Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 13 января 2012
- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1248 "О внесении изменений в Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Изменен порядок составления органами государственного и муниципального контроля ежегодного плана проверок юрлиц и ИП.
Скорректирован порядок подготовки ежегодного плана проверок юрлиц и ИП органами государственного и муниципального контроля.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, региональные и местные органы при разработке названного документа определяют юрлиц и ИП, в отношении которых планируются проверки. Они согласуют данную информацию с заинтересованными органами, если речь идет о совместной проверке.
Установлено, что отныне в проекте документа такие сведения указываются не только в отношении юрлиц, но и их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений.
Утвержденный ежегодный план передается на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в соответствующий орган прокуратуры. Срок - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. До этой же даты территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и региональные исполнительные органы (осуществляющие переданные полномочия России) направляют утвержденные ежегодные планы в соответствующие федеральные органы.
На их основе последние разрабатывают ежегодные планы проверок юрлиц и ИП. Срок - до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Определено, что внести изменения в ежегодный план, в частности, можно при прекращении юрлицом (ИП) деятельности, эксплуатации объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке.
Скорректирована типовая форма ежегодного плана проверок юрлиц и ИП.
- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1222 "Об утверждении Правил обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к организациям"
Как выплачивается денежное довольствие сотрудникам ОВД РФ, прикомандированным к организациям?
Закреплено, как выплачивается денежное довольствие сотрудникам ОВД РФ, прикомандированным к организациям.
Указанным гражданам выплачиваются месячные оклады в соответствии с замещаемой должностью и присвоенным спецзванием, премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей. Речь идет и о ежемесячных надбавках за стаж (выслугу лет), квалификационное звание, особые условия службы, работу со сведениями, составляющими гостайну, выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время.
Также это коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные российским законодательством, поощрительные выплаты за особые достижения в службе.
Размеры должностных окладов устанавливаются руководителями организаций, к которым прикомандированы сотрудники, по согласованию с МВД России.
Денежное довольствие названные лица получают по месту прикомандирования за счет средств упомянутых организаций в сроки, установленные для выплаты зарплаты работникам этих юрлиц.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1235 "О порядке предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан"
Как членам семьи погибшего сотрудника органов внутренних дел России получить квартиру в собственность?
Членам семьи погибшего сотрудника органов внутренних дел России, а также сотрудникам - инвалидам I и II групп жилые помещения, приобретенные (построенные) за счет бюджетных средств, предоставляются в собственность. Для этого им необходимо подать заявление в МВД России (его территориальный орган), иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходили службу сотрудники.
Определен перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Решение о предоставлении квартиры оформляется правовым актом. Выписка из него выдается лицу в течение 14 рабочих дней.
Права на предоставленное жилое помещение подлежат госрегистрации в установленном порядке.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., а в отношении сотрудников, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе или ФМС России, - с 1 января 2013 г.
- Приказ Министерства регионального развития РФ от 9 декабря 2011 г. N 562 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2012 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2012 года"
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по стране подорожал на 1 300 руб.
Утвержден норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по России на первое полугодие 2012 г. Он составляет 31 300 руб. (на второе полугодие 2011 г. - 30 000 руб.).
Определена средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по регионам на I квартал 2012 г. Исходя из нее рассчитываются соцвыплаты на приобретение жилья, предоставляемые за счет федерального бюджета. Минимальное значение установлено для Республики Ингушетия (20 050 руб.), максимальное - для Москвы (81 400 руб.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2011 г. Регистрационный № 22783.
- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"
Монтаж, техобслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности: на какие работы нужна лицензия и как ее получить?
Установлен новый порядок лицензирования работ по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Приведен перечень лицензируемых видов деятельности. В него включены монтаж, техобслуживание и ремонт активных и пассивных систем обеспечения пожарной безопасности (включая диспетчеризацию и пусконаладочные работы), первичных средств пожаротушения; работы по огнезащите материалов, изделий и конструкций. Требуется лицензия и на устройство, ремонт, облицовку, теплоизоляцию и очистку печей, каминов, других теплогенерирующих установок и дымоходов.
