Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 1 апреля 2011
- Постановление Правительства РФ от 29 марта 2011 г. N 218 "Об обеспечении недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Установлены новые правила недискриминационного доступа к услугам естественных монополистов по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам (как для потребления на внутреннем рынке, так и для экспортных поставок). Они предусматривают равные условия для любых лиц при наличии технологического подсоединения.
Между оператором и потребителем заключается договор на 1 календарный год. Определены его существенные условия, а также права и обязанности сторон. В частности, потребитель по согласованию с оператором может корректировать количество и качество транспортируемой нефти (нефтепродуктов), сроки начала и окончания ее поставок, пункты отправления и назначения. Оператору разрешено привлекать к исполнению обязательств по договору третьих лиц. Стороны вправе контролировать состояние и применение принадлежащих друг другу узлов учета нефти.
Документы для заключения договора необходимо подать до 15 августа предшествующего транспортировке года. Приведены требования к их оформлению. О принятом решении потребитель извещается до 20 ноября. Допускается частичное удовлетворение заявки при недостаточной пропускной способности нефтепровода. Определена очередность такого удовлетворения.
В заключении договора могут отказать, если невозможно сохранить показатели нефти, установленные схемой нормальных (технологических) грузопотоков. Потребитель вправе передать права по договору лицу, входящему с ним в одну группу (предварительно уведомив оператора).
Срок оказания услуг может быть изменен при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, введении властями запретительных мер, а также при производстве ремонтно-восстановительных работ на трубопроводе. Потребитель уведомляется об этом в течение суток.
График транспортировки нефти на экспорт формируется Минэнерго России ежеквартально по заявкам потребителей. При этом учитываются пропускная способность трубопроводов, схема нормальных (технологических) грузопотоков нефти, а также очередность удовлетворения заявок. Направление отгрузки можно изменить по согласованию с оператором.
Постановление вступает в силу через месяц со дня его подписания.
- Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 204 "О внесении изменений в Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
Скорректирован порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Расходы на покупку лекарств, изделий медназначения и индивидуального ухода теперь могут оплачиваться на основании подтверждающих внесение денежных средств документов, выданных аптекой, имеющими соответствующую лицензию ИП или медорганизацией (ее обособленным подразделением), расположенными в сельских поселениях, где отсутствуют аптеки. Ранее это можно было делать только на основании товарных и (или) кассовых чеков аптечных организаций.
Расходы на приобретение жизненно необходимых и важнейших лекарств оплачиваются по розничным ценам, уровень которых не превышает сумму фактической отпускной стоимости и размера оптовой (розничной) надбавки. Последние не должны превышать предельные значения.
- Приказ Минобороны РФ от 24 февраля 2011 г. N 400 "О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2011 году"
С 1 января 2011 г. отдельным офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил РФ (далее - ВС РФ) полагаются дополнительные выплаты. К ним, в частности, относятся офицеры, служащие на военных базах, дислоцирующихся за пределами территории России, в воинских частях 92154, 99450 и 23626, учебных соединениях (воинских частях) по подготовке младших специалистов, на командных пунктах и на воинских должностях летного состава экипажей истребительной авиации. Воинские части, офицерам которых полагаются выплаты определяются главнокомандующими видами ВС РФ, командующими родами войск ВС РФ, руководителями центральных органов военного управления. Списки офицеров, которым устанавливается дополнительная выплата, готовятся командиром воинской при участии руководителей кадровых, финансовых органов и юридической службы. Перечни воинских частей и списки офицеров представляются в специальную комиссию Минобороны России.
Указанная комиссия рассматривает списки и готовит проект приказа Министерства. Приказом утверждается поименный список офицеров, которым назначаются дополнительные выплаты. Также в нем отражаются конкретные суммы, выплачиваемые офицеру ежемесячно.
Дополнительные выплаты не получат офицеры, прослужившие менее 1 года, имеющие неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и (или) по физической подготовке, отчисленные из военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2011 г. Регистрационный № 20304.
- Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 21 января 2011 г. N 11-1/пз-н "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по финансовым рынкам"
ФСФР России приказом от 09.11.2010 установила Порядок определения расчетной и рыночной цен ценных бумаг, а также предельной границы колебаний последней в целях исчисления НДФЛ. Затем был издан акт о неприменении постановления ФКЦБ России об утверждении Порядка расчета рыночной цены эмиссионных ценных бумаг и инвестпаев ПИФов, допущенных к обращению через организаторов торговли, и установлении предельной границы колебаний рыночной цены.
В связи с изложенным скорректированы некоторые акты Службы. Изменения коснулись Положений о раскрытии информации эмитентами ценных бумаг, о порядке определения размера ипотечного покрытия и о порядке признания лиц квалифицированными инвесторами. Также скорректирована Программа специализированного квалификационного экзамена для специалистов финансового рынка по организации торговли на рынке ценных бумаг (деятельность фондовой биржи) и клиринговой деятельности (экзамен 2-ой серии).
Во всех указанных документах отсылки к прежнему порядку заменены на отсылки к новому.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2011 г. Регистрационный № 20290.
- Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 28 декабря 2010 г. № 10-78/пз-н "Об утверждении Положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг"
Утверждено новое Положение о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг.
Оно распространяется на всех профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих указанную деятельность, в том числе на фондовые биржи. Соответствующие лица должны иметь специальную лицензию.
Положение регулирует следующие вопросы: регистрируемые документы организатора торговли, правила допуска к участию в торгах, проведение контроля и мониторинга организаторами торговли, раскрытие и предоставление ими информации, средства проведения торгов и др.
Некоторые правила распространены на клиринговые организации.
Так, последние должны регистрировать участников клиринга и клиентов путем присвоения им кодов.
Кроме того, они направляют участникам отчеты по итогам клиринга по сделкам, совершенным через организатора торговли в течение основной торговой сессии. Срок - не позднее 20 часов по местному времени.
Клиринговые организации предоставляют фондовой бирже сведения, необходимые для раскрытия определенной информации. Срок - не позднее 16 часов по местному времени рабочего дня, следующего за отчетной неделей.
Организаторы торговли (в том числе фондовые биржи), а также иные профессиональные участники рынка ценных бумаг должны привести свою деятельность в соответствие с требованиями нового Положения в течение 3 месяцев с даты вступления его в силу.
Прежнее Положение утратило силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2011 г. Регистрационный № 20295.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 31 марта 2011
- Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 213 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460"
Скорректировано Постановление Правительства РФ о нормах расходов на погребение определенных лиц, изготовление и установку надгробий. Речь идет о погибших (умерших) военнослужащих, сотрудниках органов внутренних дел, наркоконтроля, учреждений и органов УИС, Государственной противопожарной службы, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, а также призванных на военные сборы и уволенных со службы.
Ритуальные услуги оплачиваются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более определенного размера. Он увеличен с 13 000 до 13 845 руб. (для Москвы и Санкт-Петербурга - с 18 000 до 19 170 руб.).
Также увеличены нормы максимальных расходов на изготовление и установку надгробий за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил службу, военные сборы.
Для погибших (умерших) призывников, курсантов военных образовательных учреждений профобразования до заключения контракта, призванных на военные сборы, курсантов и слушателей учебных заведений МВД, МЧС, Минюста России, участников ВОВ (кроме проходивших службу в действующей армии в качестве военнослужащих) норма увеличена с 18 000 до 19 170 руб. Для прочих лиц ее повысили с 23 000 до 24 495 руб.
- Приказ МВД РФ, Министерства промышленности и торговли РФ и Федеральной таможенной службы от 19 января 2011 г. N 26/18/80 "О внесении изменений в Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденное приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. N 496/192/134"
Скорректировано положение о паспортах транспортных средств (ПТС) и паспортах шасси транспортных средств (ПШТС).
Утраченные или пришедшие в негодность ПТС и ПШТС подлежат замене. Это возможно по заявлению собственника (владельца) транспортного средства.
