ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 5 августа 2016

Присоединяйтесь к нам в:  

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 5 августа 2016

• Постановление Правительства РФ от 3 августа 2016 г. N 753 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Скорректированы требования к банкам, где могут размещаться средства резервного фонда для оказания экстренной помощи туристам.
  Правила оказания экстренной помощи туристам приведены в соответствие с изменениями в законодательстве об основах туристской деятельности.
  Уточнено содержание экстренной помощи. Она включает организацию перевозки туриста из страны временного пребывания (оплату услуг по перевозке) и (или) иные действия (в том числе оплату услуг по размещению до начала перевозки на условиях договора о реализации туристского продукта), осуществляемые объединением туроператоров в сфере выездного туризма в связи с неисполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в части неоказания полностью или частично туристу входящих в него услуг по перевозке и (или) размещению.
  Мероприятия по оказанию экстренной помощи финансируются объединением туроператоров за счет средств резервного фонда объединения туроператоров.
  В целях отбора надежных кредитных организаций для размещения средств резервного фонда скорректированы требования к таким организациям. В частности, размер собственных средств увеличен с 5 до 25 млрд руб. Необходимо участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов физлиц в банках. Кредитная организация должна находиться под контролем ЦБ РФ или Российской Федерации либо заключить с АСВ договор субординированного займа.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 1 августа 2016 г. N 736 "О внесении изменений в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта"
  О чем еще должны проинформировать туриста?
  Туроператор (турагент) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о туристском продукте, обеспечивающую возможность его правильного выбора.
  Уточнено, что такая информация должна включать в том числе сведения об обеспечении экстренной помощи за счет средств компенсационного (а не резервного) фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма в случае невозможности исполнения, неисполнения (ранее также ненадлежащего исполнения) туроператором обязательств по договору.
  Также исполнитель должен письменно проинформировать о возможности туриста и (или) иного заказчика обратиться с требованием о возмещении реального ущерба, понесенного туристом в результате неисполнения туроператором обязательств по договору, за счет средств фонда персональной ответственности туроператора. Помимо этого, следует сообщить о возможности туриста добровольно застраховать риски, связанные с совершением путешествия и не покрываемые договором страхования ответственности туроператора либо банковской гарантией, а также с ненадлежащим исполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
  Кроме того, закреплена обязанность турагента предоставить потребителю копию доверенности, выданную туроператором, на заключение от имени последнего договоров о реализации сформированного им туристского продукта.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.
   
• Информация Банка России от 5 августа 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "Промэнергобанк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  У Промэнергобанка отозвана лицензия.
  5 августа 2016 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации АО "Промышленный энергетический банк" ("Промэнергобанк").
  Организация проводила высокорискованную кредитную политику, размещая денежные средства в низкокачественные активы. Допускались случаи несвоевременного исполнения обязательств перед кредиторами. Руководство и собственники банка не предприняли мер по нормализации его деятельности.
  В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
  АО "Промэнергобанк" - участник страхования вкладов. Предусмотрена выплата возмещения вкладчикам, в т. ч. ИП, в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. на одного вкладчика.
  Согласно данным отчетности по величине активов указанный банк на 1 июля 2016 г. занимал 364 место в банковской системе России.
   
