ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 14 декабря 2018

Присоединяйтесь к нам в:   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 14 декабря 2018

• Указ Президента РФ от 13 декабря 2018 г. N 716 "О внесении изменения в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. N 849"
  Центром Дальневосточного федерального округа стал Владивосток.
  Президент РФ перенес центр Дальневосточного федерального округа из Хабаровска во Владивосток.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Информация Банка России от 14 декабря 2018 г. "Об аннулировании у банка "РУНЭТБАНК" лицензии на осуществление банковских операций"
  РУНЭТБАНК добровольно прекратил свою работу.
  С 14 декабря 2018 г. аннулирована лицензия АО "РУНЭТБАНК" (Москва; 468 место в банковской системе). Причина - добровольная ликвидация.
  Банк является участником системы страхования вкладов и располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.
   
• Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 26 июня 2018 г. N222 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему"
  Росгвардия регламентировала выдачу гражданам лицензий на покупку оружия с нарезным стволом.
  Установлено, как Росгвардия и ее территориальные органы выдают гражданам лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему.
  По общему правилу необходимы заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. В соответствующих случаях нужны охотничий билет, ходатайство общероссийской спортивной федерации, удостоверение, подтверждающее спортивное звание, и др.
  Документы рассматриваются в течение 30 дней.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2018 г. Регистрационный № 52983.
   
• Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 26 июня 2018 г. N221 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему"
  Выдача разрешения на хранение и ношение оружия - строго регламентированная процедура!
  Росгвардия закрепила порядок выдачи, переоформления и продления гражданам разрешений на хранение и ношение:
  - охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия;
  - спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия;
  - охотничьего пневматического оружия;
  - огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.
  Необходимые документы можно подать в т. ч. через Единый портал. Взимается госпошлина. Росгвардия проверяет заявителя на предмет соблюдения им условий хранения (сохранности) оружия и патронов. Разрешение выдается в течение 14 календарных дней. Оно оформляется на каждую единицу оружия сроком на 5 лет.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2018 г. Регистрационный № 52985.
   
• Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 24 апреля 2018 г. N 148 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому или физическому лицу лицензий на коллекционирование и (или) экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию"
  Росгвардия определила правила выдачи лицензии на коллекционирование оружия.
  Росгвардия выдает организациям и гражданам лицензии на коллекционирование или экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему. Служба разработала регламент такой услуги.
  Заявитель должен пройти медосвидетельствование. Он получит заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме наркотических и психотропных веществ. За эту услугу взимается плата.
  Лицензия выдается в срок не более 30 дней, а переоформляется - в срок не более 14 дней со дня регистрации заявления. Заявители должны уплатить госпошлину.
  Регламент содержит состав, последовательность и сроки процедур, требования к их выполнению.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2018 г. Регистрационный № 52980.
   
• Информация Банка России от 14 декабря 2018 г. "Банк России принял решение повысить ключевую ставку на 0,25 процентного пункта, до 7,75% годовых"
  Повышена ключевая ставка.
  ЦБ РФ решил повысить ключевую ставку на 0,25 п. п. - до 7,75% годовых.
  Это упреждающее решение призвано ограничить инфляционные риски. Банк России прогнозирует годовую инфляцию в интервале 5-5,5% по итогам 2019 г. с возвращением к 4% в 2020 г.
  Следующее заседание ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 8 февраля 2019 г.
   
