ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 22 декабря 2017

Присоединяйтесь к нам в:  

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 22 декабря 2017

• Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2017 г. N 1594 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236"
  Снят запрет на закупки ПО из стран ЕАЭС.
  Уточнен порядок соблюдения запрета на госзакупки иностранного ПО.
  Помимо единого реестра российского ПО предусмотрено создание единого реестра ПО из других стран ЕАЭС. Утверждены правила формирования и ведения последнего.
  Программы и базы данных, включенные в реестр евразийского ПО, разрешено закупать для госнужд. Условия допуска такого ПО к закупкам приравнены к условиям для российского ПО.
  Предусмотрено также создание федеральной госинформсистемы, обеспечивающей ведение обоих реестров.
  Уточнено понятие "программное обеспечение". Скорректированы правила определения принадлежности ПО, а также требования к реестровой записи о нем.
  Изменены порядок и сроки регистрации, рассмотрения заявлений о включении сведений о ПО в реестр российского ПО; проверки сведений, указанных в заявлении.
  Пересмотрен порядок и сроки внесения изменений в сведения о правообладателе (правообладателях) ПО. Эти направлено на недопущение перехода прав на ПО под контроль иностранных организаций и физлиц.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 24 ноября 2017 г. N 495 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 262"
  Что нового в требованиях к гражданским аэродромам?
  Уточнены требования к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.
  Закреплено, что требования обязательны в т. ч. для лиц, эксплуатирующих светосигнальное, метеорологическое, радиотехническое оборудование и оборудование авиационной электросвязи, установленное на таких аэродромах.
  Введены требования к комплексу средств автоматизации удаленного видеонаблюдения за воздушными судами, транспортными средствами и другими объектами на площади маневрирования аэродрома, а также за воздушными судами, совершающими взлет и посадку.
  Определен перечень объектов радиотехнического обеспечения полетов, которыми оснащается взлетно-посадочная полоса (направление) захода на посадку по приборам.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2017 г. Регистрационный № 49344.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 24 ноября 2017 г. N 496 "О внесении изменений в Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 августа 2011 г. N 211"
  Весенние ограничения движения большегрузов на федеральных дорогах больше не вводятся.
  Правилами осуществления временных ограничений движения транспортных средств по автодорогам предусматривалось, в частности, введение весенних ограничений для большегрузов из-за снижения несущей способности конструктивных дорожных элементов.
  Теперь такие ограничения не касаются автодорог федерального значения.
  В отношении частных дорог предусмотрено установление предельно допустимой нагрузки на ось/группу осей (тележку) транспортного средства. Во время введения ограничения при превышении указанной предельной нагрузки движение автомобилей осуществляется по правилам, установленным для большегрузов. При этом ограничения распространены на международные перевозки грузов.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2017 г. Регистрационный № 49348.
   
• Постановление Правления Пенсионного фонда России от 28 августа 2017 г. N 600п "Об утверждении Порядка признания безнадежными к взысканию и списания финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, а также за несоблюдение страхователем порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов"
  Как признаются безнадежными и списываются финансовые санкции к страхователям в системе ОПС?
  Если страхователь не представил либо подал неполные и (или) недостоверные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, к нему применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
  За несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов к нему применяются финансовые санкции в размере 1 000 руб.
  Установлено, как признаются безнадежными и списываются указанные финансовые санкции.
  Это производится в следующих случаях: организация ликвидирована; ИП или гражданин признан банкротом; плательщик умер или объявлен умершим; юрлицо, фактически прекратившее деятельность, исключено из ЕГРЮЛ; истек срок взыскания; окончено исполнительное производство; суммы списаны со счета страхователя, но не перечислены в бюджет ПФР из-за ликвидации банка.
  Установлен перечень документов, необходимых для принятия решения.
  Приводится форма решения.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2017 г. Регистрационный № 49353.
   
• Приказ Минфина России от 13 декабря 2017 г. N 229н “Об утверждении форм и порядка формирования Информации о неисполненных обязательствах организации, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам, и направлениях их использования, а также форм и порядка формирования Информации об использовании средств от возврата ранее произведенных организациями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, предоставленные из федерального бюджета юридическим лицам, с указанием причин их образования”
  Использование в текущем финансовом году остатков целевых средств из федерального бюджета: какую информацию необходимо будет направлять?
  Урегулирован порядок информирования о неисполненных обязательствах организаций, источником обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и инвестиций из федерального бюджета, и о направлениях их использования.
  Также речь идет о представлении сведений об использовании средств от возврата ранее произведенных выплат, источником обеспечения которых являются субсидии и инвестиции из федерального бюджета, о причинах ее образования.
  Эти данные необходимы для принятия федеральными органами власти (госорганами) решений о подтверждении к использованию организациями, получающими из федерального бюджета целевые средства, в текущем финансовом году остатков целевых средств, а также средств от возврата дебиторской задолженности, источником обеспечения которых являются целевые средства.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2017 г. Регистрационный № 49340.
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 22 декабря 2017 г. "Опубликованы данные для расчета коэффициента Кц за ноябрь 2017 года"
  Исчисляем НДПИ в отношении нефти за ноябрь 2017 г.
  Приведены данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за ноябрь 2017 г.
  При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 62,15 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 58,9212 значение Кц определено как 10,6442 (в октябре - 9,1484).
  Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 24 октября 2017 г. N ММВ-7-11/820@ "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@ "Об утверждении кодов видов доходов и вычетов"
  Дополнены коды видов доходов и вычетов, используемые для заполнения формы 2-НДФЛ.
  Дополнены перечни кодов видов доходов и вычетов, используемых налоговыми агентами для отражения сведений о доходах физлиц (в том числе для заполнения формы 2-НДФЛ).
  Коды видов доходов дополнены 5 новыми кодами. Это, в частности, коды для отражения сумм компенсации за неиспользованный отпуск, списанного безнадежного долга, судебных штрафов за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.
  Коды видов вычетов дополнены кодом для отражения вычета в сумме положительного финансового результата, полученного по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2017 г. Регистрационный № 49351.
   
