ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 2 июня 2017

Присоединяйтесь к нам в:  

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 2 июня 2017

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2017 г. N 19 "О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ)"
  Пленум Верховного Суда РФ разъяснил особенности рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий.
  Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по рассмотрению судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан.
  В частности, это осмотр жилища, обыск и (или) выемка в нем; выемка документов, содержащих охраняемую законом тайну; получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами; арест имущества; реализация, утилизация или уничтожение вещественных доказательств.
  Подчеркивается, что стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимального размера штрафа, установленного УК РФ, либо должна быть соразмерна причиненному преступлением ущербу. Поэтому судья вправе арестовать соответствующую по стоимости часть имущества.
  В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, отдельные следственные действия могут проводиться без получения судебного решения. В таких ситуациях при наличии ходатайства заинтересованных лиц им должна предоставляться возможность участвовать в проверке судом законности данного следственного действия, а также обжаловать принятое по ее результатам решение.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 июня 2017 г. N 672 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 1296 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Большинство экономических санкций в отношении Турции снято, под запретом лишь турецкие помидоры.
  Снят запрет на ввоз в Россию следующих турецких продовольственных товаров. Это замороженные части тушек и субпродукты домашних кур и индеек, свежие или охлажденные огурцы и корнишоны, свежие яблоки, груши, виноград, земляника и клубника. Таким образом, под запретом остаются лишь турецкие помидоры.
  Кроме того, в связи со снятием запрета на выполнение на территории России работ турецкими компаниями и привлечение работников из числа граждан Турции утратили силу соответствующие правительственные акты.
  Постановление применяется к внешнеэкономическим операциям по ввозу в Россию турецких сельхозпродукции, сырья и продовольствия со дня его вступления в силу.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 мая 2017 г. N 650 "О внесении изменения в пункт 15 Положения о присуждении ученых степеней"
  Диссертации разрешили защищать на иностранном языке.
  Иностранцу, подготовившему диссертацию на соискание ученой степени, предоставлено право ее защиты на иностранном языке. Условие - такая возможность предусмотрена локальным нормативным актом, регулирующим деятельность соответствующего диссертационного совета.
  При этом диссертация и автореферат представляются в совет на русском и иностранном языках.
  Перевод на русский язык документов, подаваемых соискателем в диссертационный совет, а также обеспечение услуг переводчика (при необходимости) в случае приглашения соискателя на заседание Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России или экспертного совета обеспечиваются за счет средств организации, в которой проводится защита, или за счет средств соискателя по соглашению между ними.
  При защите диссертации на иностранном языке организация, на базе которой создан диссертационный совет, в случае требования его членов или официального оппонента обеспечивает двусторонний синхронный перевод публичной защиты диссертации.
   
• Постановление Правительства РФ от 27 мая 2017 г. N 637 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном направлять в Центральный Банк Российской Федерации информацию о введении иностранными государствами запретов в отношении платежных систем, операторы которых зарегистрированы Центральным Банком Российской Федерации
  О представлении в ЦБ РФ информации о введении иностранными государствами запретов в отношении платежных систем.
  В случае введения иностранным государством запретов в отношении платежных систем, операторы которых зарегистрированы ЦБ РФ, трансграничный перевод средств без открытия банковского счета в рамках платежных систем может производиться из России в такое государство только при условии, что оператор платежной системы, операторы услуг платежной инфраструктуры находятся под прямым или косвенным контролем российских юрлиц.
  ЦБ РФ на основании информации, полученной от федерального органа власти, уполномоченного Правительством РФ, должен размещать на своем сайте сведения о введении иностранным государством таких запретов.
  Решено закрепить полномочия по направлению в ЦБ РФ информации о введении иностранными государствами запретов в отношении платежных систем, операторы которых зарегистрированы ЦБ РФ, за Минфином России.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 26 мая 2017 г. N 1063-р
  Долевое строительство: унифицированы региональные планы по решению проблем пострадавших дольщиков.
  Субъекты Федерации разрабатывают планы-графики ("дорожные карты") по решению проблем пострадавших граждан, включенных в реестр тех, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
  В целях унификации указанных документов утверждена единая форма плана-графика для всех регионов. Теперь последним рекомендовано утвердить до 1 августа 2017 года региональные планы-графики, приведенные в соответствие с установленной формой.
  Также ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, они должны представлять в Минстрой России актуализированный региональный план-график и информацию о ходе его реализации.
  Минстрою России поручено проверять исполнение планов-графиков и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство РФ доклад о ходе их реализации.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 16 мая 2017 г. N 226н "Об утверждении Порядка осуществления экспертизы качества медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании"
  Экспертиза качества платной медпомощи: правила проведения.
  Урегулированы вопросы проведения экспертизы качества медпомощи (кроме помощи в рамках ОМС).
  Закреплены основные процедуры, сроки их проведения. Определен порядок составления экспертного заключения.
  В рамках государственного контроля экспертиза проводится аттестованными экспертами, привлекаемыми Росздравнадзором к проверкам, в рамках ведомственного контроля - учеными и специалистами, привлеченными уполномоченными федеральными и региональными органами исполнительной власти.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2017 г. Регистрационный № 46910.
  
