ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 26 января 2018

Присоединяйтесь к нам в:  

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 26 января 2018

• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 декабря 2017 г. N 862н "Об утверждении Порядка предоставления лицу, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, информации о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала - о размере его оставшейся части"
  Как получить информацию о размере материнского капитала или его остатка?
  Утвержден Порядок предоставления лицу, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, информации о размере такого капитала (его оставшейся части).
  Соответствующая справка на бумажном носителе или в форме электронного документа выдается на основании заявления. Приведены требования к его содержанию.
  Заявление подается в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.
  Заявители, выехавшие на ПМЖ за границу и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) на территории России, подают заявление непосредственно в ПФР.
  Справка выдается (направляется) не позднее 5 рабочих дней с даты приема заявления в форме и способом, указанным в заявлении.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2018 г. Регистрационный № 49761.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 17 января 2018 г. N ММВ-7-11/18@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@"
  Обновленная форма 6-НДФЛ обеспечивает возможность подать сведения организацией-правопреемником.
  С 2018 года правопреемник будет обязан подать в т. ч. 6-НДФЛ за реорганизованное юрлицо, если оно само не успеет это сделать.
  В связи с этим внесены изменения в форму расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), а также в порядок ее заполнения и предоставления.
  Организация-правопреемник представляет расчет за последний период направления и уточненные расчеты за реорганизованную организацию. На титульном листе отображается код реорганизации (ликвидации) юрлица (который был присвоен до реорганизации), а также ИНН/КПП правопреемника. Приведены коды форм реорганизации/ликвидации.
  Если 6-НДФЛ представляется налоговым агентом за самого себя, а не в порядке правопреемства, в графе "ИНН/КПП реорганизованной организации" проставляются прочерки.
  Скорректирован электронный формат расчета.
  Крупнейшие налогоплательщики ИНН и КПП по месту нахождения организации указывают как в свидетельстве о постановке на учет в ИФНС по месту нахождения (5 и 6 разряд КПП - "01").
  В поле "налоговый агент" указывается наименование реорганизованной организации или ее обособленного подразделения.
  Приказ вступает в силу начиная с отчетной кампании за 2017 г., но не ранее чем через 2 месяца после его опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2018 г. Регистрационный № 49745.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28 ноября 2017 г. N 566 "О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242"
  Федеральный классификационный каталог отходов значительно расширен.
  Расширен Федеральный классификационный каталог отходов.
  Так, в него включены прочие отходы при добыче и обогащении угля, никелевых и кобальтовых руд, отходы добычи и первичной обработки декоративного и строительного камня, отходы производства прочей бумаги и картона, отходы ликвидации проливов щелочей. Поименованы отходы производства треххлористого фосфора, сульфата натрия, бутилена, хлорметанов, фторметанов, пропиловых спиртов, галогенированных производных спиртов, фенолов, фенолоспиртов, бензойной и нитробензойной кислоты, полистирола, углеродного волокна и нитей, посуды столовой и кухонной из хрусталя, аффинажа драгметаллов, никель-кадмиевых аккумуляторов. В каталог включены прочие отходы производства галогенов, отходы получения катализаторов. Перечислены утратившие потребительские свойства вещества химические неорганические основные прочие, машины и оборудование общего назначения, отходы при инвентаризации объектов хранения отходов.
  Уточнено содержание ранее внесенных позиций.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2018 г. Регистрационный № 49762.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 25 января 2018

• Постановление Правительства РФ от 23 января 2018 г. N 50 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 688"
  Список медтоваров, реализация которых облагается по льготной ставке НДС, приведен в соответствие с ОКПД2.
  Реализация отдельных видов медицинских товаров облагается НДС по ставке 10%.
  Утвержден новый перечень кодов таких товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2).
  В прежнем перечне приводились коды по ОК 005-93. Однако данный классификатор был отменен с 1 января 2017 г.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г. (исключение - 08.93.10.130 и 08.93.10.140).
   
