ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 30 апреля 2019

Присоединяйтесь к нам в:   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 30 апреля 2019

• Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. N 878 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в целях проведения оценки соблюдения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог (их участков), в том числе в границах железнодорожных переездов, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств"
  Госнадзор в сфере безопасности дорожного движения: какие вопросы зададут в ходе плановой проверки.
  МВД составило списки контрольных вопросов, которые применяются ведомством при проведении плановых проверок юрлиц и ИП, занимающихся:
  - эксплуатацией автодорог;
  - техобслуживанием и ремонтом транспортных средств.
  Предмет плановой проверки ограничивается перечнем обязательных требований, включенных в проверочный лист.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54522.
   
• Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2019 г. N 472 "О порядке учета и декларирования объема производства, оборота и (или) использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), а также производства, изготовления и (или) оборота (за исключением розничной продажи) спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 г. N 380"
  Правительство регламентировало правила учета производства и оборота фармсубстанции этанола и спиртосодержащих лекарств.
  Лица, которые занимаются производством или оборотом фармсубстанции спирта этилового, спиртосодержащих лекарственных препаратов или медизделий в объеме, превышающем 200 декалитров в год, должны вести учет и декларировать объем таких операций. В связи с этим Правительство РФ заново регламентировало ведение этого учета и представления соответствующих деклараций.
  На эту продукцию не будут распространяться правила учета объема производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
   
• Приказ Федеральной антимонопольной службы от 27 марта 2019 г. N 382/19 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению уведомлений о приобретении иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также о совершении сделок, иных действий, подлежащих предварительному согласованию"
  Уведомления о приобретении иностранным инвестором акций (долей) в уставных капиталах стратегических обществ рассматриваются по новым правилам.
  ФАС определила новый порядок рассмотрения уведомлений о приобретении иностранным инвестором или группой лиц, в которую он входит, пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы стратегических хозяйственных обществ.
  Уточнено понятие "иностранный инвестор", пересмотрено содержание отдельных процедур. Срок получения госуслуги при этом не изменился и составляет 30 дней. Госуслугу в МФЦ и через Единый портал госуслуг получить нельзя.
  Ряд поправок связан с изменением общих правил разработки и утверждения административных регламентов по оказанию госуслуг и исполнению госфункций.
  Прежний порядок утратил силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54532.
   
• Постановление Правления пенсионного фонда России от 12 февраля 2019 г. N 39п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от граждан анкет в целях регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе по приему от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства"
  Регистрация граждан в системе ОПС, обмен и выдача дубликатов страховых свидетельств: регламент ПФР.
  Установлены правила приема ПФР анкет для регистрации в системе ОПС от граждан и заявлений об обмене или выдаче дубликата страхового свидетельства от застрахованных лиц.
  Решения о регистрации гражданина, об обмене или выдаче свидетельства принимаются территориальными органами ПФР в течение 5 дней.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54539.
   
• Постановление Правления Пенсионного фонда России от 12 февраля 2019 г. N 38п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"
  Для уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию нужно обратиться в орган ПФР.
  ПФР регламентировал порядок приема заявлений о добровольном участии в ОПС для уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Гражданин может подать такое заявление лично, через своего представителя или работодателя. Обращаться нужно в территориальный орган ПФР. Можно воспользоваться как Единым порталом госуслуг, так и МФЦ. Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней. Госпошлина не взимается.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54537.
   
• Приказ Минфина России от 22 марта 2019 г. N 47н "Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2005 г. N 85н"
  Минфин утвердил новый порядок учета в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков.
  Налоговые органы ставят крупнейших налогоплательщиков на учет в соответствии с графиком и перечнем соответствующих организаций.
  Не позднее 20 числа месяца, указанного в графике, уполномоченная межрегиональная инспекция направляет в налоговый орган по месту нахождения организации запрос о предоставлении доступа к сведениям о ней из ЕГРН и иных информресурсов. После получения доступа уполномоченная инспекция ставит организацию на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика и присваивает ей новый КПП.
  Приказ вступает в силу через 1 месяц после его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54529.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 29 апреля 2019

