ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 16 сентября 2016

Присоединяйтесь к нам в:  

16 сентября 2016

• Информация Банка России от 16 сентября 2016 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку до 10,00% годовых"
  Снижена ключевая ставка.
  Банк России принял решение снизить с 19 сентября 2016 г. ключевую ставку с 10,5 до 10% годовых. Причина - заметное снижение инфляции.
  Для закрепления тенденции к устойчивому снижению инфляции ЦБ РФ считает необходимым поддерживать достигнутый уровень ключевой ставки до конца 2016 г. с возможностью ее снижения в I-II квартале 2017 г.
  Предполагается, что с учетом принятого решения и сохранения умеренно жесткой денежно-кредитной политики годовой темп прироста потребительских цен составит около 4,5% в сентябре 2017 г. и к концу 2017 г. снизится до целевого уровня 4%.
  Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об ключевой ставки, запланировано на 28 октября 2016 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2016 г. N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах"
  Определены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
  Установлены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Они определены за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.
  В отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной, ставки платы применяются с использованием дополнительного коэффициента 2.
  Отметим, что с 1 января 2016 г. введен новый порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду. Вместо нормативов платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов применяются ставки платы. Хозяйствующие субъекты могут уменьшать плату на затраты по реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Также в целях стимулирования хозяйствующих субъектов к проведению таких мероприятий предусмотрены понижающие коэффициенты к ставкам.
  Ставки платы и дополнительный коэффициент к ним применяются при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду с 1 января 2016 г. Прежние нормативы платы и коэффициенты к ним утрачивают силу.
  
   

15 сентября 2016

• Приказ Министерства транспорта РФ от 15 июня 2016 г. N 155 "О внесении изменений в некоторые акты Министерства транспорта Российской Федерации в части предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств"
  Аккредитация юрлиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: изменения в некоторые акты Минтранса России.
  Правительством РФ были изменены правила аккредитации юрлиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  Основанием для продления срока действия свидетельства об аккредитации является проведение специализированной организацией не менее 2 оценок уязвимости объектов в период действия документа. Установлено, что результаты этих оценок должны быть утверждены компетентными органами.
  Предусмотрен дополнительный повод для аннулирования свидетельства об аккредитации.
  Речь идет о случаях, когда специализированная организация предоставила результаты оценки уязвимости объекта с недостоверными данными (в т. ч. вследствие опечаток и ошибок).
  Административные регламенты Росавиации, Росжелдора, Росморречфлота и Росавтодора приводятся в соответствие с указанными изменениями по вопросам аккредитации в данной области.
  Увеличены размеры госпошлины. Так, за выдачу свидетельства об аккредитации госпошлина составит 5 тыс. руб. (ранее - 3 тыс. руб.), за выдачу дубликата свидетельства - 350 руб. (ранее - 200 руб.).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2016 г. Регистрационный № 43642.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 сентября 2016 г. N 490н "О внесении изменений в Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. N 1180н"
  Сертификат на маткапитал можно получить и в электронной форме!
  Скорректированы правила выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
  Так, закреплены положения об оформлении сертификата в т. ч. в электронном виде.
  Предусмотрена возможность получить сертификат не только лично или по почте, но и через многофункциональный центр, информсистему ПФР "Личный кабинет застрахованного лица".
  Уточнено содержание некоторых процедур.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2016 г. Регистрационный № 43653.
   

14 сентября 2016

• Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2016 г. N 892 "О внесении изменений в Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
  Расширен перечень случаев, в которых допускается внесение изменений в ежегодный план проверок юрлиц и ИП.
  Внесены изменения в правила подготовки органами госконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юрлиц и ИП. Скорректирован перечень оснований для внесения изменений в ежегодный план проверок юрлиц и ИП.
  Так, введены дополнительные случаи, когда контрольное мероприятие исключается из плана. В частности, причиной этого может стать исключение проверки из ежегодного плана в связи с невозможностью проведения проверки ИП вследствие прекращения физлицом деятельности в качестве ИП. Также это может быть изменение указанных в ежегодном плане сведений о юрлице или ИП в связи с изменением наименования юрлица, а также изменением ФИО ИП.
  Установлено, что изменения в ежегодный план вносятся решением органа государственного или муниципального контроля (надзора). Сведения о внесенных изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Также они размещаются на официальном сайте в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.
   
