ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 3 ноября 2016

Присоединяйтесь к нам в:  

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 3 ноября 2016

• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 ноября 2016 г. N 128 "О продлении срока действия ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отходов и лома драгоценных металлов и о внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 г. N 59"
  Импорт отходов и лома драгметаллов: ставка пошлины 0% будет применяться до конца 2019 г.
  Действие нулевой ставки ввозной пошлины на отходы и лом драгметаллов (коды 7112 30 000 0, 7112 91 000 0, 7112 92 000 0 и 7112 99 000 0 ТНВЭД ЕАЭС) продлено до 2019 г. включительно.
  Решение вступает в силу с 1 января 2017 г.
   
• Информация Банка России от 3 ноября 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "Камский горизонт" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  Банк "Камский горизонт" лишен лицензии.
  3 ноября 2016 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации ООО "Камский горизонт" (Республика Татарстан, г. Набережные Челны).
  Решение, в частности, принято в связи со значением нормативов достаточности собственных средств (капитала) ниже 2%, снижением размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения уставного капитала. Кроме того, банк был вовлечен в проведение сомнительных транзитных операций. Руководство и собственники банка не предприняли эффективных и достаточных мер по нормализации его деятельности.
  В ООО КБ "Камский горизонт" назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
  Отзыв лицензии является страховым случаем. Законом предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам банка, в том числе ИП, в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
  Согласно данным отчетности по величине активов ООО КБ "Камский горизонт" на 1 октября 2016 г. занимало 537 место в банковской системе России.
  
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 2 ноября 2016

• Постановление Правительства РФ от 28 октября 2016 г. N 1099 "О лицензировании геодезической и картографической деятельности"
  Новый порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности.
  Утверждено новое Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности. Это обусловлено принятием Закона о геодезии, картографии и пространственных данных.
  Речь идет о деятельности, в результате которой юрлицами и ИП выполняются геодезические и картографические работы. Лицензирующим органом является Росреестр (территориальные органы).
  К работам, подлежащим лицензированию, относятся в т. ч. создание государственных топографических карт и планов, геодезических, нивелирных и гравиметрических сетей; определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля; установление, изменение и уточнение прохождения госграницы; установление и изменение границ между регионами и муниципальными образованиями.
  Лицензиат должен будет использовать пространственные данные и материалы, содержащиеся в федеральном фонде пространственных данных, а также сведения единой электронной картографической основы; соблюдать требования к употреблению в созданных геодезических и картографических материалах (данных) наименований географических объектов. Пересмотрен ряд иных требований.
  Обновлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии.
  Прежнее положение признано утратившим силу.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.
   
• Федеральный закон от 31 октября 2016 г. N 377-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2015 год"
  Об исполнении федерального бюджета за прошлый год.
  Принят Федеральный закон об исполнении федерального бюджета за 2015 г.
  Доходы составили 13 659 млн руб., расходы - 15 620 млн руб., дефицит - 1 961 млн руб.
  Отмечается, что ВВП понизился на 3,7% под давлением продолжающегося падения цен на нефть, повышенной неопределенности внешних условий, ослабления курса рубля и влияния введенных экономических санкций в отношении и со стороны России. Прирост потребительских цен составил 12,9%.
  Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Проект федерального закона N 17179-7 "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 1 ноября 2016

• Приказ Федеральной налоговой службы от 27 октября 2016 г. N ММВ-7-6/583@ "Об утверждении Справочника видов документов, используемых налогоплательщиками и налоговыми органами в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (СВДНП)"
  Документы, используемые налогоплательщиками и налоговыми органами в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (СВДНП): справочник видов.
  Утвержден справочник видов документов, используемых налогоплательщиками и налоговыми органами в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (СВДНП). Он разработан в соответствии с положением о единой системе классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации МНС России.
  Справочник предназначен для использования в программном обеспечении в целях реализации возможности направления налогоплательщиками электронных документов с использованием формата передачи документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий. Он представляет собой перечень наименований объектов классификации и соответствующих им кодовых обозначений.
  В данный справочник не включаются налоговые декларации, расчеты, бухгалтерская отчетность; информация, представляемая в рамках межведомственного взаимодействия и на основании межведомственных соглашений.
  СВДНП размещается на официальном сайте ФНС России и актуализируется по мере возникновения необходимости.
  Изменения и дополнения в справочник вносятся на основании служебных записок структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, направленных в Управление информационных технологий.
   