• Постановление Правления Пенсионного фонда России от 28 декабря 2018 г. N 574п "Об утверждении Требований к формату документов выплатного дела в электронной форме"
  Определены требования к электронному формату документов выплатного дела.
  ПФР установил требования к формату документов выплатного дела в электронном виде.
  Выплатное дело представляет собой комплект документов, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия, дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2019 г. Регистрационный № 54521.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 марта 2019 г. N 173н "Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми"
  Минздрав обновил правила диспансерного наблюдения за взрослыми.
  Минздрав определил новый порядок диспансерного наблюдения за взрослыми, который предусматривает:
  - сроки взятия под наблюдение;
  - дополнительные обязанности главврача по организации мероприятий;
  - обновленный перечень заболеваний или состояний, при наличии которых устанавливается наблюдение.
  Сведения о диспансерном наблюдении должны быть внесены в медицинскую документацию пациента, а также в контрольную карту.
  Непосредственное диспансерное наблюдение проводят врачи-терапевты (врачи общей практики), врачи-специалисты, врачи по медицинской профилактике отделения медицинской профилактики или центра здоровья и фельдшеры (акушеры).
  Прежний порядок утратил силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2019 г. Регистрационный № 54513.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 26 апреля 2019

• Решение Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2019 г. "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2019 года"
  КС: обзор практики за I квартал 2019 г.
  Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в первом квартале 2019 г.
  Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного права, трудового законодательства, частного права, уголовной юстиции.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2019 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества "Верхневолгоэлектромонтаж-НН"
  КС: утратившие статус ТСО собственники электросетевых объектов имеют право на возмещение за переток энергии.
  Собственники электросетевых объектов, утратившие статус территориальной сетевой организации (ТСО), не могут в одностороннем порядке расторгнуть договоры с потребителями. Они вынуждены самостоятельно платить за содержание упомянутых объектов, потери электроэнергии и ее переток.
  КС РФ считает неправильным возложение названных затрат лишь на собственников электросетевых объектов. Признана неконституционной норма, которая исключает возмещение для них расходов на переток тем потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми собственник заключил в статусе ТСО.
   
• Информация Банка России от 26 апреля 2019 г. "Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,75% годовых"
  Ключевая ставка осталась неизменной.
  Банк России решил сохранить ключевую ставку на уровне 7,75% годовых.
  По прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция вернется к 4% в первой половине 2020 г. Банк России будет принимать решения по ключевой ставке с учетом динамики инфляции и экономики относительно прогноза. При развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом возможно снижение ключевой ставки во II-III кварталах 2019 г.
  Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором рассмотрят вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 14 июня 2019 г.
   
• Информация Банка России от 26 апреля 2019 г. "Об отзыве у ООО КБ "Холдинвестбанк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  Холдинвестбанк лишили лицензии.
  У ООО КБ "Холдинвестбанк" отозвана лицензия. Среди причин:
  - нарушение "антиотмывочных" требований;
  - проведение сомнительных транзитных операций;
  - применение схем по искусственному поддержанию капитала для формального соблюдения обязательных нормативов;
  - занижение величины необходимых к формированию резервов на возможные потери.
  Холдинвестбанк в основном финансировал компании, связанные с бизнесом его основного собственника. При этом более 90% кредитного портфеля составляли низкокачественные ссуды.
  Суммы вкладов будут возвращены в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на 1 вкладчика (с учетом начисленных процентов).
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 марта 2019 г. N 124н "Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения"
  Минздрав установил новые правила профосмотров и диспансеризации.
  Минздрав обновил порядок проведения профилактического медосмотра и диспансеризации взрослого населения в рамках ОМС.
  Профосмотры должны проходить ежегодно (ранее - раз в 2 года), диспансеризация - раз в 3 года для граждан от 18 до 39 лет, ежегодно - от 40 лет. Граждане смогут пройти диспансеризацию вечером и по субботам в той медорганизации, где получают первичную медико-санитарную помощь.
  Министерство определило ответственных за информирование и проведение мероприятий. Отдельно выделен список мер для выявления онкозаболеваний.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2019 г. Регистрационный № 54495.
   