• Информация Банка России от 5 августа 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "Констанс-Банк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  У АО АКБ "Констанс-Банк" отозвана лицензия.
  С 5 августа 2016 г. у АО АКБ "Констанс-Банк" (г. Санкт-Петербург) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
  Банком России выявлена крупная недостача наличных денежных средств в кассе АО АКБ "Констанс-Банк". В результате формирования резервов на возможные потери под фактически отсутствующие активы кредитная организация полностью утратила собственные средства (капитал). Кроме того, банк был вовлечен в проведение сомнительных транзитных операций. Руководители и собственники кредитной организации не предприняли действенных мер по нормализации ее деятельности.
  В АО АКБ "Констанс-Банк" назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
  Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Законодательством предусмотрена выплата вкладчикам страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
  По величине активов на 1 июля 2016 г. банк занимал 387 место в банковской системе России.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 мая 2016 г. N 320н "Об утверждении формы регистрационного удостоверения лекарственного препарата для медицинского применения"
  Введена новая форма регистрационного удостоверения лекарственного препарата для медприменения.
  Установлена новая форма регистрационного удостоверения лекарственного препарата для медицинского применения.
  Изменения затронули структуру и понятийный аппарат формы.
  Предусмотрено, что при подтверждении госрегистрации лекарственного препарата выдается новое удостоверение с сохранением номера, где указывают дату выдачи бессрочного удостоверения и дату первоначальной госрегистрации препарата.
  При внесении изменений в документы регистрационного досье на препарат новое удостоверение выдают в случае изменения сведений, содержащихся в удостоверении. При этом сохраняются дата госрегистрации препарата и номер удостоверения и указывается дата внесения изменений в досье.
  Прежняя форма регистрационного удостоверения утратила силу. Ранее выданные удостоверения действуют до истечения указанного в них срока.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2016 г. Регистрационный № 43108.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 6 июля 2016 г. N 183 "О внесении изменений в Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 июля 2007 г. N 104"
  Предполетный досмотр: что нового?
  Уточнено, что предполетный досмотр проводится после регистрации пассажиров (ранее также после прохождения санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного контроля).
  При выполнении международных полетов он осуществляется до или после пограничного и таможенного контроля либо в случаях, установленных международными договорами России, федеральными законами, и иных видов контроля (до внесения поправок - после прохождения регистрации и контроля).
  Также пересмотрены правила предполетного досмотра багажа трансферных пассажиров.
  В частности, если последние прибыли из стран, с которыми Россия заключила соглашения о признании применяемых стандартов авиационной безопасности, то их багах не подвергается обязательному предполетному досмотру в промежуточном аэропорту в следующем случае.
  Данный багаж во время наземного обслуживания в промежуточном аэропорту должен находиться под контролем сотрудников служб авиационной безопасности и к нему исключен доступ.
  Установлены особенности предполетного досмотра при электронном оформлении и сопровождении грузовых перевозок.
  Определены случаи, когда при внутренних воздушных перевозках предполетный досмотр трансферных грузов, почты и бортовых запасов воздушного судна в промежуточном аэропорту может не проводиться.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2016 г. Регистрационный № 43103.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 21 июля 2016 г. N 202 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 120, в формы электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте, установленные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 322, и в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 473"
  Введены новые формы электронных проездных документов на железнодорожном транспорте.
  Внесены изменения в приказ Минтранса России, которым утверждены формы документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа, используемых при оказании услуг населению ж/д транспортом.
  Введены новые формы перевозочных документов, используемых при оказании услуг населению ж/д транспортом. Это транспортная карта формы БСК-2 для проезда в поездах пригородного сообщения, а также контрольный купон КК-1 к ней для подтверждения внесения на указанную карту денежных средств за проезд. Технические требования к защищенности и условия изготовления указанных документов устанавливаются перевозчиком.
  Уточняются правила перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа ж/д транспортом.
  Так, предусматривается возможность оформлять проездные документы (билеты) на поезда пригородного сообщения путем валидации бесконтактных смарт-карт (в т. ч. социальных карт), транспортных, платежных карт (в т. ч. с использованием бесконтактной технологии проведения платежа) или электронных устройств с использованием автоматизированных систем.
  При оформлении безденежных или льготных электронных проездных документов (билетов) путем валидации бесконтактных смарт-карт указывается информация о льготной категории, к которой относится гражданин, станция назначения, стоимость поездки.
  Установлены особенности перевозок пассажиров в поездах пригородного сообщения по кольцевым маршрутам железной дороги, расположенным в пределах одного городского поселения, имеющим остановочные пункты, позволяющие осуществить пересадку на метрополитен.
  Скорректирован приказ Минтранса России об установлении форм электронных проездных документов (билетов) на ж/д транспорте.
  В частности, установлено, что электронный билет на поезд пригородного сообщения, оформляемый путем валидации бесконтактной смарт-карты, транспортной и платежной карт или электронного устройств вместо указания ж/д станций (остановочных пунктов) отправления и назначения может содержать информацию о зоне действия проездного документа. При этом вид платежа и категория поезда могут не указываться.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2016 г. Регистрационный № 43095.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 4 августа 2016

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 апреля 2016 г. N 233н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"
  Лицензия на деятельность по обороту наркотических средств может быть оформлена в электронном виде.
  Усовершенствована процедура выдачи лицензий на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
  Определено, в каких случаях за лицензией следует обращаться в Росздравнадзор, а в каких - в его территориальные органы.
  Документы для получения лицензии можно направить в электронном виде через Единый портал госуслуг.
  Запрещено требовать от заявителей документы и сведения, находящиеся в распоряжении иных федеральных органов исполнительной власти.
  Определены предельные сроки выдачи (переоформления) лицензии (ее копии, дубликата), предоставления сведений из единого реестра лицензий.
  Лицензия может быть оформлена в виде электронного документа.
  Прописан порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействия) Росздравнадзора и его должностных лиц.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2016 г. Регистрационный № 43017.
   
