ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 10 ноября 2017

Присоединяйтесь к нам в:  

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 10 ноября 2017

• Методические рекомендации Банка России от 31 октября 2017 г. N 27-МР "По проведению обучения кассовых работников кредитных организаций определению платежеспособности и подлинности денежных знаков Банка России и подлинности банкнот иностранных государств (группы иностранных государств)"
  Обучаем кассовых работников банков определять подлинность банкнот.
  В методических рекомендациях изложен единый подход к обучению кассовых работников кредитных организаций определению платежеспособности и подлинности денежных знаков Банка России, а также подлинности банкнот иностранных государств.
  Перед обучением рекомендуется пройти первичный инструктаж на рабочем месте. Обучение целесообразно проводить не позднее 1 месяца со дня приема кассового работника на работу. Оно может быть организовано непосредственно в кредитной организации либо в образовательном учреждении. Преподавателем может выступать специалист, прошедший специальное тестирование и имеющий документ ЦБ РФ об этом, либо специалист территориального учреждения Банка России, прошедший обучение по программе "Экспертиза денежных знаков".
  Приводится примерная программа обучения. Рекомендуемая продолжительность обучения - не менее 16 академических часов.
  Для поддержания знаний и навыков на актуальном уровне рекомендовано не реже 1 раза в 4 года проходить повышение квалификации.
  Обучение и повышение квалификации по определению подлинности банкнот иностранных государств целесообразно проходить в случае осуществления работником операций с наличной иностранной валютой.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2017 г. N 1340 "О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июня 2009 г. N 508"
  Существенно увеличена квота, в пределах которой ежегодно осуществляются производство, хранение и ввоз (вывоз) модафинила.
  До 17 000 г увеличена государственная квота, в пределах которой ежегодно осуществляются производство, хранение и ввоз (вывоз) модафинила [((дифенилметил)сульфинил)ацетамида].
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 9 ноября 2017

• Указание Банка России от 7 августа 2017 г. N 4482-У "О форме и порядке раскрытия кредитной организацией (головной кредитной организацией банковской группы) информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом"
  Кредитная организация должна раскрывать информацию о процедурах управления рисками и капиталом.
  Определены форма и порядок раскрытия кредитной организацией (головной организацией банковской группы) информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом.
  Информация о процедурах управления рисками и капиталом раскрывается кредитной организацией, за исключением банков с базовой лицензией, головной организацией банковской группы для широкого круга пользователей.
  Раскрываемая информация должна отражать данные о том, каким образом реализуется стратегия управления рисками и капиталом, определяется склонность к риску, осуществляются оценка и управление рисками. Должны отражаться значимые текущие и потенциальные риски. Информация должна быть последовательной и сопоставимой с данными, раскрытыми в предыдущих отчетных периодах.
  Установлены требования к внутреннему документу по раскрытию информации.
  Информация раскрывается на ежегодной, полугодовой и ежеквартальной основе.
  Указание вступает в силу с 1 января 2018 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2017 г. Регистрационный № 48769.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 октября 2017 г. N 804Н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг"
  Номенклатура медицинских услуг: новая редакция.
  Утверждена новая Номенклатура медицинских услуг.
  Номенклатура представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении.
  Предусматриваются два раздела - "А" и "В", построенные по иерархическому принципу.
  Раздел "А" включает услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, раздел "В" - услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств. В обоих случаях речь идет об услугах, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
  Код услуги состоит из буквенно-цифрового шифра от 8 до 11 (12) знаков. Первый знак обозначает раздел услуги, второй и третий знаки - тип услуги, четвертый и пятый (шестой) знаки - класс услуги (анатомо-функциональная область и/или перечень медицинских специальностей), с шестого по одиннадцатый (с седьмого по двенадцатый) знаки - вид, подвид услуги.
  Приказ вступает в силу с 01.01.2018. Прежняя номенклатура при этом перестает применяться.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2017 г. Регистрационный № 48808.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 7 ноября 2017 г. N 26-П "По делу о проверке конституционности положений абзаца первого части 2 статьи 2, абзаца третьего части 1 и части 3 статьи 2-1 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" в связи с жалобами обществ с ограниченной ответственностью "Дайвинг-Центр "Соляриус", "Промхолдинг" и "Формат-ИТ"
  Недвижимость в Крыму: произвольное прекращение права частной собственности недопустимо!
  Проверена конституционность норм, регулирующих вопросы собственности на недвижимость в Крыму.
  Согласно этим положениям права частной собственности, которые возникли до даты вступления в силу Закона о принятии Республики Крым в состав России, сохраняются за физическими и юридическими лицами (исключения - в законодательстве).
  Право собственности прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики со дня включения такого объекта в Перечень имущества, учитываемого как собственность Крыма.
  КС РФ счел положения конституционными и указал, что по своему смыслу они должны толковаться следующим образом.
  Не предполагается, что в этот Перечень может включаться имущество - частная собственность, права на которое возникло на законных основаниях до упомянутой даты вступления в силу закона. Соответственно, такие права не могут быть прекращены произвольно.
  Как подчеркнул КС РФ, в этот Перечень подлежало включению имущество, в отношении которого существовали обоснованные предположения о его публично-правовой принадлежности (в частности из-за отсутствия надлежаще оформленных документов) или о бесхозяйности такового, а также об отсутствии правовых оснований выбытия имущества из собственности публично-правовых субъектов.
  Такое регулирование допустимо и обусловлено особенностями переходного периода.
  Кроме того, оспариваемые нормы - не основание для отказа физическим или юридическим лицам в удовлетворении их требований, связанных с включением недвижимости в данный Перечень, лишь в силу самого по себе факта такого включения, т. е. без надлежащей судебной проверки.
  Иное толкование приводило бы к нарушению конституционных гарантий права собственности.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 8 ноября 2017