Как и ранее, лицензию выдает МЧС России. Получить ее могут организации и индивидуальные предприниматели. Лицензионные требования к ним практически не изменились. Так, ИП должен иметь соответствующую профподготовку и стаж работы в названной области не менее 3 лет. Что касается работников организации-соискателя лицензии, они должны обладать необходимым профобразованием и не менее 50% из них - указанным стажем. Все названные лица обязаны повышать квалификацию 1 раз в 5 лет. Лицензиаты должны применять в своей деятельности только продукцию, соответствующую техрегламенту о требованиях пожарной безопасности.
Перечень представляемых документов для получения лицензии также остался прежним. Их можно подать лично или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. За выдачу лицензии (ее дубликата), а также переоформление на бумажном носителе взимается госпошлина.
Реестр лицензий размещается в официальных электронных или печатных СМИ МЧС России, а также на информационных стендах в его помещениях.
Определено, какие нарушения лицензионных условий считаются грубыми. Это отсутствие у лицензиата соответствующих оборудования, инструментов, техдокументации и средств, а также невыполнение им в ходе работ требований пожарной безопасности. Указанные нарушения относятся к грубым, если повлекли негативные последствия (например, причинение тяжкого вреда здоровью граждан, возникновение техногенных чрезвычайных ситуаций и др.).
- Информация Федеральной таможенной службы от 27 декабря 2011 г. "Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов ТН ВЭД ТС"
Таможня: какая продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия?
С 1 января 2012 г. применяется новая единая ТН ВЭД ТС. Это обусловлено тем, что с этой даты вступает в силу 5-я редакция Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.
В связи с этим приводится обновленная информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на территории России.
Список продукции с указанием новых кодов ТН ВЭД включает 2 раздела. В первом приводятся товары, подлежащие обязательной сертификации. Это, в частности, авиационные масла, стальные канаты, электроприборы для отопления, паровые котлы, электрические игрушки, легковые автомобили, прицепы, кондиционеры, телевизоры, стиральные, посудомоечные и кухонные машины, средства радионавигации (кроме судовых), различные виды оружия, спецодежда, вакцины.
Во втором разделе представлена продукция, на которую оформляется декларация о соответствии, в т. ч. минеральные удобрения, товары бытовой химии в аэрозольной упаковке, средства для стирки, эмали, надувные лодки, аккумуляторы, фотоаппараты, бытовая мебель, хлебобулочные и кондитерские изделия, вина.
- Приказ Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 19 декабря 2011 г. N 232 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде"
Прием и рассмотрение апелляционных жалоб: установлены новые правила делопроизводства в районных судах.
С 1 января 2012 г. действуют новые правила рассмотрения гражданских дел в апелляционной и кассационной инстанциях. В апелляции обжалуются не вступившие в силу решения мировых судей и федеральных судов, принятые по 1 инстанции.
В связи с этим в Инструкцию о судебном делопроизводстве в районном суде внесены соответствующие поправки. Регламентировано, как принимаются и рассматриваются апелляционные жалобы и представления.
Так, апелляционные жалобы (представления) на решение мирового судьи подаются через него. Они адресуются районному суду. Поступившее в районный суд гражданское дело с апелляционной жалобой (представлением) регистрируется в базе данных ПИ "Судебное делопроизводство". Апелляционная инстанция районного суда извещает лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения жалобы (представления) не позднее чем за 10 дней. Указанные сведения также размещаются на интернет-сайте суда, в информационных киоске и на стенде.
В ходе каждого судебного заседания по рассмотрению жалобы (представления) ведется протокол. Он также составляется при совершении процессуальных действий вне заседания. Указаны сроки, в которые можно подать замечания на него и следует рассмотреть последние.
Апелляционная инстанция может оставить определение мирового судьи без изменения или рассмотреть дело по существу. В первом случае постановление апелляционного суда (вместе с делом) возвращается мировому судье. Во втором - передается структурному подразделению районного суда для обращения решения к исполнению. Срок - 15 дней со дня вынесения постановления.