Согласно поправкам замена производится в день обращения названных лиц. Если необходимы дополнительные проверки, решение о замене указанных документов принимается в срок до 30 суток.
Уточнен порядок оформления ПТС. Так, в ПТС указывается один из основных цветов, нанесенных на наружные поверхности кузова (кабины) транспортного средства (ранее указывался цвет, в который окрашен кузов (кабина)).
Прежде заявление о замене паспорта граждане подавали в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится или зарегистрирован собственник транспортного средства. Теперь речь идет также о владельце.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2011 г. Регистрационный № 20278.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 30 марта 2011
- Указ Президента РФ от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации"
Установлен порядок исполнения поручений и указаний Президента РФ.
Он не распространяется на решения главы государства, содержащиеся в протоколах заседаний Совета Безопасности России и оперативных совещаний с его постоянными членами, а также консультативных и совещательных органов.
Поручения Президента РФ содержатся в его указах, распоряжениях и директивах или оформляются на соответствующих бланках. Также они могут быть в виде перечней поручений.
В них указываются ФИО должностных лиц, которым дано поручение, и срок его исполнения.
Проекты поручений готовятся Администрацией Президента РФ.
Указания Президента РФ оформляются в виде резолюций.
Исполнитель не позднее установленного срока должен представить доклад на имя главы государства. В нем нужно отразить конкретные результаты исполнения поручения или указания.
Президенту РФ могут вноситься обоснованные предложения по корректировке срока исполнения.
Исполнение поручений и указаний контролирует Администрация Президента РФ.
Персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение несут руководители федеральных органов и высшие должностные лица регионов.
Указ вступает в силу с 1 июля 2011 г. Он не распространяется на поручения, данные до указанной даты.
- Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 211 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 2003 г. N 27"
Скорректирован порядок определения перечня организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской деятельности.
Уточнено, что в перечень вносятся сведения о лицах, в отношении которых имеется информация об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
Росфинмониторинг корректирует перечень (вносит сведения, изменяет или исключает их) при поступлении соответствующей информации от Генеральной прокуратуры России, Следственного комитета России, Минюста России, ФСБ России, МВД России и МИДа России.
Уточнено, что для идентификации физлица, помимо данных удостоверяющего личность документа, адреса места жительства и пребывания, необходима информация о дате и месте его рождения.
Сведения об изменениях в перечне доводятся Росфинмониторингом до организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, через соответствующие надзорные органы, а при их отсутствии - через территориальные органы Службы. Срок - не позднее рабочего дня, следующего за днем корректировки списка.
Сведения об организациях и (или) физлицах, включенных в перечень, публикуются на официальном сайте Росфинмониторинга в Интернете и в "Российской газете".
Постановление вступает в силу через 90 дней со дня его официального опубликования.
- Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 209 "О внесении изменения в общие исключения в отношении соглашений между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке, об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности"
Ранее были установлены случаи допустимости соглашений между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке, об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности (общие исключения).
Соглашение признается допустимым, если в совокупности выполняется ряд условий.
В частности, совокупная доля страховой премии по виду страхования или риску по договорам, заключенным в рамках соглашения его участниками не должна превышать 20% на соответствующем товарном рынке, при перестраховании - 25%. Совокупная доля страховой (перестраховочной) премии определяется в процентах от общей суммы последней, собранной на соответствующем товарном рынке.
Названное условие не распространяется на соглашения, которые признаются допустимыми в течение установленных для этого сроков. Речь идет и о соглашениях, заключение которых предусмотрено законодательством России либо следует из международных соглашений, конвенций и договоров.
Теперь это также касается и соглашений страховщиков в отношении страхования гражданской ответственности риска причинения радиационным воздействием ущерба жизни, здоровью и имуществу третьих лиц и страхования риска причинения вреда имущественным интересам страхователя (выгодоприобретателя) в результате теракта.
- Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям"
Установлены технические требования к универсальной электронной карте (УЭК).
