Постановление Правления Пенсионного фонда России от 31 октября 2022 г. N 246п "Об определении форматов сведений для единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)"
Определены форматы сведений для ЕФС-1.
С 2023 г. в связи с объединением ПФР и ФСС будет введена единая форма сведений, представляемых страхователями для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системах ОПС и ОСС, включающая сведения о начисленных страховых взносах на травматизм (ЕФС-1).
Установлены форматы сведений для единой формы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2022 г. Регистрационный № 71631.
Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка"
Утвержден порядок назначения и выплаты единого пособия на детей и для беременных женщин.
С 1 января 2023 г. в России вводится единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Правительство утвердило правила его назначения и выплаты, перечень необходимых для назначения пособия документов, а также форму заявления о назначении ежемесячного пособия.
Новое пособие смогут получать беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки (до 12 недель), и родители детей до 17 лет. Выплата будет назначаться семьям с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума на человека с комплексной оценкой нуждаемости. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет пособие будет назначаться на каждого из них. Размер пособия на ребенка может составлять 50, 75 или 100% регионального детского прожиточного минимума, размер выплаты беременным - 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина.
При введении единого пособия предусматривается переходный период. Семьи могут сохранить прежние выплаты до окончания периода их назначения или перейти на новое пособие.
Заявление на получение пособия можно подать в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (его территориальные органы) через Единый портал, МФЦ или лично.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 декабря 2023 г.
Информация Министерства экономического развития РФ от 19 декабря 2022 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 января 2023 года"
В январе упадет ставка пошлины на нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на январь 2023 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках в 419,7 долл. США за тонну (в декабре - 519,2 долл.).
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в январе составит 16,7 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 5 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 67 долл. США.
Приказ Минфина России от 18 ноября 2022 г. N 173н "Об утверждении форм документов, используемых при формировании перечня лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов, формы перечня лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов, и состава документов, прилагаемых к заявлению о включении в перечень лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов"
Ведение списка подсанкционных компаний: формы документов.
Урегулированы вопросы формирования Минфином перечня лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются санкции.
Определены формы перечня, заявлений о включении и исключении лиц, уведомлений о включении, об отказе в этом и об исключении, выписки из перечня и заявления о ее предоставлении, а также заявления о сохранении записи в перечне.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2022 г. Регистрационный № 71605.
Распоряжение Президента РФ от 19 декабря 2022 г. N 412-рп "О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих и членов их семей"
Отличившиеся участники СВО получат земельные участки.
Президент рекомендовал органам власти Московской области, Крыма и Севастополя законодательно установить случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность участникам СВО. Землю смогут получить военные, награжденные госнаградами за заслуги, проявленные в ходе СВО, и являющиеся ветеранами боевых действий, а также члены семей указанных военнослужащих, погибших вследствие увечья или заболевания, которые были получены в ходе спецоперации.
Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2022 г. N 55-П "По делу о проверке конституционности части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 7, 42, 47, 51 и 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в связи с жалобой граждан А.Г. Брюханова и Н.В. Брюхановой"
Суд тоже вправе признать помещение непригодным для проживания.
Оспаривались положения о признании помещений непригодными для проживания. Подобные решения принимает межведомственная комиссия.
Квартира заявителей располагалась в зоне, затопленной из-за сильных паводков. Несмотря на то, что их помещение сильно пострадало, комиссия не признала его непригодным для проживания. Добиться этого граждане не смогли и через суд. Им указали, что решать такой вопрос вправе лишь комиссия.
КС РФ счел положения конституционными.
Данные нормы позволяют суду признать помещение пригодным или непригодным для проживания или обязать комиссию принять конкретное решение, если установлены все обстоятельства.
Суд обязан по существу решить подобный вопрос в случае, когда заявители уже неоднократно добивались отмены незаконных актов комиссии и органа МСУ, но последние вновь допустили выявленные нарушения. Именно такая ситуация имела место в деле заявителей.
