ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 6 мая 2016

Присоединяйтесь к нам в:  

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 6 мая 2016

• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 марта 2016 г. N 100н "Об утверждении Правил отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии"
  Как отказаться от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии?
  Утверждены новые правила отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.
  Также, как и прежде, отказаться от использования средств материнского капитала на указанные цели могут женщины, родившие 2 и более детей, начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры господдержки. Это можно сделать до дня назначения накопительной пенсии.
  Заявление можно подать в территориальный орган ПФР лично или через представителя. При выезде за границу и отсутствии регистрации по месту жительства или пребывания в России заявление направляется непосредственно в ПФР. Приводятся требования к содержанию такого заявления. В частности, в нем указываются ФИО (при наличии), без сокращений; страховой номер индивидуального лицевого счета; сведения о государственном сертификате на маткапитал или его дубликате; контактный телефон.
  В заявлении излагается просьба женщины отозвать средства маткапитала, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, для использования их на иные направления. Также в нем указываются сведения о выбранном направлении использования таких средств; о размере общей суммы отзываемых средств маткапитала.
  Территориальный орган ПФР проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам. Затем территориальный орган информирует ПФР о принятом заявлении. Последний направляет необходимые документы в негосударственный пенсионный фонд и управляющую компанию.
  ПФР отражает в сведениях о маткапитале, содержащихся в федеральном регистре, информацию о сумме средств материнского (семейного) капитала, полученных от управляющих компаний и НПФ, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию. На основании этих сведений территориальный орган ПФР удовлетворяет заявление или отказывает в этом. При изменении обстоятельств, послуживших основанием для отказа, женщина может обратиться повторно.
  Кроме того, предусмотрена возможность подачи заявления об аннулировании ранее поданного заявления.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 мая 2016 г. Регистрационный № 42000.
   
• Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2016 г. N 362 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении"
  Пересмотрены условия субсидирования пассажирских авиаперевозок в Крым и обратно.
  Напомним, что с 1 июня по 31 октября граждане могли долететь до Симферополя и обратно в салоне эконом-класса по спецтарифу, не превышающему установленной государством величины. В связи с этим авиакомпаниям из федерального бюджета выделялись субсидии.
  Согласно изменениям субсидироваться будут только перевозки отдельных категорий пассажиров - граждан до 23 лет, граждан пенсионного возраста, инвалидов I группы и сопровождающих их лиц, инвалидов с детства II или III группы, лиц, сопровождающих ребенка-инвалида.
  Период выполнения субсидируемых перевозок продлен до 30 ноября. Одновременно расширен перечень субсидируемых маршрутов. В него включено 15 новых маршрутов.
  По ряду маршрутов пересмотрены предельная величина спецтарифа и размер субсидии.
  Изменен срок подачи авиаперевозчиками заявлений в Росавиацию для заключения договора о предоставлении субсидии.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 25 марта 2016 г. N 192н "О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 158н"
  Правила обязательного медицинского страхования: что нового?
  Скорректированы правила обязательного медицинского страхования.
  Так, дополнен перечень сведений о медорганизации, предоставляемых в целях осуществления деятельности в данной сфере и включения в специальный реестр. В уведомлении следует указывать, помимо прочего, о мощности коечного фонда, мощности медорганизации в разрезе профилей и врачей-специалистов, фактически выполненные за предыдущий год объемы медпомощи, численность прикрепившихся застрахованных лиц, предложения об объемах медпомощи на плановый год по видам и условиям в разрезе профилей, специальностей, КСГ/КПГ по детскому и взрослому населению.
  Территориальный фонд и страховая медицинская организация ежемесячно проводят сверку расчетов, по результатам которой составляют акт сверки расчетов. Уточнено его содержание.
  Расширены функции комиссии по разработке проекта территориальной программы. На заседаниях она также рассматривает предложения о возможном участии медорганизации в реализации территориальной программы госгарантий оказания гражданам бесплатной медпомощи в части заявленных объемов оказания медпомощи.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 мая 2016 г. Регистрационный № 41969.
   
• Проект федерального закона N 1062760-6 "О внесении изменений в федеральные законы "Об акционерных обществах" и "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в части регулирования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность)"
  
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 5 мая 2016

• Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2016 г. N 375 "Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2015 год"
  Доплата к пенсии членов летных экипажей и работников угольной промышленности: определен индекс роста среднемесячной зарплаты в России за 2015 г.
  Для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности применяется среднемесячная зарплата в стране за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г., с 1 января 2015 г. последовательно увеличенная на годовые индексы роста среднемесячной зарплаты в России. Такие индексы утверждает Правительство России.
  Так, за 2015 г. индекс составляет 1,048.
   
• Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 28 апреля 2016 г. N 02-195 "О создании телефона доверия к ЕГЭ"
  О предложениях продать ответы на ЕГЭ можно сообщить по телефону доверия.
  Рособрнадзор сообщает об открытии с 26 апреля 2016 г. "Телефона доверия к ЕГЭ". Звонки по номеру +7(495)104-68-38 принимаются с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00 московского времени.
  По этому телефону можно сообщать о незаконных предложениях продать контрольные измерительные материалы и варианты заданий, предлагающих их приобрести сайтах и группах в социальных сетях, попытках мошенничества во время проведения экзаменов, предложениях договориться о помощи при сдаче и т. д.
   
• Письмо Министерства образования и науки РФ от 30 марта 2016 г. N 08-557
  В следующем учебном году девятиклассники будут сдавать 4 обязательных экзамена.
  Минобрнауки России сообщает, что с 2016/17 учебного года основанием для выдачи аттестата об основном общем образовании будут являться положительные результаты 4 экзаменов: по русскому языку и математике (обязательные предметы), а также по 2 предметам по выбору обучающегося. Они будут учитываться в результатах ГИА.
  В 2015/16 учебном году в связи с переходным периодом результаты 2 экзаменов по выбору в ГИА не учитываются. Минимальное количество баллов для получения удовлетворительного результата определяется органом исполнительной власти региона в сфере образования, учредителем, загранучреждением.
  
   
• Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2016 г. N 367 "О внесении изменений в Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
  Уточнены правила назначения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии северянам.
  Скорректирован порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
  Так, закреплены положения о назначении сумм по месту фактического проживания гражданина на данной территории. Ранее - только по месту жительства (пребывания).
  Место фактического проживания подтверждается личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган ПФР или многофункциональный центр. Оно направляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания.
  Ежегодное подтверждение места фактического проживания не требуется при выборе пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией.
  Внесен ряд сопутствующих поправок.
  Отметим, что исходя из смысла прежних норм для реализации права на выплаты требовалась регистрация по месту жительства или пребывания. Верховный Суд РФ считает, что данное условие незаконно (решение от 7 октября 2015 г. N АКПИ15-859).
   
• Информация Банка России от 5 мая 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "Эл банк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у ООО КБ "Эл банк".
  С 5 мая 2016 г. у ООО КБ "Эл банк" (Самарская обл., г. Тольятти) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
  Банк оказался не способен своевременно удовлетворить требования вкладчиков, при этом срок неисполнения им обязанности по возврату денежных средств превысил 14 дней.
  Руководители и собственники банка не предприняли действенных мер по нормализации его деятельности.
  В ООО КБ "Эл банк" назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов общества приостановлены.
  Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Законодательством предусмотрена выплата вкладчикам страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
  По величине активов на 1 апреля 2016 г. банк занимал 295 место в банковской системе России.
   
• Информация Банка России от 5 мая 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "Мострансбанк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  АКБ "Мострансбанк" лишен лицензии.
  Пресс-служба Банка России сообщает, что с 5 мая 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации Акционерный Коммерческий Банк развития предприятий пассажирского транспорта г. Москвы "Мострансбанк" (ОАО АКБ "Мострансбанк", г. Москва).
  Причина этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности. Банк размещал денежные средства в низкокачественные активы и не создавал адекватных принятым рискам резервов.
  В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
  АКБ "Мострансбанк" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
  По величине активов банк на 1 апреля 2016 г. занимал 538-е место в банковской системе страны.
   
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 18 апреля 2016 г. N 240 "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"
  Новые коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2016 г.
  Приведены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2016 г.
  На антрацит - 0,992, на уголь коксующийся - 1,059, на уголь бурый - 1,044, на иные виды угля - 1,024.
  Ставки НДПИ при добыче угля применяются с коэффициентами-дефляторами, определяемыми по каждому виду ресурсов ежеквартально на каждый следующий период и учитывающими изменение цен на товары в стране за предыдущий квартал, а также с коэффициентами-дефляторами, которые использовались ранее. Коэффициенты публикуются в "Российской газете".
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2016 г. Регистрационный № 41960.
   
