ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 22 февраля 2023

Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. N 257 "О плате за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Рассчитываем размер платы за проезд по платным дорогам по новой методике.
Утверждена новая методика расчета платы за проезд по платным дорогам. Она заменит методику 2016 г.
Закреплено, что методика не касается дорог, которые созданы и (или) реконструированы на основании концессионных соглашений.
Плата рассчитывается владельцем дороги, участка либо управляющей компанией в лице Автодора. Ее размер может дифференцироваться в отношении категорий ТС в зависимости от времени суток, дня недели или месяца года, направления движения, способа внесения платы.
Также заново установлены максимальный размер платы и его предельное значение.

Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. N 274 "О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Упрощен порядок заключения договоров водопользования.
Установлены новые правила подготовки и заключения договора водопользования. Граждане, ИП и организации смогут быстрее заключать договоры, для которых не нужно проведение аукциона. Срок предоставления госуслуги сокращен с 30 календарных до 15 рабочих дней. Это коснется лиц, предоставляющих услуги в сфере судоремонта, организаций детского отдыха и санаторно-курортного лечения, а также тех, кто реализует проекты в сфере гидроэнергетики.
Согласование условий водопользования и подготовка разрешительных документов переведены в электронный вид. Уже принятые решения будут зарегистрированы в водном реестре. Получить выписку из реестра можно будет в форме электронного документа.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Правила будут действовать 6 лет.

Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. N 272 "О внесении изменений в Правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам"
Упрощен порядок выдачи разрешений на дистанционную продажу безрецептурных лекарств.
Аптеки смогут подать заявление на получение разрешений для дистанционной продажи препаратов в Росздравнадзор через Единый портал и также получить уведомление об их готовности. ОГРН и ИНН будут автоматически подгружаться при подаче заявления на портале. Разрешение направят организациям в личный кабинет в электронном виде со ссылкой на запись о нем в реестре разрешений.
Кроме того, теперь аптекам не нужно переоформлять разрешения после заключения, расторжения или изменения договоров с владельцами онлайн-площадок о ведении торговли с помощью их сайтов. Будет достаточно направить заявление в Росздравнадзор о внесении необходимых сведений в реестр разрешений и приложить подтверждающие документы.

Указание Банка России от 21 февраля 2023 г. N 6366-У "Об обязательных резервных требованиях"
Повышаются нормативы обязательных резервов.
Банк России с 1 марта 2023 г. решил повысить нормативы обязательных резервов:
- до 4% - по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций;
- до 7% - для всех кредитных организаций по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте.
Нормативы по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с базовой лицензией остаются без изменения.
Новые нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за март 2023 г. Коэффициенты усреднения применяются начиная с периода усреднения с 12 апреля по 16 мая 2023 г.
Прежние обязательные резервные требования утрачивают силу. Но они применяются при регулировании размера обязательных резервов за февраль 2023 г.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 февраля 2023 г. N 36н “Об утверждении перечня лекарственных препаратов и фармакотерапевтических групп лекарственных препаратов, разрешенных к реализации в рамках эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом”
Известно, какие рецептурные препараты можно будет купить дистанционно.
С 1 марта 2023 г. в Москве, Белгородской и Московской областях стартует эксперимент по дистанционной розничной торговле рецептурными препаратами. Он продлится 3 года.
Утвержден список лекарств, которые подпадают под эксперимент. В их числе - абакавир, дексаметазон, диклофенак, декстроза, глицин, изофлуран, зинамивир, железа сульфат, доравирин, гамма-аминомасляная кислота.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2023 г. Регистрационный № 72431.

Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 21 февраля 2023 г.
Президент призвал быть с Родиной!
В Послании Федеральному Собранию Президент объяснил причины и необходимость проведения специальной военной операции.
Чтобы поддержать участников СВО, предложено создать специальный государственный фонд для адресной помощи семьям погибших бойцов и ветеранам СВО. Также следует предусмотреть для всех участников СВО регулярный отпуск длительностью не менее 14 дней не реже 1 раза в полгода. Кроме того, поручено запустить специальную программу льготного арендного жилья для работников предприятий ОПК.
Президент проанализировал состояние российской экономики в условиях беспрецедентного санкционного давления и определил основные направления ее развития. В числе озвученных инициатив: предоставить бизнесу налоговые льготы при покупке российского высокотехнологичного оборудования; застраховать добровольные пенсионные накопления граждан на сумму до 2,8 млн руб.
Глава государства призвал крупный российский бизнес "быть со своей Родиной", "вкладываться в Россию".
Затронул Президент вопросы образования, науки, культуры. Предложено вернуться к традиционной для нашей страны базовой подготовке специалистов с высшим образованием.
Отдельно глава государства остановился на поддержке детства и российских семей. Предложено распространить программу материнского капитала на новые регионы, повысить с 1 января 2024 г. МРОТ до 19 242 руб., увеличить размеры налоговых вычетов по расходам на обучение и лечение.
Касаясь тематики международной безопасности, Президент заявил о том, что Россия приостанавливает своё участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях.

