ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 23 марта 2018

Присоединяйтесь к нам в:   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 23 марта 2018

• Информация Банка России от 23 марта 2018 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 7,25% годовых"
  Ключевая ставка вновь снижена.
  ЦБ РФ принял решение о снижении с 23.03.2018 ключевой ставки на 25 б. п., с 7,50% до 7,25% годовых.
  Дело в том, что годовая инфляция остается на устойчиво низком уровне, инфляционные ожидания постепенно снижаются. Годовая инфляция составит 3-4% в конце 2018 г. и будет находиться вблизи 4% в 2019 г.
  В этих условиях Банк России продолжит снижение ключевой ставки и завершит переход к нейтральной денежно-кредитной политике в 2018 г.
  Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 27.04.2018.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта 2018 г. N 12-П "По делу о проверке конституционности частей первой и третьей статьи 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Костромина"
  Конституционный Суд РФ указал, когда под домашний арест можно отправить подозреваемого или обвиняемого в преступлении небольшой тяжести.
  Конституционный Суд РФ проверил положения УПК РФ про домашний арест в контексте избрания этой меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в преступлении небольшой тяжести.
  В итоге был выявлен конституционно-правовой смысл этих норм.
  Суть в том, что в отношении указанных лиц избрание данной меры допускается лишь в случае, если за это преступление в качестве наиболее строгого вида наказания может быть назначено лишение свободы. Либо при наличии предусмотренных УПК РФ исключительных случаев для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, при которых домашний арест в принципе может быть применим. Т. е. если фигурант дела не имеет постоянного места жительства в России; его личность не установлена; им нарушена ранее избранная мера пресечения; он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
  С учетом изложенного проверенные нормы соответствуют Конституции РФ.
   
• Постановление Правительства РФ от 17 марта 2018 г. N 292 "Об утверждении критериев, при условии соответствия которым медицинским профессиональным некоммерческим организациям, их ассоциациям (союзам) может быть передано осуществление отдельных функций в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
  Новые условия передачи отдельных функций в сфере охраны здоровья медицинским профессиональным НКО.
  Установлены новые критерии, одновременное соответствие которым - условие передачи отдельных функций в сфере охраны здоровья граждан медицинским профессиональным НКО. Речь идет также об их ассоциациях (союзах).
  Во-первых, такие организации, ассоциации (союзы) должны объединять более 50% медицинских профессиональных НКО, основанных на личном членстве врачей и объединяющих не менее 25% от общей численности врачей на территории региона.
  Во-вторых, они должны не менее 3 лет работать в целях реализации и защиты прав медицинских и фармацевтических работников, развития медицинской и фармацевтической деятельности, содействия научным исследованиям.
  Решения о соответствии критериям принимает Минздрав России.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 22 марта 2018

• Постановление Правительства РФ от 20 марта 2018 г. N 302 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2018 г. социальных пенсий"
  С 1 апреля социальные пенсии проиндексируют на 2,9%.
  С 1 апреля 2018 г. социальные пенсии повышаются на 2,9%.
  В результате средний размер социальной пенсии увеличится на 255 руб. и составит 9 062 руб.
  Одновременно на 2,9% повышаются пенсии по государственному пенсионному обеспечению и ряд социальных выплат.
  Постановление вступает в силу с 1 апреля 2018 г.
   