Иной подход приводил бы к умалению прав на жилище и на судебную защиту.
Законодатель и Правительство РФ вправе внести в регулирование изменения с учетом этой позиции.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 декабря 2022 г. N 38 "О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам"
Актуализированы отдельные разъяснения ВС РФ по уголовной и иной тематике.
Из-за изменения законодательства актуализировали отдельные разъяснения по некоторым преступлениям и иным правонарушениям.
В частности, отредактировали положения, касающиеся указаний по делам о краже, грабеже и разбое. Изменения коснулись кражи, совершенной с банковского счета, а равно в отношении электронных денег. Указано, как определять место такого преступления.
Таковым является, как правило, место совершения лицом действий, направленных на незаконное изъятие денег. Например, это территория, на которой лицо с использованием чужой или поддельной карты снимает средства через банкомат либо в безналичном порядке оплачивает товары или переводит деньги на другой счет. Более подробно разъяснено, как определять территориальную подсудность таких дел.
Изменены разъяснения об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. В частности, редактуре подвергли указания по незаконной охоте и рубке лесных насаждений.
Откорректированы разъяснения о процессуальных издержках по уголовным делам.
Внесены изменения в указания по делам о мошенничестве, присвоении и растрате. Они актуализированы в части, касающейся мошенничества, состоящего в хищении безналичных денег.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 декабря 2022 г. N 37 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также иных преступлениях, совершенных с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет"
Разъяснения по делам о преступлениях, связанных с компьютерной информацией и с использованием сетей.
Даны разъяснения по делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также совершенных с использованием Интернета и иных аналогичных сетей.
Рассмотрен вопрос о том, что следует относить к охраняемой компьютерной информации. Таковая может находиться в запоминающем устройстве ЭВМ и в других компьютерных устройствах. Также она может быть на любых внешних электронных носителях в форме, доступной восприятию такого устройства, и (или) передаваться по каналам электросвязи.
Поясняется, какие устройства относят к числу компьютерных.
Указывается, что следует понимать под компьютерной программой; под уничтожением, блокированием, модификацией, копированием компьютерной информации, а также под нейтрализацией средств ее защиты.
Разобраны нюансы квалификации составов подобных преступлений. В частности, не является преступлением разработка и использование вредоносной программы или информации лицом (на устройстве его или другого владельца с его согласия) в образовательных целях или в ходе тестирования. В таких случаях нет неправомерного доступа к компьютерной информации и ее несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования или нейтрализации средств ее защиты.
Для применения УК РФ понятия электронных и информационно-телекоммуникационных сетей не разграничивают. Интернет является одним из их видов. Число устройств, подключенных к сети, значения не имеет. Таковыми могут признавать в т. ч. сети операторов связи, локальные сети.
Отмечено, что следует учитывать при определении места совершения подобных преступлений.
Выделены особенности квалификации деяний, связанных с распространением, публичной демонстрацией или рекламированием порнографии через сети.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 553-ФЗ "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
Соцработники смогут отказывать пациентам в обслуживании на дому или в полустационарной форме.
Закреплена возможность отказа, в т. ч. временного, в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или на дому (а не только в стационарной форме) в связи с медицинскими противопоказаниями. Поставщики услуг должны будут проинформировать медорганизацию по месту жительства гражданина или получателя услуг о необходимости оказания ему медпомощи, в т. ч. медицинского наблюдения.
Предоставление социальных услуг на дому, в полустационарной или стационарной форме будет возобновляться после получения заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 552-ФЗ "О внесении изменения в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
Полученные банками от налоговиков сведения о снятии с учета физлиц в связи со смертью будут иметь статус налоговой тайны.
Подписан закон о распространении режима налоговой тайны на сведения о снятии с учета в налоговых органах физлиц в связи со смертью, полученные банками от налоговых органов.