   
• Федеральный закон от 1 июня 2017 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации"
  Закон о выборах Президента РФ: что изменилось?
  Скорректирован Закон о выборах Президента РФ.
  Поправки разработаны в целях приведения данного акта в соответствие с Законом об основных гарантиях избирательных прав. Однако предусмотрены и некоторые различия.
  В частности, предусмотрен более либеральный подход к процедуре назначения наблюдателей - не устанавливается требований об обязательном заблаговременном направлении в соответствующий избирком списка наблюдателей, а также об обязательном направлении наблюдателя только в один избирком.
  Прописана возможность применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования.
  Исключено голосование по открепительным удостоверениям на выборах Президента РФ. Взамен введен механизм внесения в список избирателей по месту нахождения на основании заявления.
  Упрощены требования к сведениям об адресе места жительства избирателя, внесенным в подписной лист.
  Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 1 июня 2017 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  В каком случае открепительное удостоверение не потребуется?
  Цель поправок - создать наиболее благоприятные условия для реализации избирательных прав.
  Так, исключен пятилетний срок, на который образуются избирательные участки, участки референдума. Закреплена возможность пересмотра перечня и границ избирательных участков, участков референдума, в том числе в целях уменьшения максимальной численности избирателей, участников референдума на участке до 1,5 тыс. или ее увеличения до 3 тыс.
  Кроме того, установлено, что при проведении выборов Президента РФ, в региональные органы госвласти, референдума субъекта Федерации гражданин вправе обратиться с заявлением о включении в список избирателей, участников референдума по месту пребывания. В этом случае голосование по открепительным удостоверениям и досрочное голосование не проводятся. Предусмотрены способы защиты таких заявлений от подделок. Их можно подать в том числе через Единый портал госуслуг или МФЦ. Однако региональным законом в отношении региональных выборов (референдума) может быть исключено данное право избирателя.
  Упрощен порядок заполнения подписных листов в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Адрес места жительства теперь может не содержать каких-либо из указанных в законе реквизитов (наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), если это не препятствует его однозначному восприятию.
  Доверенность на получение открепительного удостоверения для избирателя-инвалида может быть заверена руководителем органа соцзащиты населения.
  Пересмотрены правила назначения наблюдателей.
  Ужесточена административная ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме. Размер штрафа увеличен до 30 тыс. руб. При этом за повторное правонарушение оштрафуют на сумму 50 тыс. руб.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Обобщение судебной практики по административным делам об оспаривании решений государственных экзаменационных и конфликтных комиссий субъектов Российской Федерации при проведении в 2016 году государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 1 июня 2017 г.)
  Само наличие запрещенного предмета, пусть даже он не использовался, влечет удаление с ЕГЭ.
  Утвержден обзор практики рассмотрения судами в 2016 г. дел об оспаривании решений государственных экзаменационных и конфликтных комиссий регионов при проведении ЕГЭ.
  Всего было рассмотрено 55 таких дел. Большинство из них связано с оспариванием актов об удалении с экзамена и решений об аннулировании его результатов.
  Отмечается, что наличие постороннего предмета (например, листа бумаги) является нарушением.
  Следует учитывать, что черновики выдаются экзаменуемым на месте по мере необходимости и принесены с собой быть не могут. Наличие неработающего телефона тоже признается нарушением.
  Для удаления с экзамена и (или) аннулирования его результатов достаточно установить наличие у экзаменуемого запрещенного предмета. Пусть даже во время ЕГЭ он фактически не использовался.
  Также обращается внимание, что акт об удалении с экзамена должен быть подписан только теми членами государственной экзаменационной комиссии региона, которые присутствуют в пункте проведения экзаменов (а не всеми вообще). А там требуется присутствие не менее одного члена данной комиссии.
   