• Информация Банка России от 25 января 2018 г. "Об отзыве у банка "Стар Альянс" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  Банк "Стар Альянс" лишился лицензии, участником системы страхования вкладов он не был.
  С 25.01.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у ООО КБ "Стар Альянс". По величине активов на 01.01.2018 кредитная организация занимала 536 место в банковской системе. КБ "Стар Альянс" не является участником системы страхования вкладов.
  В деятельности банка установлены неоднократные нарушения требований законодательства в части идентификации клиентов, а также полноты и достоверности представлявшихся в уполномоченный орган сведений, в том числе по операциям, подлежащим обязательному контролю. Установлены факты проведения "теневых" валютно-обменных операций, не отражавшихся в бухучете и отчетности, представляемой в Банк России.
  В сложившихся обстоятельствах Банк России принял решение о выводе КБ "Стар Альянс" с рынка банковских услуг.
  В банк назначена временная администрация до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
   
• Постановление Правительства РФ от 23 января 2018 г. N 45 "О внесении изменения в перечень иностранных государств, в отношении перевозчиков которых вводится сбор за использование автомобильных дорог Российской Федерации"
  С эстонских автоперевозчиков будет взиматься сбор за проезд по российским дорогам.
  Эстония включена в перечень стран, с перевозчиков которых взимается сбор за использование российских автодорог. Сбор уплачивается с грузовых автотранспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 3,5 т и до 12 т включительно.
  Введение сбора для эстонских автоперевозчиков обусловлено тем, что в Эстонии с 1 января 2018 г. введён повременной дорожный сбор на государственных автодорогах для грузовых автомобилей с максимальным весом более 3,5 т.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 24 января 2018

• Информация Банка России от 22 января 2018 г. "О внесении изменений в Положение Банка России "Об обязательных резервах кредитных организаций"
  Изменился порядок формирования кредитными организациями обязательных резервов.
  Сообщается об опубликовании указания ЦБ РФ от 13 ноября 2017 г. N 4605-У, которым внесены изменения в Положение об обязательных резервах кредитных организаций.
  Так, уточнен порядок формирования обязательных резервов компаниями, реализующими функции центрального контрагента в соответствии с Законом о клиринге.
  Изменен порядок расчета штрафа при невыполнении усреднения обязательных резервов. Он будет рассчитываться исходя из суммы невыполнения усреднения обязательных резервов и количества календарных дней периода усреднения, в котором не выполнена обязанность.
  Указание вступает в силу с 1 февраля 2018 г. и применяется начиная с расчета размера обязательных резервов, составленного за февраль 2018 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 19 января 2018 г. N 31 "О внесении изменений в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"
  Перечень продукции, на которую выдается декларация о соответствии: поправки в части рыбы и рыбной продукции.
  С 01.09.2017 вступил в силу техрегламент "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (за исключением отдельных положений).
  В связи с этим решено сократить единый перечень продукции, на которую выдается декларация о соответствии.
  Закреплено, что сроки действия деклараций, принятых до вступления техрегламента в силу, а также порядок производства и выпуска в обращение продукции по указанным документам устанавливаются исходя из переходных положений (решение Коллегии ЕЭК от 24.04.2017 N 40).
  Продукция и (или) упаковка, выпущенные в обращение на территории России по указанным документам, перемаркировке знаком соответствия не подлежат.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 23 января 2018