• Указание Банка России от 25 октября 2017 г. N 4584-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности, необходимой для осуществления контроля и надзора в сфере страховой деятельности, и статистической отчетности страховщиков, а также формах, сроках и порядке представления в Банк России бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков”
  Об отчетности страховщиков для ЦБ РФ.
  Установлены формы, сроки и порядок составления и представления в ЦБ РФ отчетности, необходимой для осуществления контроля и надзора в сфере страховой деятельности, и статистической отчетности страховщиков, а также формы, сроки и порядок представления в ЦБ РФ бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков.
  Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования и применяется начиная с отчетного периода, в котором оно вступает в силу.
  Указание о формах, сроках и порядке составления и представления отчетности страховыми организациями и обществами взаимного страхования в ЦБ РФ от 21.04.2017 при этом утрачивает силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2017 г. Регистрационный № 49026.
   
• Указ Президента РФ от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"
  Поддержка малого бизнеса, ограничение создания унитарных предприятий и иные "антимонопольные" меры - в Национальном плане развития конкуренции на 2018-2020 гг.
  Президентом России определены цели и основополагающие принципы совершенствования госполитики по развитию конкуренции.
  Также утвержден Национальный план развития конкуренции в России на 2018-2020 гг. Он предусматривает, в частности, следующее.
  В каждой отрасли должно присутствовать не менее 3 хозяйствующих субъектов. Из них хотя бы один должен относиться к малому бизнесу (кроме сфер естественных монополий и ОПК).
  К 2020 г. должно быть снижено количество "антимонопольных" нарушений органов власти не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 г. Также вдвое этому времени должна быть увеличена доля госзакупок у малого бизнеса и СОНО и на 18% - закупок госкомпаний у малых и средних предприятий.
  Предусматривается внесение законопроектов об ограничении создания унитарных предприятий на конкурентных рынках, ограничение госучастия в хозяйственных обществах, исключение возможности отнесения хозяйствующих субъектов, действующих в конкурентных сферах, к субъектам естественных монополий, поэтапное ограничение госрегулирования тарифов в конкурентных сферах. Планируется введение общественного контроля совета потребителей за решениями по тарифам субъектов естественных монополий и госкомпаний. Будет закреплен единый порядок досудебного рассмотрения споров по гостарифам.
  Для реализации указанных направлений дан ряд поручений Правительству РФ, ФАС России, Минобрнауки России, иным федеральным органам исполнительной власти. Также даны рекомендации Верховному суду РФ, Генпрокуратуре, органам местного самоуправления, Национальному совету при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, Общественной палате РФ, а также СРО, общественным организациям, профсоюзам и советам потребителей.
   
• Приказ МВД России от 27 ноября 2017 г. N 889 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации"
  Какие возможности для оформления загранпаспорта предоставлены в МФЦ и на Едином портале госуслуг?
  Утвержден административный регламент МВД России, касающийся оформления и выдачи загранпаспортов с электронным носителем информации. Он пришел на смену аналогичному административному регламенту ФМС России, который не применяется.
  Заявление можно подать через МФЦ, Единый портал госуслуг или в подразделение по вопросам миграции МВД России.
  Если заявление подано через Единый портал, остальные документы заявитель должен подать в подразделение по вопросам миграции. В противном случае предоставление госуслуги приостановят. В МВД сделают цифровую фотографию и отсканируют папиллярные узоры пальцев рук (если гражданин достиг 12 лет).
  Если заявление подается через МФЦ, то и необходимые документы надо подать в центр. Там же сделают фотографию и отсканируют папиллярные узоры пальцев рук. Загранпаспорт выдадут в МФЦ, или же заявителя проинформируют о том, что подразделение по вопросам миграции отказало в приеме заявления.
  Сроки предоставления госуслуги не изменились.
  Паспорт оформят в течение 1 месяца, если обратиться по месту жительства. Если есть допуск к гостайне, этот срок увеличивается до 3 месяцев. Если документы поданы по месту пребывания, на оформление загранпаспорта отведено 4 месяца.
  За выдачу загранпаспорта взимается госпошлина в размере 3 500 руб. Если он оформляется ребенку до 14 лет - 1 500 руб. В случаях, предусмотренных НК РФ, госпошлина не уплачивается.
  Применяется коэффициент 0,7, если заявления подаются и пошлина уплачивается через Единый портал.
  Госпошлина уплачивается до выдачи паспорта.
  В помещениях, где оказывается госуслуга, должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов.
  Зарегистрирован в в Минюсте РФ 21 декабря 2017 г. Регистрационный № 49331.
   
• Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2017 г.)
  Защита избирательных прав: результаты обобщения судебной практики.
  Утвержден обзор судебной практики по спорам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме. Он подготовлен по итогам избирательных кампаний 2016 и 2017 гг. Его основу составляют дела, рассмотренные Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ.
  В обзоре освещены вопросы, касающиеся сбора подписей избирателей, представления данных для регистрации кандидата и сведений о судимости, предвыборной агитации и т. д.
  В частности, законом исключается сбор подписей избирателей в электронном виде. Как и возможность опубликовать избирательную программу кандидата на сайте избирательной комиссии.
  Если в заявлении о согласии баллотироваться кандидат неверно указал дату погашения судимости, то это не признается сокрытием сведений о ней.
  Еще один блок вопросов касается использования объектов интеллектуальной собственности.
  Например, в агитационных материалах с согласия правообладателей могут использоваться зарегистрированные товарные знаки соцсетей, изображение фрагмента карты региона.
   