Апелляционные жалобы (представления) на решение районного суда подаются в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме. Заявителями могут быть стороны и лица, участвующие в деле (в предусмотренных случаях - иные). Жалобы (представления) направляются по почте или подаются в приемное отделение суда, вынесшего решение. Установлено, как ведется их делопроизводство. Апелляционной инстанцией является областной (равный ему) суд.
Помимо этого установлены правила регистрации и учета заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство и исполнение судебного постановления в разумный срок.
Освещены вопросы размещения текстов судебных решений на интернет-сайте суда.
Уточнены полномочия председателя суда.
- Письмо Фонда социального страхования РФ от 28 декабря 2011 г. N 14-03-18/04-16256
О новых правилах представления формы-4 ФСС.
Сообщается, что Минздравсоцразвития России 22.11.2011 издало приказ о внесении изменений в порядок заполнения формы-4 ФСС (расчет по начисленным и уплаченным взносам на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения).
Данный акт находится на регистрации в Минюсте России и вступит в силу по истечении 10 дней после даты официального опубликования.
Поправки предусматривают, что титульный лист формы расчета и таблицы 1, 3, 6 и 7 подаются всеми плательщиками страховых взносов в обязательном порядке. Остальные таблицы в случае отсутствия соответствующих показателей не заполняются и не представляются.
Указанные изменения рекомендуется применять начиная с представления расчета за 2011 г.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 12 января 2012
- Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1084 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
С 1 января 2012 г. ежемесячные выплаты в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием проиндексируют в 1,06 раза.
Ежемесячные выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат индексации с учетом уровня инфляции.
Установлено значение коэффициента, применяемого с 1 января 2012 г. для индексации размера указанных страховых выплат, назначенных до этой даты. Оно равняется 1,06.
- Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2011 г. N 2415-р "О внесении изменений в распоряжения Правительства Российской Федерации"
К 2014 г. в электронном виде будут оказывать все государственные и муниципальные услуги, осуществление которых в такой форме не запрещено.
Скорректирован план перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде.
Уточнен перечень услуг, оказываемых Минюстом России и ФССП России. Так, исключено предоставление заявителям сведений о наличии неурегулированных претензий к ним со стороны ФССП России. В указанные органы можно обратиться с заявлением разъяснить положения не исполнительного документа, а постановления судебного пристава. Можно также подать заявление об отсрочке или рассрочке, изменении способа и порядка его исполнения. Данные услуги должны быть переведены в электронную форму оказания к концу 2012 г.
В электронную форму до 1 января 2014 г. переводятся услуги, оказываемые организациями субъектов Федерации и муниципальными организациями.
Из списка услуг, предоставляемых региональными властями и Минздравсоцразвития России, исключены выдача работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников, а также прием заявлений и осуществление социальных выплат безработным. Их планировалось перевести в электронную форму к 1 января и 1 августа 2012 г. соответственно. Указанные функции полностью переданы субъектам Федерации и уже осуществляются в электронном виде.
Федеральным и региональным властям поручено утвердить планы перевода в электронную форму иных услуг (функций), не охваченных предыдущими планами и оказание которых в электронном виде не запрещено. Установлены этапы перевода. Окончательный срок - к 1 января 2014 г.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 11 января 2012
- Указ Президента РФ от 9 января 2012 г. N 47 "Об утверждении перечня информации о деятельности Следственного комитета Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет"
Какая информация о деятельности СК РФ должна размещаться в Интернете?
Утвержден перечень информации о деятельности СК РФ, размещаемой в сети Интернет. Предусмотрены сроки ее опубликования.
Так, оглашаются общие данные о работе СК РФ, а также сведения о нормотворческой и текущей деятельности. Размещаются статистическая информация о работе СК РФ, данные о его (его следственных органов) совещательных и координационных органах, о кадровом обеспечении СК РФ. Публикуются сведения о его работе с обращениями, а также иные.
Это, в частности, информационные и аналитические материалы (отчеты, доклады, обзоры информационного характера) о деятельности СК РФ, перечень его следственных органов с указанием их почтовых адресов, номеров телефонов, по которым можно получить справку. Это также порядок поступления на службу в СК РФ, вакантные должности государственной гражданской службы (приводятся контакты, по которым можно получить справку), квалификационные требования к кандидатам, претендующим на них, и пр.