• Письмо Федеральной налоговой службы от 13 декабря 2018 г. N ЕД-4-20/24234@ "Об изменении налоговой ставки НДС с 1 января 2019 года"
  Перевести кассу на ставку НДС 20% нужно в разумные сроки.
  Указание в кассовом чеке неверной ставки и суммы НДС образует состав административного правонарушения.
  К ответственности не привлекут из-за отсутствия вины, если программное обеспечение кассы в отношении ставки НДС 20% не обновлено после 1 января 2019 г., но обновится в разумный срок.
  Если сведения о расчетах формируются из учетной системы пользователя по ставке НДС 20%, а в чеке отражается 18%, то до обновления программы такие действия не будут признаваться нарушением.
  По информации, имеющейся у ФНС, разумные сроки обновления программного обеспечения кассового парка не выходят за пределы I квартала 2019 г.
  Также разъяснения касаются расчетов, осуществленных до 1 января 2019 г., и возврата товаров.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 13 декабря 2018

• Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 г. N 190/1512 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования"
  ЕГЭ будут сдавать по новым правилам.
  Рособрнадзор и Минпросвещения России установили новые правила итоговой аттестации по программам среднего общего образования (ГИА-11), которые определяют:
  - формы ГИА-11;
  - сроки и продолжительность мероприятий;
  - порядок проверки экзаменационных работ;
  - процедуру утверждения, изменения и (или) аннулирование результатов.
  - особенности написания итогового сочинения (изложения).
  Прежние правила, установленные Минобрнауки России, признаны утратившими силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52952.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 г. N 189/1513 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования"
  ГИА-9 проводится по новым правилам.
  Итоговая аттестация по программам основного общего образования (ГИА-9) проводится по новым правилам, утвержденным Минпросвещения и Рособрнадзором.
  ГИА в форме ОГЭ и ГВЭ включает в себя 4 экзамена. Обязательные - русский язык и математика. Еще 2 экзамена выбирает ученик. В число возможных вошли физика, химия, биология, литература, география, история, обществознание, иностранные языки (английский, французский, испанский и немецкий), информатика и ИКТ.
  Прописано, как экзамены сдают экстерны.
  Еще одна возможная форма ГИА-9 - ОИВ - для учеников, выбравших экзамен по родному языку и родной литературе народов России.
  Утрачивают силу правила, установленные Минобрнауки.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52953.
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 13 декабря 2018 г. "Опубликованы данные для расчета коэффициента Кц за ноябрь 2018 года"
  Падение цены на нефть сказалось на Кц: значение за ноябрь почти на 4 пункта ниже, чем было в октябре.
  ФНС приводит данные для расчета коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), за ноябрь 2018 г. Он применяется для расчета НДПИ при добыче нефти.
  Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составил 64,42 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 66,2409. Значение коэффициента Кц - 12,5426 (в октябре - 16,3026).
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 12 декабря 2018

• Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. N 466-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Правительство может выбирать для обслуживания стратегических компаний несколько банков без госконтроля.
  Банки, с которыми могут работать компании стратегического значения, должны соответствовать установленным в законе требованиям. При необходимости Правительство РФ вправе определять для обслуживания один банк, не соответствующий этим требованиям.
  Кабмину предоставлено право определять не один, а несколько таких банков.
   
• Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. N 465-ФЗ "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О связи"
  Владельцев РЭС и ВЧУ обязали устанавливать их в определенном месте и в определенный срок.
  Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, подлежащие регистрации, теперь должны устанавливаться по месту, указанному при регистрации, не позднее 30 дней с даты их регистрации.
  Ранее обязанность владельца зарегистрированных РЭС и ВЧУ установить их в определенном месте не предусматривалась. Кроме того, срок в 30 дней позволит пресечь практику "резервирования" радиочастотного спектра без цели использовать его в дальнейшем для оказания услуг связи.
   
• Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. N 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Даже находясь под домашним арестом, можно проголосовать.
  Участковая избирательная комиссия обязана обеспечивать возможность проголосовать избирателям, участникам референдума, в отношении которых в рамках УПК РФ избрана мера пресечения, исключающая возможность посетить помещение для голосования.
  Ранее такая возможность обеспечивалась, если граждане находились в местах содержания под стражей.
  Изменения внесены в Законы об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме, о выборах Президента РФ и депутатов Госдумы.
  Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. N 463-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О Всероссийской переписи населения"
  Власти Севастополя посодействуют Всероссийской переписи населения.
  Органы госвласти Севастополя, наряду с Москвой и Санкт-Петербургом, должны содействовать проведению Всероссийской переписи населения, за исключением случаев, когда эта обязанность передана органам местного самоуправления согласно закону названных субъектов РФ.
   
• Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. N 462-ФЗ "О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6.1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения"
  Накопительную пенсию заморозили до 2021 г.
  До 2021 г. включительно отчисления в накопительную часть пенсии с зарплат россиян решено направлять на выплаты нынешним пенсионерам.
  Поправки коснутся только тех граждан, кто родился позже 1967 г. и самостоятельно подал заявление о формировании накопительной пенсии. Реализация закона не приведет к уменьшению объема их пенсионных прав, так как суммы страховых взносов, образовавшиеся в результате перераспределения тарифа страхового взноса, будут отражены на индивидуальном лицевом счете и учтены при определении индивидуального пенсионного коэффициента за 2021 г.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
   
• Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. N 461-ФЗ "О внесении изменений в статью 23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статьи 52 и 60.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с совершенствованием механизма ротации государственных гражданских служащих"
  Госслужащих в порядке ротации не переведут на должность с более низким окладом.
  Супруги госслужащих, переведенных в порядке ротации, вправе в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование. Президент, Правительство и региональные власти могут предоставлять дополнительные гарантии ротируемым госслужащим.
  Руководители контрольных и надзорных территориальных органов подлежат обязательной ротации. Руководители федеральных органов власти определяют перечни иных должностей категории "руководители", по которым возможна ротация.
  Исключена ротация в пределах одной группы должностей. Запрещена ротация на должность с более низким окладом.
  Представитель нанимателя обязан в письменной форме под роспись уведомлять госслужащего о предстоящей ротации минимум за 6 месяцев до окончания действия срочного служебного контракта. Необходимо письменное согласие госслужащего на перевод в порядке ротации.
  Отказаться от ротации можно:
  - если есть заболевание, препятствующее проживанию в местности, куда планируется перевод;
  - если необходимо постоянно ухаживать за проживающими отдельно родственниками.
  Если отказ от предложенной должности обусловлен иными причинами, служебный контракт с госслужащим прекратят, его освободят от должности и уволят с госслужбы.
  Предусмотрены переходные положения по применению изменений.
   
• Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. N 460-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
  В 2019 г. увеличат размер денежного довольствия для исчисления военных пенсий.
  На 2019 г. приостановлена индексация размера денежного довольствия для исчисления пенсий военнослужащим и приравненным к ним лицам.
  Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, при этом до 1 октября 2019 г. останется на уровне 2018 г. и составит 72,23%, с 1 октября 2019 г. - 73,68%.
   
• Приказ Минфина России от 20 ноября 2018 г. N 236н "О внесении изменений в Положение по бухгалтерскому учету "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций" ПБУ 18/02, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 114н"
  Расчеты по налогу на прибыль: изменилось ПБУ 18/02.
  Минфин скорректировал правила учета расчетов по налогу на прибыль организаций (ПБУ 18/02). Они не распространяются на весь госсектор (а не только на учреждения). Положение по-прежнему не применяют кредитные организации.
  Изменился порядок учета постоянных и временных разниц. Закреплены особенности для консолидированной группы налогоплательщиков.
  Поправки начнут действовать с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 г. Однако организация вправе их применять и раньше, о чем необходимо указать в отчетности.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52938.
   