• Информация Банка России от 22 декабря 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации КБ "ПРЕОДОЛЕНИЕ" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  Московский КБ "ПРЕОДОЛЕНИЕ" остался без лицензии.
  С 22.12.2017 у ООО КБ "ПРЕОДОЛЕНИЕ" (г. Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций и в связи с этим аннулирована лицензия на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
  В деятельности ООО выявлены многочисленные нарушения в области противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма в части своевременности представления и достоверности информации по операциям, подлежащим обязательному контролю. Кроме того, в ходе надзора установлены факты проведения "теневых" валютно-обменных операций, не отражавшихся в бухучете и отчетности, представляемой в ЦБ РФ.
  По величине активов на 01.12.2017 ООО занимало 436 место в банковской системе России.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 21 декабря 2017

• Сообщение Министерства экономического развития РФ от 15 декабря 2017 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 ноября 2017 г."
  Льготы по НДПИ: средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за ноябрь 2017 г.
  Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за ноябрь 2017 г.
  Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
  Показатели используются при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его сайте.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15 сентября 2017 г. N 81 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов двигателей внутреннего сгорания"
  Продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины в отношении отдельных двигателей внутреннего сгорания для сборки грузовиков.
  Действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении двигателей внутреннего сгорания для сборки грузовых моторных транспортных средств с рабочим объемом цилиндров двигателя не менее 18 500 см3 и мощностью не менее 500 кВт (код ТН ВЭД ЕАЭС 8408 20 990 4) продлено по 30 сентября 2018 г. включительно.
  Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2017 г.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 29 августа 2017 г. N ММВ-7-15/693@ "Об утверждении формы и порядка заполнения реестра, предусмотренного пунктом 5 статьи 148 Налогового кодекса Российской Федерации, а также формата представления и порядка направления реестра в электронной форме"
  Реестр операций, подтверждающий место оказания иностранными организациями услуг физлицам в электронном виде: форма, порядок заполнения.
  Были определены особенности исчисления и уплаты НДС при оказании иностранными организациями услуг в электронном виде, в т. ч. через Интернет, автоматизированно с использованием информационных технологий.
  Документами, подтверждающими место оказания физлицам, не являющимся ИП, таких услуг, являются реестры операций. В них указывается информация о выполнении условий НК РФ, на основании которых местом осуществления деятельности покупателя признается территория России. Приводится стоимость указанных услуг.
  Разработана форма такого реестра. Определены порядок его заполнения, а также формат и порядок предоставления.
  Реестр направляется иностранными организациями, подлежащими постановке на учет в налоговый орган, через личный кабинет налогоплательщика. Если последний не может использоваться, то реестр предоставляется по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
  Зарегистрирован в в Минюсте РФ 19 декабря 2017 г. Регистрационный № 49307.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 399-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
  Если запланированный до приватизации капремонт многоквартирного дома до сих пор не был проведен...
  Внесены поправки в Жилищный кодекс РФ и Закон о приватизации жилищного фонда.
  Установлены особенности организации капремонта многоквартирных домов, в которых на дату приватизации первого жилого помещения требовался ремонт, но он не был проведен. В этом случае за бывшим наймодателем сохраняется обязанность отремонтировать дом. В связи с этим закреплен механизм финансирования ремонта из бюджетов разных уровней.
  Создана система информирования собственников помещений о порядке и способах формирования фонда капремонта.
  Установлен минимальный срок, в течение которого собственники должны принять решение об определении способа формирования фонда - либо на специальном счете, либо на счете регионального оператора. Обязанность по уплате взносов на капремонт возникает у собственников по истечении срока, установленного региональным законом (но не менее 3 и не более 8 месяцев после официального опубликования региональной программы капремонта дома).
  Орган местного самоуправления должен проинформировать собственников о последствии неприятия решения о формировании фонда капремонта и созвать общее собрание по данному вопросу. Если и потом решение не будет принято, указанный орган формирует фонд на счете регионального оператора, уведомив об этом собственников. Если при аккумулировании средств на указанном счете собственники не приняли решение о проведении капремонта, то решение также принимает орган.
  Установлен минимальный размер фонда на спецсчете, по достижении которого собственники могут прекратить отчисления. Он не должен превышать более 50% от оценочной стоимости капремонта. Владелец спецсчета должен будет вести учет фонда, в том числе в электронной форме. Введено обязательное условие договора подряда о гарантийном сроке по аналогии с проведением капремонта региональным оператором.
  Установлены исключения из общего срока вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капремонта на счете регионального оператора и формировании такого фонда на специальном счете. Также закреплено, что региональный оператор не может быть признан несостоятельным (банкротом).
  Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 20 декабря 2017

• Информация Министерства экономического развития РФ от 19 декабря 2017 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 января 2018 года"
  Экспорт нефти: в январе 2018 г. ожидается очередное повышение ставок.
  Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на январь 2018 г.
  При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 ноября по 14 декабря 2017 г. она возросла до 456,5 долл. США за тонну.
  Ставка пошлины на сырую нефть увеличена до 111,4 долл. США за тонну (в декабре - 105 долл.). Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть повысилась до 17,9 долл. США за тонну (в декабре - 16,8 долл.).
  Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо поднялась с 31,5 до 33,4 долл. США.
  Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум установлена в размере 111,4 долл. США (вместо 105).
  Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка выросла с 6,8 до 7,2 долл. США.
  Для товарных бензинов ставка увеличена с 31,5 до 33,4 долл. США, для прямогонного - с 57,7 до 61,2 долл. США.
  На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.
   