Получение банками таких сведений станет основанием для прекращения исполнения распоряжений о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета, вклада (депозита) клиента. Это позволит снизить риск совершения противоправных действий с денежными средствами умерших клиентов банков.
Доступ к указанным сведениям в банках будут иметь только определенные руководством банков должностные лица.
Федеральный закон вступает в силу с 18 мая 2023 г.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 551-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О государственной социальной помощи"
Все меры соцподдержки можно будет получить на Госуслугах.
Процессы предоставления мер соцподдержки, в том числе устанавливаемых региональными и муниципальными НПА, не должны противоречить основным требованиям, установленным Правительством России.
Вводится обязанность по реализации мер соцподдержки в электронном виде с возможностью обращения за их получением через Госуслуги и получения сведений, необходимых для предоставления таких мер, только путем межведомственного взаимодействия.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 550-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"
Безработные предпенсионеры должны получать повышенное пособие независимо от даты признания их безработными.
С 2019 г. были введены спецправила для назначения пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста. Для них величина выплат устанавливается отдельно в повышенном максимальном размере, определяемом каждый год. При этом правила не распространялись на тех предпенсионеров, которых признали безработными до 2019 г. КС РФ счел такое разграничение недопустимым и признал положение неконституционным.
Подписанный закон направлен на реализацию позиции КС. Пособие после 2019 г. должно назначаться в повышенном максимальном размере предпенсионерам независимо от даты признания их безработными.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 549-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
С 2024 г. экспортеры будут подтверждать обоснованность нулевой ставки НДС реестрами в электронной форме.
Приняты поправки к НК в части подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС по экспортным операциям.
С 2024 г. не надо будет представлять подтверждающие документы, включая контракт, на бумажном носителе. Вместо этого экспортеры будут представлять в налоговые органы реестры в электронной форме, которые включают сведения как из декларации, так и из контракта.
Решено сделать единым момент определения налоговой базы по подтвержденному и неподтвержденному экспорту.
При обнаружении несоответствия сведений, указанных в поручении на отгрузку товаров, представленных налогоплательщиком для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки, налоговый орган будет направлять запрос в ФТС. Если разрешение на погрузку товаров и (или) вывоз товаров не подтверждаются сведениями, полученными по запросу от ФТС, обоснованность применения нулевой ставки в соответствующей части считается неподтвержденной.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм. Новый порядок подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС применяется начиная с 1 января 2024 г.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 548-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
В России возобновят госконтроль в области безопасной эксплуатации лифтов.
Подписан закон, направленный на законодательное закрепление самостоятельного вида госконтроля (надзора) - госконтроль (надзор) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Определен предмет госконтроля. Его будет осуществлять Ростехнадзор. На объектах, подведомственных федеральным госорганам в сфере обороны, обеспечения безопасности, госохраны, внешней разведки, мобилизации, исполнения наказаний, госконтроль проводят подразделения указанных госорганов.
При осуществлении госконтроля не будут проводить плановые контрольные (надзорные) мероприятия. Профилактические мероприятия проводятся в виде информирования, обобщения правоприменительной практики и объявления предостережений.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 547-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"
Для членов экипажей гражданских самолетов вводятся удостоверения.
Закон предусматривает:
- отмену обязательной аттестации специалистов авиаперсонала гражданской авиации;
- запрет принимать на должности специалистов авиационного персонала лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму;
- выдачу удостоверения члена экипажа гражданского воздушного судна членам экипажей пилотируемых воздушных судов (кроме сверхлегких гражданских судов с массой конструкции 115 кг и менее), специалистам авиаперсонала, занимающимся техобслуживанием воздушных судов, сотрудникам по обеспечению полетов гражданской авиации;
- выдачу удостоверения инспектора гражданской авиации уполномоченным сотрудникам Ространснадзора;
- закрепление правил борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах, в федеральных авиационных правилах;
- исключение норм об установлении Правительством порядка использования фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования, кроме отдельных положений.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 546-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Решено упростить порядок включения в СРО кадастровых инженеров.