• Постановление Правительства РФ от 27 октября 2016 г. N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания"
  Общественно полезные услуги, оказываемые организациями, вошедшими в реестр НКО – исполнителей общественно полезных услуг: перечень.
  Утвержден перечень общественно полезных услуг, оказываемых организациями, вошедшими в реестр некоммерческих организаций (НКО) – исполнителей общественно полезных услуг. Это позволит социально ориентированным НКО участвовать в оказании услуг наравне с другими хозяйствующими субъектами, обеспечивая их надлежащее качество.
  В перечень включены услуги по оказанию содействия в трудоустройстве несовершеннолетних граждан; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; содействию занятости и самозанятости инвалидов; социальному сопровождению семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; социально-бытовой адаптации инвалидов; оказанию социальной помощи детям, инвалидам, гражданам пожилого возраста; профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; профилактике социального сиротства; содействию устройству детей на воспитание в семью; психолого-медико-педагогической реабилитации детей; санаторно-курортному лечению детей и молодежи; присмотру и уходу за детьми; дополнительному образованию граждан пожилого возраста и инвалидов; профилактике социально значимых заболеваний; патронажу семей, имеющих лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями; паллиативной медицинской помощи и др.
  Также утверждены критерии оценки качества оказания общественно полезных услуг. Это наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги, необходимой квалификации; удовлетворенность получателей качеством оказания услуг; открытость и доступность информации о НКО – исполнителе общественно полезных услуг; отсутствие такой организации в реестре недобросовестных поставщиков.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 31 октября 2016

• Федеральный закон от 31 октября 2016 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Водного кодекса Российской Федерации"
  Дополнен перечень бассейновых округов.
  В перечень бассейновых округов включен Крымский бассейновый округ.
  Таким образом, в России устанавливается 21 бассейновый округ.
  Бассейновый округ – это основная единица управления в области использования и охраны водных объектов, которая состоит из речных бассейнов и связанных с ними подземных водных объектов и морей.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 31 октября 2016 г. N 383-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Иорданского Хашимитского Королевства о развитии торговых и экономических отношений"
  Торгово-экономические отношения между Россией и Иорданией получили свое развитие.
  Ратифицировано Соглашение между правительствами России и Иордании о развитии торговых и экономических отношений.
  Оно было подписано в Москве 18 ноября 2015 г.
   
• Федеральный закон от 31 октября 2016 г. N 382-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о передаче лиц, осужденных к лишению свободы"
  Россия и Бахрейн договорились о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства.
  Ратифицировано Соглашение между Россией и Королевством Бахрейн о передаче лиц, осужденных к лишению свободы.
  Соглашение подписано в г. Москве 15 декабря 2015 г. в целях развития международно-правовой базы российско-бахрейнского сотрудничества по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы.
  Стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в Соглашении условий передавать друг другу лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства. Государство исполнения приговора обеспечивает продолжение отбывания наказания осужденным в соответствии со своим законодательством.
  Соглашением определены условия передачи осужденных, установлены требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, порядок исполнения запросов.
  Кроме того, Соглашение содержит положения, предметом регулирования которых являются основные права и свободы человека и гражданина. Так, после передачи осужденный не может быть привлечен к уголовной ответственности или осужден в государстве исполнения приговора за те же деяния, которые повлекли назначение наказания в государстве вынесения приговора.
   
• Федеральный закон от 31 октября 2016 г. N 381-ФЗ "О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области и протоколов к этому Соглашению"
  Россия приостановила действие Соглашения с США об утилизации плутония.
  Решено приостановить действие межправительственного Соглашения России и США об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области.
  Речь также идет о ряде протоколов к данному соглашению.
  Принятие данной меры обусловлено коренным изменением обстоятельств, возникновением угрозы стратегической стабильности в результате недружественных действий США в отношении России и неспособности США обеспечить выполнение принятых обязательств по утилизации избыточного оружейного плутония в соответствии с данными актами.
  Закреплено, что решение о возобновлении действия соглашения и протоколов принимает Президент РФ. Определены основания.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 31 октября 2016 г. N 380-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2015 год"
  Об исполнении бюджета ФСС РФ за прошлый год.
  Бюджет ФСС РФ за 2015 г. исполнен по доходам в сумме 541 282,2 млн руб. или на 104,2% к показателям, утвержденным Законом о федеральном бюджете.
  Расходы составили 612 140,8 млн руб. или 101,6% к показателям, утвержденным Законом о федеральном бюджете, и 98,2% к сводной бюджетной росписи. По сравнению с 2014 г. расходы увеличились на 12,1%.
  В целом бюджет исполнен с дефицитом в сумме 70 858,6 млн руб.
   