• Письмо Федеральной службы государственной статистики от 26 июля 2016 г. N 04-04-4/92-СМИ "Об использовании ресурса statreg.gks.ru"
  Об использовании ресурса statreg.gks.ru для размещения форм статотчетности.
  Росстат сообщает, что в ресурсе statreg.gks.ru размещены официальные данные. Перечень форм федерального статнаблюдения формируется по состоянию на конец года, предшествующего отчетному, с ежемесячной актуализацией в связи со структурными изменениями хозяйствующих субъектов (ликвидацией предприятий, созданием новых, реорганизацией, изменением статуса организации и др.).
  В случае отсутствия респондента в перечне отчетность не предоставляется, за исключением случаев, если организация была уведомлена в письменном виде.
  Если организация была проинформирована в письменной форме о том, что форму не нужно предоставлять, штрафные санкции на нее не налагаются.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 3 августа 2016

• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 июля 2016 г. N 81 "О форматах и структурах электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники"
  Определены формат и структура электронного ПТС.
  На территории ЕАЭС вводится единая форма паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники. На смену бумажным ПТС придут электронные.
  Установлены требования к структуре электронного ПТС. Электронный паспорт может быть оформлен как электронный документ, подписанный электронной цифровой подписью.
  Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
   
• Приказ Минфина России от 11 июня 2016 г. N 111н "О введении в действие и прекращении действия документов Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации"
  Аренда: вместо МСФО (IAS) 17 применяем МСФО (IFRS) 16.
  На территории России введены в действие МСФО (IFRS) 16 "Аренда", документ МСФО "Инициатива в сфере раскрытия информации (Поправки к МСФО (IAS) 7)" и документ МСФО "Признание отложенных налоговых активов в отношении нереализованных убытков (Поправки к МСФО (IAS) 12)".
  Они вступают в силу для добровольного применения со дня их официального опубликования; для обязательного применения - в сроки, определенные в этих документах.
  Прекращено действие на территории России МСФО (IAS) 17 "Аренда", Разъяснения КРМФО (IFRIC) 4 "Определение наличия в соглашении признаков аренды", Разъяснения ПКР (SIC) 15 "Операционная аренда - стимулы", Разъяснения ПКР (SIC) 27 "Определение сущности операций, имеющих юридическую форму аренды".
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2016 г. Регистрационный № 43044.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 2 августа 2016

• Приказ Министерства культуры РФ от 10 июня 2016 г. N 1321 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров"
  Предоставление Ростуризмом госуслуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров: новый административный регламент.
  В марте 2016 г. в Закон об основах туристской деятельности были внесены изменения, направленные на совершенствование ранее установленных правил. Появилась отдельная статья, посвященная ведению единого федерального реестра туроператоров.
  Утвержден новый административный регламент Ростуризма по предоставлению госуслуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров.
  Так, результатами ее предоставления являются внесение (включение) сведений о туроператоре в реестр; отказ во внесении (включении) сведений; внесение изменений в сведения о туроператоре, содержащиеся в реестре, в т. ч. в связи с представлением сведений о наличии финансового обеспечения на новый срок; выдача свидетельства о внесении (включении) сведений о туроператоре в реестр; исключение сведений о туроператоре из реестра в связи с прекращением туроператорской деятельности.
  Также установлено, что решение о внесении сведений в реестр принимается не позднее 5 дней со дня регистрации в Ростуризме заявления и прилагаемых к нему документов. В аналогичный срок оформляется отказ. Изменения в сведения, содержащиеся в реестре, вносятся не позднее 3 рабочих дней. Свидетельство о включении сведений о юрлице (туроператоре) выдается не позднее 20 дней. Решение об исключении данных из реестра принимается не позднее 1 дня со дня регистрации в Ростуризме заявления о прекращении туроператорской деятельности.
  Госуслуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы.
  Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления или при получении результатов составляет 15 мин.
  Прописываются состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур (действий). Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
  Прежний регламент признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2016 г. Регистрационный № 43034.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 11 марта 2016 г. N 59 "Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
  Прием на работу водителей автомобильного и городского наземного электрического транспорта: отбор и обучение.
  Установлено, как проводится профессиональный отбор и обучение лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением автомобильного и городского наземного электрического транспорта.
  Соответствие работников квалификационным требованиям подтверждается документами об образовании и (или) о квалификации, трудовой книжкой. Кроме того, проводится устное собеседование. По решению работодателя может дополнительно назначаться и письменное тестирование.
  Предусматриваются обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры для определения пригодности лица для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
  Водители, впервые принимаемые на работу на такую должность или имевшие перерыв в трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, более 1 года, а также переведенные при приеме на работу с одного типа транспортного средства на другой, допускаются к самостоятельной работе, связанной с управлением транспортными средствами, после прохождения стажировки. Количество часов стажировки устанавливается работодателем.
  При стажировке проводится дополнительная проверка знаний и умений водителей на соответствие квалификационным требованиям.
  Стажировка водителей включает инструктаж и практику. Установлены требования к водителю-наставнику.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2016 г. Регистрационный № 43042.
   