• Обзор практики рассмотрения в 2016 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 1 июня 2017 г.)
  Обстановка с международным усыновлением в России существенно не изменилась.
  Проанализирована практика международного усыновления российских детей за прошлый год.
  Отмечено, что количество дел такой категории продолжает снижаться, а по усыновлению детей россиянами остается стабильно высоким. Чаще всего детей усыновляли граждане Италии.
  Приведены примеры недостатков при оформлении необходимых документов на усыновление, которые выявляли суды.
  Указаны данные относительно проверки судами требований и условий для усыновления.
  Например, помимо выяснения мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет (как этого требует закон), в некоторых случаях суд опрашивал детей и младшего возраста, если приходил к выводу о том, что они достигли достаточной степени развития и способны сформулировать собственные взгляды относительно своего усыновления.
  По ряду дел дети изначально предлагались для передачи на воспитание в семью значительному числу российских граждан (в одном из случаев отказ был получен от 156 семей). В большинстве случаев отказ последних от усыновления был обусловлен состоянием здоровья ребенка, наличием у него отягощенной наследственности.
  На конкретных примерах проиллюстрированы обстоятельства, которые суды устанавливали при разрешение вопроса о возможности усыновителей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 1 июня 2017

• Распоряжение Правительства РФ от 22 мая 2017 г. N 978-р
  О государственном регулировании и контроле организации отдыха и оздоровления детей.
  Утверждены основы государственного регулирования и контроля организации отдыха и оздоровления детей. Они разработаны в целях поэтапного принятия мер по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, созданию условий для качественного и безопасного отдыха и оздоровления детей, сохранению и развитию инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей.
  Главным результатом реализации основ должны стать обеспечение прав детей на отдых и оздоровление, повышение их личностных компетенций и, как следствие, увеличение степени их вовлеченности в социально значимую жизнь страны.
  Основы определяют систему принципов, приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих организацию отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации.
  При решении задач в сфере отдыха и оздоровления детей органам исполнительной власти субъектов Федерации рекомендуется руководствоваться положениями основ.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 мая 2017 г. N 652 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части обязательного использования проверочных листов (списков контрольных вопросов) при осуществлении федерального государственного транспортного надзора и федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности"
  В ходе плановых выездных проверок инспекторы Ространснадзора будут использовать проверочные листы.
  Скорректирован порядок осуществления федерального государственного транспортного надзора и федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности.
  С 1 октября 2017 г. при проведении плановых выездных проверок государственным транспортным инспекторам вменено в обязанность использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов). Проверка должна ограничиваться лишь перечнем вопросов, включенных в лист.
  При этом перечень вопросов проверочного листа ограничен частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 мая 2017 г. N 59 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО"
  До конца года ввоз отдельных видов товаров будет облагаться по пониженным ставкам пошлин.
  В связи со вступлением России в ВТО решено временно (до 31.12.2017 включительно) понизить ставки ввозных пошлин на отдельные виды товаров.
  В частности, на шины и покрышки пневматические, бывшие в употреблении (кроме тех, которые предназначены для гражданских воздушных судов), установлена ставка 15% (вместо 16%, но не менее 1,24 евро за 1 шт). Также пониженные ставки введены в отношении парикмахерских кресел, некоторых видов матрасов, спальных мешков.
  Действие ставки на отдельные виды наручных часов в размере 7% продлено до конца 2017 г.
  Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2017 г.
   
