Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 27 сентября 2013
- Указ Президента РФ от 26 сентября 2013 г. N 732 "О призыве в октябре - декабре 2013 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"
Объявлен осенний призыв на военную службу.
С 1 октября по 31 декабря 2013 г. на военную службу призываются граждане России в возрасте от 18 до 27 лет в количестве 150 030 человек. Это касается тех, кто подлежит призыву и не находится в запасе.
Напомним, что в весенний призыв 2013 г. число новобранцев равнялось 153 200 человек.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, у которых истек срок службы по призыву, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу с момента официального опубликования.
- Информационное письмо Банка России от 20 сентября 2013 г. "О реализации Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 31.08.2013 N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области"
Как страховщики могут облегчить жизнь пострадавшим от наводнения?
Приведена информация для субъектов страхового дела, касающаяся ликвидации последствий наводнения в Якутии, Приморском и Хабаровском краях, Амурской, Магаданской, Еврейской автономной областях.
Страховщикам следует ускорить выплату средств по договорам страхования (в т. ч. с/х товаропроизводителям), сократив перечень представляемых документов и упростив процедуры их подачи.
Для этого необходимо определить количество договоров, заключенных на указанных территориях, провести мониторинг договоров страхования имущества и с/х страхования, объекты которых расположены на таких территориях, самостоятельно (до получения заявлений от страхователей, застрахованных лиц) обращаться в компетентные органы с целью выявления потенциальных страховых случаев и заблаговременного сбора документов.
При обращении страхователя осуществлять выплату в неоспариваемой части нужно незамедлительно. Следует сократить сроки рассмотрения заявлений о выплате. При рассмотрении заявления нужно исключить необходимость повторно представлять документы, которые требовались при заключении договора и которые (копии которых) должны находиться у страховщика, а также выданного страхователю экземпляра договора и иных материалов, полученных страховщиком в рамках мониторинга. При рассмотрении заявления применять такое основание для отказа, как несвоевременное уведомление страховщика о наступлении события, имеющего признаки страхового случая, не следует.
Страховщикам необходимо разместить на своих сайтах сведения, позволяющие пострадавшим получить исчерпывающую информацию о действиях страхователя при наступлении страхового события. Также следует рассмотреть вопрос о расширении числа офисов, принимающих заявления о наступлении страхового случая в терпящих бедствие регионах, об изменении графика их работы и увеличении численности задействованных в урегулировании убытков сотрудников.
О принимаемых мерах следует информировать Службу Банка России по финансовым рынкам.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 26 сентября 2013
- Указ Президента РФ от 26 сентября 2013 г. N 730 "О внесении изменений в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203"
Перечень сведений, отнесенных к гостайне: поправки по Минэкономразвития России и Аппарату Правительства РФ.
Скорректирован перечень сведений, отнесенных к гостайне.
По ряду позиций из числа госорганов, уполномоченных распоряжаться сведениями, отнесенными к гостайне, исключено Минэкономразвития России.
В частности, это сведения о содержании мобилизационных планов, о результатах НИОКР по созданию или модернизации вооружения, о перспективах развития или об использовании космической инфраструктуры России для обеспечения обороноспособности, о достижениях науки и техники, определяющие качественно новый уровень возможностей вооружения.
При этом некоторым позициям в число указанных госорганов включен Аппарат Правительства РФ. Это сведения о номенклатуре, размещении, объемах государственного материального резерва, о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, о подготовке или распределении кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства, и др.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
- Письмо Минфина России от 20 сентября 2013 г. N 02-06-07/39161
В Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства до 12 ноября нужно представить справку по консолидируемым расчетам.
До 12 ноября 2013 г. в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (МОУ ФК) нужно представить справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125). Цель - провести промежуточную сверку взаимосвязанных расчетов по переданным и полученным активам и обязательствам по состоянию на 1 октября 2013 г.
Справку представляют главные администраторы средств федерального бюджета (по счетам бюджетного учета 1 401 10 180, 1 401 20 241, 1 401 10 151, 1 401 20 251), региональные финансовые органы и органы управления государственными внебюджетными фондами (по счетам 1401 10 151, 1401 20 251). МОУ ФК до 18 ноября 2013 г. сверяет показатели представленных справок и направляет протоколы контроля субъектам бюджетной отчетности.