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
  Споры об интеллектуальной собственности: подробные разъяснения Пленума ВС РФ.
  Пленум ВС РФ разъяснил особенности разрешения споров об интеллектуальной собственности. В числе тем - подсудность споров, расчет компенсации, защита и распоряжение интеллектуальными правами.
  Использование объекта интеллектуальной собственности одним лицом, но различными способами - одно нарушение, если способы направлены на достижение единой экономической цели.
  Цитировать фотографию без согласия ее автора можно в информационных, научных и других целях, но нужно соблюдать установленные ГК РФ условия. Когда в таких же целях в сетевых изданиях воспроизводятся статьи без согласия их авторов, это тоже случай свободного использования произведения.
  Банкротство правообладателя - неуважительная причина неиспользования им товарного знака.
  Обязательственные отношения из договоров, переход или предоставление права по которым нужно регистрировать, возникают независимо от регистрации.
  Если автор для создания произведения использовал материалы работодателя, это еще не значит, что произведение является служебным.
  Использование ключевых слов, тождественных или сходных до смешения с чужим средством индивидуализации, в контекстной рекламе может быть признано недобросовестной конкуренцией.
  Презюмируется, что владелец сайта - администратор доменного имени, адресующего на сайт. Нарушением исключительного права на общеизвестный товарный знак может быть не только использование тождественного или сходного доменного имени, но и его регистрация.
  Сведения о распространении гражданином контрафактной продукции не являются информацией о его частной жизни.
  Сделанный и заверенный участником дела скриншот с указанием точного времени его получения и адреса интернет-страницы - допустимое доказательство.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 1 апреля 2019 г. N ММВ-7-6/162@ "О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 04.03.2015 N ММВ-7-6/93@"
  НДС: изменились форматы книги продаж и ее дополнительного листа.
  ФНС уточнила форматы книги продаж и ее дополнительного листа, которые применяются при расчетах по НДС. Напомним, что с 2019 г. общая ставка налога составляет 20%.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2019 г. Регистрационный № 54493.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 25 апреля 2019

• Указание Банка России от 22 февраля 2019 г. N 5076-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 сентября 2010 года N 136-И "О порядке осуществления уполномоченными банками (филиалами) отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц"
  Табло с курсами доллара и евро исчезнут с улиц.
  Банк России разрешил размещать информацию о курсах иностранных валют только внутри помещения, в котором находится кредитная организация или ее филиал. Данное ограничение не распространяется на информирование в СМИ, Интернете и мобильных приложениях.
  Кроме того, ЦБ РФ закрепил возможность установления и изменения курсов иностранных валют через автоматизированную банковскую систему уполномоченного банка (филиала) без издания отдельных приказов или распоряжений.
  Указание вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2019 г. Регистрационный № 54348.
   
• Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 апреля 2019 г.)
  Первый в 2019 г. обзор практики от ВС РФ.
  В обзоре N 1 за 2019 г. обобщена практика президиума ВС РФ и его коллегий по широкому кругу вопросов.
  Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим - это исключительный способ защиты. Его стоит применять, только если право истца нельзя защитить с помощью специальных исков, предусмотренных гражданским законодательством.
  В отличие от новации при отступном первоначальное обязательство прекращается с момента предоставления отступного, а не с момента заключения соглашения о нем. Если такое соглашение не исполнено, кредитор вправе требовать исполнения не его, а первоначального обязательства.
  Если потерпевший в ДТП умер, получить страховое возмещение и соответствующие компенсационные выплаты могут его родители, супруг и дети независимо от того, находился ли он у них на иждивении.
  Из региональной адресной программы переселения из аварийного жилья нельзя исключить квартиру в многоквартирном доме, включенном в программу. Это нарушает права граждан - собственников квартиры, которые вправое выбрать способ обеспечения своих жилищных прав.
  Даны ответы на ряд вопросов о применении Закона о банкротстве.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 2 апреля 2019 г. N ММВ-7-8/164@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам"
  ФНС обновила порядок списания безнадежных долгов по пеням, штрафам и процентам.
  ФНС определила новый порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными ко взысканию. Установлено, какие документы подтвердят обстоятельства признания долгов безнадежными.
  Прежний порядок утратил силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2019 г. Регистрационный № 54483.