Установлено, какие реквизиты актов указываются при их размещении в сети Интернет. В частности, в отношении судебного решения отражаются наименование вынесшего его суда, дата принятия, номер дела, сведения о вступлении решения в силу и его вид.
Указ вступает в силу со дня подписания.
- Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2011 г. N 1184 "О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде"
Как осуществляется межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении госуслуг?
Утверждены правила перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, предоставляющих государственные услуги (далее - получатели информации), на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде. Оно осуществляется с помощью соответствующей единой системы.
Получателям информации необходимо утвердить и направить в Минэкономразвития России перечень оказываемых ими государственных услуг, требующих межведомственного взаимодействия. Для каждой услуги разрабатывается технологическая карта межведомственного взаимодействия.
Проект технологической карты необходимо согласовать с органами государственных внебюджетных фондов, федеральными, региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления либо подведомственными им организациями, участвующими в предоставлении госуслуги. Срок согласования - 5 рабочих дней. Разногласия рассматриваются на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении госуслуг при Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность госорганов и органов местного самоуправления.
Согласованный проект технологической карты для проверки направляется в Минэкономразвития России и Минкомсвязь России. Результаты оформляются в виде заключения. Если оно отрицательно, проект технологической карты возвращается на доработку. Одобренная технологическая карта размещается на сайте Минэкономразвития России.
На основании карты разрабатываются электронные сервисы предоставления документов (сведений).
Для организации и осуществления межведомственного взаимодействия назначаются ответственные лица. Сведения о них публикуются в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
- Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 2011 г. N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации"
Минимум для неустойки, прописанный в договоре, не помешает суду снизить ее размер.
Подготовлены разъяснения по применению норм ГК РФ об уменьшении судами неустойки.
Обязательное условие для ее снижения - заявление со стороны ответчика. Причем он может ходатайствовать об этом только в суде первой инстанции.
Если неустойка снижена без заявления, ее можно довзыскать в кассации. Само по себе его наличие не расценивается как согласие ответчика с долгом либо фактом нарушения.
Приведен примерный перечень обстоятельств, которые суды должны учитывать либо, наоборот, не принимать во внимание при снижении неустойки.
Кредитор в опровержение доводов о несоразмерности неустойки может, в частности, ссылаться на средние показатели по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или цен на товары, колебания валютных курсов и т. п.).
Сами по себе не играют роли доводы ответчика о его тяжелом финансовом положении, наложении арестов на имущество, неисполнении обязательств контрагентами и т. д.
Не расцениваются как препятствие для снижения неустойки условия договора о ее минимальном и максимальном размере, а также о неприменении названных норм ГК РФ.
Ориентир для величины соразмерной неустойки - двукратная учетная ставка ЦБР, существовавшая в период нарушения.
Стороны могут обосновать иную величину со ссылкой на средний размер платы по краткосрочным кредитам.
Меньше такого минимума, но не ниже однократной ставки ЦБР неустойка может применяться только в исключительных, а ниже нее - лишь в экстраординарных случаях.
Под последними понимается ситуация, когда убытки кредитора компенсируются за счет договорного размера платы за пользование деньгами, который значительно превышает обычно взимаемые проценты.
Снизить неустойку должник уже не сможет, если он внес ее добровольно. Однако он вправе потребовать ее часть как переплату, если сумма была списана банком с его счета.
Правила о снижении неустойки применимы и тогда, когда она вносится по соглашению сторон не деньгами, а вещами.
Разъяснения распространяются не только на договорную, но и на законную неустойку, а также на ту, которая установлена в виде сочетания штрафа и пеней. Они применимы и к мерам ответственности за неисполнение договора, обеспеченного задатком.
- Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 27 декабря 2011 г., протокол N 10)
Оплата труда бюджетников в 2012 г.: рекомендации.
Подготовлены единые рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 г.
Они учитываются Правительством РФ, региональными и местными органами при определении объемов финансирования учреждений и подготовке нормативных актов по оплате труда их работников.