На основании результатов сверки эти субъекты урегулируют выявленные расхождения до завершения финансового года. Повторно представлять в МОУ ФК справку по состоянию на 1 октября 2013 г. не нужно.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 25 сентября 2013
- Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2013 г. N 840 "О некоторых вопросах организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, а также о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости указанных объектов"
Кто проводит госэкспертизу проектной документации по объектам капстроительства, которые финансируются из федерального бюджета?
Организация и проведение госэкспертизы проектной документации по объектам капстроительства, строительство или реконструкция которых финансируются с привлечением средств федерального бюджета, отнесены к полномочиям органов госвласти Российской Федерации в области градостроительной деятельности.
Уточняется, что госэкспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий по определенным объектам организуется и проводится госучреждением, подведомственным Госстрою (а не Минрегиону России).
Расширяется перечень таких объектов. К ним отнесены также объекты капстроительства, строительство или реконструкция которых финансируются с привлечением средств федерального бюджета. Исключение - объекты, госэкспертиза по которым отнесена указами Президента РФ к полномочиям федеральных органов исполнительной власти.
Госэкспертиза в отношении уникальных объектов, строительство, реконструкцию или капремонт которых предполагается осуществлять в г. Москве, организуется и проводится органом исполнительной власти г. Москвы или подведомственным ему госучреждением до 1 января 2017 г. Прежде - до 1 января 2013 г.
Вносятся изменения в положение, в соответствии с которым проверяется достоверность определения сметной стоимости объектов капстроительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета. В частности, детализирован и дополнен перечень документов, представляемых для такой проверки. Скорректировано одно из оснований, при котором поданные документы возвращаются заявителю без рассмотрения по существу.
Прежде Минрегион России давал разъяснения по вопросам применения данного положения, вел федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капстроительства.
Теперь это отнесено к компетенции Госстроя.
- Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2013 г. N 839 "О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы"
Регистрация генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду: правила.
Утверждены Правила госрегистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или их содержащей.
Правила не касаются модифицированных организмов, используемых при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ в соответствии с установленными санитарными правилами и нормами. Также не регистрируется продукция, полученная путем комбинации, обработки или переработки зарегистрированной продукции, содержащей модифицированные организмы, если такая обработка и переработка не приводит к изменению генетического материала.
Минздрав России отвечает за регистрацию организмов, используемых для производства лекарств, Росздравнадзор - организмов, применяемых для производства медизделий, Роспотребнадзор - организмов, используемых для производства продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Россельхознадзор ведает регистрацией растений и животных, предназначенных для разведения и выращивания на территории России, микроорганизмов с/х назначения, организмов, используемых для производства кормов и кормовых добавок для животных, организмов, используемых для производства ветпрепаратов.
Заявление о регистрации должно содержать сведения о трансформационном событии (характеристики генетической модификации). Минобрнауки России поручено до 1 января 2014 г. утвердить Общероссийский классификатор трансформационных событий.
Оно же должно определить до 1 мая 2014 г. по согласованию с Минздравом и Минсельхозом России, Роспотребнадзором формы свидетельств о регистрации. Постановления Правительства РФ о госрегистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, а также кормов из таких организмов признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2014 г. (за исключением отдельных положений).
- Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2013 г. N 832 "О районном коэффициенте к заработной плате и процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в Антарктике лицам, входящим в состав Российской антарктической экспедиции"
За работу в составе Российской антарктической экспедиции заплатят достойно.
Лицам, входящим в состав Российской антарктической экспедиции, включая членов экипажей морских и воздушных судов, положен не только районный коэффициент к зарплате, но и процентная надбавка за стаж работы в Антарктике. Определены их размеры и порядок выплаты.
Районный коэффициент во время работы в Антарктике, как и ранее, равен 3.
Надбавка к зарплате составляет 10% по истечении первых 6 месяцев работы в Антарктике с увеличением на 10% за каждые последующие полгода работы там (но не более 100%). Она рассчитывается исходя из зарплаты без учета районного коэффициента и повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет.