• Письмо Пенсионного фонда России от 26 апреля 2017 г. N НП-30-26/5935 "О принятии решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств с 01.01.2017"
  При принятии органами ПФР решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов не учитываются суммы страховых взносов, поступивших после 1 января 2017 г.
  Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., принимается органами ПФР в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного заявления страхователя.
  Если сумма излишне уплаченных взносов возникает вследствие предоставления плательщиком уточненного расчета, то срок исчисляется со дня завершения камеральной проверки указанного расчета.
  Факт излишней уплаты (взыскания) страховых взносов, пеней и штрафов может быть обнаружен территориальным органом ПФР по итогам камеральной проверки расчета по начисленным и уплаченным взносам, а также по итогам выездной проверки.
  Территориальным органам ПФР следует принимать решения о возврате без учета сумм страховых взносов, поступивших после 1 января 2017 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 31 мая 2017

• Указ Президента РФ от 31 мая 2017 г. N 244 "Об отмене некоторых специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики"
  Россия сняла часть экономических ограничений с Турции.
  Скорректирован Указ Президента РФ о мерах по обеспечению национальной безопасности и защите граждан России от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турции.
  Сняты ограничения на наем в России турецких работников и на работу турецких компаний по отдельным видам деятельности.
  Кроме того, расширен список категорий граждан Турции, которые могут въезжать в Россию в безвизовом режиме.
  МИД России поручено уведомить Турцию о частичном возобновлении действия Соглашения об условиях взаимных поездок граждан.
  Напомним, что экономические меры были введены в ответ на атаку турецких ВВС, сбивших российский Су-24.
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Указ Президента РФ от 29 мая 2017 г. N 242 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" и в устав государственного учреждения - издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 31 января 2012 г. N 133"
  О порядке опубликования и вступления в силу актов федеральных органов власти.
  Скорректирован Указ Президента РФ о порядке опубликования и вступления в силу актов Президента, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
  Установлено, что акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" или на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
  Ранее они подлежали официальному опубликованию в "Российской газете" или Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и размещению (опубликованию) на www.pravo.gov.ru.
  Уточнено, что официальным опубликованием актов федеральных органов исполнительной власти считается первая публикация их полных текстов в "Российской газете" или первое размещение (опубликование) на www.pravo.gov.ru.
  Ранее это также могла быть публикация в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 30 мая 2017

• Постановление Правительства РФ от 27 мая 2017 г. N 638 "О взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта"
  Проверка информации об угрозе совершения теракта: порядок взаимодействия органов власти.
  Территориальные органы безопасности и МВД России должны проверять поступающую к ним информацию об угрозе теракта и информировать субъекты противодействия терроризму о выявленной угрозе.
  Определен порядок взаимодействия указанных органов с иными органами различных уровней, а также юрлицами и физлицами при поступлении такой информации.
  В первую очередь информируются органы госохраны (если сведения об угрозе теракта касаются объектов госохраны и охраняемых объектов) и правообладатели объектов (территорий), которых касается данные сведения.
  При необходимости информация передается должностным лицам, ответственным за первоочередные меры по пресечению теракта.
  Постановление не распространяется на случаи, связанные с угрозой теракта на объектах ТЭК, транспортной инфраструктуры и на транспорте.
   
• Постановление Правительства РФ от 20 мая 2017 г. N 608 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Закупки компаний с госучастием по 223-ФЗ: расширен доступ субъектов малого и среднего бизнеса.
  Скорректирован порядок участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства.
  Так, расширен перечень крупнейших заказчиков. Речь идет в т. ч. о дочерних и зависимых хозяйственных обществах госкомпаний, в отношении которых мониторинг соответствия будет проводить АО "Корпорация МСП".
  Изменены критерии отнесения организаций к конкретным заказчикам регионального уровня. Годовой объем выручки (величины активов) уменьшен с 2 млрд до 500 млн руб. Также пересмотрены критерии отнесения организаций к отдельным заказчикам, в отношении которых АО "Корпорация "МСП" и органами исполнительной власти регионов проводится мониторинг соответствия. Годовой объем выручки (величины активов) уменьшен с 50 млрд до 40 млрд руб. (для федеральных заказчиков) и до 10 млрд руб. (для региональных заказчиков).
  В 2017 г. годовой объем закупок, совершаемых указанными видами юрлиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, установлен в размере не менее чем 9% совокупного стоимостного объема договоров, заключенных по результатам закупок, проведенных с 1 июля по 31 декабря 2017 г. При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных такими юрлицами с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, проведенных с учетом утвержденных Правительством РФ особенностей, должен составлять не менее чем 5% совокупного стоимостного объема договоров, заключенных отдельными видами юрлиц по результатам закупок товаров, работ, услуг, совершенных с 1 июля по 31 декабря 2017 г.
  Предусмотрена возможность отдельного отражения сведений о годовом объеме закупок у субъектов малого предпринимательства. Соответствующие поправки вступают в силу с 1 января 2018 г.
  Уточненные положения о мониторинге соответствия вводятся в действие с 1 июля 2017 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 29 мая 2017

• Информация Банка России от 29 мая 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации "Айви Банк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  Айви Банк остался без лицензии.
  29 мая 2017 г. отозвана лицензия у кредитной организации "Айви Банк" (АО).
  Сообщается, что деятельность банка была ориентирована на высокорискованное кредитование заемщиков, прямо или косвенно связанных с конечными бенефициарами кредитной организации. Возникли основания для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) и создана реальная угроза интересам кредиторов и вкладчиков.
  В Айви Банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
  Банк - участник системы страхования вкладов. Возможна выплата возмещения вкладчикам, в т. ч. ИП, в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
  Согласно данным отчетности по величине активов на 1 мая 2017 г. банк занимал 432 место в банковской системе России.
   
• Информация Банка России от 29 мая 2017 г. "Об аннулировании у кредитной организации "ИР-Кредит" лицензии на осуществление банковских операций"
  Небанковская кредитная организация "ИР-Кредит" прекращает свою деятельность.
  С 29.05.2017 аннулирована лицензия Небанковской кредитной организации "ИР-Кредит" (ПАО) на осуществление банковских операций.
  Это связано с решением уполномоченного органа ПАО о прекращении деятельности в порядке добровольной ликвидации и направлением в ЦБ РФ соответствующего ходатайства.
  В ПАО будет назначена ликвидационная комиссия.
  Согласно данным отчетности, по величине активов на 01.05.2017 ПАО занимало 560 место в банковской системе России. Исходя из представленных в ЦБ РФ отчетных данных, ПАО располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.
   
• Информация Банка России от 29 мая 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации РИТЦ Банк лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  РИТЦ Банк лишился лицензии.
  С 29 мая 2017 г. у кредитной организации "Международный коммерческий банк развития инвестиций и технологий (Центр)" (ООО) РИТЦ Банк отозвана лицензия.
  Дело в том, что вследствие возникновения острого дефицита ликвидности банк утратил способность выполнять свои обязательства перед кредиторами и фактически прекратил операционное обслуживание клиентов. Значение всех нормативов достаточности собственных средств (капитала) банка оказались ниже двух процентов, размер собственных средств (капитала) упал ниже минимального значения уставного капитала, установленного на дату госрегистрации кредитной организации.
  До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
  Кредитная организация не является участником системы страхования вкладов. По величине активов на 01.05.2017 она занимала 555 место в банковской системе страны.
   