С 1 марта 2023 г. заявление и документы для внесения сведений о некоммерческой организации в госреестр СРО кадастровых инженеров в качестве национального объединения можно будет подавать в т. ч. через Единый портал госуслуг. То же самое касается ассоциаций (союзов), желающих попасть в госреестр. Срок для принятия решения по ним сокращается с 20 до 12 рабочих дней.
До 1 января 2026 г. продлен переходный период применения норм об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и об установлении последней в размере рыночной с учетом определенных особенностей.
Уточнены полномочия ППК "Роскадастр" и общие положения о ведении ЕГРН.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 545-ФЗ "О внесении изменений в статьи 302 и 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации"
Работодателя обязали оплачивать доставку вахтовиков от пункта сбора до места работ, а мобилизованным, вернувшимся со службы, дали преимущественное право восстановиться на работе.
С 1 марта 2023 г. работодатель будет обязан оплачивать доставку вахтовиков от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Работодатель может компенсировать стоимость проезда работника от дома до пункта сбора.
Мобилизованные, контрактники и добровольцы, с которыми в период приостановления трудового договора он расторгнут в связи с истечением срока действия, в течение 3 месяцев после окончания военной службы имеют преимущественное право поступления на работу к тому же работодателю. Эти изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 544-ФЗ "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Порядок организации физподготовки военнослужащих и силовиков определяют органы власти, в которых они служат.
Порядок организации физподготовки, в том числе требования к уровню физической подготовленности военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, определяется соответствующими федеральными органами власти и госорганами, в которых предусмотрены военная служба и иные специальные виды службы.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 543-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 6.1 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"
Увеличен срок переноса останков погибших при защите Отечества.
Подписан закон о продлении срока ограничения в виде запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых непогребенные останки погибших при защите Отечества или неизвестные воинские захоронения могут быть повреждены или перемещены с места обнаружения. Этот срок составляет 3 месяца. Его можно продлить еще на 3 месяца.
Захоронение непогребенных останков погибших при защите Отечества можно проводить в течение 6 месяцев со дня получения уведомления региональным органом госвласти об обнаружении останков или неизвестных воинских захоронений. Ранее на это отводилось 3 месяца.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 542-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Президент подписал закон о дополнительной защите прав дольщиков.
Принят закон, направленный на совершенствование законодательства по защите прав граждан - участников долевого строительства.
В частности, Фонд развития территорий наделен правом пересмотра решений о финансировании завершения строительства объекта незавершенного строительства с заменой на выплату возмещения. Закреплены основания, при наступлении которых Фонд может изменить ранее принятое решение. Информация о принятии решения об изменении способа восстановления прав граждан размещается на сайте Фонда.
Также участники строительства могут оспаривать в арбитражном суде действия или бездействия Фонда по принятию или непринятию решения об изменении способа восстановления прав граждан в случае нарушения их прав и законных интересов.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 541-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции"
В России создается единая информсистема в сфере строительства "Стройкомплекс.РФ".
Необходимые для строительства документы, сведения, материалы и согласования включаются в спецреестр. Он является частью ЕГИС обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ". В системе можно найти сведения о разрешениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, классификатор строительной информации, а также другие документы, сведения и материалы, перечень которых установит Правительство.
В ходе экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта, эксплуатации и сноса объектов капстроительства применяется реестр требований, который входит в ЕГИС.
Введен единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения и городского округа. При его наличии правила землепользования и застройки не утверждаются.
Оценку соответствия результатов инженерных изысканий требованиям техрегламентов можно проводить в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией до направления результатов инженерных изысканий на экспертизу.