• Приказ Минфина России от 15 января 2018 г. N 6н "Об утверждении Порядка представления головным исполнителем (исполнителем) в территориальный орган Федерального казначейства выписки из государственного контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключенного в целях реализации государственного оборонного заказа, контракта (договора), заключенного в рамках исполнения указанного государственного контракта, и выписки из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства головного исполнителя (исполнителя), содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также форм данных выписок"
  Казначейское сопровождение средств гособоронзаказа: порядок представления выписок из госконтракта и документа-основания для открытия лицевого счета.
  В соответствии с правилами казначейского сопровождения средств гособоронзаказа для открытия лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса и санкционирования расходов головного исполнителя (исполнителя), связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, необходимо представить выписки из госконтракта (контракта, договора) и документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.
  Утвержден порядок представления головным исполнителем (исполнителем) выписок из указанных документов, содержащих гостайну.
  Они представляются в территориальный орган Федерального казначейства. Приведены формы выписок.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2018 г. Регистрационный № 50418.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования"
  Определены новые таможенные лимиты при ввозе товаров в багаже, посылками по почте или под доставку.
  Урегулированы вопросы, связанные с перемещением товаров для личного пользования.
  Так, определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов. Указаны размеры пошлины за превышение установленных лимитов. Приведен перечень бывших в употреблении товаров, которые иностранные граждане смогут ввезти в ЕАЭС беспошлинно на период своего пребывания на территории Союза (независимо от стоимости и (или) веса), и перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
  Так, в 2018 г. можно будет ввозить товары на общую сумму не более 1 500 евро и весом до 50 кг. С 1 января 2019 г. применяется стоимость, эквивалентная 1 000 евро. С 1 января 2020 г. действуют показатели 750 евро и 35 кг соответственно.
  С 1 января 2021 г. допускается беспошлинно привезти товары на сумму, не превышающую 500 евро, и весом не более 25 кг.
  Эти правила не касаются товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС в сопровождаемом багаже авиатранспортом. В этом случае максимальная сумма покупки составляет 10 тыс евро, вес - не более 50 кг.
  Под поэтапное снижение лимитов попали и товары, доставляемые посредством международных почтовых отправлений или перевозчиком. С 1 января 2018 г. установлен лимит в 1 000 евро и 31 кг в течение одного календарного месяца. С 1 января 2019 г. применяются показатели 500 евро и 31 кг соответственно.
  Снижается величина пошлины за превышение лимитов. В 2018-2019 гг. придется заплатить 30% стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой нормы. В 2020 г. - 15% от стоимости, но не менее 2 евро за 1 кг перевеса.
  Государства - члены ЕАЭС могут вводить дополнительные ограничения, снижающие нормы ввоза.
  Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Договора о ТК ЕАЭС.
   
• Приказ Федерального казначейства от 22 февраля 2018 г. N 12н "О внесении изменений в Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденный приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2015 г. N 27н"
  Актуализирован порядок регистрации в ЕИС в сфере закупок.
  Изменен порядок регистрации в единой информсистеме (ЕИС) в сфере закупок.
  Предусмотрена, в частности, ссылка на порядок привлечения подрядных организаций для капремонта общего имущества в многоквартирном доме.
  Закреплено, что региональные и муниципальные информсистемы в сфере закупок (РМИС) регистрируются в ЕИС после тестирования информвзаимодействия между системами.
  Установлено, что в ЕИС отражаются сведения о региональном операторе капремонта в многоквартирных домах; о производителе товаров в соответствии со специальным инвестконтрактом; об операторе каталога товаров, работ, услуг для госнужд; о специализированной организации; о Московском фонде реновации жилой застройки.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2018 г. Регистрационный № 50412.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 21 марта 2018

• Постановление Правительства РФ от 19 марта 2018 г. N 300 "О внесении изменений в перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора"
  Повышены коэффициенты расчета утилизационного сбора на автомобили, шасси и прицепы к ним.
  Пересмотрен перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров этого сбора.
  Проиндексированы коэффициенты расчета сбора.
  Добавлены коэффициенты для расчета сбора в отношении т/с, произведенных на базе шасси т/с 2017 г. выпуска.
  Исключен раздел "Прицепы". Добавлен раздел в отношении прицепов, выпущенных в обращение в России, категории О4.
  Постановление вступает в силу с 1 апреля 2018 г.
   
• Информация Банка России от 21 марта 2018 г. "Об отзыве у банка "Телекоммерц Банк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  АО "Телекоммерц Банк" лишился лицензии.
  С 21 марта 2018 г. отозвана лицензия у АО "Телекоммерц Банк".
  В деятельности банка установлены неоднократные нарушения требований антиотмывочного законодательства. Были совершены крупные сделки с ценными бумагами, которые носили фиктивный характер и направлены на масштабный вывод активов.
  В общество назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 20 марта 2018