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 23 декабря 2015 г. N 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"
  Направить запрос о предоставлении сведений из ЕГРН и следить за ходом его рассмотрения можно не выходя из дома.
  С 1 января 2017 г. вступает в силу Закон о госрегистрации недвижимости. Предусмотрено ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). В него войдут кадастр недвижимости, реестр прав на нее, реестр границ, реестровые дела, кадастровые карты, книги учета документов.
  Урегулированы вопросы предоставления сведений из ЕГРН.
  Данные можно получить в т. ч. через www.gosuslugi.ru, ФГИС ЕГРН, многофункциональный центр, с помощью сайта Росреестра. Также выдаются копии документов, на основании которых сведения внесены в реестр, выписки.
  Информация предоставляется по запросу. Прописаны правила его подготовки. В особом порядке оформляется запрос в отношении сведений ограниченного доступа.
  Определен порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги.
  Лиц извещают по электронной почте, с помощью смс-сообщений. На сайте Росреестра можно самостоятельно проверить текущее состояние запроса (рассматривается либо рассмотрен) посредством использования сервиса "Проверка состояния запроса on-line".
  Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 4 мая 2016

• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 30 марта 2016 г. N 120 "Об определении предельных уровней минимальных цен на молоко сухое, сублимированное, кроме обезжиренного; молоко сухое, сублимированное обезжиренное и масло сливочное при проведении государственных закупочных интервенций в 2016 году"
  При каких минимальных ценах на сухое молоко и сливочное масло государство будет проводить в этом году закупочные интервенции?
  Определен предельный уровень минимальных цен на сухое молоко и сливочное масло, при достижении которых в 2016 г. проводятся государственные закупочные интервенции у российских сельхозпроизводителей.
  Минимальные цены установлены из расчета в 20 210 руб. за тонну на сырое молоко и составляют на молоко сухое, сублимированное обезжиренное - 195 000 руб. за тонну; молоко сухое, сублимированное, кроме обезжиренного - 238 000 руб. за тонну; масло сливочное - 308 000 руб. за тонну.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2016 г.Регистрационный № 41948.
   