Система оплаты труда в учреждениях устанавливается коллективными договорами, соглашениями и локальными актами в соответствии с действующим законодательством и иными нормами трудового права.
Зарплата должна зависеть от квалификации лица, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. При этом она не может ограничиваться максимальным размером.
Зарплата и другие трудовые гарантии должны повышаться (как минимум на уровень инфляции, но исходя из возможностей бюджетов).
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на увеличение фондов оплаты труда, рекомендуется направлять преимущественно на повышение тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок зарплаты.
Должен соблюдаться принцип оптимального соотношения уровней оплаты труда руководителей и работников учреждений.
Запрещено снижать достигнутый уровень оплаты труда работников учреждений, переданных в другую форму собственности, если при этом сохраняется объем должностных обязанностей.
Приведены особенности формирования систем оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров, а также педагогов и работников культуры, искусства и кинематографии.
Так, должностные оклады руководителей должны устанавливаться в кратном отношении к средней зарплате основного персонала, а их заместителей и главных бухгалтеров учреждения - на 10-30 процентов ниже первых.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 10 января 2012
- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1230 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 786"
На импортную алкогольную продукцию крепостью до 9% будут наносить акцизные марки особого вида.
С 1 января 2012 г. производимый в России и ввозимый в страну алкоголь с содержанием этилового спирта не более 9% подлежит обязательной маркировке. Оборот немаркированной продукции допускается до 1 января 2013 г.
Установлены требования к образцам акцизных марок для указанного алкоголя. Они меньшего размера (по сравнению с марками на иную алкогольную продукцию) - 63х21 мм. Имеют надпись "Алкогольная продукция до 9% включительно". На них не указывают предельную вместимость потребительской тары. Цвет марки - желто-серый.
Размер поля для нанесения данных из ЕГАИС тоже несколько меньше, чем у марок на более крепкий алкоголь и вина, - 28х15 мм.
Для изготовления применяется самоклеящаяся бумага с минимальным фоновым свечением при воздействии УФ-излучения, с элементами защиты, но без защитной нити. При печати используется специальная краска с переменными визуализируемыми свойствами.
С 1 июля 2012 г. вводится маркировка алкогольной продукции крепостью более 0,5% (кроме пива и напитков на его основе). Предусмотрена новая градация алкогольной продукции: спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки на его основе. В связи с этим будут введены новые образцы акцизных марок.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
- Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1198 "О присвоении, изменении и лишении классной квалификации военнослужащих"
Как с 1 января 2012 г. военнослужащим устанавливается классная квалификация?
Установлен порядок присвоения военнослужащим классной квалификации, ее изменения и лишения. Порядок не относится к военнослужащим летного состава, медицинских и фармацевтических специальностей.
Классная квалификация характеризует профуровень военнослужащего в соответствии с должностью (имеющейся специальностью). Она присваивается последовательно по результатам испытаний.
При несоответствии квалификационным требованиям квалификация снижается. Если действия (бездействие) военнослужащих повлекли гибель (увечье) людей и иные тяжкие последствия, они лишаются квалификации.
Установлено, как определяется квалификация при переводе военнослужащего на новое место службы, а также при назначении на новую должность.
Военнослужащим, имеющим на 1 января 2012 г. (для отдельных категорий - на 1 января 2013 г.) классную квалификацию, она сохраняется до окончания срока ее действия.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г. В отношении отдельных категорий (военнослужащих инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти и пр.) - с 1 января 2013 г.
- Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2011 г. N 1186 "О приостановлении действия постановлений Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 307 и от 24 февраля 2010 г. N 86"
Детские игрушки и оборудование для взрывоопасных работ: изменены сроки техрегулирования.
До 1 января 2014 г. отложено вступление в силу российских техрегламентов о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, и оборудования для работы во взрывоопасных средах.
Напомним, что с 1 июля 2012 г. и 15 февраля 2013 г. соответственно применяются аналогичные техрегламенты ТС.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
- Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2011 г. N 1158 "О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"
Как исчисляется стаж службы (выслуга лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу сотрудникам ОВД РФ?
Закреплено, как исчисляется стаж службы (выслуга лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу сотрудникам ОВД РФ.
