Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 15 июня 2012
- Федеральный закон от 14 июня 2012 г. N 72-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Статут Суда Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 года"
Ратифицированы поправки к Статуту Суда ЕврАзЭС.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Статут Суда ЕврАзЭС от 5 июля 2010 г. Он подписан в г. Бишкеке 10 октября 2011 г.
Цель протокола - внести в Статут поправки, связанные с возможностью обращения в указанный Суд хозяйствующих субъектов государств, не входящих в ТС.
Дело в том, что такая возможность предусмотрена Договором об обращении в Суд ЕврАзЭС хозяйствующих субъектов по спорам в рамках ТС и особенностях судопроизводства по ним, подписанным в Москве 9 декабря 2010 г.
Следует отметить, что Россия ратифицировала названный договор в 2011 г.
- Федеральный закон от 14 июня 2012 г. N 71-ФЗ "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством об учреждении в Российской Федерации Постоянного представительства Европейского космического агентства и его статусе от 10 апреля 1995 года"
Товары, работы и услуги, реализуемые в России для Европейского космического агентства, освобождаются от НДС.
Ратифицирован Протокол к Соглашению между Правительством России и Европейским космическим агентством об учреждении в нашей стране постоянного представительства последнего и его статусе.
Закреплено, что товары (работы, услуги), реализуемые на территории нашей страны для официального использования Агентством и представительством, освобождаются от НДС.
- Федеральный закон от 14 июня 2012 г. N 70-ФЗ "О ратификации Соглашения о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности"
В коалиционную группировку войск ОДКБ войдет спецназ МВД России, ФСБ России и МЧС России.
Наша страна ратифицировала Соглашение о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ.
Оно подписано в Москве 10 декабря 2010 г. всеми государствами-членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), за исключением Узбекистана. Соглашение призвано заменить действующий Протокол о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности государств-участников ОДКБ от 25 мая 2001 г.
Система коллективной безопасности ОДКБ обеспечивает необходимое реагирование на вооруженное нападение (агрессию), а также на другие вызовы и угрозы в отношении одной или нескольких сторон. Соглашение закрепляет принципы ее формирования и функционирования, определяет предназначение и регламентирует состав ее сил и средств.
В нее входят не только воинские контингенты сторон, но и подразделения спецназначения органов внутренних дел (полиции), безопасности, внутренних войск и спецслужб. Также в состав сил и средств системы коллективной безопасности включены уполномоченные органы в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и гражданский персонал государств ОДКБ.
Определен состав сил и средств коалиционной и региональных группировок войск (сил); группировок объединенных (совместных) военных систем; коллективных миротворческих сил. При этом стратегическим ядерным силам России отведена роль сдерживания от возможных попыток вооруженного нападения в отношении одной или нескольких сторон.
Решение о составе, сроках развертывания и применения сил и средств системы коллективной безопасности принимается Советом коллективной безопасности ОДКБ на основании обращения одной или нескольких сторон. При этом участники соглашения самостоятельно осуществляют техническое и тыловое обеспечение своих воинских контингентов и формирований сил спецназначения.
- Федеральный закон от 14 июня 2012 г. N 69-ФЗ "О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности в области разработки, производства, эксплуатации, ремонта, модернизации, продления сроков эксплуатации и утилизации продукции военного назначения"
Как члены ОДКБ будут сотрудничать в сфере разработки, производства, использования и утилизации продукции военного назначения?
Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности.
Речь идет о взаимодействии в области разработки, производства, эксплуатации, ремонта, модернизации, продления сроков эксплуатации и утилизации продукции военного назначения (ПВН).
Оно осуществляется на основе программ военно-технического и военно-экономического сотрудничества сторон. Порядок проведения работ в области создания ПВН определяется отдельными соглашениями.
ПВН поставляется по договорам (контрактам) на основании утверждаемых двусторонних перечней. В них содержатся списки заказчиков и поставщиков из числа участников военно-экономического сотрудничества, а также номенклатура и объемы продукции.
Механизмы формирования перечней и осуществления поставок ПВН определяются по договоренности (согласованию) между уполномоченными органами сторон.