• Федеральный закон от 3 мая 2016 г. N 140-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
  Депутата Госдумы могут лишить мандата за систематическое неисполнение своих обязанностей.
  Согласно поправкам к Закону о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы депутаты обязаны поддерживать связь с избирателями, рассматривать обращения, лично вести прием граждан не реже чем раз в 2 месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем раз в полгода, принимать личное участие в заседаниях соответствующей палаты ФС РФ, комитета, комиссии, согласительной и специальной комиссий, членами которых они являются.
  Установлено, что в случае неисполнения указанных обязанностей в течение 30 и более календарных дней полномочия депутата могут быть прекращены решением Госдумы досрочно. Это будет возможно по инициативе фракции, в которой он состоит, или по инициативе комитета, членом которого он является. Судьбу депутатов-прогульщиков будет решать комиссия по депутатской этике.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 139-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"
  За обман дольщиков будут привлекать к уголовной ответственности.
  Внесены изменения в УК РФ, УПК РФ, КоАП РФ и Закон об участии в долевом строительстве.
  Установлена уголовная ответственность за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у него правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств не введен в эксплуатацию, лицом, не имеющим на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных законодательством.
  При этом ответственность возникает в случае наличия ущерба в крупном и особо крупном размере, который составляет 3 и 5 млн руб. соответственно. За вышеуказанные преступные деяния при наличии ущерба в крупном размере предлагается санкция, в т. ч. в виде лишения свободы до 2 лет с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового, при наличии ущерба в особо крупном размере - в виде лишения свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы до 2 лет или без такового.
  Кроме того, введено основание для освобождения от уголовной ответственности. Так, освобождению от уголовной ответственности подлежит лицо, возместившее ущерб в полном объеме и (или) принявшее меры, в результате которых многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости введены в эксплуатацию.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 138-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Ответственность за нарушение требований к перевозке детей ужесточена.
  Уточнен порядок привлечения к ответственности за нарушение требований к перевозке детей.
  Ранее применялось общее наказание - штраф в размере 3 тыс. руб. Согласно поправкам его должен будет уплачивать водитель. На должностных лиц налагается штраф в сумме 25 тыс. руб., на юрлиц - 100 тыс. руб.
  Отдельно установлена ответственность за нарушение правил перевозки детей в ночное время; за транспортировку организованной группы детей автобусами, не соответствующими установленным требованиям, без договора фрахтования (если он необходим), без программы маршрута, без списка детей, без перечня назначенных сопровождающих.
  Урегулированы вопросы рассмотрения дел о данных правонарушениях.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в статьи 153.1 и 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"
  Участники арбитражного процесса смогут участвовать в судебном заседании с помощью систем видеоконференц-связи в судах общей юрисдикции.
  Внесены изменения в АПК РФ (о применении судами систем видеоконференц-связи).
  Установлено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. Это возможно при условии заявления ими ходатайства об этом и наличии в арбитражных судах или судах общей юрисдикции такой технической возможности.
  Если судом, при содействии которого лицо, участвующее в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, является суд общей юрисдикции, арбитражный суд, рассматривающий дело, выносит определение о проведении такого судебного заседания в соответствии с АПК РФ.
  Копия определения арбитражного суда направляется в суд общей юрисдикции, который обеспечивает проведение судебного заседания путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии с ГПК РФ.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"
  Усовершенствован механизм проведения специальной оценки условий труда.
  Поправки нацелены на совершенствование законодательства в области специальной оценки условий труда.
  Так, работники наделены правом обращаться к работодателю с предложением о проведении на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Уточнен порядок идентификации и измерений таких факторов.
  Предусмотрено декларирование соответствия условий труда на рабочих местах, условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений признаны оптимальными или допустимыми (кроме списочных рабочих мест). В отношении таких рабочих мест работодатель должен подать в территориальный орган Роструда уточненную декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Однако если в отношении работника и (или) на его рабочем месте в ходе госнадзора за соблюдением трудового законодательства выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, действие декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда.
  Уточнен орган, уполномоченный согласовывать снижение класса (подкласса) условий труда. Скорректировано содержание отчета о проведении специальной оценки условий труда. Введена обязанность работодателя направить организации, проводившей специальную оценку, копию утвержденного отчета.
  Уточнены основания и сроки проведения внеплановой специальной оценки условий труда.
  Скорректирован состав сведений, вносимых в федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда.
  Уточнен состав сведений, вносимых в реестр организаций, проводящих специальную оценку. Указанные организации могут инициировать экспертизу качества специальной оценки условий труда.
  Также урегулирован вопрос использования в ходе специальной оценки условий труда методик (методов) измерений, утвержденных федеральными органами исполнительной власти и не аттестованных в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений. Предусмотрен переходный период до 31 декабря 2020 г., в течение которого эти методики (методы) должны быть аттестованы.
  Кроме того, внесены изменения в части персонифицированного учета в системе ОПС. Уточнена обязанность работодателя ежемесячно представлять в ПФР в числе сведений о каждом работающем данные о его ИНН. Такие сведения подаются лишь при их наличии у работодателя.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 135-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.13 и 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 33 и 109.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
  Максимальное время обязательных работ в выходные дни увеличено до 8 часов.
  Лицам, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, по их письменному заявлению могут увеличить максимальное время работ до 8 часов в выходные дни и дни, когда лицо не занято на основной работе, службе или учебе.
  Ранее с согласия таких лиц им продлевали время работы с 2 до 4 часов после трудового дня. Однако в выходные дни обязательные работы отбывались также не более 4 часов в день.
  Такое ограничение времени существенно затягивало сроки исполнения постановлений судов. Внесение поправок позволяет людям быстрей отрабатывать наказание.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 134-ФЗ "О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
  Какие сведения перестали быть налоговой тайной?
  Дополнен перечень сведений о налогоплательщике, не относящихся к налоговой тайне.
  Так, налогоплательщику дана возможность снять режим налоговой тайны со всех или с части полученных инспекцией сведений о нем как о налогоплательщике и сделать их общедоступными.
  Кроме того, рассекречена информация о среднесписочной численности работников организации; о суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности и др.
  Часть сведений решено размещать в форме открытых данных на сайте ФНС России.
  Исключение - информация об организации, составляющая гостайну.
  При этом данные, подлежащие размещению, по запросам не предоставляются (кроме случаев, предусмотренных федеральными законами).
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в Кодеке Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"
  Уточнены виды наказаний за правонарушения в сфере перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.
  Отдельно закреплена ответственность за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.
  Речь идет о несоблюдении требований по обеспечению безопасности перевозок в особых условиях, о допуске водителей к управлению транспортными средствами без прохождения инструктажей, о перевозках с нарушением правил.
  Так, если нарушены требования обеспечения безопасности перевозок в особых условиях, то водителю придется уплатить штраф в сумме 2 500 руб., должностным лицам - 20 000 руб., юрлицам - 100 000 руб.