Определены периоды, которые включаются в стаж службы (выслугу лет) указанным лицам. В частности, это служба в органах внутренних дел, милиции, полиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях ОВД (охраны общественного порядка) России и СССР в качестве сотрудников.
Речь идет и о военной службе в Вооруженных Силах, Пограничной службе, внутренних войсках МВД, Железнодорожных войсках нашей страны. Также учитывается служба россиян в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств СНГ.
Порядок организации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) определяется руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в которых служат сотрудники.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., а в отношении сотрудников, прикомандированных к ГФС или к ФМС России, - с 1 января 2013 г.
- Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. N 1139 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
На сколько подешевеет экспорт нефти и нефтепродуктов с 1 января 2012 г.?
Скорректированы ставки экспортных таможенных пошлин на сырую нефть и отдельные выработанные из нее категории товаров, вывозимые за пределы территории России и стран-участниц соглашений о ТС.
Ставка в отношении нефти снизилась с 406,6 до 397,5 долл. США за т.
С 268,3 до 262,3 долл. снижается ставка на легкие и средние дистилляты, газойли, жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного) и аналогичные продукты, нефтяные кокс и битум, прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса), бензол, толуол, ксилолы.
В отношении указанных исключений по-прежнему действует нулевая ставка пошлины.
Вывоз прямогонного и товарного бензинов облагается по ставке 357,7 долл. (ранее - 365,9 долл.).
Пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы при вывозе теперь облагаются пошлиной в 201 долл. (ранее - 221,8 долл. США за т).
Ставка на нефть плотностью при 20°С от 694,7 до 887,6 кг/куб. м и с содержанием серы от 0,04 до 1,5 мас.% в 8 степени снижена с 200,9 до 194,1 долл. США за т. Исключение - нефть с Верхнечонского, Талаканского, Дулисьминского, Западно-Аянского, Ярактинского, Марковского нефтегазоконденсатных, Алинского и Даниловского газонефтяных месторождений. Она облагается пошлиной в общем порядке по ставке в 397,5 долл. США за т.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
- Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. N 1129 "О формировании, размещении и расходовании резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2012 году и в плановый период 2013 и 2014 годов"
Резерв средств на обязательное страхование от профзаболеваний формируется, размещается и расходуется в прежнем порядке.
В 2012 г. резерв средств на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний формируется, размещается и расходуется в соответствии с правилами, утвержденными Правительством России на 2011 г.
Напомним, что страховой резерв формируется за счет остатка средств страхового резерва на начало года, превышения доходов бюджета Фонда над его расходами по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, капитализированных платежей, поступающих при ликвидации юрлиц-страхователей, доходов от размещения средств страхового резерва.
Средства страхового резерва могут размещаться на банковские депозиты.
Сумма средств, размещаемых в 1 кредитной организации, не должна превышать 25% совокупного общего размера. Кредитные организации должны удовлетворять следующим требованиям. Наличие генеральной лицензии ЦБР на осуществление банковских операций. Размер собственных средств - не менее 5 млрд руб. Наличие рейтинга долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "ВВ-" (Fitch Ratings или Standard & Poor's) либо "Ва3" (Moody's Investors Service).
Средства страхового резерва используются, если в текущем году расходы по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний превышают соответствующие доходы.
Фонд ежеквартально представляет в Правительство РФ, Минздравсоцразвития России и Минфин России сведения о направлениях, объемах и финансовых результатах размещения и расходования средств страхового резерва.
- Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2011 г. N 1122 "О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время"
Надбавки контрактникам, а также сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов УИС за опасность для жизни и здоровья: правила выплаты.
Утверждены Правила выплаты военнослужащим-контрактникам ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.
Надбавка выплачивается в составе денежного довольствия в порядке, установленном в федеральных органах исполнительной власти, где законом предусмотрена военная служба, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов госвласти России, органах военной прокуратуры и военных следственных органах СК РФ.
Надбавка может составлять от 20% (за период участия в перезарядке ядерных реакторов кораблей и обращения с ядерным топливом и радиоактивными отходами) до 100% оклада (за выполнение водолазных работ).