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 12 ноября 2018 г. N 614 "О признании утратившим силу абзаца пятого пункта 6 Порядка формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в том числе количественные и качественные характеристики объектов недвижимости, подлежащие указанию в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, требования к содержанию запроса о предоставлении перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 февраля 2017 г. N 74"
  Кадастровую оценку помещений и машино-мест проведут, даже если нет кадастрового номера здания, в котором они расположены.
  Отсутствие кадастрового номера здания или сооружения не помешает провести государственную кадастровую оценку расположенных там помещений, машино-мест.
  Ранее отсутствие этих сведений было основанием не включать помещения и машино-места в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52935.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 11 декабря 2018

• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 октября 2018 г. N 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью"
  С 2019 г. представляется декларация о воздействии на окружающую среду.
  С 2019 г. организации и ИП, работающие на объектах II категории (умеренное негативное воздействие), представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
  Минприроды России утвердило форму декларации и порядок ее заполнения. Она может быть составлена как на бумаге, так и в электронном виде.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2019 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52926.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. N 97 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении поливинилхлорида пластифицированного для производства обоев и о внесении изменения в Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза"
  Пластифицированный поливинилхлорид для производства обоев будут и далее ввозить по нулевой ставке пошлины.
  На ввоз пластифицированного поливинилхлорида для производства обоев (код ТН ВЭД ЕАЭС 3904 22 000 1) вновь установлена нулевая ставка таможенной пошлины. Она применяется с 1 сентября 2018 г. по 31 декабря 2020 г.
  Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2018 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2018 г. N 1506 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
  Базовая программа ОМС на 2019–2021 гг. включает больше видов медпомощи.
  Правительство ежегодно утверждает программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
  В программе на 2019-2021 гг. расширен список заболеваний, для лечения которых лекарства централизованно закупаются за счет федерального бюджета. В него включены гемолитико-уремический синдром, юношеский артрит с системным началом, мукополисахаридоз I, II и VI типов.
  Объем медпомощи в стационарных условиях, а также медицинской реабилитации нормируется по количеству случаев госпитализации, а не по койко-дням.
  В рамках ОМС средняя стоимость профилактического осмотра и диспансеризации в 2019 г. составит почти 1 020 руб., ЭКО в 2019 г. будет стоить почти 114 тыс. руб. Лечение онкозаболевания в стационаре обойдется в 77 тыс.
  Компьютерную томографию, МРТ и ангиографию пациенты с онкологическими заболеваниями будут ждать не больше 14 календарных дней со дня назначения.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 10 декабря 2018

• Распоряжение Правительства России от 10 декабря 2018 г. N 2738-р
  Правительство утвердило лекарственные перечни на 2019 г.
  На 2019 г. утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). По сравнению с перечнем на 2018 г., он дополнен новыми препаратами и лекарственными формами.
  Также Правительство обновило перечень лекарственных препаратов для обеспечения льготных категорий граждан, список дорогостоящих лекарств по программе "7 нозологий".
  Дополнен минимальный ассортимент лекарственных препаратов, который должны обеспечивать аптечные организации при оказании медицинской помощи населению.
  Перечни лекарств на 2018 г. утрачивают силу.
  Распоряжение вступает в силу с 1 января 2019 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2018 г. N 1494 "Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2019 год"
  В новом году в Россию пригласят более 140 тысяч иностранных специалистов.
  В 2019 г. в визовом порядке в Россию пригласят 144 тыс. иностранных работников.
  В квоту входят 52 тыс. рабочих, занятых на горных, горно-капитальных, на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, 20 тыс. квалифицированных сотрудников крупных и мелких промышленных предприятий, 16 тыс. рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности.
  
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 7 декабря 2018 г. "С 1 января нерезиденты РФ перестанут платить НДФЛ при продаже имущества, находившегося в собственности более трех и пяти лет"
  НДФЛ при продаже жилья: с 2019 г. для нерезидентов меняются правила.
  С 1 января 2019 г. нерезиденты смогут не платить НДФЛ при продаже имущества, находившего в собственности более минимального срока владения (3 года или 5 лет). Таким образом, правила налогообложения при продажи имущества для резидентов и нерезидентов выравниваются.
  Если имущество продано ранее предельного срока, то доход облагается НДФЛ у нерезидентов по ставке 30%, у резидентов - 13%.