ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 15 февраля 2019

Присоединяйтесь к нам в:   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 15 февраля 2019

• Приказ Минфина России от 26 ноября 2018 г. N 239н "О порядке составления и форме расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива, и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи"
  Минфин определил, как производители пива составляют расчет производственной мощности основного технологического оборудования.
  Производители пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, имеющие основное технологическое оборудование производственной мощностью не более 300 тыс. декалитров в год, представляют в уполномоченный орган власти расчет производственной мощности данного оборудования в целях допустимости его использования без оснащения АСИиУ.
  Минфин России определил, как составляется расчет производственной мощности, а также утвердил форму расчета.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2019 г. Регистрационный № 53786.
   
• Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19 октября 2018 г. N 1443/18 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по осуществлению государственного контроля (надзора) при проведении проверок соблюдения требований законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов)"
  ФАС определила порядок проверок в сфере регулирования цен.
  ФАС уполномочена контролировать соблюдение требований законодательства в сфере госрегулирования цен в сфере газо-, водо-, теплоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики. Также Служба следит за установлением уполномоченными органами предельных оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты.
  Ведомство организует плановые и внеплановые проверки. Срок проведения одной проверки не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
  Прописывается содержание конкретных административных процедур.
  Закрепляется досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа и его должностных лиц.
  Административный регламент ФСТ в отношении данного вида контроля не применяется.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2019 г. Регистрационный № 53781.
   
• Постановление Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению"
  ПФР назначает пенсии по регламенту.
  ПФР установил порядок назначения страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Услугу могут получить граждане России, кроме выехавших на постоянное место жительство за рубеж, и постоянно проживающие в России иностранцы.
  Территориальные органы ПФР рассмотрят заявление о назначении пенсии либо о переводе с одной пенсии на другую со всеми документами в течение 10 дней; заявление о перерасчете - в течение 5 дней. Отдельно для каждого случая указано, какие документы следует предоставить. Госпошлину граждане не уплачивают.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2019 г. Регистрационный № 53775.
   
• Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 146 "Об утверждении Правил организации и осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных"
  Роскомнадзор будет проверять операторов персональных данных.
  Установлен порядок организации и осуществления Роскомнадзором и его территориальными органами контроля и надзора за обработкой персональных данных (ПД) соответствующими операторами.
  Плановые проверки по общему правилу проводятся раз в 3 года.
  Исключение - сбор ПД в ГИС, сбор биометрических и специальных категорий ПД, трансграничная передача ПД на территорию государства, не обеспечивающего адекватную защиту прав субъектов ПД, обработка ПД по поручению иностранного субъекта, не зарегистрированного в России. Таких операторов проверяют в плановом порядке раз в 2 года.
  Внеплановые проверки проводятся в случае неисполнения или частичного исполнения предписаний об устранении нарушений, по обращениям граждан, по поручению Президента или Правительства РФ, по требованию прокурора, по решению органа по контролю и надзору, если нарушения выявлены в ходе контроля без взаимодействия с оператором.
   
• Приказ Минфина России от 5 декабря 2018 г. N 250н "Об утверждении Технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения программно-аппаратных средств организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей программными средствами единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции"
  Об оснащении спиртзаводов, фармацевтов, виноделов и торговцев пивом программными средствами ЕГАИС.
  Установлены технические условия оснащения программно-аппаратных средств организаций, с/х товаропроизводителей и ИП программными средствами ЕГАИС.
  К организациям относятся компании, осуществляющие производство, оборот спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) использующие спирт для производства либо в процессе производства лекарств, медизделий.
  К с/х товаропроизводителям относятся ИП и КФХ, осуществляющие оборот (кроме хранения) вина из собственного винограда.
  К ИП относятся лица, закупающие пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху для розничной продажи или использующие спирт для производства либо в процессе производства лекарств, медизделий.
  Приказ вступает в силу по истечении месяца после даты опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2019 г. Регистрационный № 53770.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 14 января 2019 г. N 7 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства транспорта Российской Федерации по вопросу использования посадочного талона, оформленного в электронном виде"
  Авиапассажир сможет проходить на посадку в самолет по смартфону.
  Российские аэропорты готовятся к использованию безбумажных посадочных талонов. На сайте перевозчика пассажир может оформить электронный талон. Авиаперевозчик направит его на смартфон или планшет пассажира в виде штрих-кода. При прохождении досмотра сотрудники аэропорта отсканируют документ с экрана устройства.
  Перевозчик обязан информировать пассажира о технической возможности аэропорта использовать талон в электронном виде (если в аэропорту есть электронная база данных досмотра и сканирующее устройство).
  Как и ранее, пассажир может распечатать талон или получить на его бумажном носителе в аэропорту.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2019 г. Регистрационный № 53767.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 февраля 2019 г. N 54н "О признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 января 2016 г. N 14н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" и внесенных в него изменений"
  Минтруд более не регулирует процедуру установления ПФР пенсий.
  Признаны утратившими силу приказы Минтруда России, регламентировавшие процедуру установления ПФР пенсий. Речь идет о следующих пенсиях:
  - страховые;
  - накопительная;
  - по государственному пенсионному обеспечению.
  Административные регламенты предоставления госуслуг государственными внебюджетными фондами теперь утверждаются непосредственно органами государственных внебюджетных фондов.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2019 г. Регистрационный № 53774.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 14 февраля 2019

