ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 22 февраля 2019

Присоединяйтесь к нам в:   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 22 февраля 2019

• Постановление Правительства РФ от 19 февраля 2019 г. N 160 "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"
  Определены правила подсчета стажа для установления страховых пенсий самозанятым.
  Самозанятые могут добровольно перечислять взносы на ОПС. В связи с этим скорректированы Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
  В страховой стаж самозанятых будут включать периоды уплаты ими взносов. Определены особенности зачета этих периодов.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 января 2019 г. N 43н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"
  Граждане могут оформить социальную пенсию в любом органе ПФР по своему выбору.
  Граждане, не имеющие регистрации по месту проживания в России, могут оформить социальную пенсию в любом территориальном органе ПФР по своему выбору.
  Также и пенсионеры независимо от места проживания или нахождения выплатного дела смогут обратиться в любой орган Фонда для подачи заявлений при установлении и выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2019 г. Регистрационный № 53850.
   
• Приказ Минфина России от 29 декабря 2018 г. N 305н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Бухгалтерская (финансовая) отчетность с учетом инфляции"
  Формирование бухотчетности с учетом инфляции: федеральный стандарт бухучета.
  Минфин России утвердил федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Бухгалтерская (финансовая) отчетность с учетом инфляции".
  Он используется при формировании годовой бухотчетности на основе пересчета показателей индивидуальной и консолидированной бухотчетности общего назначения с применением инфляционных коэффициентов, а также при публичном раскрытии показателей годовой бухотчетности.
  Стандарт применяется при составлении бюджетной и бухгалтерской отчетности государственных и муниципальных учреждений с отчетности 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2019 г. Регистрационный № 53849.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 21 февраля 2019

• Федеральный закон от 21 февраля 2019 г. N 13-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о некоторых вопросах, связанных с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на международные спортивные мероприятия"
  Гости II Европейских игр в Белоруссии смогут проехать транзитом через Россию без визы.
  Ратифицировано Соглашение России и Белоруссии о некоторых вопросах, связанных с въездом иностранцев и лиц без гражданства на международные спортивные мероприятия.
  Речь идет о II Европейских играх 2019 г. в Белоруссии. Предусмотрен безвизовый транзит по определенным Соглашением путям международного ж/д и автомобильного сообщения по территории одной страны в другую. Для этого необходим билет на Игры.
   
• Федеральный закон от 21 февраля 2019 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
  Соцвыплаты, с которых приставам нельзя взыскивать долги, будут помечены.
  В рамках исполнительного производства долги не будут взыскивать в т. ч. за счет денег, которые выделены гражданам, пострадавшим в результате ЧС, в качестве единовременной материальной и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых в результате ЧС причинен вред различной степени тяжести.
  При исполнении требований о взыскании денежных средств или наложении на них ареста банкам нужно учитывать перечень доходов, на которые нельзя обратить взыскание. Это же обязан делать судебный пристав-исполнитель при обращении взыскания на наличные денежные средства должника. При этом гражданину следует предоставлять документы об имеющихся наличных денежных средствах, на которые не может быть обращено взыскание.
  Работодатель, выплачивающий гражданину зарплату и (или) иные доходы, на которые не может быть обращено взыскание, должен указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок установит Банк России.
  Судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов и банков любые сведения для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
  Лица, перечисляющие должнику зарплату и (или) иные доходы на его счет, обязаны указывать в расчетном документе взысканную сумму.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2020 г.
   
• Федеральный закон от 21 февраля 2019 г. N 11-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
  В реестр ОКН внесут дополнительные данные для историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов.
  Скорректирован Закон об объектах культурного наследия (ОКН).
  Согласно поправкам в реестре ОКН для ансамбля и достопримечательного места указывается пообъектный состав. Это сведения об ОКН, которые расположены в границах ансамбля или достопримечательного места и входят в их состав. Крайний срок внесения в реестр таких данных - 1 января 2025 г.
  Предусмотрены особенности охраны историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов, включенных в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 21 февраля 2019 г. N10-ФЗ "Об упразднении Борисоглебского районного суда Ярославской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Ростовского районного суда Ярославской области"
  Судебную систему Ярославской области оптимизируют.
  Решено упразднить Борисоглебский районный суд Ярославской области.
  Взамен в поселке Борисоглебский образуют постоянное судебное присутствие Ростовского районного суда.
  Закон вступает в силу со дня опубликования. Новое присутствие должно заработать через год.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 29 декабря 2018 г. N 485 "Об утверждении Типовых правил пользования фуникулером транспортным (наземной канатной дорогой транспортной)"
  Транспортный фуникулер: типовые условия перевозок.
  Минтранс установил типовые правила пользования транспортным фуникулером (транспортной наземной канатной дорогой). Они содержат:
  - порядок организации и условия перевозок пассажиров и провоза ручной клади;
  - права и обязанности пассажиров и перевозчиков;
  - требования к информированию пассажиров в вагонах и на станциях фуникулера.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2019 г. Регистрационный № 53844.
   