  За допуск водителей к управлению транспортными средствами без прохождения инструктажей на должностных лиц налагается штраф в размере 10 000 руб., на юридических лиц - 30 000 руб.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 132-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности в сфере теплоснабжения"
  Решено усилить контроль за теплоснабжающими и теплосетевыми организациями.
  Решено усовершенствовать нормативное правовое регулирование по вопросам обеспечения безопасности в сфере теплоснабжения.
  Так, Закон о теплоснабжении дополнен статьей, посвященной федеральному государственному энергетическому надзору.
  Уполномоченные органы исполнительной власти в пределах их компетенции будут проверять теплоснабжающие и теплосетевые организации. Порядок надзора установит Правительство РФ. Закреплены положения о принятии правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
  В отношении источников теплоэнергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки, надзор будет проводиться в соответствии с законодательством об электроэнергетике. В отношении опасных объектов теплоснабжения - в рамках надзора в области промышленной безопасности.
  Введена обязанность теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей теплоэнергии соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29 и 31.1 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
  Силовые ведомства смогут развивать олимпийские виды спорта.
  Скорректирован Закон о физкультуре и спорте в России в части развития спорта в федеральных органах исполнительной власти (ФОИВ), в которых предусмотрены военная служба и иные специальные виды службы.
  Поправки обусловлены необходимостью установить полномочия силовых ведомств по учреждению и финансированию подведомственных организаций в области физкультуры и спорта по олимпийским дисциплинам. Закреплена возможность развивать в структуре силовых ведомств не только военно- и служебно-прикладные, но и другие виды спорта. Такие ФОИВ смогут организовывать и обеспечивать подготовку спортивного резерва для сборных команд по иным видам спорта для участия в региональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях.
  Профессиональные образовательные организации и вузы Минспорта России будут осуществлять научно-методическое и иное обеспечение реализации комплекса ГТО.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 130-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"
  Изменения в НК РФ в части налогового администрирования и мониторинга, электронного документооборота и обжалования актов налоговиков.
  Часть поправок нацелена на совершенствование налогового администрирования. Так, положения НК РФ о действии актов налогового законодательства во времени распространены на соответствующие нормативные правовые акты Правительства РФ. Также закреплено, что нормативные правовые акты об утверждении новых форм (форматов) налоговых деклараций (расчетов) или о внесении изменений в действующие формы (форматы) вступают в силу не ранее чем через 2 месяца со дня их официального опубликования.
  Усовершенствован порядок электронного документооборота между налогоплательщиками и налоговыми органами. Налоговые органы получили возможность приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков, обязанных представлять налоговые декларации в электронной форме, в случае неисполнения ими обязанности по получению от налоговых органов документов в электронном виде.
  Уточнен порядок представления документов (истребуемых или направляемых самостоятельно) в налоговые органы в электронной форме. Усовершенствован порядок проведения дополнительных мероприятий налогового контроля.
  Ряд поправок нацелен на совершенствование института налогового мониторинга и порядка обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц. В частности, при обжаловании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение исполнение обжалуемого решения приостанавливается при условии представления лицом, подавшим жалобу, банковской гарантии уплаты налога (сбора, пеней, штрафа), не уплаченных по обжалуемому решению.
  Федеральный закон вступает в силу не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 129-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
  Для беженцев из Украины упростили порядок получения вида на жительство в России.
  Внесены изменения в Закон о правовом положении иностранцев в России.
  Упрощен порядок получения вида на жительство вынужденно покинувшими Украину лицами, признанными беженцами либо получившими временное убежище на территории нашей страны.
  Вид на жительство можно получить без оформления разрешения на временное проживание и соблюдения условия о сроке проживания в России. Он будет выдаваться на срок действия свидетельства участника госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Взносы в фонды персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма освобождены от налогообложения.
  Поправки касаются налогообложения средств, поступающих объединению туроператоров в сфере выездного туризма.
  Они разработаны в связи с подготовкой закона об усилении ответственности участников туристского рынка и повышении уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы России. В частности, предусмотрено формирование фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма для каждого члена объединения. Основное назначение этого фонда - финансирование расходов на оказание экстренной помощи туристам. В случае недостаточности средств фонда персональной ответственности расходы финансируются из резервного фонда объединения туроператоров.
  В связи с этим внесены необходимые коррективы в НК РФ. Не учитываются при определении налоговой базы взносы, перечисляемые в указанные фонды, и расходы, понесенные объединением туроператоров за счет средств этих фондов.
  Федеральный закон вступает в силу не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
  Контроль в сфере культуры: новые направления проведения внеплановых проверок.
  Согласно поправкам Минкультуры России и органы управления регионов уполномочены проводить внеплановые выездные и (или) документарные проверки при наличии информации о возникновении угрозы причинения вреда или о фактах причинения вреда музейным предметам и коллекциям, входящим в Музейный фонд РФ; особо ценным (уникальным) документам Архивного фонда РФ; материалам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в национальный библиотечный фонд.
  Если указанным предметам причиняется вред, то предварительное уведомление о начале проверки не потребуется.
  При реализации мероприятий будут применяться правила, установленные в отношении объектов культурного наследия.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 126-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
  У лиц, занимающихся перевозками автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, появились новые обязанности.
  Внесены изменения в Закон о безопасности дорожного движения.
  Дополнен понятийный аппарат. Включен термин "парковка".
  Расширен круг обязанностей юрлиц и ИП, занимающихся перевозками автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Среди новых - соблюдение правил безопасности перевозок пассажиров и грузов данными видами транспорта; обеспечение наличия парковки (парковочного места) для стоянки всех принадлежащих им транспортных средств, а также помещений и оборудования, позволяющих производить техобслуживание и ремонт, или заключение договоров со специализированными организациями.
  Уточнено содержание ранее закрепленных обязанностей.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 125-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Денежную компенсацию уволенным в связи с увечьем сотрудникам УИС, ФПС, наркоконтроля и таможни решено рассчитывать по новым правилам.
  Внесены изменения в Закон о соцгарантиях сотрудникам УИС, федеральной противопожарной службы, наркоконтроля и таможенных органов.
  Поправки касаются лиц, имеющих специальное звание, получивших в связи со службой увечье или иное повреждение здоровья, исключающее возможность дальнейшего прохождения службы. Ранее таким сотрудникам выплачивалась ежемесячная компенсация в сумме утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности.
  Данное положение признано неконституционным в той мере, в какой оно позволяет отказывать в выплате такой компенсации лицам, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, - инвалидам вследствие военной травмы, получающим пенсию за выслугу лет.
  В связи с этим закреплено, что размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида I группы - 1; II группы - 0,5; III группы - 0,3.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
  Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке: уточнены критерии для иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся ИП и инвесторами.
  Внесены изменения в Закон о гражданстве Российской Федерации.