• Федеральный закон от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"
  Освободившихся из колоний экстремистов и террористов - под обязательный административный надзор.
  Изменения касаются административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
  Так, вводится обязательный административный надзор за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления террористической и экстремистской направленности. Кроме того, под надзор попадут лица, чьи преступления были сопряжены с посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа, государственного или общественного деятеля, судьи, следователя, а также те, кто совершил преступление в период нахождения под административным надзором и был осужден к лишению свободы.
  Помимо этого, административный надзор будет устанавливаться за лицами, имеющими судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, преступление при рецидиве или умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, если в течение года они будут дважды замечены в управлении транспортным средством в состоянии опьянения.
  Одновременно уточнен состав ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Лицам, не имеющим постоянного места жительства или пребывания, а также имеющим судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, будет запрещено выезжать за установленные судом пределы территории.
  Розыском лиц, в отношении которых установлен административный надзор, не прибывших к месту его осуществления либо самовольно оставивших его, будет заниматься полиция.
  Уточнены основания прекращения административного надзора за лицами, совершившими преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего младше 14 лет и страдающими педофилией.
  Кроме того, регламентирована процедура установления административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и не имеющих постоянного места жительства или пребывания.
   
• Федеральный закон от 28 мая 2017 г. N 101-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Какие периоды вычитаются из общей продолжительности срока предъявления исполнительного документа к исполнению?
  Скорректированы отдельные законодательные акты России в части сроков предъявления исполнительных документов. Изменения затронули АПК РФ, Закон об исполнительном производстве и КАС РФ.
  В частности установлено, что если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу окончено в связи с его отзывом взыскателем либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, то период со дня предъявления данного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований, вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
  В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по установленным основаниям судебный пристав-исполнитель делает в таком документе отметку, указывающую основание, по которому он возвращается взыскателю, взысканную сумму, если имело место частичное исполнение, а также период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство.
  Отдельные изменения касаются обращения взыскания на денежные средства.
  Так, поступивший от взыскателя исполнительный документ, исполнение по которому закончено, возвращается банком или иной кредитной организацией взыскателю с отметкой, указывающей основание окончания исполнения и период, в течение которого он находился на исполнении, а также взысканную сумму при частичном исполнении.
  Уточнен порядок обращения взыскания на денежные средства, зарплату и иные доходы должника-гражданина.
  Определены случаи, когда лица, выплачивающие должнику зарплату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа. Прописано, какие отметки указываются на исполнительном документе при его возвращении взыскателю и судебному приставу-исполнителю.
   
• Федеральный закон от 28 мая 2017 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Надзор в области пожарной безопасности: усовершенствована процедура.
  Полномочиями по федеральному государственному пожарному надзору наделены в т. ч. федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск нацгвардии, внутренних дел, госохраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации.
  Предусмотрены проверки соблюдения требований пожарной безопасности территорий (земельных участков) в рамках контрольных мероприятий.
  Введен риск-ориентированный подход к проведению проверок соблюдения требований пожарной безопасности. Определено понятие независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности).
  За нарушение требований пожарной безопасности штрафные санкции в отношении граждан увеличены до 2-3 тыс. руб. Будут наказывать также ИП. Для них сумма штрафа составит от 20 тыс. до 30 тыс. руб.
  Уточнены санкции за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима.
  Установлена ответственность экспертов в области оценки пожарного риска за нарушение порядка оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности при проведении независимой оценки, а также за заведомо ложное заключение.
   
• Федеральный закон от 28 мая 2017 г. N 99-ФЗ "О ратификации Протокола между государствами - участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года о правилах и процедурах регулирования государственных закупок"
  Определены основные принципы регулирования госзакупок на территории стран - участниц Договора о зоне свободной торговли.
  Ратифицирован Протокол между государствами - участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г. о правилах и процедурах регулирования государственных закупок.
  Протокол подписан в Бишкеке 7 июня 2016 г. В нем определены цели, принципы регулирования и основные требования в сфере государственных и муниципальных закупок на территории государств - участников договора.
  В протоколе оговариваются меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства государств - участников о закупках. В частности, предусматриваются формирование и ведение реестра недобросовестных поставщиков.
  Определяются меры, направленные на повышение эффективности закупок (в их числе - нормирование закупок, общественный контроль и общественное обсуждение закупок, антидемпинговые меры).
  Запланирован переход на электронный формат закупок конкурентными способами. Предусмотрено внедрение технологий, обеспечивающих информационную открытость и прозрачность закупок. Для этого будет обеспечена совместимость веб-порталов в сфере госзакупок.