• Решение Верховного Суда РФ от 17 января 2019 г. N АКПИ18-1172
  При подаче документов по месту пребывания биометрический загранпаспорт должны оформить за 3 месяца.
  Гражданин оспаривал норму административного регламента МВД, согласно которой при подаче документов по месту пребывания заявителя биометрический загранпаспорт оформляется за 4 месяца.
  Верховный Суд признал норму недействующей со 2 марта 2018 г. С этой даты прописанный в законе срок оформления загранпаспорта при подаче заявления по месту пребывания уменьшился с 4 до 3 месяцев. Отметим, что накануне принятия судом данного решения МВД поправило оспариваемую норму регламента, сократив срок до 3 месяцев. Изменения вступили в силу 17 февраля 2019 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 20 февраля 2019

• Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 20 февраля 2019 г.
  Послание Президента РФ Федеральному Собранию: основные темы.
  Глава государства выступил с ежегодным Посланием Федеральному Собранию. На этот раз он сосредоточился на внутреннем социально-экономическом развитии и особое внимание уделил задачам, поставленным в майском указе и развернутым в нацпроектах.
  Ключевая задача - сбережение народа. Подготовлен пакет мер по поддержке семей. Среди них - расширение числа семей, получающих выплаты на детей; повышение пособия по уходу за детьми с инвалидностью и инвалидами с детства; увеличение федеральных льгот по налогам на недвижимость и землю для многодетных семей; распространение льготной кредитной ставки на весь срок действия ипотечного договора; частичное погашение ипотеки при рождении в семье 3-го и последующих детей; поддержка индивидуального жилищного строительства; решение проблемы с яслями.
  Еще одна задача - преодоление бедности. Президент предлагает решать ее с помощью таких мер, как социальный контракт, ипотечные каникулы, наведение порядка на рынке микрокредитования. Индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна производиться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера.
  Следующая тема, на которой остановился глава государства, - здравоохранение. Планируется перевести на новые стандарты работы поликлиники; наладить электронное взаимодействие между медучреждениями, аптеками, врачами и пациентами; снять возрастные ограничения для участников программы "Земский доктор"; направить в ближайшие 6 лет на борьбу с онкозаболеваниями не менее 1 трлн руб.
  Не обошел стороной Президент проблемы экологии и ситуацию с коммунальными отходами, тему образования. К концу 2021 г. все школы России должны иметь высокоскоростной интернет. С 2020 г. планируется запустить программу "Земский учитель", по которой 1 млн руб. будут получать педагоги, переезжающие работать в села и малые города.
  Также Президент определил ряд задач в сфере экономики, науки и техники, культуры. Остановился он и на вопросах внешней политики, включая односторонний выход США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности. В завершение глава государства рассказал о перспективных новинках российского вооружения.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2019 г. N 156 "О внесении изменений в ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные)"
  Кабмин "заморозил" ставки платы за размещение малоопасных ТКО.
  Правительство РФ решило сохранить в 2019–2023 гг. ставки платы за размещение твердых коммунальных отходов IV класса опасности на уровне 2018 г. в размере 95 руб. за тонну. Ранее предполагался ежегодный рост.
  Плата за размещение ТКО включается в состав единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
  Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2019 г.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 января 2019 г. N 3 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов рыбы и о внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин"
  Снижена ставка импортной пошлины на некоторые виды живых лососевых рыб.
  Совет ЕЭК принял решение о временном снижении с 10% до 0% ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов живых лососевых рыб (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0301 91 900 0 и 0301 99 110 0).
  Нулевая ставка пошлины применяется по 28 февраля 2022 г. включительно.
  Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 19 февраля 2019

• Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2019 г. N 158 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц"
  Гостиницы будут получать звезды по новым правилам.
  Утверждено Положение о классификации гостиниц.
  Предусмотрены 6 категорий: пять звезд, четыре звезды, три звезды, две звезды, одна звезда, без звезд. Положение не распространяется на средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медорганизаций, организаций соцобслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций, а также кемпинги, общежития и иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги.
  Определять класс будут аккредитованные организации на платной основе. Срок действия свидетельства о присвоении категории - 3 года.
  Гостиницы, которые получили категорию по прежним правилам Минкультуры России и имеют свидетельства, срок действия которых не истек, будут использовать в своей деятельности уже присвоенную категорию.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2019 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности подпункта 6 пункта 1 и пункта 4 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в связи с жалобой гражданина О.В. Довлатли"
  КС РФ запретил реализацию изъятого автотранспорта, чей собственник не виноват в незаконном обороте алкоголя.
  КС РФ проверил норму, оспоренную менеджером фирмы, оштрафованной за оборот алкогольной продукции без обязательной маркировки. Районный суд велел реализовать изъятый в ходе дела автомобиль, на котором перевозился алкоголь, но который на праве собственности принадлежит данному менеджеру.
  Если в незаконном обороте алкоголя виновата фирма, а не собственник изъятого автомобиля, то его реализация не допускается. Оспоренная заявителем норма этого не предусматривает, поэтому Конституции РФ не противоречит.
   
• Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 143 "О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва"
  Кабмин утвердил порядок получения комплексного экологического разрешения.
  В отношении объектов I и II категорий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, разрешения на выбросы/сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение заменены комплексным экологическим разрешением. Правительство РФ определило:
  - как получить, переоформить, отозвать такое разрешение, а также внести в него изменения;
  - как заполнить заявку;
  - какие документы приложить к ней;
  Разрешение выдает территориальный орган Росприроднадзора на основании положительного заключения экологической экспертизы обосновывающих материалов.
  Разрешение действует 7 лет и может быть продлено на тот же срок при соблюдении установленных требований.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 21 декабря 2018 г. N 467 "О внесении изменений в обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. N 152"
  Минтранс скорректировал обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.
  В Закон о безопасности дорожного движения были внесены изменения, согласно которым юрлица и ИП, осуществляющие коммерческие перевозки и перевозки для собственных нужд, должны обеспечивать стоянку транспортных средств по возвращении из рейса и окончании смены водителя на парковках.
  В связи с этим Минтранс России скорректировал обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.
  Уточнены данные, которые отражаются в путевом листе, и срок, на который он оформляется.
  Если на 1 транспортное средство оформляют несколько путевых листов раздельно на каждого водителя, отметку о контроле техсостояния проставляют в путевом листе водителя, который первым выезжает с парковки.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2019 г. Регистрационный № 53817.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 18 февраля 2019 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2019 года"
  Известны ставки вывозных пошлин на нефть на март 2019 г.
  Опубликованы ставки вывозных пошлин на нефть и товары из нее на март 2019 г. При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. За период с 15 января по 14 февраля 2019 г. она составила 450,4 долл. США за тонну.
  В частности, ставка пошлины на сырую нефть составляет 91,2 долл. США за тонну, на сверхвязкую - 9,1 долл. США за тонну, на товарный бензин и дизтопливо - 27,3 долл. США за тонну.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 18 февраля 2019

• Постановление Конституционного Суда РФ от 15 февраля 2019 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки О.Ф. Низамовой"
  Конституционный Суд разобрался с налогом на имущество физлиц в регионах, еще не применяющих кадастровую стоимость.
  Конституционный Суд проверил нормы НК, согласно которым муниципалитеты могут перейти на исчисление налога на имущество физлиц по кадастровой стоимости после того, как регион утвердит результаты ее определения. До 2020 г. регион устанавливает единую дату, с которой налог рассчитывается по этой стоимости. Если он не принял такое решение, применяется инвентаризационная стоимость.
  Нормы признаны конституционными. Они предполагают, что для налогообложения можно использовать уже установленную для конкретного объекта кадастровую стоимость, пусть даже регион ее официально еще не применяет. Если же кадастровая стоимость не определена, то можно исходить из рыночной. В случае, когда налог исходя из инвентаризационной стоимости существенно превышает сумму, рассчитанную по кадастровой стоимости, гражданин при разрешении налогового спора вправе потребовать, чтобы использовалась кадастровая (рыночная) стоимость. Иначе нарушались бы принципы равенства и справедливости. При этом не предполагается применение понижающих коэффициентов, предусмотренных НК на первые три года после перехода региона на использование кадастровой стоимости.
   
• Приказ Минфина России от 28 декабря 2018 г. N 293н "Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами такого соглашения, и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 117н"
  Пересмотрены особенности учета в налоговых органах иностранных компаний, не связанных с соглашениями о разделе продукции.
  Минфин России заново установил особенности учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами такого соглашения. Они заменят правила учета 2010 г.
  Приказ касается постановки на учет организаций, осуществляющих деятельность на территории России через обособленные подразделения, религиозных, международных организаций, диппредставительств, постановки на учет по месту нахождения имущества либо в качестве плательщиков НДПИ, в связи с открытием счетов в банках на территории России и др.
  Срок постановки на учет, снятия с учета, изменения сведений об объектах учета - 5 рабочих дней.
  Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2019 г. Регистрационный № 53796.