  Уточнены критерии приема в гражданство России в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся ИП и инвесторами. Также введено дополнительное условие приема в российское гражданство иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в России непрерывно не менее 3 лет.
  К ИП будут применять критерий суммы ежегодно уплачиваемых ими налогов не менее 1 млн руб. в течение 3 лет исходя из предполагаемой выручки 10 млн руб. Также введено дополнительное условие об уплате страховых взносов в отношении иностранного гражданина в ПФР.
  Помимо этого, установлено полномочие ФМС России по запросу и получению соответствующих сведений в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем госрегистрацию физ- и юрлиц в качестве ИП, налоговых органах, ПФР, у профессионального участника рынка ценных бумаг, имеющего лицензию на ведение реестра владельцев ценных бумаг.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 123-ФЗ "О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона "Об обороне"
  Уточнено наименование учредительных документов воинских частей.
  Поправки касаются деятельности управлений объединений (соединений) и воинских частей ВС РФ в качестве юридических лиц.
  Уточнено, что указанные юрлица действуют на основании единого типового устава, утверждаемого Министром обороны России. Ранее в качестве учредительных документов названных юрлиц выступали утверждаемые Министром общие положения, что не соответствовало требованиям гражданского законодательства.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 122-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О связи"
  Ряд положений Закона о связи приведен в соответствие с ГК РФ.
  Согласно изменениям при реорганизации юрлица в форме разделения или выделения решение о предоставлении полос радиочастот и разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов переоформляется по заявлению правопреемника или правопреемников с учетом положений передаточного акта (ранее - с учетом разделительного баланса).
  Таким образом, положения закона приведены в соответствие с действующей редакцией ГК РФ.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 121-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
  Продлен срок функционирования игорной зоны "Азов-Сити".
  Уточнен порядок создания и ликвидации игорных зон.
  Установлено, что решение о ликвидации игорной зоны может быть принято Правительством РФ не раньше чем по истечении 10 лет со дня ее создания.
  Закон допускает существование более одной игорной зоны на территории Краснодарского края до 31 декабря 2018 г., тем самым продлевая срок функционирования игорной зоны "Азов-Сити".
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 120-ФЗ "О ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, Протокола N 1 между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам к Соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, и Протокола N 2 между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам к Соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны"
  О свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом.
  Ратифицировано Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом и протоколов между Россией и Вьетнамом к нему.
  В соответствии с Соглашением на большинство товарных позиций ставки ввозных таможенных пошлин будут снижены или обнулены. По ряду наиболее чувствительных товарных позиций стороны при этом сохранят тарифную защиту в размере ставки режима наибольшего благоприятствования.
  Вопросы применения экспортных пошлин Соглашением не регулируются.
  Предусмотрены дополнительные правила по санитарному и фитосанитарному регулированию, техническому регулированию, таможенному администрированию, применению защитных мер. Инвесторам России и Вьетнама предоставляются гарантии от экспроприации их инвестиций и возможность защищать свои права в рамках международного арбитража.
  Для обеспечения более полной защиты уже осуществленных капиталовложений действие Соглашения распространяется на капиталовложения, осуществленные инвесторами с июня 1981 г. При этом Соглашение не применяется к спорам, касающимся капиталовложений и возникшим до его вступления в силу.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Президент РФ подписал Закон о Дальневосточном гектаре.
  Урегулированы вопросы предоставления россиянам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе.
  Гражданин вправе однократно получить в безвозмездное пользование участок площадью до 1 га на 5 лет в упрощенном порядке для ведения любой не запрещенной законом деятельности. При этом принадлежность участка к той или иной категории земель значения не имеет (кроме некоторых ограничений, предусмотренных для лесного фонда). По истечении указанного срока и при соблюдении определенных условий землю можно оформить в собственность (за плату или без нее) либо в аренду.
  Подать заявку можно в т. ч. через Интернет.
  Прописана процедура заключения договора о предоставлении участка. Закреплены основания для отказа в этом. Например, если испрашиваемый участок зарезервирован (изъят) для государственных или муниципальных нужд либо в отношении него принято решение о проведении аукциона. Еще один повод - участок находится в границах территории опережающего социально-экономического развития, особой экономической зоны или зоны территориального развития.
  В случае смерти гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, его права и обязанности по указанному договору переходят к наследнику.
  Если двадцати или более гражданам предоставлены участки, которые являются смежными и (или) компактно расположенными и находятся в границах населенного пункта или на расстоянии не более 20 км от него, органы госвласти и местного самоуправления оказывают содействие обустройству территории, на которой расположены такие участки, путем строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.
  Внесены сопутствующие поправки в Закон о госрегистрации прав, ЗК РФ, ЛК РФ и некоторые другие акты.
  Заявления о предоставлении земельных участков принимаются с 1 июня 2016 г. При этом до 1 февраля 2017 г. их могут подать только граждане, проживающие в регионе, в котором располагается испрашиваемый участок.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 118-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"
  Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих: что нового?
  Внесены изменения в Закон о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
  Решено создать единые условия выплаты накоплений для жилищного обеспечения и денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, вне зависимости от жилищных условий военнослужащих и членов их семей.
  Также установлена возможность погашения ипотечного кредита (займа) за счет начислений на именной накопительный счет участника НИС (в установленных Законом случаях) до даты полного исполнения обязательств по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилого помещения. В этом случае выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, членам семьи участника НИС производиться не будет.
  При этом предусматривается, что члены семьи участника, получившие денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, не вправе принять на себя обязательства участника по ипотечному кредиту (займу).
  Из Закона исключено положение о том, что средства целевого жилищного займа могут быть использованы участником НИС для оплаты расходов, связанных с оформлением сделки по приобретению жилья, приобретению земельного участка, занятого приобретаемым жилым домом, и (или) оформлению кредитного договора (договора займа), оплату услуг по подбору и оформлению жилого помещения, оплату услуг оценщика, а также расходы по страхованию рисков.
  Установлено, что участники НИС, состоящие в браке между собой, не менее чем через 3 года участия каждого из них в НИС, имеют право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа для совместного приобретения жилья, земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома, и необходимого для их использования.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 117-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия об оказании медицинской помощи военнослужащим вооруженных сил"
  Определен порядок оказания медпомощи российским и абхазским военнослужащим.
  Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Абхазия об оказании медицинской помощи военнослужащим вооруженных сил.
  Определен порядок оказания медпомощи российским и абхазским военнослужащим в военно-медицинских подразделениях Минобороны России, а также в медорганизациях Республики Абхазия.
  Медпомощь оказывается бесплатно в экстренной и неотложной форме. Высокотехнологичная медпомощь в военно-медицинских организациях - в соответствии с отдельными договоренностями уполномоченных органов Сторон. Также предусмотрена плановая медпомощь в соответствии с порядками оказания такой помощи и на основе стандартов каждого из государств Сторон.
  Предусмотрено оказание таких видов медпомощи, как первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, врачебная и специализированная помощь, скорая медпомощь, паллиативная медпомощь в медорганизациях.
   
• Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 116-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия об оказании медицинской помощи военнослужащим вооруженных сил"
  Повышена социальная защищенность военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Южная Осетия.
  Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Южная Осетия об оказании медицинской помощи военнослужащим вооруженных сил.
  Определен порядок оказания медпомощи российским и югоосетинским военнослужащим в военно-медицинских подразделениях Минобороны России, а также в медорганизациях Республики Южная Осетия.
  В рамках Соглашения оказывается: первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная помощь; специализированная медпомощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медпомощь; паллиативная медпомощь в медорганизациях.
  Медпомощь оказывается бесплатно в экстренной и неотложной форме. Высокотехнологичная медпомощь в военно-медицинских организациях Минобороны России оказывается согласно отдельным договоренностям уполномоченных органов Сторон. Предусмотрено оказание плановой медпомощи на основе стандартов, которые установлены законодательством каждого из государств Сторон.
  Военнослужащим Республики Южная Осетия предоставляется право проходить военно-врачебную экспертизу в военно-медицинских организациях Минобороны России в порядке и по критериям, установленным для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Такая экспертиза проводится за счет средств Российской Стороны.
   
• Проект федерального закона N 1060652-6 "О государственной кадастровой оценке"
  
   
• Проект федерального закона N 1060642-6 "О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году"
  