В частности, она должна содержать сведения в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах, а также интегральную схему отечественного производства с криптографическим ядром. На последней размещаются операционные системы и электронные приложения. Объем памяти схемы - не менее 72 Кбайт. Срок хранения записанной информации - минимум 5 лет. До 1 июля 2012 г. можно использовать импортные интегральные схемы. Кроме того, с указанной даты операционная система должна обеспечивать реализацию российских криптографических алгоритмов и аналогичную возможность в отношении зарубежных.
Установлены технические требования к федеральным электронным приложениям УЭК (кроме банковского) и правила работы с ними. Обязательным и единым для всех карт является идентификационное приложение. Оно содержит личную информацию (Ф.И.О., дата и место рождения, пол), сведения обязательного медицинского и пенсионного страхования. Могут включаться дополнительные области данных. Указанное приложение должно обеспечивать аутентификацию пользователя и защиту от несанкционированного доступа. С его помощью также будут выявлять создание незаконных копий УЭК.
Помимо идентификационного на карте могут размещаться иные приложения. На каждое из них эмитентом устанавливается спецификация. Пользователю выдается персональный идентификационный номер УЭК. Он един для всех приложений, кроме банковского.
Карты, выпущенные до утверждения спецификации, но соответствующие указанным требованиям, можно использовать до 1 июля 2012 г.
- Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 207 "О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов"
Для допуска к работам по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и капремонту, которые влияют на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (ранее - также уникальных), нужно специальное свидетельство. Его выдают саморегулируемые организации в соответствующей области.
Установлены новые требования к организациям и ИП для получения такого свидетельства. При этом отдельно закреплены правила, которые касаются объектов использования атомной энергии.
Ряд требований предъявляется к кадровому составу заявителей. Причем в отдельных случаях они зависят от суммы договора на выполнение работ. Чем она выше, тем строже требования к квалификации.
Для получения любого свидетельства нужно иметь систему контроля качества, соответствующие лицензии и разрешительные документы. Кроме того, у заявителей должны быть необходимые ресурсы (помещения, техника, оборудование и т. д.).
Следует отметить, что установленные требования являются минимально необходимыми. Саморегулируемые организации вправе определять дополнительные требования к выдаче свидетельств.
Прежние требования утратили силу.
- Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 205 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. N 753"
Скорректированы перечни товаров, которые для подтверждения соответствия требованиям техрегламента о безопасности машин и оборудования подлежат обязательной сертификации, и тех, что подлежат декларированию соответствия.
Так, в первый внесли предохранительные клапаны, холодильное и тепловое оборудование, снего- и снегоболотоходы грузоподъемностью до 1 т, тракторы (с/х (общего назначения, универсально-пропашные, малогабаритные), специальные, промышленные, и лесопромышленные), различные с/х машины и др.
Пpиводы для швейных машин, тяговые и грузовые цепи, твердосплавные фрезы из первого перечня исключены и внесены во второй. Также в нем появились гидродинамические муфты и трансформаторы, фильтры для жидкого и пластичного смазочных материалов, подшипники качения, водо-водяные подогреватели систем теплоснабжения, уплотняющие машины, применяемые в дорожных работах, и др.
Изменения вступают в силу с 1 мая 2011 г. Минпромторгу России поручено совместно с ФТС России подготовить проект соответствующих поправок к списку машин и оборудования, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования по назначению в нашей стране.
- Приказ Министерства культуры РФ от 22 февраля 2011 г. N 87 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственных услуг по предоставлению библиографической информации из государственных библиотечных фондов и информации из государственных библиотечных фондов в части, не касающейся авторских прав"
Регламентирован порядок предоставления Минкультуры России из государственных библиотечных фондов библиографической и иной информации, не касающейся авторских прав.
Указанные сведения могут получить любые лица, обратившись через портал www.gosuslugi.ru. Информация о библиографических ресурсах направляется в виде электронного документа - библиографической записи; об электронных текстовых ресурсах, не являющихся объектами авторского права, - в виде электронных копий изданий в графическом формате с распознанным текстом.
