ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 16 августа 2019

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 16 августа 2019

• Постановление Правления Пенсионного фонда России от 17 мая 2019 г. N 277п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование"
  Регламентирован прием ПФР расчетов по начисленным и уплаченным взносам на ОПС и ОМС.
  Утвержден регламент ПФР по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным взносам на ОПС и ОМС.
  Плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения гражданам, подают расчет по форме РСВ-1 ПФР за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., главы КФХ - по форме РСВ-2 ПФР. Это можно в т. ч. сделать по почте, через МФЦ, в форме электронного документа.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2019 г. Регистрационный № 55623.
   
• Постановление Правительства РФ от 7 августа 2019 г. N 1028 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации кресел-колясок, относящихся к медицинским изделиям, и мониторингу за их оборотом"
  В сентябре стартует эксперимент по маркировке кресел-колясок.
  С 1 сентября 2019 г. по 1 июня 2021 г. в России будет проведен эксперимент по маркировке средствами идентификации кресел-колясок. В этих целях создается информационная система. Оператором назначено ООО "Оператор-ЦРПТ".
  Эксперимент будет проведен в 2 этапа. Первый организуется в отношении кресел-колясок с ручным приводом, второй - по изделиям с двигателями и иными механическими устройствами для передвижения.
  Производители, импортеры и другие субъекты оборота изделий могут участвовать в эксперименте на добровольной основе.
   
• Указ Президента РФ от 15 августа 2019 г. N 388 "О некоторых вопросах учета прав на ценные бумаги отдельных эмитентов"
  Данные о попавших под иностранные санкции владельцах акций не будут раскрывать другим владельцам.
  Президент РФ установил особый порядок учета прав на ценные бумаги отдельных эмитентов.
  Он касается предоставления сведений из реестра владельцев ценных бумаг в случае, когда эмитентом не раскрывается или раскрывается в ограниченном объеме информация о некоторых владельцах ценных бумаг. В такой ситуации регистратор предоставляет лицу, на счету которого учитывается более 1% голосующих акций эмитента, сведения о других владельцах акций без указания данных, позволяющих идентифицировать нераскрываемых владельцев.
  Такой порядок применяется, если эмитент уведомил регистратора о наличии нераскрываемых владельцев. При этом регистратор обязан представить данные об этих лицах в ЦБ РФ.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 апреля 2019 г. N 248н "Об утверждении методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов"
  Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается по новой методике.
  Минтруд России установил новую методику разработки прогноза баланса трудовых ресурсов.
  Уточнены источники данных для разработки прогноза. Скорректирован перечень разделов ОКВЭД, по которым разрабатывается прогноз.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2019 г. Регистрационный № 55624.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 15 августа 2019

• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 июля 2019 г. N 512н "Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин"
  Не всякий труд под силу женщине.
  Минтруд определил, на каких производствах, работах и должностях с вредными и опасными условиями труда ограничивается применение труда женщин. Это отдельные виды химического производства, подземных и горных работ, металлообработки, бурение скважин, добыча нефти и газа, черная и цветная металлургия, судостроение и пр.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 августа 2019 г. Регистрационный № 55594.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций от 4 марта 2019 г. N 42 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения"
  Радиоэлектронные средства гражданского назначения: регламент по присвоению радиочастот.
  Утвержден регламент Роскомнадзора по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения.
  Приведены формы соответствующих заявлений. По общему правилу они рассматриваются в течение 20 рабочих дней.
  Для первичного разрешения нужна платная экспертиза возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2019 г. Регистрационный № 55583.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 4 марта 2019 г. N 41 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования (если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации)"
  Выдача разрешений на ввоз в Россию в условиях, отличных от импорта, РЭС и ВЧУ гражданского назначения - по регламенту Роскомнадзора.
  Роскомнадзор выдает разрешения на ввоз в Россию в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) гражданского назначения, в т. ч. встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз таких товаров гражданами для личного пользования.
  Ведомство определило, в какой срок выдаются разрешения и какие документы потребуются. Госуслуга в электронной форме не оказывается. Также не действует экстерриториальный принцип.
  Установлено, как получить информацию о госуслуге. Прописан досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа и его должностных лиц.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2019 г. Регистрационный № 55586.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций от 18 марта 2019 г. N 52 "Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) в сфере связи за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учётом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля"
  Новый регламент проведения проверок пользователей радиочастотного спектра.
  Роскомнадзор регламентировал процедуру осуществления госконтроля за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий использования РЭС и ВЧУ.
  В рамках госконтроля проверяется соблюдение требований к порядку использования радиочастотного спектра, параметрам излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения, условиям выделения полосы радиочастот или присвоения радиочастоты.
  Определен исчерпывающий перечень документов и информации, запрашиваемых в ходе проверки.
  При проведении плановых проверок применяется риск-ориентированный подход и используются проверочные листы.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2019 г. Регистрационный № 55584.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 4 марта 2019 г. N 43 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятию по ним решений и выдаче предписаний в соответствии с федеральным законом"
  Как Роскомнадзор рассматривает обращения операторов связи о присоединении сетей электросвязи.
  Роскомнадзор регламентировал госуслугу по рассмотрению обращений операторов связи, предметом которых являются:
  - присоединение сети электросвязи (кроме сети связи для распространения теле- и радиопрограмм) к сети связи общего пользования;
  - взаимодействие указанных сетей электросвязи;
  - взаимодействие заявителя с операторами сети связи общего пользования.
  Результатом предоставления госуслуги может быть выдача предписания об устранении выявленных нарушений либо разрешение спора между операторами связи. Принятое решение размещается на сайте Роскомнадзора (его территориального органа).
  Госуслуга оказывается безвозмездно в течение 30 календарных дней, а при рассмотрении обращения специальной комиссией Службы - в течение 60 календарных дней.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2019 г. Регистрационный № 55585.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 14 августа 2019