Конкретный размер надбавки определяется в соответствии с правовыми актами вышеперечисленных органов.
Также установлены Правила выплаты сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов УИС надбавки к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время.
Надбавка выплачивается в составе денежного довольствия в порядке, установленном в соответствующем федеральном органе исполнительной власти.
Надбавка может составлять от 25% (за службу в учреждениях, исполняющих наказания, и тех, что предназначены для содержания и лечения туберкулезных больных) до 100% оклада (за выполнение водолазных работ).
В обоих случаях при наличии 2 и более оснований для получения надбавки ее размер определяется путем суммирования процентов по каждому, однако он не может превышать 100%.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г. (за исключением некоторых лиц, в отношении которых оно применяется с 1 января 2013 г.).
- Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"
Как лицензируется деятельность по обороту наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по культивированию наркосодержащих растений?
Регламентировано, как лицензируется деятельность по обороту наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по культивированию наркосодержащих растений.
Речь идет о запрещенных к обороту наркотиках, психотропных веществах и их прекурсорах; ограниченных в обороте наркотиках и психотропных веществах, в отношении которых устанавливаются меры контроля; ограниченных в обороте психотропных веществах, в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля; ограниченных в обороте прекурсорах, в отношении которых устанавливаются особые меры контроля. Речь также идет о растениях, содержащих наркотики, психотропные вещества или их прекурсоры и подлежащих контролю в нашей стране.
Определен перечень работ и услуг, составляющих указанную деятельность. Например, это производство запрещенных наркотиков и психотропных веществ, их переработка, хранение, перевозка, изготовление их аналитических (стандартных) образцов и т. д.
Установлены требования, которым должны соответствовать соискатель лицензии и лицензиат. В частности, им надо иметь помещения и оборудование, необходимые для указанной деятельности (для культивирования растений - еще и земельные участки).
Для получения лицензии лицо подает заявление. Определены документы, которые прилагаются к нему. В их числе - копия сертификата специалиста, подтверждающего соответствующую профподготовку руководителя юрлица (его подразделения); копии документов о квалификации фармацевтических и медицинских работников.
Установлено, какие документы необходимо предоставить при переоформлении лицензии.
Лицензирующий орган размещает на Едином портале государственных и муниципальных услуг информацию о ходе принятия им решения о выдаче (переоформлении) лицензии и проверке соответствия соискателя лицензии и лицензиата установленным требованиям.
Установлена компетенция лицензирующих органов. Сводный реестр лицензий, в том числе выданных органами исполнительной власти субъектов Федерации, ведет Росздравнадзор.
Признаны утратившими силу некоторые акты, ранее регулировавшие данный вопрос.
- Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1080 "Об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании"
Инвестирование временно свободных средств госкорпорации, госкомпании: правила.
Установлены перечень разрешенных активов (объектов инвестирования), порядок и условия инвестирования временно свободных средств госкорпорации и госкомпании. Определено, как совершаются сделки по инвестированию.
Так, временно свободные средства могут инвестироваться в следующие активы (объекты инвестирования). Это государственные ценные бумаги России и субъектов Федерации; ипотечные ценные бумаги; облигации российских эмитентов и акции российских эмитентов, созданных в форме ОАО. Речь также идет о ценных бумагах международных финансовых организаций, допущенных к размещению и (или) публичному обращению в нашей стране, депозитах в рублях и в иностранной валюте в российских кредитных организациях. Приведены соответствующие требования.
Активы (объекты инвестирования), в которые средства инвестированы, составляют инвестиционный портфель госкорпорации, госкомпании.
Предельный объем инвестируемых временно свободных средств, порядок принятия решений об инвестировании устанавливаются высшим органом управления госкорпорации, госкомпании.
Если приобретенные активы (объекты инвестирования) перестают соответствовать предъявленным требованиям, они продаются (досрочно расторгается депозитный договор) в 6-месячный срок со дня возникновения соответствующих обстоятельств.
Кроме того, определены порядок и механизмы контроля за инвестированием указанных средств.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г. Оно не распространяется на Внешэкономбанк.
- Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1079 "О расчете потребности в федеральных специальных марках и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785"
Как и по какой форме рассчитывается потребность организации в спецмарках?