• Указание Банка России от 7 августа 2017 г. N 4481-У "О правилах и сроках раскрытия головными кредитными организациями банковских групп информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом и о финансовых инструментах, включаемых в расчет собственных средств (капитала) банковской группы"
  Обновлены правила раскрытия головными кредитными организациями банковских групп информации о рисках на консолидированной основе и инструментах капитала банковской группы.
  Установлены новые правила раскрытия головными кредитными организациями банковских групп информации о рисках на консолидированной основе и инструментах капитала банковской группы. Это обусловлено обновлением форм раскрытия указанных данных.
  Кроме того, информация о рисках на консолидированной основе раскрывается не только ежемесячно и ежегодно, но и на полугодовой основе.
  Определены сроки корректировки информации об инструментах капитала банковской группы.
  Все вышеуказанные сведения размещаются на официальном сайте головной кредитной организации банковской группы. Всем заинтересованным лицам предоставляется круглосуточный доступ к ним для ознакомления без ограничений. Адрес сайта с указанием раздела сайта и даты размещения информации доводится до ЦБ РФ в течение 3 рабочих дней со дня раскрытия информации.
  Указание вступает в силу с 1 января 2018 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2017 г. Регистрационный № 48770.
   
• Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2017 г. N 1327 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1352"
  При подаче каких еще заявлений в ПФР будет проверяться подлинность подписи застрахованного лица и устанавливаться его личность?
  Дополнен перечень заявлений, подаваемых в территориальный орган ПФР в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, при получении которых устанавливается личность и проверяется подлинность подписи застрахованного лица.
  Это заявления о досрочном переходе из ПФР в НПФ и наоборот; о досрочном переходе из одного НПФ в другой.
  Также упоминается уведомление застрахованного лица о замене выбранного им страховщика по ОПС (инвестиционного портфеля (управляющей компании)), указанного в заявлении о переходе.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 10 октября 2017 г. N ММВ-7-14/795@ "Об утверждении форм и форматов представления сведений о членах саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов саморегулируемых организаций, патентных поверенных, зарегистрированных в Реестре патентных поверенных Российской Федерации, регистрации (снятии с регистрационного учета) застрахованных лиц в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме"
  Представляем в налоговые органы сведения о членах СРО арбитражных управляющих и оценщиков, о патентных поверенных, о регистрации застрахованных лиц в органах ПФР.
  Утверждены формы и электронные форматы представления сведений о членах СРО арбитражных управляющих и оценщиков, о патентных поверенных, а также о регистрации (снятии с регистрационного учета) застрахованных лиц в органах ПФР.
  Согласно НК РФ данная информация направляется в налоговые органы соответствующими уполномоченными ведомствами (Минэкономразвития, Роспатентом, ПФР).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2017 г. Регистрационный № 48786.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 7 ноября 2017

• Указание Банка России от 11 августа 2017 г. N 4487-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 2 апреля 2010 года N 135-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций"
  ЦБ РФ определил порядок расширения деятельности кредитной организации.
  Скорректирован порядок принятия решения о госрегистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на банковские операции. Изменения обусловлены внедрением многоуровневой банковской системы и созданием дополнительных механизмов финансового оздоровления кредитных организаций.
  Исключены генеральные лицензии, предусмотрены новые формы лицензий. Прописан порядок расширения деятельности кредитной организации.
  Установлен порядок госрегистрации изменений в учредительные документы и замены лицензии в связи с изменением статуса банка с универсальной лицензией на банк с базовой лицензией (и наоборот).
  Также определен порядок изменения статуса микрофинансовой компании на статус банка с базовой лицензией или небанковской кредитной организации.
  Кроме того, прописаны особенности регистрации изменений в устав кредитной организации при осуществлении Банком России и ООО "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора" инвестиций в капитал санируемого банка.
  Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2017 г. Регистрационный № 48750.
   
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 1 августа 2017 г. N 2514 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов"
  Контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и техрегламентов: регламент Ростехрегулирования.
  Утвержден новый Административный регламент Ростехрегулирования по контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов.
  Контроль (надзор) осуществляется в отношении продукции или в отношении продукции и связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения требований соответствующих стандартов и регламентов.
  Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.
  В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
  Результатом является оформление акта проверки. В случае выявления нарушений выдаются предписания об их устранении, предостережения о недопустимости нарушений, принимаются меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности.
  Прежний регламент более не применяется.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2017 г. Регистрационный № 48781.