Заявителю не нужно оформлять никаких документов. Достаточно отправить запрос, и через 1 минуту указанные сведения должны быть получены (бесплатно).
Приведен порядок составления интернет-запроса. С процедурой его оформления также можно ознакомиться по телефонам Российской государственной библиотеки, Российской национальной библиотеки и в Министерстве (в том числе через его официальный сайт). Указаны адреса и контактные телефоны названных организаций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2011 г. Регистрационный № 20206.
- Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Разъясняется, как применять отдельные статьи Особенной части КоАП РФ. Речь идет о незаконном использовании средств индивидуализации, недобросовестной конкуренции. О правонарушениях в области строительства, миграционного учета, охраны собственности, добычи (вылова) водных биоресурсов. О незаконном привлечении иностранцев и лиц без гражданства к трудовой деятельности. В частности, обращается внимание на следующее.
Заключение трудового договора само по себе не является привлечением к указанной выше деятельности. Ответственность наступает, если лицо не сообщило миграционному органу о таком привлечении (а не в случае, когда нарушен срок уведомления).
Использование товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара не ограничивается их размещением. В компетенцию таможенных органов по защите интеллектуальных прав входит проверка только товаров, которые находятся или были под таможенным контролем. Нужно разграничивать незаконное использование средств индивидуализации и недобросовестную конкуренцию, выразившуюся во введении в оборот товара с их незаконным применением.
Решая вопрос о том, является ли конкретное действие актом недобросовестной конкуренции, следует учитывать ст. 10-bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности, а также положения Закона об организации и проведении Олимпийских и Паралимпийских зимних игр в Сочи.
КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) помещений. К ней могут быть привлечены ТСЖ, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющая организация (если ей переданы функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами). К субъектам данного нарушения не относятся лица, которые ремонтируют имущество по договору подряда. Если дом является аварийным и подлежит сносу, то это не исключает обязанность содержать его в необходимых объемах до отселения проживающих в нем лиц (напр., в соответствии с гигиеническими требованиями).
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 февраля 2011 г. N 73н "О порядке и условиях оплаты медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течение первого года жизни"
Установлены новые порядок и условия оплаты медорганизациям услуг, оказанных во время беременности, родов и в послеродовой период. Речь также идет о диспансерном (профилактическом) наблюдении ребенка в течение первого года жизни. Кроме того, пересмотрен порядок выдачи женщинам родовых сертификатов.
Услуги оплачиваются ФСС России за счет межбюджетных трансфертов, перечисляемых из бюджета ФФОМС. Для этого медорганизация должна заключить с территориальным органом ФСС России договор.
Основание для оплаты услуг - талоны родового сертификата. Их форма осталась прежней.
Чтобы получить родовой сертификат, нужно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, страховой полис ОМС и пенсионное свидетельство. В противном случае для оплаты услуг в соответствующих графах талонов необходимо указать причину отсутствия документов.
Родовые сертификаты выдаются женской консультацией при явке к врачу на очередной осмотр со сроком беременности 30 недель (при многоплодной - 28) и более.
Нормативы оплаты не изменились. Так, услуги, оказываемые в период беременности на амбулаторно-поликлиническом этапе, финансируются из расчета 3 тыс. руб. на каждую женщину.
Медорганизации ежемесячно до 10-го числа представляют в территориальные органы ФСС России счет на оплату услуг с приложением надлежаще оформленных талонов родовых сертификатов и их реестров.
Средства перечисляются на лицевые счета до 20-го числа каждого месяца.
Сохранены основания для отказа в оплате. Например, при постановке ребенка на диспансерный учет после 3 месяцев жизни или в случае родов вне родильного дома.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2011 г. Регистрационный № 20221.
- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 26 января 2011 г. N 30 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы"
Основные функции органа не изменились. Как и прежде, он контролирует соблюдение законодательства в следующих сферах: антимонопольное, деятельность субъектов естественных монополий, реклама, размещение заказов для федеральных нужд (за исключением гособоронзаказов).