• Письмо Федеральной налоговой службы от 20 декабря 2017 г. N ЕД-4-20/25867@ "О соблюдении требований законодательства Российской Федерации о применении ККТ в период массового технического сбоя"
  Если в работе онлайн-касс произошел сбой, пользователи вправе осуществлять расчеты без применения ККТ.
  Разъяснено, что в период массового технического сбоя в работе онлайн-касс пользователи вправе осуществлять расчеты без применения ККТ.
  В соответствии с Законом о применении ККТ после восстановления работоспособности техники корректируются расчеты, которые были произведены ранее. При этом формируется кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) с общей суммой неучтенной по ККТ выручки.
  Отмечено, что в таких обстоятельствах отсутствует вина пользователей, в том числе при реализации алкогольной продукции, поэтому они не привлекаются к административной ответственности.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 417-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов"
  Уточнены требования к прибрежному рыболовству.
  Согласно поправкам с 1 января 2019 г. уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) при ведении прибрежного рыболовства, рыбная и иная продукция, произведенная из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, подлежат транспортировке, хранению и выгрузке в живом, свежем и охлажденном виде в морские порты России и иные места выгрузки, определяемые органами власти прибрежных регионов на территориях этих регионов.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 416-ФЗ "О внесении изменений в статьи 44 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации"
  Расширены полномочия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
  Скорректирован ЖК РФ.
  Решено расширить компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Теперь оно вправе принимать решения о благоустройстве земельного участка, на котором расположен дом и который относится к общему имуществу, в т. ч. о размещении, обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства.
  Соответствующие решения будут приниматься большинством голосов участников собрания.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 415-ФЗ "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
  Прохождение службы по призыву: уточняющая поправка.
  Внесена юридико-техническая поправка в целях устранения противоречия в одной из норм Закона о воинской обязанности и военной службе.
  Уточнено, что в воинские формирования (спасательные воинские формирования МЧС России, инженерно-технические и дорожно-строительные формирования) и в органы (ФСБ, СВР России и др.) для прохождения военной службы по призыву граждане направляются в соответствии с указом Президента РФ после укомплектования соответствующих воинских должностей в Вооруженных Силах РФ, войсках нацгвардии и органах госохраны.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 414-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Чем грозит самовольная добыча янтаря, нефрита и иных полудрагоценных камней?
  Поправками предусмотрена административная ответственность за самовольную добычу янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, их транспортировку, хранение либо сбыт в натуральном или переработанном виде, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
  Введен штраф (для граждан - от 200 тыс. до 500 тыс. руб., для должностных лиц - от 500 тыс. до 800 тыс. руб., для организаций - от 10 млн до 60 млн руб.) с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Административная ответственность за правонарушения в отношении полудрагоценных камней (их перечень устанавливается Правительством РФ) применяется по истечении 270 дней после даты официального опубликования закона.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 413-ФЗ "О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6.1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения"
  Мораторий на формирование накопительной части пенсии продлили до конца 2020 г.
  Поправки касаются обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения.
  Предусматривается обязанность учета взносов на ОПС в 2020 г. исходя из направления полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии. При этом пенсионные накопления за счет страховых взносов формироваться не будут. Их начисление приостановлено с 2014 г.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 412-ФЗ "О внесении изменений в статьи 245 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  За жестокое обращение с животными наказывать будут строже.
  Усилена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.
  Так, за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, введено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.
  Если это деяние совершено группой лиц, в том числе по предварительному сговору, или организованной группой, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией (в том числе через СМИ и Интернет), в отношении нескольких животных, то грозит штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет. Вместо этого могут назначить исправительные работы на срок до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.
  За незаконные действия в отношении особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу России и (или) охраняемых международными договорами, если деяния совершены с публичной демонстрацией (в том числе в СМИ и Интернете), теперь будут наказывать так же, как за данные действия, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 411-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 12 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
  ПФР будет информировать граждан о размере материнского капитала по их запросам.
  Внесены поправки в Закон о дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей.
  ПФР будет информировать граждан о размере материнского (семейного) капитала либо о размере его оставшейся части не ежегодно, как в настоящее время, а по их запросам. Ответ должен направляться в бумажной или электронной форме.
  Кроме того, средства можно направить на товары и услуги для детей-инвалидов в случае отказа женщин от ранее выбранного ими направления средств на формирование накопительной пенсии.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 410-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"
  Некоторым категориям осужденных увеличена продолжительность прогулок.
  Увеличено время ежедневных прогулок отдельным категориям осужденных.
  Так, осужденным к пожизненному лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях, продолжительность ежедневной прогулки увеличена с 1,5 до 2 часов, а отбывающим наказание в облегченных условиях - до 2,5 часов.
  На 30 мин. возросло время прогулки осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах.
  Для вышеперечисленных осужденных, а также для осужденных, отбывающих наказание в колониях общего, строгого и особого режимов в строгих условиях, осужденных, переведенных в камеры в порядке взыскания, предусмотрена возможность увеличения времени прогулки в качестве меры поощрения за хорошее поведение.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 409-ФЗ "О внесении изменения в статью 178.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
  Уточнены условия предоставления отсрочки отбывания наказания осужденным, больным наркоманией.
  Положения УИК РФ об отсрочке отбывания наказания осужденным, признанным больными наркоманией, приведены в соответствие с УК РФ.
  Согласно поправкам отсрочка отбывания наказания в связи с лечением от наркомании может предоставляться лицам, совершившим преступление не первый раз, но впервые осужденным к лишению свободы.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"
  Нотариусы смогут получить сведения из единого госреестра ЗАГС в порядке межведомственного взаимодействия.
  Прописано, что сведения из единого госреестра записей актов гражданского состояния предоставляются в том числе нотариусам в связи с совершаемыми нотариальными действиями. Необходимая информация запрашивается и передается в рамках межведомственного взаимодействия.
  Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2017 г.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 407-ФЗ "О внесении изменения в статью 4.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"
  Правительство РФ утверждает норматив затрат на обеспечение граждан лекарствами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами питания для детей-инвалидов.
  Изменения касаются порядка утверждения норматива затрат на одного гражданина, получающего социальную помощь в виде обеспечения по рецептам лекарствами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
  Полномочия по утверждению норматива переданы Правительству РФ. Ранее он устанавливался федеральным законом.
  Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 406-ФЗ "О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьи 35 и 40 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации"
  Об индексации пенсий бывшим сотрудникам прокуратуры и СК РФ.
  Ранее оклады денежного содержания прокурорских работников и сотрудников СК РФ, из которых исчисляются пенсии, зависели от окладов судей и не увеличивались по аналогии с пенсионным обеспечением граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы.
  Поправками законодательно установлена возможность ежегодной индексации пенсии гражданам, уволенным из органов и организаций прокуратуры и СК РФ.
  Для прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры, сотрудников СК РФ и членов их семей введена ежемесячная надбавка к пенсии в размере доплаты за классный чин, к которому применяются коэффициенты. Последние будут устанавливаться указом Президента РФ поэтапно, в течение 2018 и 2019 гг. Данная надбавка входит в состав пенсии и рассчитывается с применением районных коэффициентов. Также предусмотрена индексация в соответствии с законом о федеральном бюджете пенсий граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры и СК РФ, и членов их семей за счет индексации должностного оклада, доплаты за классный чин (спецзвание) и выслугу лет, а также ежемесячной надбавки к пенсии, из которых исчисляются пенсии указанным лицам.
  Кроме того, закреплена возможность индексации в порядке, устанавливаемом поправками для прокуроров и следователей, не являющихся военнослужащими, окладов по должности и воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет, учитываемых для исчисления пенсий военных прокуроров и членов их семей, сотрудников военных следственных органов СК РФ, имеющих воинское звание офицера, и членов их семей.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2018 г.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 405-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
  О свободной экономической зоне в Крыму.
  Скорректирован Закон о развитии КФО и свободной экономической зоне (СЭЗ) на территориях Крыма и Севастополя.
  До внесения изменений участники СЭЗ были не вправе осуществлять деятельность в сфере пользования недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых, разработки месторождений континентального шельфа.