ПВН перемещается через таможенные границы сторон в соответствии с национальным законодательством каждой из них по выпискам из утвержденных перечней, выдаваемых уполномоченными органами.
Стороны не вправе передавать (продавать) третьим государствам, международным организациям, а также физическим и юридическим лицам ПВН, полученную в рамках соглашения, без предварительного письменного согласия поставщика. Последний вправе контролировать целевое использование продукции.
Кроме того, соглашением регламентируются вопросы защиты информации, полученной в ходе сотрудничества, а также права сторон на результаты интеллектуальной деятельности.
- Федеральный закон от 14 июня 2012 г. N 68-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о порядке местного приграничного передвижения"
Россияне могут находиться на приграничной территории Польши непрерывно до 30 дней.
Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Польши о порядке местного приграничного передвижения. Оно подписано в Москве 14 декабря 2011 г.
Соглашение направлено на создание благоприятного режима въезда и пребывания жителей приграничных территорий указанных государств. Оно распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на такой территории не менее 3 последних лет. Кроме того, под действие соглашения подпадает вся Калининградская область.
Взаимные поездки граждан России и Польши осуществляются по действительным загранпаспортам и разрешениям на местное приграничное передвижение, выдаваемым в упрощенном порядке консульскими учреждениями. Для их получения следует обосновать необходимость регулярного посещения приграничной территории государства другой стороны.
Со стороны нашего государства функцию разрешения на местное приграничное передвижение выполняет обыкновенная российская многократная виза. На ней делается отметка "Разрешение на местное приграничное передвижение, Соглашение Россия-Польша". При первом обращении виза выдается на 2 года, при последующем - на 5 лет. Ее владелец может находиться на приграничной территории непрерывно до 30 дней с даты въезда. Суммарный срок пребывания не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 6 месяцев. Указанная виза не дает права заниматься трудовой или иной предпринимательской деятельностью.
Сбор за оформление разрешения составляет 20 евро. От него освобождены лица в возрасте до 16 и старше 65 лет. Кроме того, сбор не уплачивают жители приграничной территории России - инвалиды I и II группы, дети-инвалиды; жителей приграничной территории Польши - нетрудоспособные инвалиды, а также лица, их сопровождающие.
- Указ Президента РФ от 13 июня 2012 г. N 808 "Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу"
У Росфинмониторинга функций стало больше.
Указом Президента РФ обновлена структура федеральных органов исполнительной власти. В частности, деятельностью Росфинмониторинга теперь руководит Президент, а не Правительство нашей страны.
В связи с этим утверждено новое положение о Росфинмониторинге. Как и прежде, он выполняет функции по противодействию легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма, по выработке госполитики, нормативно-правовому регулированию в этой сфере, по координации соответствующей деятельности других федеральных органов исполнительной власти.
Кроме того, на Службу возложены функции национального центра по оценке угроз национальной безопасности, возникающих в результате легализации (отмывания) преступных доходов, финансирования терроризма и распространения оружия массового уничтожения, а также по выработке мер противодействия этим угрозам.
В Росфинмониторинге может быть 1 первый заместитель и 4 заместителя директора Службы (в т. ч. 1 статс-секретарь), а также до 12 управлений по основным направлениям деятельности.
Предельная штатная численность центрального аппарата Росфинмониторинга составляет 335 единиц, а его территориальных органов - 301. При этом не учитывается персонал по охране и обслуживанию зданий.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
- Указание Банка России от 31 мая 2012 г. N 2820-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 26 марта 2007 года N 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"
С 2013 г. вводится отдельная группа счетов бухучета для осуществления клиринга.
Скорректированы правила ведения бухучета в кредитных организациях.
Изменения коснулись плана счетов. Счет N 304 предназначается для осуществления клиринга (ранее на нем отражались расчеты на ОРЦБ). На нем будут учитываться денежные средства участников клиринга и иных лиц, предназначенные для исполнения (обеспечения исполнения) допущенных к клирингу обязательств, а также для уплаты вознаграждения клиринговой и иным организациям, обеспечивающим заключение и исполнение сделок.
Счет N 304 включает 27 счетов. Приведена их характеристика. Уточнены характеристики корреспондирующих с ними счетов.