Установлены конкретные полномочия органа.
Так, он рассматривает административные дела, налагает штрафы, вносит в соответствующие органы предложения об аннулировании, приостановлении и отзыве лицензий в связи с нарушением антимонопольного законодательства. Орган участвует в подготовке заключений о последствиях влияния на конкуренцию на региональном рынке специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
Он вправе запрашивать и получать документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.
Ежегодно не позднее 15 февраля орган направляет высшим должностным лицам регионов информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности.
Территориальный орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее руководителем ФАС России. Установлен круг его полномочий.
Приведен перечень органов с указанием их сокращенных наименований и юрадресов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2011 г. Регистрационный № 20204.
- Приказ Минтранса РФ от 9 декабря 2010 г. N 277 "Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских портах"
Установлен новый порядок регистрации судов и прав на них в морских портах. Он касается в том числе рыбопромысловых судов.
Регистрация производится в Государственном судовом, бербоут-чартерном, Российском международном реестрах, а также реестре строящихся судов. В Российском международном реестре можно зарегистрироваться лишь в определенных морских портах (перечень устанавливается Правительством РФ). Регистрацию в остальных реестрах можно получить в любом российском порту.
Рыбопромысловые суда и права на них регистрируются в порту того региона, где зарегистрирован собственник (фрахтователь) судна. Строящиеся суда ставятся на учет в ближайшем к судостроительной организации морском порту. Ипотека судна регистрируется в том же реестре, что и оно само.
Если судно зарегистрировано в соответствующем иностранном реестре, то для внесения в национальный необходимо свидетельство об исключении из первого. Вместо него можно представить документ о незамедлительном исключении из зарубежного реестра в момент получения новой регистрации.
В Государственный судовой реестр включаются самоходные суда с главными двигателями мощностью не менее 55 кВт и несамоходные вместимостью не менее 80 т (кроме некоммерческих спортивных и прогулочных). В Российский международный реестр вносятся суда, осуществляющие международные перевозки. Регистрацию в нем следует ежегодно подтверждать.
Срок постановки на учет - 3 рабочих дня с момента подачи необходимых документов. Приведен их перечень.
Реестры ведутся на бумажных и электронных носителях. Утверждены новые формы регистрационных документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2011 г. Регистрационный № 20217.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 29 марта 2011
- Федеральный закон от 28 марта 2011 г. N 43-ФЗ "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Согласно поправкам социальные пенсии ежегодно индексируются с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.
Прежде они повышались в 2 этапа. С 1 апреля пенсии индексировались с учетом темпов роста цен на товары и услуги за прошлый год. Если за данный период прожиточный минимум пенсионера увеличивался быстрее, чем эти цены, пенсии дополнительно повышались с 1 июля. Они становились больше на разницу между годовыми индексами роста прожиточного минимума пенсионера и цен.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2011 г.
- Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвёртый квартал 2010 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 марта 2011 г.)
Подготовлен обзор судебной практики ВС РФ за IV квартал 2010 г. В нем затронуты вопросы квалификации преступлений, назначения наказания, рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, а также процессуальные моменты. Приводятся извлечения из постановлений Европейского Суда по правам человека. В обзоре, в частности, обращается внимание на следующее.
Заявление о компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства можно подать и в случае, когда производство по уголовному делу прекращено по постановлению следователя.
Отмечено, что федеральные законы не предусматривают досудебный порядок урегулирования споров о признании права пользования земельным участком.
Если отпуск, предоставленный перед прекращением срочного трудового договора, истекает за пределами действия последнего, то днем увольнения считается последний день отпуска.
В процессе рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство, вправе устно заявитель ходатайство о допуске своего представителя.
В суд можно обжаловать решения о присуждении ученой степени кандидата или доктора наук. При этом проверяется только процедура принятия такого решения (а не его обоснованность).
Договор по предоставлению государственным (муниципальным) заказчикам движимого имущества в аренду должен заключаться в соответствии с Законом о государственных (муниципальных) заказах при следующих условиях. Данная сделка совершается в интересах России, ее субъекта или муниципалитета. Цель - удовлетворить государственные (муниципальные) нужды. Соответствующие потребности финансируются за счет бюджетных средств.
В ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Государственные инспекторы городов (районов) регионов по пожарному надзору вправе составлять протоколы об указанных правонарушениях (независимо от того, кем они совершены).
- Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 2 марта 2011 г. N 244 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 769 "О категориях товаров, которые должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, маркировке и на этикетках, а также о характеристиках товаров с указанием категорий товаров, на которые в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не распространяются требования о включении информации об их энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товарам, маркировку и на этикетку"
В техдокументации, маркировке и на этикетках определенных товаров должна содержаться информация о классе энергоэффективности.
Уточнен перечень исключений из категорий товаров, которые не должны содержать данную информацию.
В него включены, в частности, видеомониторы черно-белого изображения, используемые исключительно или главным образом в вычислительных системах (машинах), лифты с гидравлическим, пневматическим, ручным приводом.
Исключены копировальные аппараты, бытовые микроволновые печи и электроприборы для отопления (электроконвекторы, электротепловентиляторы, электрорадиаторы) и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2011 г. Регистрационный № 20205.
- Приказ Министерства экономического развития РФ и Минфина РФ от 25 января 2011 г. N 25/6н "О признании утратившим силу приказа Государственного комитета Российской Федерации по статистике и Министерства финансов Российской Федерации от 14 ноября 2003 г. N 475/102н"
Признан утратившим силу приказ Госкомстата России и Минфина России. Он утверждал коды показателей годовой бухотчетности организаций, данные по которым обрабатывались в органах госстатистики. Коды применялись организациями, являющимися юрлицами. Исключение - кредитные, страховые организации и бюджетные учреждения.
Принимать и обрабатывать названные документы Росстат должен на основании новых форм бухготчетности организаций (приказ Минфина России от 2 июля 2010 г. N66н).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2011 г. Регистрационный № 20215.
- Приказ Минприроды России от 20 января 2011 г. N 13 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета"
Установлены форма, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца.
Его могут получить дееспособные граждане, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за умышленное преступление. Они обязаны ознакомится с требованиями охотничьего минимума.
Билет не ограничен по сроку и территории действия. Его бланк защищен от подделок. Билет выдают региональные власти. Необходимо подать заявление, две фотографии и копию паспорта. Приведены требования к их оформлению. Также прилагается ранее полученный охотничий билет (при наличии). Новый выдается в течение 5 рабочих дней. Ф.И.О. охотника, его паспортные данные, дата выдачи, серия и номер билета вносятся в государственный охотхозяйственный реестр. Заявителю направляется уведомление об этом.
Билет могут аннулировать, если лицо не соответствует требованиям, установленным при его выдаче. Это также возможно по решению суда либо просьбе самого охотника. Аннулированный билет возвращается в выдавший его орган в месячный срок со дня получения соответствующего уведомления.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2011 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2011 г. Регистрационный № 20197.
- Приказ Минфина РФ от 30 декабря 2010 г. N 196н "Об утверждении форм документов организации, получившей статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково"
В России создается инновационный центр "Сколково".
Участники проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации освобождаются от НДС и налога на прибыль.
Утверждена форма уведомления об использовании права на освобождение (о продлении этого права, об отказе от освобождения) от исполнения обязанностей налогоплательщика.
Кроме того, утверждены формы расчетов совокупного размера прибыли (убытка) участника проекта и налоговой базы по налогу на прибыль.
Приведен порядок заполнения формы расчета базы по налогу на прибыль.
Он составляется, начиная с 1 числа года, в котором годовой объем выручки от реализации превысил 1 млрд руб. и участник проекта утратил право на освобождение от налога на прибыль.
Приказ действует со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2011 г. Регистрационный № 20196.
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 13 декабря 2010 г. N 627 "Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке"
Во исполнение Закона о госкадастре недвижимости утверждены форма акта обследования и требования к его подготовке.