  Поправками предусмотрена возможность добычи участниками СЭЗ на территориях Крыма и Севастополя подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов с/х назначения, а также разведки и добычи природных лечебных ресурсов для санаторно-курортного лечения и организации отдыха.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 404-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об общественных объединениях"
  Расширен перечень вопросов, по которым решение может принимать постоянный руководящий орган общественной организации.
  Часть вопросов, относившихся к компетенции высшего руководящего органа общественной организации, отнесена к компетенции ее постоянно действующего руководящего органа. Соответствующие поправки внесены в Закон об общественных объединениях.
  Так, уставом общественной организации может быть предусмотрено, что ее постоянно действующий руководящий орган утверждает годовой отчет и бухгалтерскую (финансовую) отчетность; принимает решение о создании других юрлиц, об участии в других юрлицах, о создании филиалов и об открытии представительств организации; утверждает аудиторскую организацию или индивидуального аудитора.
  Напоминаем, что высший руководящий орган общественной организации - это съезд (конференция) или общее собрание, которому подотчетен выборный коллегиальный постоянно действующий руководящий орган.
  Таким образом, принятые изменения упростят работу общественных организаций.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 403-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  О международном медицинском кластере в Москве.
  Скорректирован Закон о международном медицинском кластере.
  Кластер расположен на специально отведенной территории в пределах Москвы.
  Поправками предусмотрено, что к кластеру может быть отнесена территория Московской области, определяемая органами власти Москвы и Московской области на основании заключаемого между ними соглашения о взаимодействии, устанавливающего особенности управления кластером.
  Соглашение вступает в силу после его согласования Правительством РФ.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 402-ФЗ "О внесении изменений в статью 23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Инспектора территориальных и объектовых подразделений ФПС по пожарному надзору могут рассматривать дела об административных правоотношениях.
  Недавними изменениями в Закон о пожарной безопасности территориальные и объектовые подразделения ФПС были отнесены к органам госпожнадзора.
  В связи с этим возникла необходимость наделить должностных лиц территориальных и объектовых подразделений ФПС полномочиями рассматривать дела об определенных административных правоотношениях и назначать наказания от имени органов госпожнадзора.
  Речь идет о нарушении запрета курения табака, несоблюдении требований к знаку о запрете курения, о нарушении правил и требований пожарной безопасности, требований техрегламентов, о нарушениях в сфере декларирования, маркировки и подтверждения соответствия продукции.
  Рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и назначать наказания от имени органов госпожнадзора теперь могут государственные инспектора (в т. ч. главные и заместители) не только специальных и воинских подразделений ФПС по пожарному надзору, но и территориальных, объектовых подразделений.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 401-ФЗ "О внесении изменений в статью 56 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"
  Военные пенсии можно будет получать не только через Сбербанк.
  Скорректирован Закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, ГПС, органах наркоконтроля, учреждениях и органах УИС, войсках нацгвардии, и их семей.
  Уточнено, что пенсии выплачиваются через ПАО "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо путем перевода через организации федеральной почтовой связи. Кроме того, данные операции будут вправе совершать иные банки. Закреплены требования к ним. Это наличие собственных средств (капитала) по состоянию на первое число отчетного месяца в размере не менее 100 млрд руб.; нахождение компании под контролем государства или ЦБ РФ; наличие лицензии на выполнение работ, связанных с использованием гостайны.
  Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими органами и банками.
  Поправки вступают в силу с 01.01.2018.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 400-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся регулирования трудовых отношений на морском и внутреннем водном транспорте, и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
  Трудовые отношения на морском и внутреннем водном транспорте: уставы о дисциплине больше не обязательны.
  Скорректированы отдельные законодательные акты России в части, касающейся регулирования трудовых отношений на морском и внутреннем водном транспорте.
  Цель - исключение из ТК РФ, Кодекса торгового мореплавания России и Кодекса внутреннего водного транспорта России норм об обязательности применения утративших актуальность уставов о дисциплине. Последние смогут применяться, если они установлены федеральными законами.
  На капитана морского порта возложен контроль за соблюдением требований в области трудовых отношений в морском судоходстве.
  Капитан судна наделен правом по согласованию с судовладельцем применять к членам экипажа судна поощрения и налагать на них дисциплинарные взыскания, отстранять их от исполнения служебных обязанностей. В предусмотренных законом случаях капитаны могут изъять или аннулировать дипломы и квалификационные свидетельства. Ранее на это был уполномочен орган госнадзора.
  Порядок выдачи дипломов и квалификационных свидетельств членов экипажей судов, подтверждений, порядок их централизованного учета в электронном виде, информирования заинтересованных лиц по их запросам о статусе дипломов/свидетельств и подтверждений, а также перечень морских портов, в которых выдаются такие документы, определен федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
  Из Закона о федеральном железнодорожном транспорте также исключена норма о применении положения о дисциплине.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 398-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" в части установления дополнительных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"
  Вводятся новые требования к перевозчикам в части безопасности дорожного движения.
  Поправки касаются повышения безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электротранспортом.
  Так, на организации и ИП, эксплуатирующие транспортные средства, возложена обязанность осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей.
  В целях контроля за оснащением транспортных средств тахографами и соблюдением водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха должностные лица органов госнадзора наделены правом доступа к тахографу. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств должно определить Правительство РФ.
  Закрепляются дополнительные обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения для коммерческих перевозчиков, а также организаций и ИП, выполняющих перевозки для собственных нужд.
  Установлены требования по обеспечению безопасности дорожного движения для физлиц - владельцев транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн и числом сидячих мест (помимо сиденья водителя) более 8. В частности, они должны обеспечить соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства, осуществлять техобслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей.
  Кроме того, органы исполнительной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя наделены полномочиями определять перечень транспортных средств для перевозки пассажиров с количеством мест для сидения более 8 (помимо места водителя) и допустимой максимальной массой более 5 тонн, которым разрешено движение по полосе для маршрутных транспортных средств.
  Федеральный закон вступает в силу через 1 год после дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 397-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка"
  Создан институт инвестиционных советников.
  Внесены поправки к законам о рынке ценных бумаг и о СРО в сфере финансового рынка.
  К профучастникам рынка ценных бумаг отнесены лица, занимающиеся инвестиционным консультированием. Речь идет об оказании консультационных услуг в отношении ценных бумаг, сделок с ними и (или) заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, путем предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций. Такие профучастники именуются инвестиционными советниками. Предусмотрено ведение специального реестра. Определен порядок предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций.
  Закреплены положения о создании СРО при оказании услуг по инвестиционному консультированию.
  Банк России наделен правом устанавливать требования к программам для ЭВМ, используемым для оказания упомянутых услуг.
  Уточнен порядок ведения брокерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами. Определен статус поверенного брокера и поверенного управляющего. Они привлекаются только на основании договора поручения.
  Закон вступает в силу по истечении года после дня его официального опубликования. Предусмотрены переходные положения в отношении требований о достаточном количестве членов для СРО инвестиционных советников.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 396-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Если организаторы сервиса обмена мгновенными сообщениями не исполняют установленные законом обязанности, им грозит ответственность!
  Введена административная ответственность за неисполнение организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями обязанностей, установленных законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.
  Граждан будут наказывать штрафом в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб., юрлиц - от 800 тыс. до 1 млн руб.
  При этом лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юрлица, несут ответственность как юрлица.
  Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 395-ФЗ "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"
  Упрощен порядок подачи заявления о госрегистрации брака в электронной форме.
  Внесены поправки в Закон об актах гражданского состояния для устранения избыточных требований к заявителям при госрегистрации брака с использованием единого портала госуслуг (ЕПГУ).
  Ранее лица, вступающие в брак, должны были при подаче заявления в электронной форме с использованием ЕПГУ прикладывать к нему не являющиеся юридически значимыми скан-копии подтверждающих документов, оригиналы которых предъявляются при личной явке указанных лиц.
  Необходимость представления таких копий исключена. Сведения, указанные в заявлении, проверяются в момент личной явки для регистрации акта гражданского состояния и предъявления оригиналов документов.
  Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
   
• Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 394-ФЗ "Об упразднении Усть-Цилемского районного суда Республики Коми и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Республики Коми"
  Усовершенствована система судов общей юрисдикции Республики Коми.
  Решено упразднить Усть-Цилемский районный суд Республики Коми в связи с его малым составом и низкой нагрузкой на судей.
  Относящиеся к ведению упраздняемого суда вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию соседнего Ижемского районного суда Республики Коми. Его юрисдикция распространена на территорию Усть-Цилемского района. Чтобы обеспечить доступ к правосудию для населения Усть-Цилемского района, в составе Ижемского районного суда образуется постоянное судебное присутствие в селе Усть-Цильма.
  Кроме того, предусмотрено образование в составе Сысольского районного суда Республики Коми постоянного судебного присутствия в селе Койгородок Койгородского района Республики Коми. Это повысит доступность правосудия для населения данного села в связи с упразднением в 2010 г. Койгородского районного суда.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Однако основная часть изменений вводится в действие через 1 год после дня официального опубликования закона.
   
• Федеральный конституционный закон от 20 декабря 2017 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации"
  Использование Государственного герба России теперь не ограничено: главное, не допускать надругательства над ним!
  Гражданам, органам и организациям разрешено использовать Государственный герб России, в т. ч. его изображение, если это не является надругательством над ним.
   