Одновременно исключаются счета N 30213 "Счета участников расчетов в расчетных небанковских кредитных организациях" и N 30214 "Счета участников расчетов расчетных небанковских кредитных организаций". На них учитывались средства, депонированные кредитными организациями и участниками расчетов в расчетной НКО; отражались результаты клиринга и валовые расчеты.
Соответствующие коррективы внесены в порядок бухучета вложений (инвестиций) в ценные бумаги и операций с ними.
Указание вступает в силу с 1 января 2013 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2012 г. Регистрационный № 24509.
- Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 24 апреля 2012 г. N 93 "О Порядке опубликования и вступления в силу приказов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации"
Где можно найти приказы Росалкогольрегулирования, не нуждающиеся в госрегистрации?
Сократился перечень источников официального опубликования приказов Росалкогольрегулирования, признанных Минюстом России не нуждающимися в госрегистрации.
Приказы публикуются в журналах "Производство спирта и ликероводочных изделий" или "Вино и виноградарство" (ранее - также "Пищевая промышленность", "Пиво и напитки").
Кроме того, они размещаются на официальном сайте ведомства (www.fsrar.ru).
Приказы вступают в силу с момента их опубликования, а не подписания (утверждения). Иной срок может устанавливаться в самом акте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2012 г. Регистрационный N 24503.
- Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 мая 2012 г. N 132 "Об установлении и введении с 1 июля 2012 года цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта"
С 1 июля минимальная цена, не ниже которой закупается, поставляется этиловый спирт, составляет 35 руб. за 1 л.
Установлена минимальная цена, не ниже которой осуществляются закупки (кроме импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта из пищевого сырья (кроме денатурированного, по фармакопейным статьям, головной фракции, спирта-сырца, дистиллятов винного, виноградного, коньячного и др.). С 1 июля 2012 г. она составляет 35 руб. за 1 л безводного спирта (без учета акциза и НДС).
Напомним, что с 1 августа 2011 г. минимальная цена на производимый в России этиловый спирт из пищевого сырья (кроме денатурированного, головной фракции и спирта-сырца) равнялась 28 руб. за 1 л.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2012 г. Регистрационный N 24501.
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 мая 2012 г. N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования"
Реформа образования: обязательными для изучения в старших классах оставят 6 предметов.
Разработан федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) для старшеклассников.
Одной из его новелл является введение профильного образования. Теперь школьники смогут выбрать, по какому из профилей им обучаться: естественно-научному, гуманитарному, социально-экономическому, технологическому или универсальному.
В рамках каждого из них изучается 9-10 дисциплин. При этом 6 предметов обязательны. Это "Русский язык и литература", "Иностранный язык", "Математика: алгебра и начало математического анализа, геометрия", "История" (та же "Россия в мире"), "Физическая культура", "Основы безопасности жизнедеятельности". Остальные 3-4 предмета ученики могут выбрать. При этом в рамках каждого профиля необходимо изучить хотя бы по 1 дисциплине из каждой обязательной предметной области (их перечень установлен ФГОС).
Кроме того, вводится 2-уровневая система изучения предметов. Это еще одно новшество российского образования. Так, практически все предметы можно изучить базово или углубленно. При этом 3-4 профильные дисциплины осваиваются углубленно (это не касается универсального профиля).
Вместе с тем ученик может выбрать и другие дополнительные предметы. Например, такие как "Астрономия", "Психология", "Дизайн" и пр. (в соответствии со спецификой и возможностями образовательного учреждения).
Максимальное число учебных занятий - не более 37 часов в неделю.
Еще одной новеллой является индивидуальный проект, который каждый школьник должен выполнить под руководством своего наставника (тьютора). Срок - 1-2 года. Проект готовится по 1 или нескольким предметам в познавательной, практической, художественно-творческой или иной области деятельности. В результате должны получиться завершенное исследование или разработанный проект (инженерный, конструкторский, инновационный, социальный и т. д.).
Согласно ФГОС всем 11-классникам кроме математики и русского языка и литературы также в обязательном порядке придется сдавать ЕГЭ по иностранному языку.