Установлено, что потребность в спецмарках рассчитывает организация-производитель алкогольной продукции в России с применением вычислительных средств. При этом необходимо использовать данные, указанные в следующих документах. Это заявление юрлица о выдаче, отчет об использовании ранее предоставленных спецмарок, извещение о внесении авансового платежа акциза или об освобождении от него. Также это уведомление, подтверждающее закупку (в т. ч. для собственных нужд) этилового спирта (в т. ч. денатурата) и нефасованной продукции с содержанием этилового спирта более 25%. Речь идет и о справке к товарно-транспортной накладной на указанный товар, первичных учетных документах компании.
Потребность в спецмарках определяется по каждому образцу марок, указанных в заявлении. При этом учитываются их остаток, отраженный в отчете, сырье (имеющееся и (или) закупаемое), срок исполнения обязательств об использовании марок в соответствии с их назначением и мощностью оборудования.
Количество спецмарок в заявлении с учетом их остатка должно предусматривать маркировку товара в объеме не более того, который организация может произвести в течение срока исполнения соответствующих обязательств.
Утверждена форма расчета потребности в спецмарках.
Скорректировано постановление Правительства РФ, касающееся нанесения на алкогольную продукцию спецмарок.
Так, Росалкогольрегулированию больше не нужно согласовывать с Минфином России образцы, перечни реквизитов и элементов защиты спецмарок.
Закреплено, что, если нельзя изготовить марки или компания отказалась от ранее купленных марок, деньги возвращаются на лицевой счет территориального органа Федерального казначейства с последующим перечислением их организации.
Обязательство об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением должно предусматривать выполнение организацией в течение 6 месяцев ряда действий. Теперь речь идет и об их нанесении на потребительскую тару продукции, содержание этилового спирта которой (за исключением натуральных вин, шампанских, игристых, газированных и шипучих), а также вид и емкость указаны в заявлении о выдаче марок.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
- Приказ Минюста РФ от 29 ноября 2011 г. N 412 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации"
Регистрация актов гражданского состояния: административный регламент.
Утвержден Административный регламент предоставления госуслуги по регистрации актов гражданского состояния (АГС) органами, которые занимаются этим на территории России.
АГС - это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. К ним относятся рождение, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, смена имени и смерть.
Полномочия по регистрации являются федеральными. Они передаются региональным органам госвласти (с возможностью делегирования органам местного самоуправления) и финансируются за счет субвенций из госбюджета.
По общему правилу регистрация производится органами ЗАГСа, образованными региональными органами госвласти. Также полномочиями по регистрации могут наделяться органы местного самоуправления муниципалитетов, где органов ЗАГСа нет.
Регистрация производится посредством составления записи АГС, на основании которой выдается соответствующее свидетельство.
Рождение, расторжение брака на основании решения суда, усыновление (удочерение), смерть регистрируются в день обращения.
Заключение и расторжение брака (по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, и по заявлению одного из супругов в случаях, установленных федеральным законодательством) по общему правилу регистрируются по истечении месяца.
Установление отцовства по общему правилу регистрируется в день обращения.
Заявления о перемене имени, о внесении исправления или изменения в запись АГС должны быть рассмотрены в месячный срок.
Запись АГС восстанавливается или аннулируется в день обращения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2011 г. Регистрационный № 22554.
- Письмо Федеральной налоговой службы от 30 декабря 2011 г. N ЕД-4-3/22628@ "О применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в отношении реализации товаров бюджетным учреждениям"
О применении ЕНВД при реализации товаров бюджетным учреждениям, а также для государственных или муниципальных нужд.
ЕНВД может применяться в отношении розничной торговли.
Под розничной торговлей понимается предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами на основе договоров розничной купли-продажи. По ним товары передаются для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Сообщается, что согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 под целями, не связанными с личным использованием, следует в т. ч. понимать приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя.
Продажа товаров бюджетным учреждениям розничной торговлей не является, т. к. они приобретаются для обеспечения их уставной деятельности.
К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки. ЕНВД при передаче товаров по таким договорам применять нельзя.
|
(1).jpg)