• Распоряжение Правительства РФ от 20 января 2018 г. N 51-р
  Информация о закупке каких финансовых услуг не должна размещаться в ЕИС?
  Установлен перечень финансовых услуг, сведения о закупке которых не составляют гостайну, но не подлежат размещению в единой информсистеме в сфере закупок.
  Это банковские и страховые услуги, предоставление займов и поручительств, услуги по финансовой аренде (лизинг, сублизинг).
  Распоряжение действует до 1 июля 2018 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 19 января 2018 г. N 28 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272"
  Об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), охраняемых национальной гвардией.
  Скорректированы Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (ММПЛ).
  Для категорирования ММПЛ и оценки состояния его антитеррористической защищенности регионом (муниципалитетом), на территории которого расположено ММПЛ, создается межведомственная комиссия по обследованию ММПЛ.
  Закреплено, что обследование проводится в срок не более 30 дней с даты создания комиссии.
  Также скорректированы Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии.
  Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя (собственника) органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию.
  Закреплено, что обследование проводится в срок не более 30 дней с даты создания комиссии.
  В обоих случаях указано, что служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности и принимаемых мерах по ее усилению, содержащаяся в акте обследования, иных документах и других материальных носителях информации, является информацией ограниченного распространения.
  Предусматриваются установление порядка работы с такой информацией, организация допуска лиц к ней, определение обязанностей таких лиц, организация и осуществление контроля за обеспечением порядка работы с информацией и ее хранения.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 22 января 2018 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан А.А. Шакировой, М.М. Шакирова и А.М. Шакировой"
  При внеочередном предоставлении жилья детям-инвалидам нужно также учитывать площадь, необходимую для проживания как минимум одного взрослого.
  Конституционный Суд РФ проверил одну из норм Жилищного кодекса РФ. Она предусматривает внеочередное предоставление жилья по договорам соцнайма лицам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
  В итоге норма признана конституционной, поскольку она предполагает следующее.
  Решение о внеочередном предоставлении жилья по договору соцнайма несовершеннолетнему, страдающему таким заболеванием, должно выноситься с учетом площади, необходимой для проживания также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним.
  Данная норма не препятствует предоставлению жилого помещения исходя из необходимости проживания несовершеннолетнего вместе с членами его семьи, если для его здоровья, развития и интеграции в общество определяющим (предпочтительным) будет именно их совместное проживание. Однако при принятии такого решения должно приниматься во внимание наличие у публичного образования фактической возможности предоставить жилье соответствующей площади.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 ноября 2017 г. N 804н "Об утверждении плановых значений показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов и порядка их оценки, а также формы и порядка предоставления субъектами Российской Федерации сведений о расходовании ими субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов"
  Новый порядок расчета показателей эффективности деятельности региональных властей в сфере соцзащиты инвалидов.
  Регионам из федерального бюджета выделяются субвенции на предоставление мер соцзащиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
  Определены новые плановые значения показателей эффективности деятельности органов госвласти регионов в данной сфере. Прописан порядок оценки показателей. Она ежегодно проводится Минтрудом России не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Приведены формулы, по которым определяется эффективность деятельности уполномоченных органов. Закреплены критерии эффективности.
  Также ежегодно оценивается эффективность расходования выделенных средств. Указаны формулы для расчета. Разработана форма оценки эффективности расходования субвенции.
  Ранее изданный приказ по этим вопросам признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2017 г. Регистрационный № 49343.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 8 января 2018 г. N 1-р
  Стратегия безопасности дорожного движения нацелена на нулевую смертность в ДТП.
  Утверждена Стратегия безопасности дорожного движения в России на 2018-2024 гг. Она нацелена в т. ч. на стремление к нулевой смертности в ДТП к 2030 г. К 2024 г. планируется достичь показателя - не более 4 погибших на 100 тыс. населения.
  Среди способов реализации Стратегии - изменение поведения участников дорожного движения; совершенствование улично-дорожной сети. В числе ее принципов - приоритет жизни и здоровья граждан над экономическими результатами, концентрация усилий на малозатратных, но эффективных мероприятиях.
  Определены также показатели состояния безопасности дорожного движения, риски и угрозы в данной сфере (например, неконтролируемый рост автомобилизации населения).
  Стратегию планируется реализовать в 2 этапа: 2018-2020 гг. и 2021-2024 гг. Основные инструменты реализации - государственные и муниципальные программы, а также непрограммная деятельность.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 22 января 2018