• Информация Федеральной налоговой службы от 14 февраля 2019 г. "Утвержден коэффициент для расчета НДПИ при добыче нефти и ставки акциза за нефтяное сырье за январь 2019 года"
  Известно значение Кц за январь 2019 г.
  ФНС России сообщает об утверждении коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть, за январь 2019 г. Он составляет 11,5626.
  Коэффициент применяется для расчета НДПИ при добыче нефти, а также ставки акциза на нефтяное сырье.
   
• Приказ Минфина России от 10 января 2019 г. N 4н "О Порядке ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, распределения накладных расходов, раскрытия структуры цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, договора (контракта) и проведения территориальными органами Федерального казначейства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверок при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
  Получателей целевых средств ждут проверки органов казначейства.
  Для юрлиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и ИП, получающих из федерального бюджета целевые средства, прописаны правила:
  - ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности;
  - распределения накладных расходов;
  - раскрытия структуры цены госконтракта, договора о капвложениях, контракта учреждения, договора о проведении капремонта.
  Также закреплено, как территориальные органы ФК проводят проверки в рамках казначейского сопровождения средств.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2019 г. Регистрационный № 53759.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 14 ноября 2018 г. N 410 "О внесении изменений в формы электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте, установленные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 322, и в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 473"
  Минтранс уточнил некоторые вопросы пользования ж/д транспортом.
  Минтранс установил особенности ж/д перевозок пассажиров с использованием билетов, оформленных посредством валидации бесконтактной смарт-карты, транспортной карты, платежной карты или электронного устройства с использованием автоматизированных систем.
  Такие билеты допускается использовать по маршрутам следования, имеющим остановочные пункты, в которых пассажир может пересесть на метро.
  Уточнены особенности перевозок пассажиров в поездах пригородного сообщения по маршрутам, имеющим упомянутые остановочные пункты.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2019 г. Регистрационный № 53752.
   
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 6 ноября 2018 г. N 4404 "Об утверждении перечня категорий товаров и их характеристик в пределах установленных Правительством Российской Федерации видов товаров и их характеристик, на которые распространяется требование о наличии информации о классе энергетической эффективности товаров в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и перечня исключений из категорий данных товаров и их характеристик"
  Обновлен перечень категорий товаров, для которых указывается класс энергоэффективности.
  Утверждены новые перечень категорий товаров и их характеристик, в технической документации, маркировке, этикетках которых указывается класс энергоэффективности, и перечень исключений из него. Они заменят перечни 2010 г.
  Приказ касается холодильников, кондиционеров, электроламп, телевизоров, духовок, лифтов, стиральных и посудомоечных машин.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2019 г. Регистрационный № 53762.
   
• Приказ Минфина России от 22 января 2019 г. N 11н "О введении документа Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации"
  На территории России вводится в действие еще один документ МСФО.
  Минфин вводит в действие на территории России МСФО "Определение бизнеса (Поправки к МСФО (IFRS) 3".
  Этот документ вступает в силу на территории нашей страны для добровольного применения - со дня его официального опубликования, для обязательного - в определенные в нем сроки.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2019 г. Регистрационный № 53755.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 13 февраля 2019

• Указание Банка России от 8 февраля 2019 г. N 5068-У "Об обязательных резервных требованиях"
  Банк России снижает некоторые нормативы обязательных резервов для кредитных организаций.
  С 1 апреля 2019 г. ЦБ РФ снижает на 0,25 п. п. до 4,75% следующие нормативы обязательных резервов:
  - по обязательствам в рублях для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций;
  - по обязательствам в рублях перед юрлицами-нерезидентами для банков с базовой лицензией.
  Иные нормативы остаются без изменений. Также сохраняются коэффициенты усреднения обязательных резервов.
  Указание вступает в силу с 1 апреля 2019 г. Новые нормативы применяются с регулирования размера обязательных резервов за апрель 2019 г.
   