В стаж для получения надбавки включаются периоды работы в предыдущих экспедициях, а также время работы в районах Крайнего Севера независимо от сроков перерыва в работе.
Коэффициент и надбавка выплачиваются одновременно с зарплатой.
- Приказ Минфина России от 14 августа 2013 г. N 79н "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации"
Заявление о выборе инвестпортфеля (управляющей компании) и извещение о специальной части индивидуального лицевого счета: что изменилось?
Скорректированы форма Заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкция по ее заполнению.
В форму включена строка о выборе части индивидуальной части тарифа страхового взноса, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости. Она может составлять 6% или 2%.
Данная строка заполняется застрахованными лицами 1967 г. рождения и моложе, которые выбирают расширенный инвестиционный портфель.
Из Формы извещения о специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица исключен пункт о результате инвестирования средств выплатного резерва, полученном государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в отчетном году.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 сентября 2013 г. Регистрационный № 29955.
- Информация Банка России от 13 сентября 2013 г.
О процентных ставках по основным операциям ЦБ РФ.
Сообщается, что 13 сентября 2013 г. Совет директоров ЦБ РФ решил снизить процентную ставку по кредитам "овернайт" и по кредитам, обеспеченным нерыночными активами или поручительствами, на срок 1 день до 6,5% годовых. Ранее они составляли 8,25 и 6,75% соответственно.
Максимальная процентная ставка по депозитным операциям на аукционной основе на срок 1 неделя при этом повышена с 5 до 5,5% годовых Уровень ставок по другим операциям ЦБ РФ и ставки рефинансирования остались без изменения.
Одновременно система инструментов процентной политики дополнена аукционом по предоставлению кредитов, обеспеченных нерыночными активами, по плавающей процентной ставке на срок 3 месяца.
Минимальный спред к уровню единой процентной ставки по операциям предоставления и абсорбирования ликвидности на аукционной основе на срок 1 неделя (ключевой ставки) для кредитных аукционов на срок 3 месяца составляет в 0,25 процентного пункта.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будут рассмотрены вопросы ДКП, предполагается провести 14 октября 2013 г.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 24 сентября 2013
- Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 сентября 2013 г. N 197 "О продлении применения антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых (ввезенных) на единую таможенную территорию Таможенного союза"
Применение антидемпинговой меры в отношении китайских подшипников качения продлено.
Продлено применение антидемпинговой пошлины в отношении подшипников качения (кроме игольчатых), происходящих из Китая и ввозимых (ввезенных) на территорию ТС.
Срок - по 20 января 2018 г. включительно.
В отношении продукции ООО "Подшипники качения Уси" данная пошлина составляет 31,3% от таможенной стоимости, для других изготовителей - 41,5%.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.
- Распоряжение Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. N 1699-р
С 2016 г. планируется начать выдавать россиянам удостоверения личности в виде пластиковых карт.
В России хотят ввести удостоверение личности в виде пластиковой карты с электронным носителем информации. Оно станет основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации в нашей стране.
Утверждена концепция введения такого удостоверения личности.
Его будут изготавливать в виде пластиковой карты формата ID-1. Срок его использования без повторного выпуска должен составлять не менее 10 лет.
Планируется обеспечить выдачу такого удостоверения гражданам со дня рождения. На электронном носителе можно будет хранить дополнительные биометрические данные владельца.
Оформлением, выдачей, заменой и учетом удостоверений занимаются ФМС России и ее территориальные органы с участием иных органов и (или) организаций в случаях, предусмотренных законом. Будет изучен вопрос о том, можно ли привлечь к выдаче удостоверений многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг, а также отделения ФГУП "Почта России".
Целостность данных, размещаемых на электронном носителе, обеспечивается с помощью криптографических методов защиты информации, механизмов аутентификации и авторизации. Конфиденциальность сведений - механизмами аутентификации и авторизации.