• Приказ МЧС России от 12 сентября 2016 г. N 492 "О запрещении проверок малого и среднего предпринимательства"
  МЧС России избавило малый и средний бизнес от внеплановых проверок.
  В системе МЧС России решено не включать субъектов малого и среднего предпринимательства в ежегодные планы проведения проверок.
  Исключение - виды деятельности, перечисленные в постановлении Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. N 944.
  Также не будут проводиться внеплановые выездные проверки по контролю исполнения ранее выданных предписаний об устранении субъектами нарушений, не связанных с наличием угрозы жизни и здоровью людей.
  При этом такие проверки возможны при поступлении жалоб и обращений, в которых содержатся сведения о наличии угрозы жизни и здоровью людей на объектах защиты, эксплуатируемых субъектами. Однако потребуется согласование с органами прокуратуры и участие представителей Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 августа 2016 г. N 489 "Об утверждении форм акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора"
  Зачет (возврат) суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора: формы документов.
  Взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляет Росприроднадзор.
  Сумма излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика по экологическому сбору либо возврату. Зачет или возврат производится территориальным органом Росприроднадзора после составления акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, на основании заявления плательщика о ее проведении.
  Зачет суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в счет предстоящих платежей по экологическому сбору производится на основании соответствующего заявления плательщика.
  На основании представленного плательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора территориальный орган Росприроднадзора принимает решение о возврате (об отказе в возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора.
  Утверждены формы акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о проведении сверки, заявления о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, а также соответствующих решений (о зачете, возврате, об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2016 г. Регистрационный № 43630.
   
• Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2016 г. N 897 "О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778"
  Расширен перечень товаров, запрещенных к ввозу в Россию в рамках действия продовольственного эмбарго.
  Скорректирован перечень с/х продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны Евросоюза, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн, и которые по 31 декабря 2017 г. запрещены к ввозу в Россию.
  В него включены соль (включая столовую и денатурированную) и хлорид натрия чистый, растворенные или не растворенные в воде, или содержащие или не содержащие добавки агентов, препятствующих слипанию или обеспечивающих сыпучесть; вода морская (Код ТН ВЭД ЕАЭС 2501 00).
  Постановление вступает в силу с 1 ноября 2016 г.
   

13 сентября 2016

• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 апреля 2016 г. N 200н "Об утверждении перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда по итогам 2014-2015 годов"
  В каких регионах зафиксирована напряженная ситуация на рынке труда?
  Определены регионы с напряженной ситуацией на рынке труда по итогам 2014-2015 гг.
  Это Адыгея, Карелия, Калмыкия, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия, Алтайский и Забайкальский края, Иркутская, Кемеровская и Курганская области, Еврейская автономная область.
  В указанных регионах общий показатель, характеризующий уровень напряженности на рынке труда (определяется исходя из статистических данных о занятости населения и безработице), более чем в 1,5 раза превышает значение в целом по стране.
  Перечень таких территорий направляется в органы исполнительной власти для принятия мер по стабилизации положения. Так, из федерального бюджета соответствующим регионам выделяются субсидии на снижение напряженности на рынке труда.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2016 г. Регистрационный № 43633.
   
• Информация Банка России от 13 сентября 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "РОСПРОМБАНК" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  Московский РОСПРОМБАНК остался без лицензии.
  С 13.09.2016 у КБ "РОСПРОМБАНК" (Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
  КБ проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в активы низкого качества. Адекватная оценка принимаемых рисков и достоверное отражение стоимости активов банка привели к возникновению оснований для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства). При этом КБ не соблюдал требования в области противодействия легализации преступных доходов в части представления достоверной информации в уполномоченный орган.
  В КБ назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
  КБ участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам населения. По ним предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
  По величине активов КБ на 01.09.2016 занимал 323 место в банковской системе России.
   
• Приказ Министерства культуры РФ от 31 мая 2016 г. N 1219 "Об утверждении Порядка установления льгот организациями культуры, находящимися в федеральном ведении, для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий"
  Посещение платных мероприятий, проводимых организациями культуры: какие льготы могут быть установлены?
  Урегулированы вопросы установления льгот организациями культуры, находящимися в федеральном ведении, для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий.
  Речь идет о посещении платных спектаклей, концертов, выставок, кино-и видеопоказов, а также иных мероприятий.
  Услуги могут быть оказаны бесплатно или по сниженным ценам.
  Решения о предоставлении льгот, об их видах и размерах принимается организацией исходя из ее финансовых, материально-технических и организационных возможностей.
  Льготы могут быть предоставлены одной, нескольким или всем категориям вышеуказанных граждан. Они могут быть установлены как для индивидуальных, так и для групповых посещений.
  Сведения о льготах должны доводиться до посетителей посредством их размещения на официальных сайтах организаций культуры, в СМИ, а также на информационных стендах таких организаций.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2016 г. Регистрационный № 43627.
   

