться не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет (раньше - не чаще 1 раза в 5 лет).
   
• Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2019 г. N 1251 "О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота отдельных видов табачной продукции, подлежащих обязательной маркировке с 1 июля 2020 г."
  С 1 октября стартует эксперимент по маркировке табачной продукции.
  С 1 октября 2019 г. по 30 июня 2020 г. проводится эксперимент по маркировке табачной продукции средствами идентификации. Правительство определило порядок его проведения и перечень маркируемой в ходе эксперимента продукции.
  Среди целей эксперимента - разработать механизм прослеживаемости табачной продукции и определить целесообразность отказа от акцизных марок.
  Производители, импортеры и продавцы табачной продукции участвуют в эксперименте добровольно.
   
• Приказ Минфина России от 4 сентября 2019 г. N 143н "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 132н"
  Бюджетная классификация претерпела очередные изменения.
  Минфин скорректировал коды бюджетной классификации. В частности, появились новые виды расходов, финансируемых из резервного фонда Правительства:
  - на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген;
  - на развитие водохозяйственного комплекса РФ;
  - на создание дополнительных мест в яслях;
  - на создание и модернизацию объектов АПК;
  - на компенсацию аграриям ущерба из-за природных катаклизмов;
  - на устойчивое развитие сельских территорий.
  КБК присвоен госпошлине за выдачу, продление, переоформление, пересмотр и корректировку комплексного экологического разрешения.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2019 г. Регистрационный № 56073.
   
• Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 327-ФЗ "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Со следующего года материальную помощь студентам не будут облагать НДФЛ.
  Освобождена от обложения НДФЛ материальная помощь, выплачиваемая студентам, курсантам, аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам. Речь идет о материальной помощи в пределах 4 тыс. руб. в год, оказываемой образовательной организацией.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 326-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  С нового года сырье для виноделия и устройства для нагревания табака обложат акцизами.
  Сейчас от акцизов освобождена парфюмерно-косметическая продукция объемом до 100 мл с содержанием спирта до 80% (при наличии пульверизатора - до 90%), а также парфюмерно-косметическая продукция объемом до 3 мл с содержанием спирта до 90%.
  Взамен от акцизов освободят всю парфюмерно-косметическую продукцию в металлической аэрозольной упаковке, а также разлитую в малые емкости. Дополнительно от акцизов освободят бытовую химию в металлической аэрозольной упаковке.
  При этом предусмотрены акцизы на следующие товары:
  - пиво крепостью до 0,5% (в 2020-2022 гг. ставка нулевая);
  - устройства для нагревания табака (50 руб. за штуку в 2020 г. с дальнейшим ростом);
  - виноград для целей виноделия (начиная с 30 руб. за тонну в 2020 г. с возможностью получить вычет);
  - виноматериалы, виноградное и фруктовое сусло (начиная с 31 руб. за литр в 2020 г. с возможностью получить вычет).
  Указаны ставки акцизов по прочим товарам на 2020-2022 гг.
  Введены специальные формулы расчета ставки акциза на средние дистилляты.
  Поправки вступают в силу с 2020 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  Президент РФ ввел новые налоговые послабления для граждан.
  Президент РФ подписал очередные масштабные поправки к НК РФ.
  Урегулированы вопросы получения вычетов при покупке жилья в ипотеку в рамках программ помощи отдельным категориям заемщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации.
  Прописаны особенности налогообложения доходов от продажи имущества, которое было получено на безвозмездной основе или с частичной оплатой, а также в порядке наследования или в дар.
  Не облагаются НДФЛ компенсационные выплаты педагогическим работникам при их переезде в сельскую местность. Ранее льгота действовала только для медработников.
  Подать в налоговые органы или получить от них документы можно через МФЦ.
  Для предоставления льгот по земельному налогу и налогу на имущество для многодетных семей органы соцзащиты населения обязаны ежегодно представлять в налоговые органы сведения о лицах, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.
  При налогообложении прибыли в доходах не будет учитываться курортный сбор. Уточнен порядок отнесения имущества к амортизируемому.
  Что касается НДС, то ранее принятый к вычету налог будет восстанавливаться при реорганизации компании. Закреплены условия.
  Ряд поправок касается налогового контроля в отношении трансграничных сделок проведения взаимосогласительных процедур в рамках международных соглашений по вопросам налогообложения.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 324-ФЗ "О внесении изменений в статью 24.2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  НДС для гражданской авиации: поправки к НК.
  Решено освободить от НДС ввоз:
  - гражданских воздушных судов (ГВС), зарегистрированных в российском реестре;
  - авиадвигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонта и модернизации в России ГВС;
  - печатных изданий, опытных образцов и их составных частей для разработки, создания и испытания ГВС и авиадвигателей.
  До 2023 г. от НДС освобожден ввоз ГВС, зарегистрированных в реестрах иных государств, которым переданы функции государства регистрации.
  Нулевую ставку НДС будут применять при реализации:
  - ГВС, зарегистрированных либо подлежащих регистрации в российском реестре;
  - работ и услуг по строительству указанных ГВС;
  - услуг по передаче таких ГВС по договорам аренды либо лизинга;
  - авиадвигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонта и модернизации в России указанных ГВС.
  Предусмотрены налоговые льготы для участников специальных административных районов Калининградской области и Приморского края.
  Указанные поправки вступают в силу с 2020 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 323-ФЗ "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Расширен перечень не облагаемых НДФЛ доходов граждан, пострадавших от ЧС.
  Уточнен перечень доходов лиц, пострадавших от терактов и ЧС, которые освобождаются от налогообложения.
  Не облагаются НДФЛ доходы в денежной и натуральной формах, в виде материальной выгоды, а также доходы в связи с полным или частичным прощением долга. Освобождение распространяется и на членов семей пострадавших.
  Также от НДФЛ освобождены доходы граждан, сдающих жилье пострадавшим, в пределах сумм, выделенных пострадавшим из бюджета на наем или аренду жилья.
  Освобождение распространяется на доходы, полученные с 1 января 2019 г.
  Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 322-ФЗ "О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Для транзитных перевозок порожних контейнеров и вагонов веден нулевой НДС.
  Предусмотрена нулевая ставка НДС для транзитных перевозок порожних контейнеров и вагонов.
  Поправки вступают в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
   
• Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 321-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  Садоводы получили новые налоговые послабления.
  В связи с принятием Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества из НК РФ исключены понятия "дача", "дачный дом", "дачное строительство", "дачное некоммерческое объединение граждан", "ведение дачного хозяйства".
  При налогообложении прибыли не будут учитываться доходы в виде платы, вносимой собственниками и иными правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества:
  - за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования;
  - за текущий и капитальный ремонт объектов капстроительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества;
  - за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.
  Эта норма распространена на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.