В ходе строительства, реконструкции и капремонта объектов капстроительства в соответствии с проектной и рабочей документацией и выполненными на их основании работами ведется исполнительная документация. Она отражает фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в проектной и рабочей документации.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 сентября 2023 г.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 540-ФЗ "О внесении изменений в статью 7.5 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и Федеральный закон "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Уточнены некоторые вопросы деятельности кредитных рейтинговых агентств.
Поправками, в частности:
- Банк России наделен правом вводить запрет на присвоение кредитных рейтингов, если были нарушены предписания, и требовать от агентств их пересмотра при нарушении методологии;
- введена обязанность агентства проверять качество методологии с периодичностью и в сроки, которые установит ЦБ РФ;
- дополнен перечень информации, раскрываемой агентством;
- скорректированы нормы об опубликовании в Интернете или в определенных периодических изданиях сведений об организациях или о физлицах, включенных в перечни тех, кто связан с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемые в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН, либо выбывших из указанных перечней.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 539-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и Водный кодекс Российской Федерации"
С 1 сентября 2023 г. подача воды с помощью государственных мелиоративных систем будет осуществляться по договорам.
Подписан закон, устанавливающий принципы оказания услуг по подаче (отводу) воды с использованием государственных мелиоративных систем (ГМС) и гидротехнических сооружений (ГТС) на договорной основе.
В частности, подавать (отводить) воду будут на основе принципов равного доступа к ГМС и ГТС, платности и экономической обоснованности стоимости таких услуг.
Правила недискриминационного доступа получателей услуг к данной инфраструктуре утвердит Правительство. Стоимость услуг по подаче (отводу) воды определяется в соответствии с правилами ее расчета, утвержденными Минсельхозом. Министерство также установит порядок учета воды, подача (отвод) которой была осуществлена с помощью ГМС и ГТС, и утвердит форму договора оказания услуг по подаче (отводу) воды.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 538-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Суррогатное материнство в России более недоступно для иностранцев.
Иностранцам и лицам без гражданства запрещено использовать институт суррогатного материнства в России.
Пользоваться услугами суррогатных матерей могут только семейные пары, в которых хотя бы один из супругов является россиянином, или одинокая россиянка, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможны по медицинским показаниям. Суррогатной матерью также может быть только россиянка.
Лица, заключившие договор о суррогатном материнстве, брак которых расторгнут, могут быть записаны родителями ребенка с согласия родившей женщины и при условии, что судом не установлено, что брак был заключен в целях договора о суррогатном материнстве и без намерения создать семью.
Дети, рожденные суррогатными матерями в России, приобретают российское гражданство по рождению. Защита прав и законных интересов детей, рожденных суррогатными матерями, за пределами России возложена на российские консульские учреждения.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 537-ФЗ "О внесении изменений в статью 80 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Школы при воспитательных колониях останутся за ФСИН.
За ФСИН сохранены функции и полномочия учредителя школ воспитательных колоний. При этом последние смогут привлекать, в т. ч. на договорной основе, педагогов школ, созданных региональными властями при исправительных учреждениях УИС.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 536-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Электронная подпись: внедрение машиночитаемой доверенности вновь отложено.
Скорректирован Закон об электронной подписи.
Представители организаций и ИП могут использовать квалифицированную ЭП с указанием в качестве владельца гражданина, который не уполномочен действовать от имени организации или ИП без доверенности.
Уточнено, что это можно делать без представления доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде до 31 августа 2023 г. Ранее эта норма действовала до конца 2022 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 535-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона "Об общественных объединениях" и статью 14 Федерального закона "О некоммерческих организациях"
С 1 марта 2023 г. изменятся требования к содержанию уставов НКО.
Скорректировано содержание уставов общественных объединений и иных НКО. В частности, они будут вправе не указывать информацию об источниках формирования имущества. НКО также смогут не отражать данные о филиалах и представительствах. Последние должны содержаться в ЕГРЮЛ.
При этом не запрещено включать в устав иные положения, не противоречащие законодательству.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 534-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
В России ввели штрафы за умышленное затопление судов.
В КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное затопление морского судна или судна внутреннего плавания.
Так, захоронение (преднамеренное уничтожение) либо умышленное затопление судна в пределах внутренних морских вод, территориального моря, на континентальном шельфе, морских путях, внутренних водных путях, в исключительной экономической зоне РФ, в т. ч. в акватории Северного морского пути грозит штрафом для граждан от 3 до 5 млн руб., а для юрлиц - от 15 до 20 млн руб.
Также введена ответственность за несоблюдение требования о направлении капитану морского порта сообщения о затонувшем имуществе, сроков направления собственником затонувшего имущества капитану морского порта извещения о намерении приступить к удалению затонувшего имущества, сроков разработки документации по удалению затонувшего имущества и сроков начала его удаления. За перечисленные нарушения граждан будут наказывать штрафом от 100 до 300 тыс. руб., юрлиц - от 300 до 500 тыс. руб. Нарушение условий удаления затонувшего имущества влечет штраф для граждан от 300 тыс. до 1 млн руб., а для юрлиц - от 3 до 5 млн руб.
Эксплуатация морского судна без свидетельства о страховании или иного финансового обеспечения его удаления в случае необходимости наказывается штрафом для граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб., для юрлиц - от 10 до 20 тыс. руб.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельного положения, вступающего в силу с 1 марта 2023 г.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 533-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об упразднении и создании некоторых районных судов Саратовской области"
Уточнена юрисдикция Саратовского районного суда Саратовской области.
Уточнено наименование территории, на которую распространяется юрисдикция Саратовского районного суда Саратовской области.
Это обусловлено административно-территориальными преобразованиями в Саратовской области. Саратовский район, на территорию которого распространялась юрисдикция указанного суда, преобразован в Гагаринский административный район. Его территория и входит в юрисдикцию Саратовского районного суда (помимо территории Воскресенского района).
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 532-ФЗ "О внесении изменения в статью 20.2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
Квалификационный класс судьям может присваиваться выше предельного по замещаемой должности.
Судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, может быть присвоен более высокий квалификационный класс не только без соблюдения последовательности присвоения и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе, но и выше предельного - не более чем на один выше квалификационного класса, предусмотренного по замещаемой должности судьи.
Изменения будут способствовать стимулированию профессионального роста судей, сохранению высокого кадрового потенциала в сфере правосудия и повышению его качества.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 531-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Российский научный фонд может финансировать опытно-конструкторские разработки.
Подписан закон о наделении Российского научного фонда дополнительными полномочиями. Фонд оказывает финансовую и организационную поддержку опытно-конструкторских и технологических работ, а также опытно-конструкторских разработок для реализации стратегических инициатив Президента в научно-технологической сфере, в том числе проводит конкурсный отбор научных и научно-технических программ и проектов, а также финансирует программы и проекты, прошедшие конкурсный отбор. Для этого создан научно-технологический совет Фонда, который проводит экспертизу представленных на конкурс программ и проектов, а также контролирует их реализацию.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 530-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Стивидорные компании будут отвечать за невыполнение предписаний об устранении негативного воздействия на окружающую среду.
Установлена административная ответственность за невыполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды или в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при перевалке, дроблении и сортировке угля в морском или речном порту. Штраф для юрлиц составляет от 100 до 200 тыс. руб. При повторном нарушении в течение года грозит штраф в размере от 300 до 600 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 527-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях"
Россия и ОАЭ будут сотрудничать в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.
Ратифицировано Соглашение между Россией и ОАЭ о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях. Оно было подписано в Дубае 26 октября 2021 г.
После вступления в силу Соглашения Россия и ОАЭ смогут приступить к реализации совместно с Казахстаном трехстороннего проекта по модернизации стартового комплекса космодрома Байконур ("Гагаринский старт") и других объектов наземной космической инфраструктуры для пуска ракет-носителей семейства "Союз-2".
(1).jpg)