• Проект федерального закона N 1139551-6 "Об уполномоченных по защите прав владельцев и водителей транспортных средств в Российской Федерации"
  
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 1 августа 2016

• Приказ Министерства экономического развития РФ от 18 июля 2016 г. N 457 "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"
  Новые коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2016 г.
  Приведены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2016 г.
  На антрацит - 0,926, на уголь коксующийся - 0,971, на уголь бурый - 1,013, на иные виды угля - 0,949.
  Ставки НДПИ при добыче угля применяются с коэффициентами-дефляторами, определяемыми по каждому виду ресурсов ежеквартально на каждый следующий период и учитывающими изменение цен на товары в стране за предыдущий квартал, а также с коэффициентами-дефляторами, которые использовались ранее. Коэффициенты публикуются в "Российской газете".
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2016 г. Регистрационный № 43024.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 июня 2016 г. N 313н "Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления в 2016 году"
  За получением единовременной выплаты за счет средств маткапитала можно обратиться до 30 ноября 2016 г.
  Лица, живущие в России, которым выдан сертификат на материнский (семейный) капитал, могут получить единовременную выплату в 25 тыс. руб., если право на капитал возникло (возникает) по 30 сентября 2016 г., независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей.
  Обратиться с заявлением необходимо в соответствующий территориальный орган ПФР не позднее 30 ноября 2016 г.
  Определен перечень прилагаемых документов. Указаны способы представления материалов (в т. ч. по почте, через Единый портал госуслуг, многофункциональный центр).
  Заявление рассматривается в месячный срок с даты регистрации. В выплате откажут, если, например, прекращено право на господдержку, лицо ограничено в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло такое право, упомянутая сумма уже получена.
  Выплата перечисляется не позднее месячного срока с даты принятия решения об удовлетворении заявления.
  Если фактический остаток маткапитала меньше 25 тыс. руб., то выплачивается весь остаток. Прежний порядок осуществления выплаты (тогда она составляла 20 тыс. руб.) признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 2016 г. Регистрационный № 43000.
   

Бухучет и отчетность, 5 августа 2016

Организация занимается розничной продажей автомобилей, применяет общую систему налогообложения. В апреле 2016 года было проведено мероприятие, посвященное выпуску в продажу нового бренда (презентация новой модели автомобиля). Презентация проводилась по приглашениям для администрации города и руководителей предприятий и фирм. В программу мероприятия были включены музыкальное оформление, видео- и фотосъемка, концертная программа и фуршетный стол. Фуршетный стол включал в себя не только холодные закуски, но и спиртное. Расходы по проведению мероприятия частично компенсируются поставщиком. Мероприятие проводилось по требованию поставщика автомобилей на основании уведомления, в котором поставщик указал провести презентацию в пределах некоей максимальной суммы затрат, а также обязался компенсировать расходы в определенной сумме (не целиком) на основании сметы. В организации имеется смета расходов, договоры и акты с поставщиками (концертной организацией, ведущим, фирмой, которая готовила и сервировала закуски), авансовые отчеты подотчетных лиц о закупке напитков и посуды. Как отразить расходы по проведению мероприятия в бухгалтерском и налоговом учете организации?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Все расходы на фуршет, включая покупку спиртных напитков, однозначно можно признать представительскими расходами для целей налогообложения при условии правильного документального оформления. Признание в качестве представительских расходов на фото-,...

Налоги и налогообложение, 5 августа 2016

Организация воспользовалась заявительным порядком возмещения НДС за I квартал 2016 года, представив в ИФНС заявление о применении заявительного порядка и банковскую гарантию на сумму к возмещению в декларации. ИФНС перечислила указанную в декларации сумму к возмещению в установленные сроки. В результате проведения камеральной проверки ИФНС может не принять НДС к вычету по включенному в книгу покупок счету-фактуре на сумму 7627,12 руб., также в данном налоговом периоде доля совокупных расходов на реализацию услуг, операции по реализации которых не подлежат налогообложению, превысила 5% общей величины совокупных расходов на реализацию услуг. Распределение НДС по косвенным расходам не было отражено в книге покупок и декларации. Налоговый орган в устной форме сообщил, что один счет-фактура не заявлен контрагентом (продавцом), а в части распределения сумм НДС по косвенным расходам претензии налоговым органом не предъявлялись. Какие последствия в данном случае будут для организации? Может ли налоговая инспекция отказать в вычете по всей декларации, или только в части суммы нераспределенного НДС, а также в сумме по указанному счету-фактуре? Что будет, если организация пройдет камеральную проверку и в дальнейшем представит уточненную декларацию за данный налоговый период?

Порядок исправления допущенных ошибок в представленной в налоговый орган налоговой декларации по НДС не рассматривается. Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Если в ходе камеральной проверки налоговый орган выявит нарушение законодательства о налогах и если сумма НДС, возмещенная организации,...