Бухучет и отчетность

Договор аренды земли заключен с комитетом по управлению муниципальным имуществом на неопределенный срок (заключен до 2022 года). Арендный платеж составляет 13 500 руб. в год. С 2019 года по судебному решению организация не использует земельный участок в хозяйственных целях, но обязана провести его рекультивацию до 30.10.2022. Запрет наложен природоохранной прокуратурой. При этом земля была получена в аренду в состоянии, требующем рекультивации. Судебное решение в части рекультивации по объективным причинам не исполнено в срок, на текущий момент организация подала иск о продлении срока. Организация оценивает срок рекультивации в пять лет. Но оценить будущие затраты невозможно. После проведения рекультивации использование земельного участка будет невозможно. С 01.01.2023 арендная плата уменьшилась до 185 рублей в год. Теперь кадастровая стоимость участка по состоянию на 01.01.2022 составляет 19 000 руб. (а была 1300 000 руб.). Является ли необходимым применение ФСБУ 25/2018 при данных условиях?
На наш взгляд, в сложившихся обстоятельствах не приходится говорить о наличии у организации объекта учета аренды, в отношении которого необходимо применять ФСБУ 25/2018. При ином подходе следует учитывать: понятия кадастровой стоимости и рыночной стоимости не идентичны. Поэтому если у организации есть...

Налоги и налогообложение

В автономном учреждении приобретается мягкий инвентарь за счет средств приносящей доход деятельности и средств ОМС. В результате списания образуется ветошь, которая приходуется на КФО 2 и используется для нужд автономного учреждения, в частности, для мытья полов (не для целей реализации). Является ли полученный доход налогооблагаемой базой по НДС и налогу на прибыль? Или данная операция является операцией по принятию к учету возвратных отходов и налогами не облагается?
При оприходовании ветоши по КФО 2 стоимость таких нефинансовых активов учитывается в составе внереализационных доходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль.При оприходовании ветоши объекта налогообложения НДС у учреждения не возникает. Обоснование вывода:В соответствии с п. 1 ст. 248 НК...

Гражданское право

Организация, являющаяся собственником бизнес-центра, планирует создать розничную энергосбытовую организацию, заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (Орловская область) в целях перепродажи электроэнергии собственникам и арендаторам помещений в здании бизнес-центра (владельцами помещений являются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность). Технически такая возможность имеется. В настоящее время имеется договор энергоснабжения с частной энергосбытовой организацией, а в договоры аренды вписывается плата по тарифам. 1. Возможен ли вариант, при котором организация - собственник бизнес-центра, у которой основной вид деятельности "аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (68.20)", добавляет коды ОКВЭД, связанные с энергоснабжением, заключает договор с гарантирующим поставщиком и устанавливает свои тарифы для собственников (арендаторов) помещений, фактически перепродавая электричество? Или же обязательно создание отдельного юридического лица? 2. Имеет ли право энергосбытовая компания продавать электроэнергию собственникам (арендаторам) по тарифам, отличным от тех, что установлены гарантирующим поставщиком? 3. В каких пределах возможно повышение тарифов для перепродажи электроэнергии?
В соответствии с абзацем шестнадцатым ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) энергосбытовыми организациями признаются организации, осуществляющие энергосбытовую деятельность.В свою очередь, энергосбытовой деятельностью является деятельность по продаже...

Трудовое право

Предприятие осуществляет свою деятельность в сфере оборонно-промышленного комплекса. В настоящее время отдельные работники предприятия направляются в командировки на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, где в качестве гражданского персонала прикрепляются к конкретным войсковым частям и выполняют свои обязанности по ремонту, восстановлению боевой техники, производимой предприятием. Предприятие не находится в ведении Министерства обороны РФ. При возвращении из командировки работники пишут работодателю заявления с просьбой о предоставлении дополнительных отпусков, которые положены гражданскому персоналу при выполнении специальных задач в зоне вооруженного конфликта. К заявлению прикладывают справки из войсковых частей о прикомандировании данного гражданского персонала для выполнения специальных задач в ходе специальной военной операции. Распространяется ли действие постановления Совета Министров - Правительства РФ от 19.04.1993 N 341 "О дополнительных льготах гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации" на указанную категорию работников в части предоставления дополнительных отпусков? Существует ли иное нормативное регулирование, предусматривающее социально-трудовые гарантии для работников предприятий, прикомандированных в зону специальной военной операции для выполнения спецзадач (например восстановление бронетехники)?
Действительно, постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 19.04.1993 N 341 "О дополнительных льготах гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации" установлена обязанность ежегодно предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью два календарных дня за каждый...

Госзакупки

Согласно постановлению Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 в реестр контрактов, помимо прочего, включаются информация и документы о применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения контрагентом или заказчиком условий контракта, в том числе документ, определяющий ненадлежащее исполнение контракта или неисполнение контракта, требование заказчика или контрагента об уплате неустойки (штрафа, пеней) (подп. "е" п. 11 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных данным постановлением). Однако функционал ЕИС также предусматривает для претензионной переписки отдельный инструмент: "Реестр документов об исполнении контракта - Переписка и уведомления - Сформировать уведомление претензионной переписки". Обязан ли заказчик направить претензию контрагенту также в реестр контрактов, или претензионную переписку он должен отразить только в разделе "Переписка и уведомления" в закрытой части официального сайта? До введения правил о ведении претензионной переписки через ЕИС заказчик обязан был, руководствуясь Правилами ведения реестра контрактов, размещать в реестре контрактов информацию, содержащуюся в подп. "е" п. 11 указанных Правил.
Согласно ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее также - реестр), подлежат включению информация...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

Автономное учреждение заключило договор купли-продажи с организацией на приобретение проездных билетов на городском транспорте для детей из категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" на 2023 год. По каким КВР и КОСГУ произвести оплату по данному договору?
Приобретение проездных документов для обеспечения бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит отражению по виду расходов 323 "Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального...