ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 2 ноября 2018

Присоединяйтесь к нам в:   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 2 ноября 2018

• Приказ МВД России (Министерства внутренних дел РФ) от 28 сентября 2018 г. N 640 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"
  МВД России обновило регламент по добровольной дактилоскопической регистрации граждан.
  Заново регламентирована деятельность подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне по организации добровольной дактилоскопической регистрации граждан.
  Конкретные подразделения определяются руководителями территориальных органов Министерства на региональном уровне.
  Регистрация бесплатна. Ее могут пройти любые совершеннолетние физлица (включая иностранцев и лиц без гражданства), а также по желанию родителей, усыновителей, опекунов, попечителей - дети от 6 лет, недееспособные и ограниченно дееспособные лица.
  Выдаются справка о прохождении регистрации и, по желанию заявителя, - копия дактилоскопической карты.
  Прежний регламент более не применяется.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2018 г. Регистрационный № 52541.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 октября 2018 г. N 1287 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Гражданам, которые ухаживают за инвалидами или престарелыми, будет проще получить компенсацию.
  Правительство упростило порядок назначения компенсационной выплаты лицам, которые ухаживают за инвалидами или престарелыми. Такую выплату получают трудоспособные, но неработающие граждане.
  Теперь не нужно представлять документы о прекращении работы, если пенсионный орган располагает необходимыми сведениями для назначения выплаты.
  Пенсионный орган вправе повторно затребовать необходимые документы только при возобновлении выплаты.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 1 ноября 2018

• Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2018 г. N 1300 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592"
  Правительство ввело ответные санкции в отношении некоторых украинских граждан и организаций.
  В связи с введением Украиной санкций в отношении российских граждан и организаций Правительство определило ответные экономические меры. Это блокировка в России счетов и имущества, которые принадлежат отдельным украинским гражданам и организациям, а также запрет на вывод ими капитала из России.
  Составлены списки украинских граждан и организаций, на которых распространяются российские санкции.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Указ Президента РФ от 31 октября 2018 г. N 622 "О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы"
  Президент определил цели миграционной политики на ближайшие 7 лет.
  Президент РФ утвердил Концепцию государственной миграционной политики на 2019 - 2025 гг.
  Будут бороться с пространственной сегрегацией, формированием этнических анклавов и маргинализацией приезжих иностранцев, включая оформление лицам без гражданства документов, удостоверяющих личность.
  Условия добровольного переселения ученых, педагогов, инженеров, врачей, фермеров, предпринимателей, инвесторов и выдающихся деятелей культуры и искусства скорректируют с учетом их ожиданий и запросов.
  В приоритетном порядке будут финансировать переселение соотечественников на ПМЖ в Россию на территории приоритетного заселения.
  Чтобы снизить диспропорцию в размещении населения, обеспечат транспортную связанность регионов, сформируют рынок доступного жилья.
  Устранят необоснованные административные барьеры, временные и финансовые издержки, которые связаны с ввозом и регистрацией имущества, включая объекты интеллектуальной собственности, средства производства и иные основные фонды.
  Будут развивать механизмы организованного привлечения иностранных работников.
  Расширят использование биометрических технологий идентификации личности в рамках контроля (надзора) в сфере миграции.
  Указ вступает в силу со дня подписания. Аналогичная Концепция 2012 г. на период до 2025 г. при этом утрачивает силу.
   
• Приказ Федерального казначейства от 10 октября 2018 г. N 36н "Об утверждении графика перехода федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также подведомственных федеральных казенных учреждений на ведение бюджетного учета с использованием программного обеспечения для ведения бюджетного учета, предоставляемого им Федеральным казначейством по результатам закупок, предусмотренных пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 658"
  Переход на бюджетный учет с использованием специального ПО - по графику.
  Для органов власти, которыми руководит Правительство РФ, и подведомственных им ФКУ Федеральное казначейство установило график перехода на бюджетный учет с использованием ПО, которое закупается централизованно.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2018 г. Регистрационный № 52578.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 31 октября 2018

• Информация Банка России от 31 октября 2018 г. "Об отзыве у банка "Международный банк Санкт-Петербурга" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  Международный банк Санкт-Петербурга остался без лицензии.
  С 31 октября 2018 г. ЦБ РФ отозвал у Международного банка Санкт-Петербурга банковскую лицензию и лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг. Банк занимал 116 место в банковской системе.
  По результатам проверки выяснилось, что обязательства банка превышают стоимость его активов более чем на 15 млрд руб.
  Банки, куда можно обратиться за страховым возмещением по вкладам, счетам, указаны на сайте Агентства по страхованию вкладов.
   
• Информация Банка России от 31 октября 2018 г. "Об отзыве у банка "ИНКАРОБАНК" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  "ИНКАРОБАНК" утратил лицензию.
  ЦБ РФ с 31 октября 2018 г. отозвал лицензию на банковские операции у АО АКБ "ИНКАРОБАНК" (г. Москва). Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности и значительное снижение размера собственных средств.
  ЦБ РФ также аннулировал лицензию банка на деятельность на рынке ценных бумаг.
  АКБ "ИНКАРОБАНК" по величине активов на 01.10.2018 занимал 340-е место в банковской системе страны. Вкладчики банка могут рассчитывать на возврат своих вкладов, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного человека.
   
• Федеральный конституционный закон от 30 октября 2018 г. N 2-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы"
  Правила наделения полномочиями судей Верховного суда и судей других судов решено разграничить.
  Разграничили правила наделения полномочиями Председателя ВС РФ, его заместителей, судей ВС РФ и председателей, заместителей председателей и судей других судов.
  Дело в том, что ВС РФ не входит в систему судов общей юрисдикции. Согласно поправкам порядок наделения полномочиями его сотрудников устанавливается Законами о ВС РФ и о статусе судей. Для остальных судов - соответствующим федеральным конституционным законом и также Законом о статусе судей.
  Определили, как судьи ВС РФ признаются нуждающимися в жилых помещениях и принимаются на учет для предоставления выплаты на приобретение и строительство жилья. Указали, как будет приниматься решение о предоставлении такой выплаты.
  Уточнили полномочия председателей судов и квалификационных коллегий при назначении судей.
  Поправки вступают в силу с 1 января 2019 г., за исключением некоторых положений, для которых установили иные сроки.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 394-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"
  До 2023 г. концессионерам сохранили право на вычет НДС по автодорожным проектам, по которым получены бюджетные инвестиции.
  До 1 января 2023 г. решено сохранить право на вычет НДС в отношении проектов по автодорогам, по которым получены инвестиции из региональных бюджетов и до 1 января 2018 г. заключены концессионные соглашения.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 393-ФЗ "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
  Научные организации смогут заключать контракты на сумму до 400 тыс. руб. с единственным поставщиком.
  Согласно Закону о контрактной системе некоторые организации вправе проводить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), если сумма контракта не превышает 400 тыс. руб. Годовой объем таких закупок при этом не должен превышать 50% совокупного годового объема закупок заказчика и сумму в 20 млн руб.
  Данная норма теперь также касается государственных и муниципальных научных организаций.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 392-ФЗ "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электротранспортом освободили от НДС.
  От НДС освободили регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электротранспортом по регулируемым тарифам на основании государственного или муниципального контракта.
  Поправки вступают в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 391-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
  Покупка долей в уставном капитале и совместная инвестиционная деятельность не подпадают под 223-ФЗ.
  Закон о закупках отдельными видами юрлиц больше не распространяется на отношения, которые связаны с приобретением долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ, обществ и паев в паевых фондах производственных кооперативов.
  Из предмета регулирования закона также исключили отношения в рамках совместной инвестиционной деятельности по договору инвестиционного товарищества, который предусматривает возврат товарищу стоимости его вклада в общее имущество товарищей (в денежной форме).
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 390-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
  Процесс получения маткапитала стал быстрее.
  Ранее на принятие решения о выдаче сертификата на маткапитал отводилось не более месяца. Данный срок сократили до пятнадцати дней.
  Также с двух недель до пяти дней уменьшился срок рассмотрения запросов, которые территориальные органы ПФР направляют в уполномоченные ведомства для получения дополнительных сведений. Если запрашиваемые данные не поступили в указанный срок, то принятие решения о выдаче маткапитала приостанавливается. При этом его вынесут не позднее месяца с даты обращения за маткапиталом.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 389-ФЗ "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Единовременная выплата судьям на приобретение жилья не облагается налогом.
  Судьи, которые нуждаются в жилом помещении, имеют право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья либо взамен нее на предоставление жилья в собственность. Доходы в виде этой выплаты или предоставленного жилого помещения освободили от НДФЛ.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 388-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Росалкогольрегулирование тоже может наказать гражданина за незаконную торговлю алкоголем.
  Ранее административные протоколы в отношении граждан (включая ИП) за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции могла составлять только полиция. Теперь данным полномочием обладает также Росалкогольрегулирование.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 387-ФЗ 'О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
  Глава местной администрации, который работает по контракту, вправе инициировать публичные слушания.
  Для обсуждения проекта муниципального правового акта могут проводить публичные слушания. Глава местной администрации, который работает по контракту, получил право их инициировать. В этом случае публичные слушания назначит глава муниципального образования.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"
  Если сведений об автобусе нет в реестре лицензий, перевозчик не вправе им пользоваться.
  Ранее лицензию требовали для пассажирских перевозок на автотранспорте, который рассчитан минимум на 9 человек. Исключение - перевозки по заказам либо для собственных нужд юрлица или ИП.
  Теперь будут лицензировать перевозки пассажиров и иных лиц автобусами. Это не касается автобусов пожарной охраны, скорой медпомощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автоинспекции, ФСБ, ФСО, ВС РФ, войск нацгвардии, следственных органов СК РФ. Кроме того, лицензия не потребуется для автобусных перевозок вне автодорог общего пользования.
  Отменены плановые проверки лицензируемой деятельности в рамках госнадзора в области автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Также в плановом режиме не будут проверять юрлиц и ИП, эксплуатирующих транспортные средства.
  Запрещено заниматься перевозками с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий.
  Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, кроме некоторых положений, для которых установили иные сроки.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 385-ФЗ "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции"
  Период ожидания сотрудниками наркоконтроля принятия решения о приеме их на службу в ОВД учитывается при исчислении стажа.
  Президент РФ уточнил права сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в ОВД. Период со дня увольнения в связи с переводом в другой госорган до приема на службу в ОВД засчитывается в календарном исчислении в стаж службы (выслугу лет) для:
  - назначения пенсии за выслугу лет;
  - выплаты ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет);
  - выплаты единовременного пособия при увольнении;
  - предоставления дополнительного отпуска за стаж службы, иных социальных гарантий;
  - представления к награждению госнаградами и ведомственными знаками отличия.
  Указанный период учитывается при сохранении расчетных периодов и сроков предоставления основных отпусков.
  Данные правила распространяются на правоотношения, которые возникли с 1 июня 2016 г.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 384-ФЗ "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
  Решена правовая проблема в сфере местного самоуправления.
  Глава муниципального образования (МО) в соответствии с региональным законом и уставом МО не может одновременно возглавлять представительный орган МО и местную администрацию.
  Исключение - сельские поселения, внутригородские МО городов федерального значения, если их уставы предусматривают формирование исполнительно-распорядительного органа, которым руководит глава МО, председательствующий в представительном органе МО. Теперь это не касается глав МО, которые избраны представительным органом МО из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. Поправка позволит решить правовую проблему, на которую обратил внимание КС.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 383-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О рекламе"
  Реклама услуг по написанию курсовых и дипломных работ - вне закона!
  Запретили рекламировать услуги по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, которые предусмотрены госсистемой научной аттестации или необходимы для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 382-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Госслужащие могут участвовать в управлении профсоюзами, но на безвозмездной основе.
  Президент РФ подписал закон, согласно которому государственные и муниципальные служащие на безвозмездной основе могут участвовать в управлении зарегистрированными профсоюзами.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 381-ФЗ "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части установления максимального размера полевого довольствия, освобождаемого от обложения налогом на доходы физических лиц"
  С полевого довольствия свыше 700 руб. уплачивается НДФЛ.
  НДФЛ не облагается полевое довольствие, если оно не превышает 700 руб. за каждый день нахождения в полевых условиях.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДФЛ.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 380-ФЗ "О внесении изменения в статью 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"
  Телепередачи станут доступнее для инвалидов по слуху.
  Вещателей телеканалов обязали сделать доступным для инвалидов по слуху не менее 5% телепрограмм и телепередач в неделю (без учета тех, что идут в эфир без предварительной записи). Это будет одним из лицензионных требований.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25.13 и 29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Повторно заявлять об отводе участника административного судопроизводства по одним и тем же основаниям теперь нельзя.
  Внесены изменения в КоАП РФ, которые касаются отводов защитника, представителя, специалиста, эксперта, переводчика, а также судьи, членов коллегиального органа, должностного лица, в производстве которых находится дело. Если в удовлетворении заявления об отводе отказано, то нельзя будет подать повторное заявление об отводе тем же лицом и по тем же основаниям.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 378-ФЗ "О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Повышение пенсионного возраста не отразится на налоговом бремени граждан.
  Согласно НК РФ пенсионерам полагаются льготы по земельному налогу и налогу на имущество физлиц. Так, от налогообложения освобождены участки в пределах 6 соток.
  Эти льготы решено распространить и на тех граждан, которые после 1 января 2019 г. могли бы стать пенсионерами, но не стали ими в связи с повышением пенсионного возраста.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 377-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Президент РФ ввел новые штрафы для организаторов публичных мероприятий.
  В КоАП РФ появилась статья о штрафах для организаторов публичных мероприятий, которые:
  - подали уведомления о мероприятиях без намерения их провести;
  - не сообщили гражданам об отказе от мероприятий;
  - не подали (либо несвоевременно подали) в орган исполнительной власти региона или местного самоуправления уведомления об отказе от мероприятий.
  Граждан ждет штраф от 5 тыс. до 20 тыс. руб., должностных лиц - от 10 тыс. до 30 тыс. руб., юрлиц - от 20 тыс. до 100 тыс. руб.
  Дела об АП будут возбуждать должностные лица ОВД (полиции), а рассматривать- судьи.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 376-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
  В УПК РФ появились нормы об участии в уголовном процессе лица, которое заключило сделку со следствием.
  УПК РФ дополнили нормами об участии лица, в отношении которого уголовное дело выделено в самостоятельное производство, в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, в процессуальных действиях в отношении соучастников преступления. Определен статус этого лица, порядок его допроса, оглашения показаний в ходе судебного разбирательства.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 375-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", статью 6 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" и признании утратившими силу пунктов 10 и 11 Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
  Судей обеспечат жильем по новым правилам.
  Пересмотрели порядок жилищного обеспечения судей.
  Судьям, которые замещают должность не менее 10 лет и признаны нуждающимися в жилых помещениях, 1 раз за весь период пребывания в должности будут предоставлять жилье или единовременную социальную выплату на его приобретение или строительство.
  Будут применять следующие нормы:
  - 33 кв. м общей площади для 1 человека;
  - 42 кв. м для семей из 2 человек;
  - 18 кв. м на каждого члена семьи для семей от 3 человек.
  При этом учтут право судьи на дополнительную площадь в размере 20 кв м.
  Судьям, не имеющим жилья по месту нахождения суда, будут предоставлять служебные жилые помещения.
  Новый порядок распространяется на судей, которые ушли или удалены в отставку и не обеспечены ранее жильем, если их можно признать нуждающимися по новым основаниям.
  Поправки вступают в силу с 1 января 2019 г.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 374-ФЗ "О внесении изменений в статьи 49 и 50 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьи 40 и 41 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации"
  Военнослужащих военной прокуратуры и военных следственных органов СК России обеспечат жильем на период службы.
  Изменен порядок жилищного и материально-технического обеспечения военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов СК России. Выделять жилые помещения для указанных военнослужащих должны федеральные ведомства, в которых предусмотрена военная служба. Количество помещений должно быть пропорционально численности военнослужащих всех воинских формирований и органов. Жильем из специализированного жилищного фонда будут обеспечивать при прохождении военной службы в любых местах, а не только в военных городках и за рубежом.
  На Генпрокуратуру и СК России возложен учет военнослужащих, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Также за ними закрепили полномочия самостоятельно расходовать бюджетные ассигнования на материально-техническое обеспечение органов военной прокуратуры и военных следственных органов.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 373-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  В НК РФ предусмотрели налоговые льготы для организаций, которые работают на территории инновационных научно-технологических центров.
  Организации, которые работают на территории инновационных научно-технологических центров (НТЦ) и получили статус участника проекта, освободили от налога на прибыль до достижения установленного уровня окупаемости либо на срок до 10 лет. Одновременно предусмотрели освобождение в течение 10 лет от НДС.
  Не будут облагать налогом на имущество организаций, кроме участников проектов, также фонды, УК и их дочерние общества.
  Решено освободить от земельного налога организации, признаваемые фондами в соответствии с Законом об инновационных НТЦ, в отношении участков, которые расположены на территории таких центров.
  Некоторые лица освобождены поправками от пошлины за выдачу разрешения на работу, приглашения на въезд, виз иностранным сотрудникам. Это участники проектов, фонды, УК, дочерние общества УК, инициаторы проектов, иные организации, которые реализуют проекты на основании сделок, заключенных с УК для целей реализации проекта.
  Участники проекта в течение 10 лет со дня получения статуса будут применять пониженные тарифы страховых взносов.
  Поправки вступают в силу с 1 января 2019 г., за исключением некоторых положений, для которых установили иные сроки.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 372-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры о создании Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация) под эгидой ЮНЕСКО"
  В Санкт-Петербурге откроют Международный центр компетенций в горнотехническом образовании.
  Ратифицировано соглашение между Правительством РФ и ООН о создании на базе Санкт-Петербургского горного университета под эгидой ЮНЕСКО Международного центра компетенций в горнотехническом образовании.
  В соглашении определены:
  - правовой статус, основные задачи и функции центра;
  - порядок руководства деятельностью центра;
  - обязательства Правительства по финансовому и материальному обеспечению работы центра.
  Центр создают для развития фундаментальных научных исследований по горному делу и смежным областям. Также это позволит интегрировать российский сектор исследований и разработок в международное научно-техническое пространство.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 371-ФЗ "О ратификации Соглашения о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об упрощении взаимных поездок жителей приграничных территорий Российской Федерации и Латвийской Республики от 20 декабря 2010 года"
  Взаимные поездки жителей приграничных территорий России и Латвии еще более упростили.
  Ратифицированы изменения в российско-латвийское межправительственное соглашение об упрощении взаимных поездок жителей приграничных территорий.
  Сняты ограничения по суммарному сроку пребывания граждан на сопредельных приграничных территориях в течение календарного года. Раньше такой срок составлял 180 дней.
  Из перечня документов для получения разрешения на местное приграничное передвижение исключили медицинский полис, действительный на период первой поездки. В паспортах и разрешениях больше не будут проставлять штампы о прохождении пограничного контроля.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 370-ФЗ "О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Эквадор об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и Протокола к ней"
  Россия и Эквадор устранили двойное налогообложение.
  Конвенция между Россией и Эквадором об избежании двойного налогообложения прошла ратификацию. В частности, она регулирует вопросы, которые касаются:
  - прибыли от предпринимательской деятельности;
  - доходов от недвижимого имущества, авторских прав и лицензий;
  - дивидендов, процентов;
  - доходов физлиц.
  Конвенция гарантирует недопущение налоговой дискриминации и определяет механизмы взаимодействия компетентных органов государств в вопросах обмена информацией. Страны договорились, как будут оказывать взаимную помощь во взыскании налогов. Урегулирован порядок разрешения споров.
   
• Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 369-ФЗ "О признании утратившей силу части третьей статьи 24 Федерального закона "О пожарной безопасности"
  Договорные подразделения Федеральной противопожарной службы станут бюджетными учреждениями.
  Утратила силу норма Закона о пожарной безопасности, согласно которой средства от оказания работ и услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями Федеральной противопожарной службы направляются в федеральный бюджет. В результате договорные подразделения будут переведены из федеральных казенных учреждений в федеральные государственные бюджетные учреждения.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2018 г. N 78 "О продлении срока действия ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов двигателей внутреннего сгорания"
  Нулевая ставка импортной пошлины на двигатели для карьерных самосвалов будет действовать и далее.
  Совет ЕЭК продлил на год действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении двигателей внутреннего сгорания для грузовых автомобилей с рабочим объемом цилиндров не менее 18 500 куб. см и мощностью не менее 500 кВт. Нулевая ставка применяется с 1 октября 2018 г. по 30 сентября 2019 г. включительно.
  Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2018 г.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2018 г. N 73 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО"
  Повышены ставки пошлин на ввоз компонентов для промышленной сборки транспортных средств.
  Совет ЕЭК повысил ставки ввозных пошлин в отношении комплектующих для промышленной сборки моторных транспортных средств. Кабмин при этом принял решение выделять субсидии на возмещение соответствующих затрат.
  Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 22 октября 2018 г. N 69 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Совета Евразийской экономической комиссии в отношении отдельных видов органических химических соединений"
  Импортные вещества для химзащиты растений подешевеют.
  До конца 2020 г. решено применять нулевую ставку ввозной пошлины на отдельные вещества, которые применяются для производства химических средств защиты растений. В их числе оксифлуорфен, метальдегид, пендиметалин, хлормекватхлорид, металаксил.
  Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 30 октября 2018

• Постановление Правительства РФ от 26 октября 2018 г. N 1278 "Об утверждении Правил предоставления в 2018 году субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств, а также узлов и агрегатов к ним"
  Отечественный автопром получит субсидии на закупку комплектующих для сборки автомобилей.
  В 2018 г. российским организациям автомобилестроения за счет субсидий будут компенсировать часть затрат в связи с производством колесных транспортных средств, узлов и агрегатов к ним в рамках промышленной сборки. Субсидии покроют до 90% затрат на закупку комплектующих (изделий и полуфабрикатов) без учета НДС, понесенных с 1 января 2018 г. Кабмин определил условия финансирования.
   
• Приказ Федерального агентства связи от 9 октября 2018 г. N 229 "Об установлении предельных максимальных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые публичным акционерным обществом "Ростелеком"
  Новые максимальные цены на услуги Ростелекома.
  Россвязь пересмотрела максимальные цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, которые оказывает ПАО "Ростелеком". Они указаны без учета НДС и разбиты по федеральным округам.
  Прежние цены утратили силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2018 г. Регистрационный № 52546.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 октября 2018 г. N 608ан "О внесении изменений в приложение N 1 к Правилам организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 940н"
  В домах для престарелых и психоневрологических интернатах появятся сиделки.
  В штате организаций соцобслуживания, которые оказывают услуги в стационарной форме, Минтруд ввел должность сиделки.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2018 г. Регистрационный № 52531.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 29 октября 2018

• Постановление Конституционного Суда РФ от 25 октября 2018 г. N 38-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.В. Данилова, К.В. Кондакова и других"
  КС запретил ограничивать право работника на компенсацию за неиспользованные отпуска.
  Конституционный Суд разъяснил, что ТК РФ ничем не ограничивает право работника получить при увольнении денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска. В частности, не установлено каких-либо ограничений по сроку, по истечении которого это право прекращается.
  Если работодатель не выплатил компенсацию непосредственно при увольнении, работник вправе взыскать ее через суд независимо от того, сколько времени прошло с момента окончания рабочего года, за который должен был быть предоставлен неиспользованный отпуск. Условие - в суд надо обратиться в установленный срок, который исчисляется с момента прекращения трудового договора.
  Иное толкование оспоренных норм ТК РФ исключено.
   
• Постановление Правительства РФ от 24 октября 2018 г. N 1268 "Об утверждении общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения"
  Продлеваем исполнение бюджетной меры принуждения.
  Исполнение бюджетной меры принуждения может быть продлено на срок от одного до пяти лет. Финансовые органы федерального, регионального и местного уровней устанавливают соответствующие случаи и условия. Правительство РФ закрепило требования, которые должны при этом соблюдаться.
  Чтобы продлить исполнение бюджетной меры принуждения, регион (муниципалитет) принимает на себя ряд обязательств. Среди них - согласование с соответствующим финансовым органом проекта регионального (местного) бюджета. Обязательства прописываются в специальном соглашении. Его форму определяет финансовый орган.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.