Акт составляется кадастровым инженером в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений. В нем подтверждается прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства. Это может быть связано с гибелью или уничтожением недвижимости или ее части.
Акт состоит из 4 разделов: титульный лист, содержание, исходные данные, заключение кадастрового инженера. К нему прикладываются документы, использованные при его подготовке.
Акт оформляется на бумажном носителе в не менее чем 2 экземплярах. Первый представляется в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением. Второй и последующие передаются заказчику кадастровых работ в соответствии с договором об их выполнении.
Акт должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера. Они проставляются на титуле и обороте последнего листа. Также на титуле указывается дата подготовки окончательной редакции акта (дата завершения кадастровых работ). Там же проставляется отметка о поступлении акта в орган кадастрового учета.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 28 марта 2011
- Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 197 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2010 г."
Прожиточный минимум в целом по России за IV квартал 2010 г. составил на душу населения 5 902 руб., для трудоспособного населения - 6 367 руб., пенсионеров - 4 683 руб., детей - 5 709 руб. (в предыдущем квартале - 5 707, 6 159, 4 532 и 5 510 руб. соответственно). Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Он также включает в себя обязательные платежи и сборы.
С помощью минимума можно оценить уровень жизни населения при реализации социальной политики в стране. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
В статистике, научных исследованиях и прогнозах показатель прожиточного минимума рассматривается как граница бедности.
- Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 187 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
Скорректированы ставки вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и отдельные выработанные из нее категории товаров, вывозимые за пределы территории России и государств-участников соглашений о ТС.
Ставка в отношении нефти повысилась с 365 до 423,7 долл. США за т.
Вывоз легких и средних дистиллятов, газойлей, бензола, толуола и ксилолов подорожал с 244,6 до 283,9 долл. США за т.
Пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы при вывозе теперь облагаются пошлиной по ставке 91 долл. США за т (ранее - 150,2 долл. США за т).
Экспорт жидких топлив, масел, отработанных нефтепродуктов, нефтяного вазелина; минеральных восков и аналогичных продуктов (кроме сырых и прочих); нефтяных кокса и битума, прочих остатков от переработки нефти или нефтепродуктов из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса) облагается по ставке 170,4 долл. США за т (прежняя - 197,9 долл. США за т). В отношении указанных исключений действует нулевая ставка пошлины.
Ставка на нефть плотностью при 20°С от 694,7 до 887,6 кг/куб. м и с содержанием серы от 0,04 до 1,5 мас.%* увеличена со 150,4 до 191 долл. США за т.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2011 г.
- Решение Комиссии Таможенного союза от 2 марта 2011 г. N 592 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов самолетов"
Ранее самолеты и прочие летательные аппараты с массой пустого снаряженного аппарата от 20 до 120 т классифицировались по коду ТН ВЭД ТС 8802 40 002.
Внесенными изменения указанный товар поделен на 2 группы: с массой пустого снаряженного аппарата от 20 до 90 т и от 90 до 120 т. Им присвоены новые коды: 8802 40 003 и 8802 40 004 соответственно.
Установлена новая классификация внутри этих групп товаров.
Указанные изменения не повлияли на размеры таможенных пошлин. Как и прежде, действуют нулевые ставки на гражданские самолеты с количеством пассажирских мест от 50 человек. Остальные самолеты и летательные аппараты облагаются по ставке 20% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.
- Решение Комиссии Таможенного союза от 2 марта 2011 г. N 591 "О внесении изменений в нормативно-правовые акты Таможенного союза в сфере таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в отношении крошки и порошка из алмазов"
Введена единая пошлина на ввоз натуральной и искусственной алмазной крошки
Установлена единая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении крошки и порошка из алмазов. Ее размер - 10%.
Ранее натуральная алмазная крошка облагалась по ставке 20%, искусственная - 5%.
В связи с установлением единой ставки пошлины отменена необходимость подтверждать принадлежность крошки и порошка к полученным из искусственных алмазов для применения ставки в размере 5%.
|
(1).jpg)