Вводить удостоверение личности предполагается поэтапно. 1 января 2016 г. предполагается начать его выдачу (параллельно с выпуском паспорта гражданина Российской Федерации). 1 января 2025 г. планируется окончить выпуск паспорта гражданина России. А 1 января 2030 г. - прекратить действие паспорта гражданина Российской Федерации. Сроки могут быть пересмотрены по решению Правительства РФ.
До момента введения удостоверения личности должна быть проведена опытная эксплуатация.
Утвержден план мероприятий по реализации концепции.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 23 сентября 2013
- Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. N 826 "Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники"
С 2014 г. реестр единственных поставщиков российских вооружения и военной техники будут вести по новым правилам.
С 1 января 2014 г. утрачивает силу Закон о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Его заменяет Закон о контрактной системе.
В связи с этим утверждено новое положение, в соответствии с которым ведется реестр единственных поставщиков российских вооружения и военной техники. Основные отличия сводятся к следующему.
Реестр ведется только на электронных носителях (ранее - также на бумажных).
Исключается условие о том, что организации должны соответствовать дополнительным требованиям к лицам, поставляющим товары для нужд обороны и безопасности, устанавливаемым Правительством РФ.
К госзаказчикам отнесена и Госкорпорация "Росатом".
В реестровой записи указывается также дата, с которой оканчивается срок нахождения в реестре. Прежде госзаказчики или единственные поставщики ежегодно до 1 августа направляли в Рособоронзаказ документы и материалы для подтверждения сведений, включенных в реестр в предшествующем году.
По истечении месяца после указанного срока Служба исключала из реестра неподтвержденные данные.
К заявлению о включении в реестр более не прилагаются сведения об исполнении организацией госконтрактов на поставку военной продукции с указанием объемов ее поставок.
К заявлению прилагается заключение, свидетельствующее в т. ч. об отсутствии возможности у других организаций отрасли подготовить в течение определенного срока производство военной продукции без дополнительных материальных затрат с указанием такого срока. Прежде этот срок равнялся 1 году.
Определен срок, в течение которого предоставляется информация о сведениях, содержащихся в реестре, - 5 рабочих дней со дня получения запросов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
- Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. N 824 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
Правила предоставления коммунальных услуг: поправки в части приборов учета.
Скорректированы Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Дополнен перечень обязанностей исполнителей (лиц, предоставляющих коммунальные услуги). Теперь они отвечают за ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки. Это делается в срок и порядке, которые установлены правилами.
Потребителей при этом обязали направлять исполнителю копию документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета.
Прибор учета вводится в эксплуатацию на основании заявки собственника помещения, поданной исполнителю. Установлен перечень указываемых в ней сведений. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор, а также копии документов, подтверждающих результаты последней поверки (кроме новых приборов).
Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время ввода. Если исполнить заявку в это срок нельзя, то потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня направляется предложение о новых дате и времени.
Новая дата не может быть позднее 15 рабочих дней с даты получения заявки. Если исполнитель не явился в соответствующие дату и время и (или) новые дата и время были позднее установленных сроков, то прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления заявки.
- Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. N 822 "Об утверждении Правил предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах"
Увольняемому в связи с сокращением штата или упразднением госоргана госслужащему должны предложить вакантную должность в другой госструктуре.
Установлено, как госслужащему, должность которого сокращается или работающему в упраздняемом органе, предоставляется место в другом органе.
Новое место службы предлагается, если на прежней работе нет вакантных должностей.
Кадровая служба не позднее чем за 30 дней до предстоящего увольнения госслужащего ищет вакантные должности в иных госорганах, в т. ч. через Федеральный портал управленческих кадров. При этом должны учитываться категория и группа замещаемой должности, уровень квалификации сотрудника, его профобразование и стаж.
Госслужащему вручается под роспись уведомление о предложении ему вакантных должностей с приложением их списка. Срок - не позднее чем за 25 дней до предстоящего увольнения.
Далее чиновник представляет в течение 2 рабочих дней с даты ознакомления с уведомлением заявление с просьбой направить его анкету в госорганы, в которых им выбраны вакантные должности, или отказывается от предложенных вариантов.
Ведомство, которое выбрал госслужащий, рассматривает его кандидатуру.