12 сентября 2016

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 августа 2016 г. N 614 "Об утверждении Рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания"
  Рациональные нормы потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания: рекомендации.
  Утверждены рекомендации по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания.
  Определен рекомендуемый ассортимент потребления основных пищевых продуктов. В него включены, в частности, хлеб, макаронные изделия, мука, крупы, бобовые, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды,сахар, мясо- и рыбопродукты, молоко и молочные продукты.
  Рекомендации разработаны в целях укрепления здоровья детского и взрослого населения, профилактики неинфекционных заболеваний и состояний, обусловленных недостатком микронутриентов. Они могут использоваться для планирования объемов производства пищевой продукции в агропромышленном комплексе, а также гражданами при формировании индивидуальных рационов питания и не предназначены для организованных коллективов.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 июня 2016 г. N 323н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об утверждении административных регламентов предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственных услуг по назначению и выплате застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком"
  О выплате пособий ФСС РФ.
  Скорректированы административные регламенты ФСС РФ по назначению и выплате застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
  Поправками урегулированы случаи, когда на день обращения застрахованного лица за пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.
  В таких ситуациях территориальный орган Фонда должен в течение 10 дней уведомить арбитражного управляющего о результате предоставления госуслуги.
  В перечень подаваемых документов включено вступившее в законную силу решение суда о взыскании со страхователя невыплаченной суммы пособия застрахованному лицу (при наличии).
  Обновлены блок-схемы предоставления госуслуг.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2016 г. Регистрационный № 43595.
   

Бухучет и отчетность

Организация "В" (применяет общую систему налогообложения) приобретает зерно у организации "А", действующей как транзитная организация в рамках транзитной торговли (применяет общую систему налогообложения). Товары поступают на склад хозяйствующего субъекта, с которым у организации "В" заключен договор хранения (далее - Фактический грузополучатель). При этом в цепочке контрагентов между производителем зерна (применяет ЕСХН) и организацией "А" действует еще одна транзитная организация (организация "Х", применяющая общую систему налогообложения). Организация "А" привлекает перевозчика для транспортировки зерна автомобильным транспортом от производителя зерна до склада Фактического грузополучателя, то есть организовывает за свой счет доставку товаров от склада производителя зерна до склада Фактического грузополучателя. Таким образом, переход права собственности на зерно осуществляется по цепочке: производитель зерна - поставщик "Х" (транзитная организация) - поставщик "А" (транзитная организация) - покупатель "В". Фактически зерно перемещается на автотранспорте перевозчика от производителя зерна до Фактического грузополучателя. Организации при оформлении первичных документов используют формы, утвержденные Госкомстатом России. 1. Правомерно ли в данной ситуации оформлять товарно-транспортную накладную (зерно) по форме N СП-31 поставщику "А" (поставщик "А" настаивает на том, что оформлять должен он)? Кого следует указывать в товарно-транспортной накладной (зерно) по форме N СП-31 в качестве грузоотправителя и грузополучателя в этом случае? 2. Кто должен фигурировать в качестве грузоотправителя и грузополучателя в товарной накладной ТОРГ-12 и счетах-фактурах, выставляемых поставщиком "Х" в адрес поставщика "А" и выставляемых поставщиком "А" в адрес покупателя "В"?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:1. В рассматриваемой ситуации возможен вариант, когда организации "А" (поставщику зерна и заказчику транспортных услуг) допустимо оформлять товарно-транспортную накладную (зерно) по форме N СП-31, указывая себя в качестве грузоотправителя. В качестве...

Налоги и налогообложение

За 2011, 2012, 2013 годы налогоплательщик (физическое лицо, не является индивидуальным предпринимателем, Московская область) налоговых уведомлений об уплате земельного налога не получал. Впервые налогоплательщик получил в 2015 году налоговое уведомление по земельному налогу за 2014 год. Налог был уплачен в сроки, указанные в уведомлении (что подтверждается платежными документами, сумма налога была уплачена через Сбербанк). После получения уведомления по земельному налогу за 2014 год и истечения сроков его уплаты налогоплательщик также получил требования об уплате земельного налога и пеней по состоянию на 01.12.2015 за 2011, 2012, 2013, 2014 годы. Включение в требование суммы земельного налога за 2014 год, которую налогоплательщик уплатил в установленные сроки, налоговый орган обосновывает тем, что по его данным сумма земельного налога за 2014 год не поступила в бюджет. В качестве доказательств получения налогоплательщиком налоговых уведомлений за 2011, 2012, 2013 годы налоговый орган приводит реестры заказных почтовых отправлений. Сумма задолженности по земельной налогу за каждый год составляет 821 рубль. Законно ли требование ИФНС по Московской области об оплате земельного налога по состоянию на 01.12.2015, если сумма складывается из расчета 2011, 2012, 2013, 2014 годов + пени за каждый день просрочки? Работают ли при этом условия п. 4 ст. 397 НК РФ (уведомление по оплате налога было получено только в 2015 году)?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:Требование об уплате земельного налога за 2011, 2012, 2013 годы и соответствующих пеней в рассматриваемой ситуации направлено налогоплательщику за пределами установленных НК РФ сроков на направление требования. Однако в условиях рассматриваемой ситуации...