На основе ФГОС школы/лицеи/гимназии должны будут разработать (с привлечением органов местного самоуправления) свои основные общеобразовательные программы. Последние должны состоять из 2 частей - обязательной и "произвольной" (соотношение - 2 к 1) и 3-х разделов - целевого, содержательного и организационного.
Приведены и иные требования к программам.
ФГОС добровольно можно применять уже с 1 сентября 2013 г. Повсеместно стандарт будет введен с 1 сентября 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2012 г. Регистрационный № 24480.
- Информация Банка России от 15 июня 2012 г.
Ставка рефинансирования ЦБР пока останется неизменной - 8% годовых.
Принято решение пока оставить на прежнем уровне ставку рефинансирования и процентные ставки по основным операциям Банка России. Напомним, что с 26 декабря 2011 г. учетная ставка ЦБР составляет 8%.
Это обусловлено сохраняющимся низким уровнем инфляции. Складывающийся размер ставок денежного рынка рассматривается ЦБР как приемлемый на ближайшие месяцы. Банк России продолжит мониторинг инфляционных рисков и внешнеэкономической ситуации. По его оценкам, запланированное на июль 2012 г. повышение тарифов на коммунальные услуги приведет к росту потребительских цен во II полугодии.
Вместе с тем с 18 июня 2012 г. меняются параметры расчета своп-разницы по сделкам "валютный своп" на срок 1 день: снижается с 8% до 6,5% годовых процентная ставка по рублевой части сделок и до 0% - по валютной. Это позволит расширить возможности кредитных организаций по привлечению рублевой ликвидности от Банка России.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 14 июня 2012
- Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ от 13 июня 2012 г.)
К 2025 г. планируется увеличить количество населения Сибири и Дальнего Востока за счет мигрантов.
Утверждена концепция государственной миграционной политики России до 2025 г.
В числе ее целей - обеспечение национальной безопасности, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения нашей страны. Концепция направлена на стабилизацию и увеличение численности постоянного населения России, а также обеспечение потребности экономики в рабочей силе.
Для соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан предлагается создать стимулы для переселения в Россию на постоянное место жительства.
Для работы необходимо приглашать высококвалифицированных иностранных специалистов и создавать для них нормальные условия жизни. Предлагается создать балльную систему отбора мигрантов для получения ими вида на жительство, ввести ускоренный (упрощенный) порядок получения российского гражданства.
Концепция, в частности, предполагает упростить правила въезда и пребывания на территории России иностранных граждан, прибывающих в деловых целях. Совершенствовать систему выдачи разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности. Содействовать местной внутренней миграции, прежде всего между региональными центрами, малыми городами и сельскими поселениями.
Уделено внимание международному сотрудничеству в сфере миграции.
Концепция будет реализована в 3 этапа.
На 1 этапе (2012-2015 гг.) будет создана инфраструктура для проживания трудовых мигрантов, их интеграции и адаптации. Также необходимы центры содействия иммиграции в России и медицинского освидетельствования мигрантов, в том числе за рубежом.
2 этап (2016-2020 гг.) предполагает обобщение и анализ правоприменительной практики в области миграционной политики, усовершенствование системы анализа миграционной ситуации. К 2021 г. планируется приостановить миграционный отток населения из Сибири и Дальнего Востока.
На 3 этапе будет оценена эффективность принятых миграционных программ и уточнена стратегия их реализации. К 2025 г. предполагается обеспечить миграционный приток населения в районы Сибири и Дальнего Востока.
- Постановление Правительства РФ от 6 июня 2012 г. N 558 "Об утверждении типового устава жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации"
Строительство жилья эконом-класса для бюджетников: типовой устав ЖСК.
Государство поддерживает строительство жилья эконом-класса для отдельных категорий бюджетников. Так, Фонд содействия развитию жилищного строительства бесплатно предоставляет в срочное пользование земельные участки ЖСК, созданным для обеспечения жильем указанных граждан. Утвержден типовой устав кооператива такого типа.
В соответствии с ним кооператив является НКО, созданной в форме потребкооператива.