• Приказ Фонда социального страхования РФ от 2 ноября 2017 г. N 539 "Об утверждении Порядка представления банками (иными кредитными организациями) информации о наличии счетов в банке (иной кредитной организации) и (или) об остатках денежных средств на счетах, об операциях на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей по запросам территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также формы справки о наличии счетов, формы справки об остатках денежных средств на счетах, формы выписки по операциям на счетах"
  Вниманию банков: информируем ФСС о наличии счетов организаций и ИП по новым правилам.
  Установлен новый порядок, в соответствии с которым банки (иные кредитные организации) представляют по запросам территориальных органов ФСС справки о наличии счетов и (или) остатках денежных средств на них, а также выписки по операциям на счетах организаций и ИП.
  Он разработан на основе Закона об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Прежний приказ был утвержден во исполнение Закона о страховых взносах. Однако с 01.01.2017 он утратил силу.
  Формы справок и выписки не претерпели существенных изменений. Уточнено, что печать кредитной организации проставляется при ее наличии.
  Справка (выписка), как и ранее, вручается должностному лицу территориального органа Фонда либо передается в орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
  Зарегистрирован в в Минюсте РФ 19 января 2018 г. Регистрационный № 49691.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 декабря 2017 г. N 1043н "Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов"
  Переход к процедуре аккредитации медицинских специалистов: обозначены новые сроки.
  Переход к процедуре аккредитации медицинских специалистов осуществляется поэтапно с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2025 г. включительно.
  Установлены новые сроки и этапы указанного перехода.
  С 1 февраля 2018 г. аккредитации подлежат лица с высшим образованием по программам "Здравоохранение и медицинские науки" (уровень специалитета), а также лица, получившие после 1 января 2018 г. среднее профобразование в соответствии с ФГОС.
  С 1 января 2019 г. аккредитацию будут проходить лица, получившие после указанной даты высшее образование (уровень ординатуры, бакалавриата, магистратуры), а также дополнительное профобразование по программам профессиональной переподготовки.
  С 1 января 2020 г. аккредитация вводится для лиц, получивших после указанной даты медицинское или фармацевтическое образование за рубежом либо иное высшее образование.
  С 1 января 2021 г. аккредитации будут подлежать иные лица, не прошедшие процедуру аккредитации специалистов.
  Прежние сроки и этапы аккредитации специалистов утратили силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2018 г. Регистрационный № 49696.
   
• Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2017 год (приложение к письму Минфина России от 19 января 2018 г. № 07-04-09/2694)
  Нюансы аудита бухгалтерской отчетности организаций за 2017 г.
  Аудиторским компаниям, аудиторам (в т. ч. индивидуальным) даны рекомендации по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2017 г.
  Так, перечислены применяемые стандарты. Отмечено, что с 1 января 2018 г. не могут использоваться федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные Правительством РФ, и федеральные стандарты аудиторской деятельности, утвержденные Минфином России. Аудиторская организация (индивидуальный аудитор) самостоятельно определяют формы и методы проведения аудита на основе стандартов.
  Перечислены процедуры, обеспечивающие непрерывность деятельности аудируемого лица. Разъяснено, как оценивать соблюдение последним антиотмывочного, антикоррупционного законодательства, а также актов по противодействию подкупу иностранных должностных лиц.
  Указаны особенности составления аудиторского заключения.
  При проведении аудита отчетности кредитной организации необходимо убедиться, что в ее деятельности отсутствуют признаки совершения операций, имеющих схемный характер; обременения активов; формирования фиктивных доходов; обстоятельства кредитования заемщиков, в отношении которых отсутствуют признаки реальной (полноценной) деятельности. Очерчен круг вопросов, которые должны быть исследованы в отношении страховых компаний.
  Рассмотрен ряд специальных вопросов.
   
• Приказ Минфина России от 19 декабря 2017 г. N 238н "О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению" и о признании утратившими силу подпункта "г" пункта 3.7 и подпункта "в" пункта 3.29 приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 228н"
  План счетов бухучета автономных учреждений претерпел изменения.
  Скорректированы план счетов бухучета автономных учреждений и инструкция по его применению.
  Из плана счетов исключены балансовые счета "Активы в управляющих компаниях" и "Вложения в управляющие компании". Изменено наименование счета "Расчеты по авансам по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления".
  Уточнена структура номера ряда счетов аналитического учета.
  Скорректирован порядок отражения отдельных активов, обязательств и фактов хозяйственной деятельности.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2018 г. Регистрационный № 49669.