• Информация Федеральной таможенной службы от 9 августа 2019 г. "Внимание! Договор уступки требования (цессии)"
  Требование о возврате авансовых платежей по договору цессии передавать нельзя.
  ФТС разъяснила, что только лицо, внесшее авансовые платежи, вправе требовать их возврата. Это требование нельзя передавать иному лицу по гражданско-правовому договору.
  Договор уступки требования (цессии) здесь не применяется.
   
• Информация Федерации независимых профсоюзов РФ от 8 августа 2019 г. "Может ли пятница стать выходным?"
  Четырехдневная рабочая неделя может стать реальностью.
  Федерация независимых профсоюзов РФ поддержала идею о сокращении рабочей недели как средства оптимизации времени труда и отдыха, но при обязательном сохранении прежнего размера заработной платы.
  Высокопроизводительный труд в отдельных странах, отраслях и на предприятиях уже сегодня позволил перейти на 35-часовую рабочую неделю. Все европейские страны, входящие в первую десятку по наименьшей продолжительности рабочего времени (от 27 до 40 часов в неделю), находятся на высоком уровне социально-экономического развития, а в целом продолжительность рабочего времени в мире постепенно снижается.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 13 августа 2019

• Информация Федеральной налоговой службы от 12 августа 2019 г. "В Реестр МСП впервые внесены сведения об ООО с иностранным участием"
  ООО с иностранным участием впервые попали в реестр МСП.
  В реестр МСП впервые внесены сведения об ООО с иностранным участием. Эти компании находятся в государствах, которые не включены в перечень офшорных зон, их доход за предшествующий год составляет менее 2 млрд руб., а среднесписочная численность работников не превышает 250 человек.
   
• Приказ Фонда социального страхования РФ от 7 мая 2019 г. N 237 "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"
  Принятие решения о финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма - по регламенту ФСС.
  ФСС принимает решение о финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма, профзаболеваний и санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредных работах. Фонд определил:
  - как получить информацию о такой госуслуге;
  - как принимается решение;
  - какие документы необходимы;
  - в какие сроки совершаются административные процедуры.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2019 г. Регистрационный № 55550.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 12 августа 2019

• Информация Федеральной налоговой службы от 9 августа 2019 г. "ФНС России разъяснила порядок списания задолженности по налогу, исчисленному за 2014 год"
  УСН: предпринимателю не простят задолженность по налогу, если она образовалась после 1 января 2015 г.
  ФНС разъяснила, что налоговая амнистия не распространяется на случаи, когда задолженность ИП по налогу, уплачиваемому в рамках УСН, за 2014 г. образовалась после 1 января 2015 г. Соответственно, такой долг не может быть списан.
  Ведомство напомнило, что безнадежными ко взысканию признаются недоимки по налогам, а также задолженности по пеням и штрафам, начисленным на них, если они образовались до 1 января 2015 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"
  Кабмин установил требования к защите объектов Минпросвещения России от терактов.
  Правительство РФ определило требования к антитеррористической защищенности объектов и территорий Минпросвещения России, региональных и местных органов в сфере образования и подведомственных им организаций.
  Требования дифференцированы в зависимости от категории объекта, которая присваивается с учетом степени угрозы совершения теракта и его возможных последствий. Предусмотрено 4 категории. На каждый объект разрабатывается паспорт безопасности.
  На всех объектах независимо от категории организуется пропускной режим, проводятся антитеррористические учения и тренировки. Все объекты должны оснащены системами передачи тревожных сообщений.