• Сообщение Министерства экономического развития РФ от 12 февраля 2019 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 января 2019 года"
  Рассчитаны средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за январь 2019 г.
  Приведены средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за январь 2019 г. Это цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС, оптовые цены на такой газ при поставках на внутренний рынок, мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат.
  Цены используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 12 февраля 2019

• Постановление Конституционного Суда РФ от 11 февраля 2019 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобами граждан А.К. Качковского и А.Г. Федосова"
  Конституционный Суд разобрался с компенсациями за изъятые земли на присоединенных к Москве территориях.
  В 2012 г. Москва расширилась за счет Подмосковья. На присоединенных территориях ввели особый порядок изъятия недвижимости для размещения объектов федерального и регионального значения.
  Конституционный Суд проверил норму, согласно которой стоимость изымаемой у собственников недвижимости определяется на день, предшествующий решению об утверждении документации по планировке территории. Он признал это положение неконституционным. Норма не позволяет учесть изменение рыночной стоимости в случае, когда с момента принятия указанного решения прошло уже много времени. Из-за этого собственник не может получить равноценное возмещение.
  Федеральный законодатель должен внести поправки. Пока это не сделано, нужно учитывать стоимость имущества с учетом индексации.
   
• Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2019 г. N 107 "О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок"
  Правительство опять ограничило импорт щебня и гравия.
  С 12 февраля по 11 августа 2019 г. ввозить щебень, гравий, отсевы дробления и материалы из них в Россию можно будет только по лицензии. Исключение действует для стран-участниц ЕАЭС.
  Лицензию, как и ранее, выдает Минпромторг России по согласованию с Минстроем России. По-прежнему требуется сертификат о происхождении товара.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 7 февраля 2019 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за январь 2019 года"
  Минэкономразвития рассчитало среднюю цену на нефть сорта "Юралс" за январь 2019 г.
  Минэкономразвития России приводит среднюю цену на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за январь 2019 г. Она составляет 59,81 долл. США за баррель.
  Этот показатель используется при исчислении ставки НДПИ на нефть для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 11 февраля 2019

• Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 17 декабря 2018 г. N 524п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему, рассмотрению заявлений (уведомлений) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений и принятию решений по ним"
  ПФР будет принимать и рассматривать заявления о формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений по регламенту.
  Утвержден регламент ПФР по приему, рассмотрению заявлений (уведомлений) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений и принятию решений по ним.
  Заявителями являются застрахованные лица, на которых распространяется ОПС, не обратившиеся за установлением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Они могут:
  - не позднее 31 декабря текущего года отказаться от финансирования накопительной пенсии и направить 6% индивидуальной части тарифа страхового взноса на страховую пенсию;
  - не позднее 31 декабря года подачи заявления об отказе отозвать его;
  - не позднее 1 декабря текущего года сменить ПФР на НПФ и наоборот, а также сменить один НПФ на другой;
  - не позднее 31 декабря текущего года выбрать инвестиционный портфель (управляющую компанию).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2019 г. Регистрационный № 53717.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 4 декабря 2018 г. N ММВ-7-17/786@ "Об утверждении Перечня государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией"
  Налогообложение прибыли КИК: новый список стран, не обеспечивающих обмен информацией в целях налогообложения с Россией.
  ФНС России обновила перечень государств и территорий, не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Россией. В него включено 100 стран и 18 территорий.
  Прибыль контролируемой иностранной компании освобождается от налогообложения, если постоянным ее местонахождением является государство, с которым у России имеется международный договор по вопросам налогообложения. Исключение - страны и территории, не обеспечивающие обмен налоговой информацией с нашей страной. Расположение лиц, подконтрольных российским налоговым резидентам, в таких странах влечет за собой ряд налоговых последствий для этих резидентов, в первую очередь признание для них вмененного дохода.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2019 г. Регистрационный № 53721.