• Обзор судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2017 г.)
  Верховный Суд РФ обозначил подходы к разрешению споров, связанных с перевозкой груза и транспортной экспедицией.
  Президиум Верховного Суда РФ утвердил обзор судебной практики по спорам, вытекающим из договоров перевозки груза и транспортной экспедиции.
  В нем определены правовые позиции, касающиеся ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, ответственности грузоотправителя за искажение сведений о массе груза, ответственности экспедитора.
  В частности, перевозчик не отвечает за указанные последствия, наступившие ввиду ненадлежащей упаковки груза отправителем. Исключение - случаи, когда перевозчик обязался упаковать груз.
  Также важно, что штрафы, предусмотренные Уставом ж/д транспорта за искажение сведений о массе груза, могут быть снижены судом ввиду их явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
  Еще один блок вопросов касается споров, возникающих из договоров на подачу и уборку вагонов.
  Кроме того, приведены правовые позиции по применению исковой давности в отношении требований к перевозчикам и экспедиторам.
   
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2017 г. N 51 "О практике применения законодательства при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции (общий порядок судопроизводства)"
  Верховный Суд РФ разъяснил нюансы рассмотрения уголовных дел в первой инстанции.
  Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по рассмотрению уголовных дел в первой инстанции в общем порядке судопроизводства.
  Подчеркивается, что суд обязан создать необходимые условия для осуществления сторонами их прав, в т. ч. по представлению доказательств, а также для исполнения ими своих процессуальных обязанностей.
  Указано, какие действия нужно совершить в подготовительной части судебного заседания.
  Обращается внимание на нюансы, относящиеся к судебному следствию (изложение обвинения, очередность представления доказательств, оглашение ранее данных показаний, рассмотрение ходатайств о признании доказательств недопустимыми и т. д.).
  Освещены и такие вопросы, как возвращение дела прокурору, отказ от обвинения или его смягчение, прекращение уголовного дела, подача замечаний на протокол судебного заседания.
  Прежние разъяснения по вопросам соблюдения судами процессуального законодательства при рассмотрении уголовных дел утрачивают силу.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 19 декабря 2017

• Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2017 г. N 1567 "Об утверждении Правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа"
  Электронные больничные: порядок обмена сведениями между ФСС РФ, работодателями и медорганизациями.
  Регламентирован порядок информационного взаимодействия ФСС РФ, страхователей, медорганизаций и ФГУ медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности.
  Листок нетрудоспособности формируется в электронном виде с письменного согласия пациента, если медорганизация и страхователь (работодатель) являются участниками информационного взаимодействия. Для обмена сведениями используется информационная система "Соцстрах".
  Определен перечень сведений, предоставляемых в систему участниками информационного обмена. Установлены сроки передачи сведений. Так, данные для формирования листка нетрудоспособности будут предоставляться в систему медорганизациями в течение одного рабочего дня с момента начала формирования листка нетрудоспособности в электронной форме. Сведения для исчисления пособий будут предоставлять работодатели с учетом сроков, установленных для назначения и выплаты страхового обеспечения.
  Информация о сформированных в электронном виде листках нетрудоспособности и выплаченных на их основании пособиях будет отражаться в личных кабинетах на сайте ФСС РФ, а также в личном кабинете на портале госуслуг.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
   
• Приказ Минфина России от 18 октября 2017 г. N 153н "О перечнях видов деятельности, в соответствии с которыми федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" формируются общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральные перечни (классификаторы) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации"
  По каким видам деятельности формируются общероссийские базовые и федеральные перечни (классификаторы) госуслуг?
  В связи с изменениями, внесенными в БК РФ, были установлены правила ведения общероссийских базовых перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физлицам, а также федеральных перечней (классификаторов) госуслуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы), и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами страны.
  Данные перечни (классификаторы) формируются федеральными органами исполнительной власти и госкорпорацией "Роскосмос" в соответствии с перечнями видов деятельности.
  Утверждены такие перечни видов деятельности.
  Приказ применяется начиная с формирования госзадания на 2018-2020 гг.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2017 г. Регистрационный № 49284.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 18 декабря 2017