Оно вправе ему отказать (с объяснением причин) или назначить место, дату и время проведения собеседования.
Расходы, связанные с прохождением собеседования (проезд, проживание, услуги связи и пр.), госслужащий оплачивает самостоятельно.
В случае удачного прохождения собеседования оформляется перевод госслужащего.
- Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2013 г. N 820 "О государственном надзоре за спортивными парусными судами, прогулочными судами и маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, об их классификации и освидетельствовании, о государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
О надзоре, госрегистрации, классификации и освидетельствовании отдельных видов водного транспорта.
Установлено, как осуществляется госнадзор за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.
Данную госфункцию исполняет Госинспекция по маломерным судам МЧС России (ранее - Ространснадзор). Она проводит во внутренних морских водах и территориальном море России рейды и патрулирования, а также ведет наблюдение с береговых и плавучих постов. Инспекция уполномочена проверять документы, подтверждающие госрегистрацию судна и право судоводителя управлять им, а также годность ТС к плаванию. Останавливать судно. Применять меры административного воздействия.
Судоводители обязаны выполнять требования государственных инспекторов по вопросам, относящимся к безопасности плавания маломерных судов и охране жизни людей на водных объектах.
За спортивными парусными и прогулочными судами надзирает Ространснадзор в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 марта 2013 г. N 236. Установлен порядок классификации и освидетельствования спортивных парусных судов. Этим занимается Российский морской регистр судоходства.
Для проведения классификации собственник спортивного парусного судна (его доверенное лицо) представляет соответствующее заявление и ряд документов.
По результатам классификации подтверждается, что предъявленное к осмотру на берегу и на плаву судно является спортивным парусным. Его относят к одной из 6 категорий плавания, учитывающих вероятные ветроволновые условия плавания и удаленность от места убежища. Проверяется соответствие судна техническим требованиям.
В случае корректировки конструкции корпуса или парусного вооружения судна, изменяющей его характеристики, указанные в судовом билете или акте первоначального освидетельствования, собственник (его доверенное лицо) обязан обратиться в регистр, чтобы подтвердить или изменить категорию плавания судна. Это также необходимо при повреждениях конструкции корпуса или парусного вооружения судна, без устранения которых не будет обеспечиваться безопасность его плавания.
Закреплены правила классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. Уполномоченный орган - Госинспекция по маломерным судам МЧС России. Она же проводит госрегистрацию названных судов.
Постановление Правительства РФ о госнадзоре за мореплаванием и технадзоре за спортивными и прогулочными судами признано утратившим силу.
- Распоряжение Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. N 1694-р
В России признаются дипломы более 200 ведущих зарубежных вузов.
Утвержден новый перечень иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) квалификации, признаваемых в России.
Он содержит 201 зарубежную образовательную организацию из 23 стран мира (в прежнем было 212 из 25 государств).
Список сформирован согласно следующим критериям. Зарубежный вуз должен входить в первые 300 позиций академического рейтинга университетов мира, всемирного рейтинга университетов и рейтинга университетов мира Таймс одновременно (либо ранее числился на этих позициях). При этом он не должен располагаться в государствах, с которыми Россия заключила международные договоры о признании документов об образовании, обеспечивающие обладателям этих документов возможность учиться и работать в нашей стране.
В перечне указано наименование иностранной образовательной организации на русском, национальном и (или) английском языках. Также приведено соответствие образования и квалификации, получаемых в зарубежных вузах, тем, которые предоставляются в России.
В перечень, в частности, включены Кембриджский университет, Лондонский королевский колледж, Оксфордский университет, Мюнхенский технический университет, Тринити-колледж в Дублине, Гарвардский университет, Национальный университет Сингапура, Массачусетский технологический университет, Стокгольмский университет, Киотский университет.
Отметим, что образование и (или) квалификация, полученные в организациях, вошедших в перечень, признаются по упрощённой схеме, без каких-либо дополнительных процедур.
Перечень должен быть размещен на сайте Национального информационного центра (в 6-месячный срок со дня утверждения). Там же публикуются образцы документов об образовании и (или) квалификации, выдаваемых иностранными вузами, или контактная информация последних.
|
(1).jpg)