   

Бухучет и отчетность, 6 мая 2016

На балансе организации как основные средства числятся контейнеры (счет 01), из которых строят временные сооружения. Изначально контейнеры использовались по своему прямому назначению. Срок, на который монтируются временные сооружения (в частности административные), предположительно составляет 10-15 лет. Собранные из контейнеров сооружения объектом недвижимости не становятся. После демонтажа временных сооружений контейнеры могут быть использованы отдельно друг от друга. Обязана ли организация в бухгалтерском учете произвести объединение отдельных основных средств (контейнеров) в новое основное средство (сооружение)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации у организации отсутствует необходимость в объединении объектов основных средств (контейнеров) в новое основное средство (сооружение) со своим инвентарным номером. Обоснование вывода: Бухгалтерский учет внеоборотных активов,...

Налоги и налогообложение, 6 мая 2016

На сумму выплаченного поставщику аванса в бухгалтерском учете покупателя сформирован резерв по сомнительным долгам. Для целей налогообложения прибыли резерв не создавался. НДС с перечисленной предоплаты к вычету не принимался. Впоследствии сторонами было заключено мировое соглашение о прощении части долга по выплаченному авансу. Прощается часть задолженности (по которой не истек срок исковой давности) при условии, что остаток суммы долга будет оплачен в согласованный срок. Каков учет в целях налогообложения прибыли при применении метода начислений? Какие разницы (постоянные или временные) возникают в данном случае? Как отражается в бухгалтерском и налоговом учете кредитора прощение части долга?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: При наличии в рассматриваемой ситуации у организации-кредитора достаточных доказательств направленности своих действий по прощению задолженности на получение дохода (при наличии коммерческого интереса) она может учесть сумму дебиторской задолженности,...