• Положение Банка России от 25 октября 2017 г. N 612-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета отдельными финансовыми организациями"
  Как в финансовой отчетности отдельных НФО должны отражаться объекты бухучета?
  Определен порядок отражения в финансовой отчетности объектов бухучета отдельных некредитных финансовых организаций (НФО). Речь идет о тех, которые не обязаны публиковать свою финансовую отчетность, акции или долговые ценные бумаги которых не обращаются на открытом рынке и которые не находятся в процессе выпуска таких ценных бумаг (микрокредитные компании, КПК, СКПК, ломбарды, КРА, БКИ, страховые брокеры - субъекты МП.
  Указанные НФО могут не применять указанный порядок. В таком случае они применяют иные акты ЦБ РФ.
  В соответствии с указанным порядком НФО не осуществляют взаимозачет активов и обязательств или доходов и расходов (за некоторыми исключениями).
  Отчетным периодом является год, отчетной датой - последний день отчетного периода. Определен метод оценки объекта бухучета. Установлено, что если разница между стоимостью объекта, рассчитанная с использованием указанного метода и стоимостью по методу, утвержденному НФО, не является существенной, необходимость применения метода оценки определяется организацией. Критерии существенности разрабатываются МСФО и утверждаются в учетной политике организации.
  Прописана процедура исправления ошибок в отчетности. Закреплены правила бухучета финансовых инструментов. Так, при первоначальном признании финансовые активы и обязательства оцениваются по цене сделки, включая затраты по ней, кроме первоначальной стоимости активов и обязательств. Приведена классификация финансовых инструментов при их первоначальном признании.
  Рассмотрены вопросы учета операций по выдаче (размещению) денежных средств по договорам займа, банковского вклада; операций по привлечению таких средств; операций с ценными бумагами. Закреплено, как учитываются производные финансовые инструменты, хеджирование, запасы, инвестиционное имущество, основные средства, резервы, вознаграждения работникам и др.
  Приведены символы доходов и расходов отчета о финансовых результатах.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2017 г. Регистрационный № 49203.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 25 октября 2017 г. N ММВ-7-11/822@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 24.12.2014 N ММВ-7-11/671@"
  Заполняем 3-НДФЛ с учетом изменений.
  Скорректирована форма 3-НДФЛ.
  В частности, в новой редакции изложены титульный лист, лист Д1 (расчет имущественных вычетов по расходам на новое строительство либо приобретение недвижимости), лист Е1 (расчет стандартных и социальных вычетов), лист З (расчет налогооблагаемого дохода от операций с ценными бумагами и ПФИ), лист И (расчет налогооблагаемого дохода от участия в инвестиционных товариществах).
  Так, на титульном листе вместо адреса налогоплательщика теперь указывается номер телефона. На листе Д1 вместо адреса объекта отражаются его кадастровый номер и сведения о местонахождении.
  Введено приложение к форме декларации, в котором отражается расчет дохода от продажи каждого объекта недвижимости, приобретенного в собственность после 01.01.2016. Оно необходимо для реализации следующих норм НК РФ. Если доходы от продажи меньше кадастровой стоимости, умноженной на понижающий коэффициент 0,7, в целях НДФЛ доходы принимаются равными кадастровой стоимости.
  Актуализированы порядок заполнения декларации и ее электронный формат.
  Приказ вступает в силу с представления декларации за 2017 г., но не ранее чем через 2 месяца после опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2017 г. Регистрационный № 49266.
   
• Приказ Фонда социального страхования РФ от 24 ноября 2017 г. N 578 "Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2012-2019 годах страхового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходов территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации"
  Переход на прямые выплаты соцпособий из ФСС РФ: новые формы документов.
  Утверждены новые формы документов, применяемых для выплат больничных и материнских пособий, а также иных выплат и расходов (например, расходов страхователей на выплату соцпособия на погребение) в регионах, участвующих в пилотном проекте по переходу на перечисление указанных соцвыплат застрахованным лицам напрямую из ФСС РФ.
  Это формы заявления о выплате (перерасчете) пособия (оплате отпуска); описи заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующих видов пособий; решения об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности; справки-расчета о размере оплаты отпуска и др.
  Учтено, что проект продлен до конца 2019 г. Напомним, что на данный момент в нем участвуют уже 59 регионов.
  Приказ об утверждении прежних форм признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2017 г. Регистрационный № 49265.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 22 августа 2017 г. N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика"
  Ведение личного кабинета налогоплательщика: восстановить утраченный пароль можно не выходя из дома?
  Граждане могут взаимодействовать с налоговой инспекцией в т. ч. через личный кабинет, размещенный на сайте ФНС России. Определен новый порядок его ведения.
  В личном кабинете теперь отражается в т. ч. информация о суммах страховых взносов, исчисленных к уплате; о доходах физлица, выплаченных налоговым агентом, от операций с ценными бумагами, производными финансовыми инструментами; о подтверждении статуса налогового резидента.
  Уточнена процедура доступа к личному кабинету. Пересмотрены правила передачи в налоговые органы документов (информации) с помощью данного ресурса.
  Приведены новые формы документов, необходимых для доступа к личному кабинету и для его использования.
  Предусмотрена возможность восстановления пароля налогоплательщиком самостоятельно посредством электронной почты. Закрепляются положения о бесплатном формировании усиленной неквалифицированной электронной подписи и о выборе способов ее хранения.
  Прежний порядок признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2017 г. Регистрационный № 49257.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 2 октября 2017 г. N 399 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации"
  Какими в гражданской авиации должны быть программы подготовки специалистов авиаперсонала?
  Установлены требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации.
  Так, программа для кандидатов на получение свидетельств, квалификационных отметок содержит в том числе главы "План подготовки", "Тематический план", "Содержание программы подготовки", "Порядок контроля знаний, навыков (умений)". Программа публикуется на сайте Росавиации и может использоваться кандидатами для подготовки.
  Программа обучения специалистов, помимо прочего, содержит главы "Подготовка работника для выполнения возложенных на него обязанностей", "Тематика периодической наземной подготовки".
  Лицо, разработавшее программу, подает заявление об утверждении программы в Росавиацию или ее территориальные органы. Определены сроки рассмотрения заявления и программы. Прописана процедура устранения несоответствия в заявлении, а также направления и рассмотрения доработанной программы.
  Отказ в утверждении программы можно обжаловать.
  Приказ вступает в силу через 180 дней со дня его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2017 г. Регистрационный № 49247.
   
• Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2017 г. N 1524 "О внесении изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации"
  При остановке за городом ночью водители должны будут надеть светоотражающую одежду.
  ПДД дополнены новой обязанностью водителей.
  В случае вынужденной остановки транспортного средства или ДТП вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости водитель при нахождении на проезжей части или обочине должен быть одет в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала (согласно ГОСТу 12.4.281-2014).
  Постановление вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.