• Приказ Федеральной таможенной службы от 22 февраля 2018 г. N 245 "Об утверждении Порядка проставления отметки таможенного органа Российской Федерации на документе (чеке), подтверждающей факт вывоза товаров с территории Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (за исключением вывоза товаров через территории государств - членов Евразийского экономического союза) через пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации"
  Отметка таможни на чеке в целях возврата иностранцу НДС, уплаченного по вывозимым из России товарам: процедура проставления.
  Утвержден порядок проставления отметки таможенного органа Российской Федерации на документе (чеке), которая подтверждает вывоз товаров из России за пределы ЕАЭС (кроме вывоза через страны Союза) через пункты пропуска через российскую госграницу.
  Это связано с тем, что иностранцам (кроме граждан стран Союза) было решено компенсировать НДС, уплаченный ими в розничных магазинах, если приобретенные товары вывозятся за пределы Союза через определенные российские пункты пропуска.
  Отметка представляет собой оттиск личной номерной печати должностного лица таможенного органа.
  Определены условия, несоблюдение которых приведет к отказу в проставлении отметки.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2018 г. Регистрационный № 50385.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 марта 2018 г. N 259 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 году физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления"
  Спешите получить льготный кредит на покупку деревянного дома!
  С 1 апреля по 30 ноября 2018 г. граждане могут получить льготный кредит на приобретение деревянных домов заводского изготовления. Выпадающие доходы банков возмещаются за счет госсубсидий. Установлен порядок.
  Скидка по кредиту составляет 5 процентных пункта. Его максимальный размер - 3,5 млн руб. При этом заемщик должен внести предоплату в размере не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого деревянного дома. Прописаны требования к последнему и его изготовителю.
  Договор о субсидировании кредитной организации заключается с Минпромторгом России. Определено его содержание. Закреплены условия получения средств.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 19 марта 2018

• Информация Министерства экономического развития РФ от 16 марта 2018 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2018 года"
  В апреле 2018 г. ставки на экспорт нефти понизятся.
  Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на апрель 2018 г.
  При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 февраля по 14 марта 2018 г. она снизилась до 456,6 долл. США/т (в марте - 483,7).
  Ставка пошлины на сырую нефть снижена с 119,5 до 111,4 долл. США/т. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть снизилась с 19,4 до 17,9 долл. США/т.
  Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо снизилась с 35,8 до 33,4 долл. США/т.
  Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум установлена в размере 111,4 долл. США/т (вместо 119,5).
  Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка упала с 7,7 до 7,2 долл. США/т.
  Для товарных бензинов ставка снижена с 35,8 до 33,4 долл. США/т, для прямогонного - с 65,7 до 61,2 долл. США/т.
  На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 285 "О применении положений пункта 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом"
  Временно не применяются требования ДОПОГ к свидетельствам об официальном утверждении типа цистерны.
  Установленные в рамках Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) требования в отношении свидетельств на цистерны не применяются до 1 января 2019 г.
  Речь идет о свидетельствах на каждый новый тип автоцистерны, съемной цистерны, контейнера-цистерны, съемного кузова-цистерны, транспортного средства-батареи или многоэлементного газового контейнера (МГЭК). Эти свидетельства удостоверяют, что обследованный тип пригоден для использования по назначению и отвечает установленным требованиям к изготовлению, оборудованию и спецтребованиям, касающимся различных классов перевозимых веществ.
   
• Указ Президента РФ от 19 марта 2018 г. N 114 "О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2018 году"
  Объявлен призыв запасников на военные сборы.
  Принято решение о призыве в 2018 г. граждан, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов сроком до 2 месяцев в ВС РФ, органах госохраны и федеральной службы безопасности.
  Конкретные сроки сборов должны согласовать региональные власти. Исключение составляют проверочные сборы. Сроки их проведения определяет Минобороны России.
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 16 марта 2018 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности положения части четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с жалобой гражданки В.Н. Фоминой"
  Конституционный Суд РФ потребовал устранить неопределенность в вопросе назначения семьям умерших инвалидов-чернобыльцев компенсации на покупку продуктов.
  Конституционный Суд РФ проверил норму, на основании которой решается вопрос о предоставлении членам семей умерших инвалидов-чернобыльцев одной из мер соцподдержки. Речь идет о ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
  В итоге положения признаны неконституционным. Дело в том, что их нормативное содержание является неопределенным. Это порождает различный подход к установлению такой компенсации названным гражданам, если при жизни кормильцев данная выплата им не предоставлялась.
  Т. е. допускается возможность принятия прямо противоположных решений (практика это подтверждает). Из-за этого нарушается конституционный принцип равенства.
  Федеральному законодателю надлежит незамедлительно устранить эту неопределенность.