• Федеральный закон от 31 октября 2016 г. N 379-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2015 год"
  Исполнение бюджета ФФОМС за 2015 г.: отчет.
  Утвержден отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2015 г.
  Доходы бюджета Фонда за указанный период составили 1 573 543,4 млн руб. или 97,1% от утвержденного объема. По сравнению с 2014 г. доходы увеличились на 322 998,3 млн руб. или на 25,8%.
  Расходы бюджета Фонда составили 1 638 814,6 млн руб. или 98,6% от утвержденного размера (1 662 786,2 млн руб.) и 98,2% от уточненной сводной росписи (1 668 267,5 млн руб.). Расходы бюджета Фонда увеличились по сравнению с 2014 г. на 370 156,8 млн руб. или на 29,2%.
  Из федерального бюджета в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты в объеме 23 860 млн руб. (100% от утвержденного размера).
  Объем межбюджетных трансфертов, переданных из бюджета ФФОМС бюджету ФСС России в соответствии с представленными заявками, составил 18 367,6 млн руб. (96,5%).
  Бюджет Фонда за 2015 г. исполнен с дефицитом в размере 65 271,2 млн руб., источником финансового обеспечения которого являлись остатки средств на счетах по учету средств ОМС по состоянию на 1 января 2015 г.
   
• Федеральный закон от 31 октября 2016 г. N 378-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2015 год"
  Исполнение бюджета ПФР за 2015 г.: утвержден отчет.
  Утвержден отчет об исполнении бюджета ПФР за 2015 г.
  Бюджет исполнен по доходам в сумме 7 126,6 млрд руб., или 100,2% от прогнозируемых объемов. Исполнение бюджета по расходам составило 7 670,3 млрд руб., или 98,4% к уточненной сводной росписи.
  Сумма трансфертов из федерального бюджета составила 3 088,7 млрд руб., из бюджетов регионов – 3 млрд руб. Объем трансфертов, переданных из бюджета ПФР регионам, составил 1 млрд руб.
  На исполнение публичных нормативных обязательств в 2015 г. направлено чуть более 7 трлн руб.
  Общий дефицит составил 543,6 млрд руб. На покрытие дефицита направлены переходящие остатки средств бюджета на 1 января 2015 г.
  Доходы по накопительной составляющей составили 169,2 млрд руб., расходы – 546,3 млрд руб. Общая численность пенсионеров на начало 2016 г. составила 42,7 млн. человек.
  Материнский (семейный) капитал на 2015 г. установлен с ростом на 5,5% в размере 453 026 руб.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 октября 2016 г. N 1104 "О проведении в 2016 - 2018 годах эксперимента в целях обеспечения направления электронных документов для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и открытия им счетов в кредитных организациях с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной квалифицированной электронной подписи, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи"
  Стартует эксперимент по направлению электронных документов для госрегистрации юрлиц и ИП и открытия им банковских счетов с использованием защищенной АС.
  С 1 ноября 2016 г. по 1 января 2018 г. решено провести эксперимент по обеспечению направления электронных документов для госрегистрации юрлиц и ИП и открытия им счетов в кредитных организациях с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы.
  Предусмотрено создание автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной квалифицированной электронной подписи, сертификатов ключа проверки электронной подписи субъектов, выступающих в качестве заявителей при госрегистрации или открывающих банковский счет с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т. ч. Интернета.
  Также упоминается об определении технических возможностей использования автоматизированной системы; финансовой эффективности и удобства ее применения.
  Минкомсвязи России поручено создать межведомственную рабочую группу для координации мероприятий, необходимых для реализации эксперимента.
  Ряд поручений дается ПАО "Сбербанк России" и Банку ВТБ (ПАО).
  Проведение эксперимента позволит упростить госрегистрацию юрлиц и ИП, сократить количество документов, предоставляемых в бумажном виде для регистрации и открытия банковских счетов.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 октября 2016 г. N 1098 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Рост платы граждан за коммунальные услуги – под строгим контролем!
  Индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Федерации на очередной год теперь будет уменьшаться на величину превышения фактического роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по региону над этим индексом в случае выявления такого превышения в текущем году.
  ФАС России уполномочено выдавать руководителю региона обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения в случае, если возможность такого превышения выявлена до 1 июня текущего года.
  Также введено новое основание для изменения тарифов на коммунальные ресурсы или долгосрочных параметров регулирования тарифов - предписание ФАС России.
  В случае, когда фактическое увеличение размера вносимой гражданином платы за коммунальные услуги превышает размер установленного для соответствующего муниципального образования предельного индекса, размер платы должен быть изменен с учетом предельного индекса в течение 15 рабочих дней с даты выдачи предписания органа государственного жилищного надзора. В этом случае по заявлению гражданина за счет регионального бюджета ему выплачивается компенсация.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Проект федерального закона N 15474-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций"
  
   
• Проект федерального закона N 15469-7 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"
  
   
• Проект федерального закона N 15468-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"