Кооператив обеспечивает строительство жилых помещений, благоустройство участка, содержание и ремонт общего имущества, приобретает права на объекты недвижимости (или) инженерной инфраструктуры, организует проведение кадастровых работ и учета земель, образуемых из переданного ему участка, и др.
Имущество кооператива формируется за счет обязательных взносов членов, добровольных имущественных взносов и пожертвований, поступлений от приносящих доход видов деятельности, доходов в виде процентов от размещения средств в банках и других источников.
Приносящие доход виды деятельности осуществляются лишь постольку, поскольку они соответствуют целям кооператива и необходимы для их достижения.
Разъяснения по вопросам применения устава дает Минрегион России.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 13 июня 2012
- Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 июня 2012 г. N 72 "О внесении изменений в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами"
Перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами ТС в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами: поправки.
Скорректирован Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами ТС в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами.
Изменения коснулись списка диких животных, ограниченных к перемещению через границу ТС при экспорте.
Уточнено, что живые ракообразные (код ТН ВЭД ТС 0306) могут быть в панцире или без него.
Вместо позиции "Моллюски живые; прочие водные беспозвоночные, отличные от ракообразных и моллюсков живые" по коду ТН ВЭД ТС 0307 теперь проходят моллюски, в раковине или без нее, живые.
При этом добавлена новая строка "Водные беспозвоночные, кроме ракообразных и моллюсков, живые" (код ТН ВЭД ТС 0308).
В разделе "Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию ТС допускается на основании лицензии" уточнена подсубпозиция ТН ВЭД ТС по 1,4-бутандиолу. Вместо кода 2905 39 950 0 теперь используется 2905 39 250 0.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней после даты его официального опубликования.
- Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 июня 2012 г. N 68 "О внесении изменения в Инструкцию о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров"
Порядок внесения изменений (дополнений) в декларацию на товары после их выпуска: что нового?
Скорректирована инструкция о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после их выпуска.
В Белоруссии в качестве корректировки декларации на товары может использоваться декларация, содержащая измененные и (или) дополненные сведения. Теперь это актуально до 1 июля 2013 г. (ранее - до 1 июля 2012 г.).
Следует отметить, что порядок применения и особенности заполнения формы декларации, отражающей изменение и (или) дополнение таких сведений, определяет уполномоченный орган в области таможенного дела.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 г.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2012 г. N 10 "О внесении изменения в пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2006 года N 60 "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел"
Пленум Верховного Суда РФ уточняет разъяснения по применению особого порядка разбирательства уголовных дел.
Уточняются разъяснения по применению судами особого порядка разбирательства уголовных дел, предусмотренного гл. 40 УПК РФ. Это связано с внесением изменений в УК РФ. Так, в ст. 62 УК РФ, регулирующую назначение наказания при смягчающих обстоятельствах, была введена ч. 5. Согласно ей срок или размер наказания лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, не может превышать 2/3 от максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания за совершенное преступление.
Теперь судам нужно исходить из того, что указанные в ч. 5 ст. 62 УК РФ и в ч. 7 ст. 316 УПК РФ требования о назначении не более 2/3 от максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания не распространяются на дополнительные наказания.
Ранее разъяснялось, что требование о назначении не более 2/3 от максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, содержащееся в ч. 7 ст. 316 УПК РФ, не распространяется на дополнительные и альтернативные наказания, указанные в санкциях статей Особенной части УК РФ.
- Постановление Правительства РФ от 7 июня 2012 г. N 570 "О внесении изменений в Правила выдачи разрешений на право организации розничного рынка"
Правила выдачи разрешений на право организации розничного рынка: изменения.
Скорректированы правила выдачи разрешений на право организации розничного рынка.
К заявлению не прилагается нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юрлица на учет в налоговом органе.
Копии учредительных документов направляются заявителем самостоятельно.
При этом уполномоченный орган может запрашивать следующие документы. Это выписка из ЕГРЮЛ и нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект недвижимости, расположенный на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Установлено, что, если заявление оформлено с нарушением установленных требований и к нему не приложены копии учредительных документов, заявителю вручается уведомление об устранении нарушений.
Указанные документы также хранятся в уполномоченном органе.
|
(1).jpg)
